КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

вопросы российской юстиции выпуск № 20

УДК 343.146

Пискорская Евгения Владимировна Леньшина Екатерина Николаевна Саратовская государственная юридическая академия Межрегиональный юридический институт

Россия, Саратов ev.piskorskai2017@yndex.ru ekaterinalensina 13 @mail .ru Piskorskaya Evgeniya Vladimirovna Lenshina Ekaterina Nikolaevna Saratov State Law Academy Interregional Law Institute Russia, Saratov

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

В РОССИИ

Аннотация: В статье рассматриваются основные экономические и экологические проблемы сельскохозяйственного землепользования, а также первоочередные проблемы, которые нуждаются в решении, дается понятие деградация земель, которая приводит к изменению функций почв, к снижению функции почв, к количественному и качественному ухудшению их свойств и состава, приводящему к снижению природно-хозяйственного значения. Ключевые слова: почвы, почвенный покров, плодородие, деградация, методы землепользования.

KEY PROBLEMS OF EFFECTIVE LAND USE IN RUSSIA Annotation: The article discusses the main economic and environmental problems of agricultural land use, as well as the priority problems that need to be solved, gives the concept of land degradation, which leads to a change in soil functions, to a decrease

in soil function, to a quantitative and qualitative détérioration of their properties and composition, leading to a decrease in natural and economic importance. Key words: soils, soil cover, fertility, degradation, land use methods.

Проблема рационального землепользования, охраны, восстановления земельных ресурсов, а также вся среда обитания человека является в настоящее время очень важной и актуальной [1].

Почва является наиболее чувствительной к антропогенному воздействию. Из всех оболочек Земли почвенный покров - самая тонкая оболочка, мощность наиболее плодородного гумусированного слоя даже в черноземах не превышает, как правило, 80-100 см, а во многих почвах большинства природных зон она составляет всего лишь 15-20 см [2].

В России более полному применению потенциала земель сельскохозяйственного назначения ограничивает ряд проблем. Ряд этих проблем присущи всегда были российскому сельскому хозяйству. Иные проблемы образовались в период перехода к рыночным отношениям. Следует также отметить, что из-за нехватки финансовых ресурсов у землевладельцев и землепользователей необходимые меры, направленные на сохранение и повышение плодородия почв, реализуются не в полной мере. К основным экономическим проблемам сельскохозяйственного землепользования можно относятся:

- выпад земель сельскохозяйственного назначения из оборота;

- нерациональное использование плодородия земель;

- деградация земель (ветровая и водная эрозия);

- несоблюдение севооборотов;

- ограничение применения органических удобрений.

Климатические условия для сельскохозяйственного производства в России являются достаточно сложными. Сельскохозяйственные угодья

подвержены различным негативным процессам, как природного, так и антропогенного характера.

Более половины участков сельскохозяйственных угодий излишне увлажнены, имеют повышенную кислотность почв, засоленность. Нерациональное вмешательство человека в природу в свою очередь привело к катастрофическому состоянию земельного фонда [3].

Практически повсеместно наблюдается серьезное снижение содержания гумуса в землях сельскохозяйственного назначения, которые являются основной причиной интенсивной минерализации органического вещества в результате нарушения принципов севооборотов, роста площадей возделывания технических сельскохозяйственных культур, ветровой и водной эрозии [4].

Почвенная структура подвергается загрязнению и деградации, в особенной степени сельскохозяйственные угодья, они теряют способность воспроизводить плодородие и восстанавливать свои функции, а также теряется устойчивость к разрушению [5].

Наиболее существенной проблемой не эффективного использования земельных ресурсов является деградация. Деградация - это совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, к снижению функции почв, к количественному и качественному ухудшению их свойств и состава, приводящему к снижению природно-хозяйственного значения земель [6].Основным местом возникновения водной эрозии являются склоны, овраги, балки. Различают плоскостную, струйчатую и глубокую эрозию. Независимо от рельефа местности, на почве может возникнуть как ветровая эрозия, так и водная [7].

Некоторые методы землепользования в сельском хозяйстве больше не отвечают требованиям поддержания экологического благополучия в условиях возрастающей антропогенной нагрузки. К ним относятся сжигание растительных остатков, а также практика помещения земли под пар в течение

нескольких лет для обеспечения восстановления почв.

398

На современном этапе экономического и технического развития обработка сельскохозяйственных угодий осуществляется с использованием современных тяжелых сельскохозяйственных машин и орудий. Зачастую агрохимические нормы и требования не соблюдаются недобросовестными хозяйственниками, что в конечном итоге привело к снижению качества плодородного слоя почвы, измельчению структуры и последующему опрыскиванию почвы, ухудшению ее биологических и физико-химических свойств, уменьшению запасов макро- и микроэлементов, необходимых для нормального развития растений.

Кроме того, к основным проблемам, которые необходимо решить в первую очередь, относятся следующие:

- отсутствие основных характеристик в отношении неиспользуемых

сельскохозяйственных земель (местоположение, площадь, владельцы);

- неопределенность судьбы невостребованных и неиспользуемых земельных долей;

- отсутствие четких государственных и муниципальных программ по управлению невостребованными и неиспользуемыми земельными участками;

- отсутствие полной и достоверной информации о качественном и количественном состоянии земель сельскохозяйственного назначения.

Однако на пути решения существующих земельных и экологических проблем часто возникают такие препятствия, как проблема совершенствования теории и методов проектирования землеустройства, нехватка финансовых ресурсов, используемых для предотвращения и ликвидации последствий загрязнения, длительные сроки реализации природоохранных и восстановительных мероприятий загрязненных земель. Все это приводит к сокращению сельского хозяйства, ухудшению качества жизни людей и падению экономического роста страны [8, 9].

Список литературы:

1. Сорокина Н.Н. Взаимосвязь экологически устойчивого землепользования и рационального использования земли // Проблемы современной аграрной науки: мат-лы междунар. конф. 15 октября 2020 г. -Красноярск: Изд-во Красноярского ГАУ, 2020. - С. 88-90.

2. Искакова А.Н., Кошелев С.Н. Антропогенная нагрузка на экологическое состояние почв // Актуальные проблемы экологии и природопользования: мат-лы Всерос. (нац.) науч.- практ. конф. 05 апреля 2018 г. - Курган: Изд-во Курганской ГСХА, 2018. - С. 24-27.

3. Сорокина, Н.Н. Методические и теоретические основы рационального использования земель и ведения сельскохозяйственного производства // Приоритетные направления регионального развития: мат-лы Всерос. (нац.) науч.-практ. конф. с междунар. уч. 06 февраля 2020 г. - Курган: Изд-во: Курганской ГСХА, 2020. С. 303-305.

4. Комов Н.В. Земельные ресурсы в стратегии развития российскойэкономики // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2017. - №1 (144). -С. 5-11.

5. Каюков А.Н. Цели, задачи и принципы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения. // Наука и образование: опыт, проблемы, перспективы развития: мат-лы междунар. науч.-практ. конф. 18-20 апреля 2017 г. Часть 2. - Красноярск, Красноярский ГАУ. - 2017. С. 14-17.

6. Каюков А.Н. Основные принципы охраны земель сельскохозяйственного назначения // Инновационные технологии в АПК: теория и практика: мат-лы Всерос. (нац.) науч.-практ. конф. 11 марта 2021 г. -Курган: Изд-во Курганской ГСХА, 2021. - С. 293-297.

7. Хлыстун В.Н., Волков С.Н., Комов Н.В. Проблемы управления земельными ресурсами в Российской Федерации / Сборник докладов V Всерос. конг. эконом. - аграр. 21- 22 ноября 2013 г. М.:РГАУ-МСХА им. К.А.Тимирязева - Государственный университет по землеустройству (ГУЗ), 2014. Том1. - 181 с.

вопросы российской юстиции выпуск № 20

8. Волков С.Н. Землеустройство. Т.1. Теоретические основы землеустройства / С.Н. Волков. -М.: Колос, 2001.-496 с.

9. Колпакова О.П. Научно-методические подходы к оценке ущерба от нарушенных и загрязненных земель // Вестник КрасГАУ. - 2009. - № 3 (30). - С. 190-196