Коэволюция внутренних и внешних факторов демократических транзитов на посткоммунистическом пространстве

Королёв Павел Андреевич

П.А. Королёв

коэволюция внутренних и внешних факторов демократических транзитов на посткоммунистическом пространстве

в статье рассмотрена коэволюционная связь между внутренними и внешними факторами демократических транзитов на посткоммунистическом пространстве, а также представлена специально разработанная для ее исследования методика. кроме того, в рамках предлагаемой методики делается попытка классифицировать варианты демократического транзита на посткоммунистическом пространстве на основе коэволюции внутренних и внешних факторов их осуществления. Ключевые слова: демократический транзит, посткоммунистические трансформации.

Демократический транзит на посткоммунистическом пространстве представляет собой уникальный политический процесс, разворачивающийся одновременно в институциональной и социокультурной сферах, сопровождающийся при этом трансформациями в политике, экономике и т.д. Сложность и многофакторность данного явления в полной мере сказывается на инвариативности траекторий трансформаций на всем его протяжении.

В настоящее время можно констатировать наличие государств, как успешно реализующих демократический транзит (Чехия, Польша, Словакия, Венгрия, Словения и др.), так и явных аутсайдеров в данном отношении (Туркменистан, Узбекистан, Киргизия, Казахстан, Таджикистан. Грузия и пр.). При этом преимущественно безуспешно демократический транзит осуществляется в азиатских республиках на фоне в целом результативной демократизации европейских посткоммунистических стран.

ВЕСТНИК

МГГУ им. М.А. Шолохова

политология

На посткоммунистическом пространстве наблюдается определенная детерминированность успешности демократических транзитов взаимообусловленностью внутренних и внешних факторов: подавляющее большинство демократий фиксируется именно в европейской, а авторитарных политических режимов - в азиатской части посткоммунистического пространства, находящихся в зонах влияния НАТО, ЕС, США и ОДКБ, ШОС, РФ. Одновременно с этим на каждую из стран посткоммунистиче-ского пространства воздействует совокупность внутренних факторов (особенности смены власти, возможности групп населения свободно выражать свои интересы и мнения и т.п.), обусловливая многообразие вариантов демократического транзита в его европейской и азиатской части.

Таким образом, актуализируется необходимость систематизации взаимообусловленного внутренними и внешними факторами процесса демократического транзита на посткоммунистическом пространстве.

С целью разрешения поставленной задачи автором предлагается специально разработанная для этого методика, базирующаяся на теории волн демократизации С. Хантингтона [3], в рамках которой выделяются критерии успешности демократизации; теории геополитической динамики Р. Коллинза [4-7], интерпретирующей внешние факторы государственной стабильности и самостоятельности; концепции влияния геополитической динамики на внутриполитические изменения в государстве Р. Коллинза -Д. Уоллера [8], а также реинтепретативной концепции траекторий государственного развития Г. Дерлугьяна [2], акцентирующих внимание на взаимосвязи внутри- и внешнеполитических изменений; теории социальных революций Т. Скочпол [9], анализирующей внутренние факторы государственной стабильности; концепции коэволюции трансформационных процессов Е.В. Бродовской [1], апеллирующей к взаимообусловленному характеру посткоммунистических трансформаций.

Методика заключается в последовательном анализе на основе метода ивент-анализа сначала внутренних, а затем и внешних факторов демократического транзита на посткоммунистическом пространстве, после чего осуществляется совмещение полученных результатов и делается вывод о характере их коэволюции в каждом конкретном случае.

Базовыми категориями, используемыми в данной методике, являются:

- посткоммунистическое пространство - совокупная территория бывших коммунистических государств (Монголия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Россия, Азербайджан, Грузия, Армения, Украина, Молдавия, Белоруссия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Албания, Македония, Черногория, Сербия, Босния и Герцеговина, Хорватия, Словения);

- демократический транзит - процесс, в рамках которого государство или группа государств осуществляют переход от недемократических форм государственного устройства и правления к формам демократическим;

- внутренние факторы - внутриполитические факторы демократического транзита в посткоммунистическом государстве (сохранение территориальной целостности и легитимная, ненасильственная передача власти на протяжении двух последовательных электоральных циклов);

- внешние факторы - внешнеполитические факторы демократического транзита в посткоммунистическом государстве (отсутствие подчиненного членства в военно-политической организации, автономная риторика политического руководства, отсутствие чужих военных частей и объектов на территории государства);

- явное измерение - анализ явных индикаторов параметров успешности демократизации (сохранение государством территориальной целостности в процессе демократического транзита, отсутствие гражданской войны; передача власти посредством легитимных, открытых и честных выборов на протяжении двух последовательных электоральных периодов или силовой захват власти, отсутствие прижизненной ее смены);

- латентное измерение - анализ скрытых индикаторов параметров успешности демократизации, наличие которых обеспечивает ее безуспешность при соблюдении явных индикаторов (дискриминация, ограничивающая социальные группы в их действиях; подавление гражданских выступлений, сопровождающееся жертвами; институт преемничества или лимитирование политических оппонентов);

- темпоральное измерение - анализ динамики исследуемых процессов (движение от демократии к авторитаризму или от авторитаризма к демократии).

В соответствии с предлагаемой методикой в ходе анализа коэволюции внутренних и внешних факторов демократических транзитов на постком-мунистическом пространстве следует дифференцировать относящиеся к нему государства на группы в соответствии с двумя показателями:

- внутренним (в соответствии с данным фактором государства будут иметь следующие статусы: демократические, полудемократические (наблюдаются незначительные нарушения демократических практик), полуавторитарные (присутствуют некоторые элементы демократических практик), авторитарные);

- внешним (этот фактор предполагает разделение изучаемых стран по статусам: включенные, переключающиеся, самостоятельные).

При этом под факторами понимается совокупность показателей, переменных и эмпирических индикаторов, соответствующих внутри- или

ВЕСТНИК

МГГУ им. М.А. Шолохова

политология

внешнеполитической сфере деятельности государства, а показатель представляет собой операциональную категорию.

Анализ внутреннего показателя целесообразно проводить на основании предложенных С. Хантингтоном параметров успешности демократизации [3, с. 198]. К последним относятся сохранение территориальной целостности государства в процессе демократического транзита, а также наличие ненасильственной легитимной передачи власти на протяжении двух последовательно осуществляемых электоральных циклов. Однако поскольку в предложенном исследовании анализируется не два электоральных цикла, а весь период посткоммунистических трансформаций, охватывающий в различных случаях 25-30 лет, для оптимизации исследовательского процесса и повышения степени объективности конечных результатов выделяются последний электоральный цикл и остальной предшествующий период, что позволяет определить динамику развития исследуемого процесса.

В случае сохранения территориальной целостности и наличия ненасильственной легитимной передачи власти на протяжении двух последовательных электоральных циклов, государство идентифицируется как демократическое.

В ситуации, когда оба параметра нарушены, государство признается авторитарным.

При нарушении одного из указанных параметров и выполнении второго трактовка уровня демократизации государства исходит из их темпоральных проявлений на данный момент. Например, при сохранении территориальной целостности на протяжении двух последовательных электоральных циклов лишь первый электоральный цикл сопровождался насильственной или/и нелегитимной передачей власти - политический режим следует признать демократическим.

В случае сохранения территориальной целостности на протяжении двух последовательных электоральных циклов лишь последний электоральный цикл сопровождался насильственной или/и нелегитимной передачей власти - политический режим следует признать полудемо-кратическим.

В ситуации сохранения территориальной целостности на протяжении двух последовательных электоральных циклов предыдущий и последний электоральные циклы сопровождались насильственной или/и нелегитимной передачей власти - политический режим следует признать полуавто-ритарным.

При осуществлении ненасильственной легитимной передачи власти на протяжении двух последовательных электоральных циклов конфликт

разрешен либо уже не находится в стадии эскалации - политический режим признается демократическим.

В случае осуществления ненасильственной легитимной передачи власти на протяжении двух последовательных электоральных циклов конфликт только перешел в стадию эскалации - существующий политический режим определяется как полудемократический.

Если при осуществлении ненасильственной легитимной передачи власти на протяжении двух последовательных электоральных циклов конфликт был и остается в стадии эскалации, то существующий политический режим определяется как полуавторитарный.

В случае, если лишь последний электоральный цикл сопровождался ненасильственной и легитимной передачей власти, а конфликт только вошел в стадию мирного урегулирования и/или затухания, то данные значения суммируются, переводя существующий политический режим в разряд полудемократического.

В ситуации, когда только последний электоральный цикл был осуществлен на фоне насильственных действий и нелегитимно, а конфликт только вошел в стадию мирного урегулирования и/или затухания, то при суммировании данных показателей политический режим трактуется как полуавторитарный.

Аналогично трактуется ситуация, если лишь последний электоральный цикл сопровождался ненасильственной и легитимной передачей власти, а конфликт только возник или вошел в стадию эскалации (политический режим признается полуавторитарным).

В случае, если лишь предыдущий электоральный цикл сопровождался ненасильственной и легитимной передачей власти, а конфликт только возник или вошел в стадию эскалации, политический режим признается полуавторитарным.

В ситуации, когда лишь последний электоральный цикл сопровождался ненасильственной и легитимной передачей власти, а конфликт был и остается в стадии эскалации, политический режим признается полуавто-ритарным.

В случае, если лишь предыдущий электоральный цикл сопровождался ненасильственной и легитимной передачей власти, а конфликт был и остается в стадии эскалации, политический режим признается авторитарным.

В ситуации, когда оба электоральных цикла сопровождались насильственной и нелегитимной передачей власти, а конфликт вошел в стадию мирного урегулирования и/или затухания, политический режим признается полуавторитарным.

ВЕСТНИК

МГГУ им. М.А. Шолохова

политология

Если оба электоральных цикла сопровождались насильственной и нелегитимной передачей власти, а конфликт только возник или вошел в стадию эскалации, то политический режим признается авторитарным.

Все вышеизложенные варианты представлены в таблице 1.

Указанные предположения основаны на оптимизированных эмпирическим путем результатах пилотажных исследований и призваны сделать проводимый анализ максимально объективным.

Таблица 1

Переменная Территориальная целостность предыдущего электорального периода Территориальная целостность последнего электорального периода ненасильственная легитимная передача власти предыдущего электорального периода ненасильственная легитимная передача власти последнего электорального периода

Значение + + + +

Итог Демократическое государство

Значение - - - -

Итог Авторитарное государство

Значение + + - +

Итог Демократическое государство

Значение + + + -

Итог Полудемократическое государство

Значение + + - -