CC BY
27УДК 4414
Мартьянова Д.С.
Студентка 3 курса Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова
(Россия, г. Москва)
КОМПЕНСАЦИЯ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА КАК ФОРМА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИЗДАНИЕ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЗАКОНУ ИЛИ ИНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Аннотация: в статье рассмотрена такая форма гражданско-правовой ответственности за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления как компенсация морального вреда, а также основания ее наступления.
Ключевые слова: незаконный акт государственного органа, компенсация морального вреда, суд, размер компенсации.
В настоящее время все больше людей сталкиваются с деятельностью государственных органов, результатом которой зачастую выступает составление разного рода актов (в том числе постановления, предписания и т.д.). Однако, далеко не всегда акты государственных органов правомерны, все больше случаев, когда они по разным причинам нарушают законные интересы граждан. В связи с этим актуален вопрос о том, каким образом, защитить свои нарушенные гражданские права.
Так, одной из форм гражданско-правовой ответственности за издание не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления является компенсация морального вреда, причиненного изданием соответствующего незаконного акта.
Действующее гражданское законодательство (ст. 151 ГК РФ) под моральным
вредом понимает физические и нравственные страдания, причиненные действиями,
нарушающими личные неимущественные права потерпевшего либо посягающими на
94
принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом [1].
По вопросам определения условий возникновения права на компенсацию морального вреда существует научная дискуссия. Одни авторы считают, что необходимо узаконить основания возникновения права на компенсацию морального вреда исходя из общих положений возникновений правомочий на защиту нарушенных прав (Е.П. Чорновол) [2]. Так, большинство цивилистов выделяют следующие основания возникновения права на компенсацию: нормативно-правовые, правосубъектные и юридико-фактические. Другие ученые (В.П. Богданов и И.С. Богданова) поддерживают первые два основания, а по поводу юридико-фактических, пишут, что нет единого мнения, и данное основание находится в постоянной динамике
[3].
Традиционно, основанием наступления гражданско-правовой ответственности является совершение лицом правонарушения.
По общему правилу, обязанность компенсировать моральный вред возникает при наличии одновременно следующих условий: а) претерпевание морального вреда потерпевшим, подтверждение факта причинения ему нравственных или физических страданий; б) неправомерное действие причинителя вреда, правонарушение; в) причинная связь между неправомерными действиями и моральным вредом; г) вина причинителя вреда.
Что касается способов компенсации морального вреда, то согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме [4]. Несмотря на то, что в основном используется денежная форма компенсации, стороны могут утвердить мировое соглашение и выбрать другую форму по своему усмотрению.
Одной из форм защиты нарушенного права является компенсация морального вреда, нанесенного гражданину признанными незаконными действиями (решениями), который возмещается в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации порядке. Так, в случае признания судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным нарушенное право подлежит
восстановлению либо защите иными способами, к одному из которых относится компенсация морального вреда. Размер такой компенсации, осуществляемой в денежной форме, определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 ГК Российской Федерации).
Юридико-фактическим основанием возникновения обязательств по компенсации морального вреда в порядке ст. ст. 13, 16, 151, 1069, 1099 ГК РФ выступает юридический состав, включающий в себя два факта: 1) правонарушение, т.е. противоправное вредоносное деяние причинителя вреда, связанное с реализацией им публичной власти (незаконный акт публичной власти); 2) решение суда о возложении обязанности по компенсации морального вреда на указанное в законе лицо (Россию, субъекты РФ или муниципальные образования).
В случае, когда моральный вред причинен перечисленными в п. 1 ст. 1070 ГК РФ и п.п. 5 п. 2, п. 3 ст. 133 УПК РФ действиями, для становления в порядке этих норм, во взаимодействии со ст. ст. 151, 1099, 1100 ГК, обязательств по его компенсации необходимо три юридических факта: 1) противоправное вредоносное деяние причинителя вреда, выраженное в указанных названными нормами права формах акта, независимо от того, реализован он реально или нет; 2) процессуальный акт, указанный в п. п. 2, 3 ст. 133 УПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, аннулирующий юридическую силу того акта следственных и судебных органов (их должностных лиц), вследствие принятия которого потерпевшему был причинен вред (акт реабилитации), и 3) решение суда о возложении обязанности по компенсации морального вреда на указанное в законе лицо (Россию, субъекты РФ или муниципальные образования).
Интересен факт, что: «в России при составлении бюджета страны ежегодно закладывается определенная денежная сумма на компенсацию вреда, причиненного государством гражданам. Например, это может быть незаконное заключение под стражу или осуждение», пишет М.Х. Нехай [5].
По данным Минфина России размер компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, варьируется в основном от 150 000 рублей до 700 000 рублей.
Анализ судебной практики показал, что основным критерием, который влияет на размер присужденной за счет казны Российской Федерации компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, является длительность срока нахождения гражданина под стражей. Дополнительными критериями являются: избрание в отношении гражданина меры пресечения в виде подписки о невыезде, правовой статус лица, увольнение с работы, ухудшение здоровья вследствие незаконного привлечения к уголовной ответственности, проблемы в семейной жизни, возникшие вследствие незаконного осуждения, и т.п.
Также нельзя забывать о том, что выплаченная лицу денежная компенсация не возмещает причиненный ущерб (вред) личности, его здоровью, не восстанавливает психику потерпевшего, его честь, достоинство, репутацию, здоровье, нервы, так как сделать это практически невозможно. Денежная компенсация позволяет лишь смягчить вред, частично компенсировать страдания потерпевшего.
Рассматривая компенсацию морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав следует отметить, что это есть мера гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично-правовой или частноправовой - причиняется такой вред.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №2 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. (дата обращения: 20.10.2019).
2. Чорновол Е. П. Юридико-фактические основания возникновения обязательств по возмещению имущественного и компенсации морального вреда, причиненного незаконными актами публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 8. С. 53 - 59.
3. Богданов В. П. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов и судов: некоторые вопросы теории и практики. / В. П. Богданов, И.С. Богданова // Адвокат. 2013. № 1. С. 25-28.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (дата обращения: 20.10.2019).
5. Нехай М. Х. Основания для получения компенсации морального вреда // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Краснодар. 2015. С. 100.
