CC BY
0
КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-8-181-184
Аннотация. В данной статье анализируются ключевые проблемы, возникающие при реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий на примере Алтайского края. Рассматриваются такие аспекты, как снижение доходности сельскохозяйственного производства, технологическая зависимость, сложности с наращиванием экспорта, невысокие темпы роста платёжеспособного спроса, снижение темпов технического перевооружения и модернизации, а также недостаток высококвалифицированных кадров.
Ключевые слова: государственная программа, комплексное развитие сельских территорий, Алтайский край, экономика, сельское хозяйство, развитие, продукция, поддержка, финансирование.
Подведение итогов и определение проблем реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий на уровне Алтайского края позволяет принимать обоснованные решения и корректировать стратегии развития сельского хозяйства и сельских территорий региона, способствуя повышению его конкурентоспособности и улучшению качества жизни населения [1; 2].
В период 2012-2019 годов реализация мероприятий по социально- инженерному развитию сельских территорий региона осуществлялась в рамках мероприятий государственных программ «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» и «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края». С 2020 года в крае действует государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» [3].
В 2023 году неблагоприятные погодные условия в летний период (атмосферная и
почвенная засухи, суховеи) обусловили необходимость введения режима чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края (постановление Правительства Алтайского края от 21.08.2023 № 319). Кроме того, в августе-сентябре прошлого года в большей части районов края выпало в 1,5 - 3,5 раза больше среднемноголетней нормы осадков, что негативно отразилось на сроках уборки и объемах производства продукции растениеводства [4].
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 93,1% (по Российской Федерации - 99,7%). За последние пять лет (2019-2023 годы) объем производства продукции сельского хозяйства в крае увеличился на 9,6 % (в среднем по России - на 16,4%) (рис.), а с начала реализации Госпрограммы (2012 год) - на 43,8% (в Российской Федерации - на 40,0%) [3; 5].
Рисунок. Индексы производства продукции сельского хозяйства вРоссийской Федерации
и в Алтайском крае, % [3]
Сельские территории традиционно играют важную роль в социально-экономическом развитии края и аграрной отрасли, в частности.
В рамках государственной программы Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» в прошедшем году осуществлялась реализация 12 мероприятий и мониторинг выполнения 23 целевых индикаторов.
В 2023 году на реализацию государственной программы Алтайского края «Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края» направлено 1895,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 370,6 млн. рублей (19,6% от общего объема финансирования программы в 2023 году), краевого бюджета - 242,8 млн. рублей (12,8%), местных бюджетов - 8,4 млн. рублей (0,4%), внебюджетных источников - около 1,3 млрд. рублей (67,2%).
По итогам 2023 года комплексная оценка реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий края, превысила 96%, что характеризует высокий уровень эффективности. В крае удалось сохранить, а
по некоторым позициям нарастить объемы производства продукции, производственно-экономический потенциал сельскохозяйственных организаций и рейтинговые позиции региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции [3; 4].
При реализации государственных программ развития сельского хозяйства и сельских территорий на уровне Алтайского края были выявлены следующие проблемы:
1. Снижение доходности сельскохозяйственного производства из-за высокой зависимости от импортных материалов и оборудования, а также из-за торговых барьеров и ограничений [6].
2. Технологическая зависимость агропромышленного комплекса по ряду направлений, включая зависимость от импортного семенного материала, племенной продукции, ветеринарных препаратов и оборудования.
3. Сложности с наращиванием экспорта продукции АПК, связанные с торговыми барьерами и ограничениями [7].
4. Невысокие темпы роста платёжеспособного спроса населения, что ограничи-
вает возможности для развития сельского ственных программ в сфере развития сель-хозяйства и сельских территорий. ского хозяйства и сельских территорий
5. Снижение темпов технического пере- края превысила 96%, что характеризует вооружения и модернизации в организаци- высокий уровень эффективности. При ях АПК, что затрудняет внедрение новых этом реализация указанных государствен-технологий и повышение эффективности ных программ сталкивается с рядом про-производства. блем, включая снижение доходности сель-
6. Недостаток высококвалифицирован- скохозяйственного производства, техноло-ных кадров в сельском хозяйстве и пище- гическую зависимость, сложности с нара-вой промышленности, что препятствует щиванием экспорта, невысокие темпы ро-развитию этих отраслей и внедрению ин- ста платёжеспособного спроса, снижение новаций. темпов технического перевооружения и
Таким образом, подводя итоги, можно модернизации, а также недостаток высо-сделать вывод, что по итогам 2023 года коквалифицированных кадров. комплексная оценка реализации государ-
Библиографический список
1. Есина, Ю.Л. Государственная поддержка АПК и развития сельских территорий: зарубежный опыт и отечественная практика / Ю.Л. Есина, Н.М. Степаненкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2019. - № 5. - С. 41-44. - DOI 10.31442/0235-2494-2019-0-5-41-44. - EDN VZRYOW.
2. Килимник, Е.В. Проблемы развития инфраструктуры сельских территорий в центральных регионах России / Е. В. Килимник // Теория и практика мировой науки. - 2022. -№ 9. - С. 18-25. - EDN PDSAJD.
3. Доклад о ходе и результатах реализации в 2023 году государственных программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий Алтайского края / Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altagro22.ru/activity/analytics/doklad-o-khode-i-rezultatakh-realizatsii-v-2023-godu-gosudarstvennykh-programm-v-sfere-razvitiya-sel-111/ (Дата обращения 10.08.2024).
4. Министерство сельского хозяйства Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.agrodv.ru/, свободный - (дата обращения 10.08.2024).
5. Гаевская, З.А. Зарубежный опыт устойчивого развития сельских территорий / З.А. Гаевская // Стратегия устойчивого развития регионов России. - 2011. - № 8. - С. 126130. - EDN RQAHEF.
6. Марковина, Е.В. Ценовые диспропорции в аграрном секторе экономики / Е.В. Марковина, И.М. Гоголев, И.А. Мухина // Менеджмент: теория и практика. - 2023. -№ 1-2. - С. 58-66. - EDN LBPITQ.
7. Кочкарова, М.А.А. Диспаритет цен как фактор повышения затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции / М.А.А. Кочкарова // Аудиторские ведомости. - 2022. - № 1. - С. 124-132. - DOI 10.24411/1727-8058-2022-1-124-132. - EDN FRSBFS.
KEY PROBLEMS ARISING IN THE IMPLEMENTATION OF STATE PROGRAMS FOR THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURE AND RURAL AREAS OF THE ALTAI TERRITORY
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract This article analyzes the key problems that arise in the implementation of state programs for the development of agriculture and rural areas on the example of the Altai Territory. Such aspects as a decrease in the profitability of agricultural production, technological dependence, difficulties with increasing exports, low growth rates of effective demand, a decrease in the pace of technical re-equipment and modernization, as well as a lack of highly qualified personnel are considered.
Keywords: state program, integrated rural development, Altai Territory, economy, agriculture, development, products, support, financing.
