CC BY
26
УДК 330.15
КЛЮЧОВ1 ОР1СНТИРИ 1ННОВАЦШНО1 МОДЕЛ1 ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ НА ЗАСАДАХ СТАЛОГО ПРИРОДОГОСПОДАРЮВАННЯ
С.К. XapÍ4K0B, д.е.н., професор
Одеський нацюнальний полгтехтчний унгверситет, Одеса, Украта
В.1. Крутикова
1нженерно-технолог1чний тститут «Бютехнжа» НААН Украти, Одеса
Найважлившим завданням сьогодення для людства е створення моделi життездат-ного суспiльства, яке «вмiе задовольняти потреби всiх сво1х члешв, не прирiкаючи на злиднi майбутш поколшня». На жаль, реально! моделi такого суспiльства поки що немае, але ю-нуе нагальна потреба зробити питання збереження навколишнього природного середовища головним органiзуючим принципом функцюнування цивь тзацд.
Напрямом вирiшення зазначених питань е концепщя сталого розвитку. Свита наукова i професiйна спшьнота, громадськ1сть пiд сталим розвитком розумшть розвиток, що дозволяе на довготривалш основi забезпечувати стабiльне еко-номiчне зростання, яке не призводить до дегра-дацiйних змiн у природа При цьому особливо зауважуеться на тш обставинi, що вихiд на рiвень сталого розвитку дозволяе розраховувати на за-доволення потреб як тепершшх, так i майбутнiх поколiнь, не вщкидаючи тези про реальнi обме-ження ресурсно-природного потенцiалу бiосфери.
Саме в контексп парадигми сталого розвитку постае i мае бути виршена проблема формування ново! моделi економiки Укра1ни на засадах не-виснажливого природогосподарювання.
Аналiз останнiх дослiджень та публiкацiй
Масштаб та глибина системних дослщжень проблематики сталого розвитку, зокрема збалан-сованого використання у нацiональному господа-рському комплекс елементiв природо-ресурсного потенцiалу та вщповщного взаемного впливу втручання економiки у природне середовище на результатившсть нацiонального господарства, на-були динамiки у останнiй чвертi ХХ столитя та значно активiзувались у останш десять рок1в [1-9].
Систематизацiя принципових висновк1в iз вСе! палiтри як зарубiжних так саме i з вичизняних розробок дае пiдстави для таких узагальнень.
Бшьшють полiтичних, економiчних, сощаль-них, екологiчних, культурологiчних глобальних виклишв, що постали сьогоднi перед людством, пов'язанi з кризою ставлення суспiльства до при-роди. Серед них особливо гострими е так пробле-ми: вичерпання природних ресурав, дегрaдaцiя
Харгчков С.К., Крутякова В.1. Ключовг оргентири тновацшно! моделг економгки Украши на засадах сталого природогосподарювання.
В стат викладено авторську верию системи ключових орieнтирiв щодо формування ново! моделi економiки Укра!ни на засадах невиснажливого природогосподарювання. Особливо акцептовано домшанту за-провадження парадигми природогосподарювання, концепту його природозбер^аючо! полижи та еколопзацл, системного ршення макромасштабних проблем природогосподарювання.
Ключовi слова: стадий розвиток, стале природогосподарювання, еколопзащя, проблеми природогоспо-дарювання
Харичков С.К., Крутякова В.И. Ключевые ориентиры инновационной модели экономики Украины на принципах устойчивого природогосподарювання.
В статье изложено авторскую версию системы ключевых ориентиров по формированию новой модели экономики Украины на основе устойчивого природо-хозяйствования. Особенно акцентирована доминанта внедрения парадигмы природохозяйствования, концепта его природосберегающей политики и экологизации, системного решения макромасштабных проблем при-родохозяйствования.
Ключевые слова: устойчивое развитие, устойчивый природохозяйствования, экологизация, проблемы при-родохозяйствования
Kharichkov S.K., Krutyakova V.E. Key benchmarks the innovative model of Ukraine's economy on the principles of sustainable prirodogospodaryuvannya.
The article presents the author's version of the key targets for the formation of a new economic model Ukraine on the principles of sustainable natural management. Especially accented dominant introduction of paradigm natural management, his concept of environment Policy and ecologization, system solutions macro-scale problems natural management
Keywords: sustainable development, sustaining pryrodohospodaryuvannya, ecologization, problems natural management
довшлля, перевищення р1вня антропогенного на-вантаження на природу пор!вняно з можливостя-ми еколопчно! емносп планети, нер1вном1рний доступ держав до ресурав планети, невщповь дшсть чисельносп населения можливостям забез-печення його деякими видами ресурав тощо. 1нш1 серйозш проблеми - це нер!вном!ршсть обсяпв споживання окремих вид1в ресурав 1 доступу до чисто! води, загострення проблеми бщносп та значне попршення умов життя сотень мшьйошв жител1в планети.
Практично ва назван! проблеми та !'хш наслщ-ки р1зного ступеня штенсивносп мають м1сце 1 в Укра!ш.
Одним з уроков нишшньо! ситуацп для Укра!ни е усвщомлення того, що за ва роки незалежносп в економщ кра!ни, по суп, не вщбувалося як1сних змш в шновацшному оновленш та здшсненш И принципово! структурно! перебудови, яка б дала можливють забезпечити належний р1вень конкуре-нтоспроможност!, економ1чно! ефективносп, зме-ншили б р1вень природоемносп виробництва.
В Укра!ш тривае практика прийняття еконо-м1чних, сощальних, технолопчних 1 еколопчних ршень без необхщного поеднання !х в едину ком-плексну систему на основ! стратег!! збалансова-ного розвитку. Складн! трансформацию процеси в Укра!н! та вщсутшсть пол!тично! вол! зумовили ту обставину, що збалансований розвиток не став пр!оритетом державно! поливки Укра!ни.
В той же час значний природно-ресурсний, трудовий ! науковий потенц!ал, працездатн!сть народу Укра!ни, сприятливий кл!мат ! географ!чне положення, приваблив!сть ряду рег!он!в за розви-нен!стю промислового комплексу для шновацш створюють сприятлив! передумови для зростання економ!ки Укра!ни та забезпечення !! збалансова-ного розвитку.
Оптим!стичний сценар!й досягнення страте-г!чних позитивних зрушень базуеться на парадиг-
м! розроблення й впровадження в Укра!н! ново! модел! економ!ки на засадах невиснажливого при-родогосподарювання за умови реал!зац!! приро-дозбер!гаючо! пол!тики та еколог!зац!! сусп!льно-го розвитку.
Зважаючи на вищезазначен! аргументи, метою роботи е системне узагальнення нов!тн!х уявлень щодо ключових рис нац!онально! полггики стало-го природогосподарювання в Укра!ш, яке мае стати одним з найважливших складових елемен-т!в оновлення д!й держави у сферах розбудови державносп, децентрал!зац!! влади, стимулювання розвитку репошв, формування громадянського су-спшьства, нац!онально! безпеки, соц!ального ! гуманитарного розвитку, !нтеграц!!' кра!ни у м!жна-родний, багатовим!рний та багатовекторний про-ст!р.
Виклад основного матерiалу
Визначальним моментом у формуванн! шнова-ц!йного бачення ново! модел! економ!ки мае стати визнання об'ективного факту переходу вщ пара-дигми природокористування до парадигми приро-догосподарювання. Ця теза базуеться на осново-положних принципах визначення природогоспо-дарювання як соц!о-еколого-економ!чно! системи, що мае ознаки та здатн!сть до саморозвитку, сформована сощумом та функцюнуе шляхом залу-чення до не! речовини, енергп, !нформац!! природного середовища, а також !нтелекту та духовно-ст! соц!ума, з метою створення життепридатних умов для його юнування й розвитку, а також для задоволення його !нтерес!в та потреб, ствставле-них !з законами природних екосистем [10, 11].
1люстративно концепт парадигми природогос-подарювання можна в!добразити абстрактною мо-деллю суб'ект-об'ектних та суб'ект-суб'ектних вь дносин в систем! «економжа - природне середо-вище» (рис. 1).
Рис. 1. Абстрактна модель природогосподарювання (суб'ект-об'ектних та суб'ект-суб'ектних вщносин в систем! «економжа - природне середовище»)
Побудовано на основi модел1 матергального балансу [ 12-14]
Запропонована iлюстрaцiя базуеться на ввдомш моделi мaтерiaльного балансу, до яко! додатково введенi так елементи як «природне середовище» та пов'язаш з ним мaтерiaльно-речовиннi потоки.
Економiчнa система пов'язана iз природою через потш сировини i природних ресурсiв (потоки 1 на рис. 1), яш надходять iз довк1лля до економiки. Потоки залишшв (обидва потоки 2) мають про-тилежний напрям - вiд тдприемств i домaшнiх господарств до довшлля. Вони iлюструють той факт, що потiк сировини, який надходить у систему, неодмшно повертаеться (вившьняеться) у природу як залишки виробництва i споживання, побiчнi продукти , вшходи, викиди, скиди. Це заб-руднення, котрi виникають як наслшок природних або технологiчних процесiв. Ця модель показуе, що всi ресурси, взятi з природи, неодмiнно повер-таються до не! як залишки, що тдтверджуеться фундаментальними законами термодинaмiки. Вш-ходiв виробництва i залишшв споживання i жит-тедiяльностi неможливо уникнути. Але !х можна зменшити шляхом повторного використання, вш-новлення, перероблення (потоки 3 ). Що бшьшими будуть потоки 3 за шших рiвних умов, то ме-ншими будуть потреби людства в невшновних природних ресурсах, тобто досягатиметься змен-шення потоков 1 i 2 водночас. Потоки 4а та 4б, вiдповiдно вiдобрaжaють попит та пропозищю то-вaрiв та послуг, а потоки 5 а та 5б - вiдповiдно пропозицiю та попит на ресурси.
Структурними елементами природогосподарю-вання як сфери суспшьного розвитку можна виз-начити так1 складов^ природоосвоення, природо-користування, природоспоживання, природо пере-творення, природооблаштування, природовiдно-влення, природоохорона, природотворення, при-родоiнтелектуaлiзaцiя, природовивчення (чи при-родопiзнaння). У реальних умовах природогоспо-дарювання можлива безлiч будь-яких комбiнaцiй цих складових, що е вшображенням рiвня освоен-ня реальних природних об'екпв та стану економь чних систем господарювання, як1 у синтезi су-б'ект-об'ектних та суб'ект-об'ектних вшносин саме i визначають процес природогосподарювання на будь якому рiвнi упрaвлiння: мaкрорiвнi, мезо-рiвнi, мiкрорiвнi або, нaвiть, локальному рiвнi.
Не менш важливою умовою формування ново! моделi економiки як запоруки переходу су-спiльствa до розвитку на принципах сталосп е ви-знання ново! фшософп господарювання, фундаментом яко! мае стати парадигма еколопзацп суспшьного розвитку [15].
Узагальнюючи рiзнi теоретичнi пiдходи до ви-значення еколопзацп, можна зробити висновок, що дана дефшщя, розглядаеться у двох аспектах. По-перше, як напрям i модель розвитку економь ки, яка дозволяе усунути еколого-економiчнi про-тирiччя i забезпечити гaрмонiйне поеднання сере-довища житгедiяльностi людини i якосп навколи-шнього середовища. По-друге, як система оргаш-зaцiйних, технiчних, технолопчних та економь чних зaходiв, що забезпечують пiдвищення ефек-
тивностi використання природних ресурСв, зни-ження природоемносп i екологоемностi шнцево! продукцп. Тут мова йде про екологiзaцiю виро-бничо! дiяльностi: «Екологiзaцiя технологiй - зап-ровадження зaходiв щодо запобтання негативних впливiв виробничих процесiв на природне середо-вище (розробка маловщходних технологiй)».
Основна мета екологiзaцil суспшьного розвитку - це полшшення якосп навколишнього середовища i екологiчних умов життя людини як зна-чущих чинник1в розвитку людського потенцiaлу. Досягнення поставлено! мети можливе на основi переходу до еколопчно орiентовaно! моделi розвитку вСх сфер дiяльностi людини.
Таким чином, в теоретичному аспекп екологi-зацш суспiльного розвитку слiд розглядати як концепцш екологiчно прийнятного розвитку, яка забезпечуе гaрмонiйне поеднання створюваного цившзованого середовища житгедiяльностi людини i збереження якостi навколишнього середовища, як для нишшнього, так i для мaйбутнiх поко-лiнь [16].
Прюритетш напрями екологiзaцi! суспiльного розвитку на тепершнш час в Укра!ш достатньо системно та вичерпно визначеш у стрaтегiчному документi «Про основш засади (стрaтегiю) державно! еколопчно! полижки Укра!ни на перiод до 2020 року».
В контексп обговорювано! теми вважаемо за необхiдне акцентувати увагу на складових, як1 наповнюють цi стрaтегiчнi напрями екологiзaцi! суспшьного розвитку. Зокрема мова йдеться про таш склaдовi екологiзaцi!:
— еколопзащя свiтогляду, свiдомостi, освiти та поведшки - це екологiчнa орiентaцiя прав, обо-в'язк1в, iнтересiв, мотивaцi! (поведшки), куль-тури, етики, знань
— еколопзащя шституцшного середовища □ це еколопчний iмперaтив у законах, постановах, програмах, стрaтегiях, концепцiях, доктринах
— еколопзащя державно! политики: зовнiшня полпика, внутршня полiтикa, регiонaльнa поль тика, секторальна полiтикa (наприклад, мо-рська, аграрна, промислова, енергетична), со-щальна полiтикa, економiчнa полiтикa
— еколопзащя економiки: податкова полiтикa, кредитна полпика, швестицшна полiтикa, iнновaцiйнa полпика, товарна полпика, зовш-шньоекономiчнa полпика (експорт, iмпорт, транзит), ресурсна полпика
— еколопзащя управлшня: оргaнiзaцiя, плану-вання, регулювання, контроль, анал1з
— еколопзащя техшко-технолопчно! бази: облад-нання, технологi!, регламенти, iнженернa iнф-раструктура.
Саме такий пiдхiд дае можливiсть визначити прюритети предметних сфер по тих чи шших напрямках екологiзaцi! суспшьного розвитку.
На приклащ узагальнення апробованих теорiй та практичних iдей, ми iлюструемо прiоритетнi
напрями еколопзацп в реальному сектор1 на-цюнально! економ1ки (табл. 1).
Формування ново! модел1 економ1ки невисна-жливого природогосподарювання повинно базува-тися на оптим1зацп використання юнуючого в кра!ш природно-ресурсного, соц1ально-економ1ч-ного, культурно-1сторичного потенщал1в, оптимь зацй' напрямк1в i масштаб1в природогосподарювання в межах краши та в i"i окремих репонах. При виборi прiоритетних напрямкiв розвитку еко-номiки на засадах природогосподарювання перевага повинна надаватись тим iз них, що забезпе-чують найбiльш збалансований результат використання ресурав, котрий виявляеться в оптималь-
ному сшввщношенш досягнутих економiчних i соцiальних результатiв при мiнiмально можли-вому рiвнi збитк1в. завданих природа При цьому першочергового розвитку заслуговують найменш екологiчно шкiдливi нересурсоемш галузi.
Формування ново! моделi економiки на засадах невиснажливого природогосподарювання потре-буе активiзацii нацюнально! полiтики iмпорто-замiщення споживчого некритичного iмпорту шляхом стимулювання технологiчного iмпорту, попередження iмпорту морально застарiлих те-хнологiй та пiдвищення трансферу сучасних наукоемних ресурсозбер^аючих та екологiчно ефективних технологш.
Галузi Екологiчно спрямованi заходи
1 2
Металургшна промисловiсть — комплексна структурна перебудова T^^i — розроблення екологоорiентованих критерiiв структурно! перебудови металур-гiйного комплексу Укра!ни, яка б Грунтувалася на результатах аудиту мета-лургшно! промисловостi — тдвищення ефективностi використання сировинних та енергетичних ресурсiв до свiтового рiвня — зниження частки продукцп, отримано! в мартетвському виробнищш, i роз-ширення використання конвертерного виробництва — переход на екологiчно чистi технологи в головних ланках виробничого ла-нцюга металургiйного циклу — проведення поглибленого еколопчного аудиту на всiх металургшних комплексах Укра!ни — удосконалення нормативно-методичних засобiв регулювання викидiв забруд-нюючих речовин металургшно! промисловостi — розроблення та впровадження механiзму узгодження рiвня допустимих вики-дiв з темпами модертзацп технологiй i структурно! перебудови в металур-гiйнiй промисловост
Машинобудування — iстотне зменшення викидiв забруднюючих речовин тдприемств машино-будiвного комплексу в довкшля — впровадження еколопчно чистих технологiй в усiх напрямах дiяльностi машинобудiвного виробництва, зокрема виршення завдань утитзацп зне-шкодження токсичних вiдходiв гальванiчного виробництва
Хiмiчна та нафтохiмiчна промисловiсть — удосконалення структури галуз^ розроблення прiоритетних напрямiв !! роз-витку — розвиток вггчизняно! мшерально! сировинно! бази — створення виробництв базових продуктiв — впровадження наукомютких технологш, спрямоване на комплексне використання сировини, енергоресурсiв та цшьових продуктiв — розроблення та впровадження передових маловiдходних i безвдаодних ре-сурсозберiгаючих технологiй — комплексне очищення газових викидiв i спчних вод з одночасною утитза-щею вилучених продуктiв i подальшою !х переробкою — проведення науково-технiчних робгг, спрямованих на зменшення аварiйних ситуацш та !х запобггання на тдприемствах галузi — розроблення та здшснення програм створення високоефективних систем очищення газових викидiв та спчних вод — здiйснення програм комплексно! переробки вiдходiв — здiйснення програм щодо виведення з експлуатацп виробництв з еколопчно недосконалими технологiями в усьому технолопчному циклi
Нафтогазова та нафтопереробна промисловють — здшснення комплексно! сертифжаци нафтогазових об'ектiв — розроблення заходiв щодо тдвищення еколопчно! безпеки технологiчних процесiв на цих об'ектах — внесення змiн i доповнень до дiючих норм технолопчного проектування та експлуатацп об'ектiв нафтогазово! та нафтопереробно! промисловостi з пи-тань, що стосуються вимог еколопчно! безпеки та охорони довкiлля
Таблиця 1. Прюритетш напрями еколопзацп в реальному секторi нацюнально! економiки
Продовження табл. 1
— розроблення i впровадження у виробництво технологiчних програм перероб-ки вiдходiв i вдарацьованих нафтопродуклв з метою полiпшення еколопч-ного стану довкшля — розроблення еколопчно рaцiонaльних технологiй видобутку вуглеводтв iз мiсць !х пiдземного накопичення — впровадження у виробництво технологш зменшення викидiв в атмосферу лет-ких оргaнiчних сполук — розроблення комплексних технологiй очищення води та Грунту ввд забру-днення вуглеводнями — розроблення та впровадження системи оцiнки i прогнозування поширення — забруднення пiдземних вод нафтою та нафтопродуктами — припинення випуску нафтопродуклв, що мiстять сполуки свинцю — збiльшення глибини переробки нафти шляхом будiвництвa на основних наф-топереробних тдприемствах установок — каталгшчного риформiнгу — впровадження на нафтопереробних тдприемствах технологiчних процесiв гь дроочищення дизельного та aвiaцiйного пального з одночасним виробницт-вом арки — розробка технологи виробництва моторного пального з альтернативних видiв сировинних ресурсiв — розробка i впровадження способiв i технологiй використання на транспорта газових та альтернативних видав пального
Видобувна промисловютъ — здшснення модершзаци i технiчного переозброення пiдприемств гaлузi — розробка i впровадження системи затяжного технологiчного монiторинг на-вколишнього природного середовища на об'ектах з тдвищеним екологiчним ризиком — збiльшення виробництва енергетичного вугiлля в результaтi скорочення видобутку кокавного вугiлля — вдосконалення технологiчних процесiв мокрого збагачення вугшля з метою ефективного вилучення з нього сiрки — розроблення i впровадження технологiчних процесiв та обладнання для використання енергетичного потенциалу шахтного метану — розроблення i впровадження технологiчних схем очищення та використання мшератзованих шахтних вод — розробка i впровадження технологiй та обладнання для використання вдаатв пусто! породи з метою одержання з них сировини для будiвельноl шдустри — забезпечення роздiльного складування розкривних порiд з метою подальшого !х ефективного використання для виробництва будiвельних та iнших вид1в мaтерiaлiв i продукцп — забезпечення в найближш роки гaсiння породних вдаатв, а також розвиток закладки породою вдарацьованого простору шахт — розробка i впровадження еколопчно безпечних способiв консервацй шахт
Будiвницгво — проведення екологiчного аудиту кризових територiй Украши, що передбачае визначення контрольних рiвнiв забруднення територш, якi е нормами для територш на найближш 1-3 роки, та можливють !х реального досягнення, першочергове проведення екоаудиту у високоурбaнiзовaних районах i мiстaх — розробка мiстобудiвних зaходiв, спрямованих на виведення територш з кри-зового стану — обмеження використання природних корисних копалин, потреба в яких може бути задоволена шляхом використання вторинних i поновлюваних ресурав — розробка i впровадження програм створення та виробництва нових ресурсо-зберггаючих будiвельних мaтерiaлiв i конструкцш — розробка комплексних програм впровадження безвдаодних та екологiчно безпечних технологш — розробка i впровадження мобшьно!, легко!, екологiчно безпечно! та ни-зькоенергоемно! будiвельноl технiки i мехашзованого iнструменту — розробка i втшення aрхiтектурно-плaнувaльних зaходiв, заход1в захисту окре-мих об'ектiв, зaходiв переорiентувaння шфраструктури територiй розробка за-ходiв щодо запоб^ання нaслiдкaм aвaрiйних ситуaцiй та !х усунення в мiсцях з тдвищеною густотою населення
Продовження табл. 1
Теплова енергетика — впровадження нових технологш спалювання низькояюсного вугшля в кот-лоагрегатах з циркулюючим киплячим шаром [ з внутршньоцикловою гази-фжащею вугшля та використанням генераторного газу в парогазових установках — застосування високоефективних парогазових установок, яю спалюють при-родний газ, тдчас модершзаци даючих газомастильних ТЕС (енергоблоюв) та на новому буд1внищш — впровадження ефективних установок аркоочищення тд час спорудження нових енергоблоюв [ реконструкцп дшчих ТЕС — застосування сучасних високоефективних установок пиловловлювання на дшчих енергоблоках та тд час спорудження нових енергоблоюв — полшшення якосп твердого палива з1 зниженням його зольносл до 10%, а втсту арки-до 1-1,5%
— розробка та впровадження систем очищення газ1в, що мають звести до мшмуму викиди в атмосферу пилу, сполук арки, азоту, вуглецю тощо — здшснення програм щодо утилзаци твердих в1дход1в (золи, шлам1в та пилу) для потреб буд1вельно! шдустри — тдвищення обсяпв оборотного водопостачання до 75-80% загального його обсягу — створення замкнутих систем водотдготовки [ пдрозоловидалення, нефшьтруючих золошламов1двал1в — впровадження ефективних засоб1в утитзаци осад1в та очищення води в р1зних технолопчних схемах — перегляд еколопчних норматив1в [ вимог залежно ввд можливостей економши [ стану довюлля
Сiльське господарство — розроблення шституцюнального, техтко-технолопчного, економ1чного забезпечення еколопзаци галуз1 — тдтримка агроекосистем та якосп природо-ресурсного потенщалу — оптим1защя навантажень збоку сшьськогосподарських тдприемств на елементи природного середовища — оргашзащя еколоор1ентовано! господарсько! д1яльносл за рахунок рацюнал1зацп авообйу у ввдповвдносп 1з зональним станом Грунтв — впровадження Грунтозахисних систем землеробства та нових поколшь нетоксичних засоб1в захисту рослин та тварин ввд хвороб запровадження наукоемних агроекотехнологш — створення системи виробництва та ринку чисто! продукцп — розроблення мехашзм1в та шструменлв стимулювання процеав еколопзацп та мотивацп товаровиробниюв — запровадження компенсацшних мехашзм1в в1дшкодування збитюв та втрат товаровиробникам еколопчно-чисто! продукцп
Формування ново! модел1 економ1ки невисна-жливого природогосподарювання повинно базува-тися на оптим1зацп використання юнуючого в кра!ш природно-ресурсного, сощально-економ!ч-ного, культурно-1сторичного потенщал!в, оптимь заци напрямк1в 1 масштаб1в природогоспода-рювання в межах кра!ни та в и окремих репонах. При вибор1 прюритетних напрямк1в розвитку економ1ки на засадах природогосподарювання перевага повинна надаватись тим !з них, що забез-печують найбшьш збалансований результат використання ресурав, котрий виявляеться в оптимальному сшввщношенш досягнутих економ1чних 1 сощальних результапв при мшмально можли-вому р1вш збитк1в. завданих природа При цьому першочергового розвитку заслуговують найменш еколопчно шквдлив! нересурсоемш галузг
Формування ново! модел! економ!ки на засадах невиснажливого природогосподарювання потре-буе актив!зацп нац!онально! пол!тики !мпортоза-м!щення споживчого некритичного !мпорту шляхом стимулювання технолог!чного !мпорту, попе-редження !мпорту морально застар!лих технологш та п!двищення трансферу сучасних наукоемних ресурсозберпаючих та еколог!чно ефективних технологш.
Кр!м того вкрай необх!дна мобшзащя поте-нц!алу енергозбереження. п!двищення енергоефе-
ктивностi та забезпечення енергетично! безпеки на засадах впровадження енергозберiгаючих технологш та обладнання, зменшення енергоемносп ВВП, прiоритетного розвитку вiдновлюваноi та альтернативно! енергетики, розбудови вiтчизняноi сировинно! бази енергоресурсiв та диверсифiкацii джерел енергопостачання.
Економiчнi проблеми вимагають розробки за-ходiв, спрямованих на нейтралiзацiю наслiдкiв ви-робничо! дiяльностi господарськими об'ектами. Актуальносп набувають ироиозицп щодо транс-формацп секторально! структури економiки та впровадження шновацшних технологiй. В рамках сощального сирямування иотрiбно сконцентрува-ти увагу на формуванш економiчноi культури i иiдвищеннi рiвня соцiальноi вiдиовiдальностi населенна, що сириятиме збереженню та вщно-вленню природних систем.
Необхiдно створити iнституцiйне та наукове забезпечення процесу переходу до ново! моделi економiки, що иередбачатиме реалiзацiю комплексу органiзацiйних заходiв, включаючи використання економiчноi складово! для здiйснення ириродогосиодарсько! дiяльностi. Крiм того, мае актуальнiсть розбудова та запровадження скла-дових моделi регуляторно! иолiтики (цiново!, ио-датково!, кредитно!, iнвестицiйноi, дозвiльноi та iнше), сирямовано! на иерехiд вiд антикризово-
стабшзацшно! вдеологи розвитку до стратепчних засад ново! моделi економiки з прiоритетами природо-, ресурсо- та енергозбереження, еколопзаци, вщновлення динамiки екологiчно ефектив-ного економiчного та соцiального зростання.
Розбудова ново! моделi економiки на засадах невиснажливого природогосподарювання мае бути зорieнтована за напрямками, що адекватно вь дображають традицiйну модель структурування
нацюнальних економiчних систем, де за ознакою виду еконо]шчно! дiяльностi видiляються сектори:
— первинний, тобто пов'язаний з видобутком си-ровини та 11 переробленням на напiвфабрикати;
— вторинний, тобто пов'язаний з переробленням одержаних у первинному секторi продукпв;
— третинний, тобто пов'язаний зi сферою послуг, нематерiальним виробництвом.
ОСНОВН1 ПРОБЛЕМИ ПРИРОДОГОСПОДАРЮВАННЯ В УКРА1Н1
Iнституцiального характеру:
— недосконалють владно! вертикалi управлшня природогосподарювання;
— невпорядкованiсть вiдносин власност на природно-ресурсну складову нацiонального багатства;
— нерозвинешсть ринкiв природних ресуршв та !х iнфраструктурних ланок;
— вщсутшсть конкурентного середовища на ринках природних ресуршв та ринках до-зволiв на викиди i скиди шкщливих речовин;
— низька адаптовашсть iснуючих органiзацiйно-правових форм природогосподарювання до коливань макроекономiчноl кон'юнктури.
Правового характеру:
— вщсутшсть сучасного законодавчого оформлення майнових прав на об'екти природно-ресурсного потенщалу;
— недосконалють законодавчо! бази щодо матер1альних стягнень та адмшютративно! в1-дповщальност за правопорушення у сфер1 природогосподарювання;
— нормативно-правова неврегульовашсть розширення бази оподаткування використання природних ресуршв; правов1 кол1зи залучення ¡ноземних швестицш у природно-ре-сурсний сектор господарського комплексу.
Сощального характеру:
— низька мотиващя пращвниюв природно-ресурсного сектора до впровадження сучасних форм 1 метод1в природозбереження та еколопзаци;
— бщшсть населення, особливо у сшьськш мюцевост1, яка змушуе використовувати при-родно-ресурсш блага як зашб виживання;
— викривлена щеолопя пщприемництва, що культивуе масштабне залучення природних ресуршв у господарський об1г заради задоволення корпоративних штерешв;
— низький р1вень еколопчно! свщомост населення.
Економiчного характеру:
— недосконалiсть мiжбюджетних вщносин щодо розподiлу плати за використання природних ресуршв та плати за забруднення навколишнього природного середовища;
— нерозвинешсть ринково! iнфраструктури кредитування проек™ природогосподарю-вання;
— вiдсутнiсть банкiв та бiрж екологiчного спрямування; низька ефектившсть стимулю-вання природозбереження та еколопзаци природогосподарювання на рiвнi регюна-льних i мiсцевих бюджетiв.
д V
Екологiчного характеру:
— нарощення обсяпв споживання сировинно! продукци;
— велик втрати первинно! продукци при l! споживаннi;
— прирiст площ порушених господарською дiяльнiстю територiй;
— нарощення темшв споживання природних ресурсiв;
— тенденци зростання забруднення навколишнього середовища;
— накопичення особливо небезпечних та радюактивних вiдходiв;
— пiдвищеннi темпи змши бiорiзноманiття;
— скорочення площ природоохоронних територш;
— висока динамжа техногенних та природних та техногенних аварiй;
— загальнi природничi тенденци i деградацiя екосистеми.
Л
V
Виробничо-техшчного характеру:
— енергомютюсть та матер1аломютюсть галузей важко! шдустри; вщсутшсть автомати-зованих систем еколопчного облжу, мошторингу та аудиту;
— низький р1вень комплексност переробки природних ресуршв; нерозвинешсть об'ект1в природоохоронно! шфраструктури; низький р1вень використання матер1ал1в-замшниюв цшних вид1в природних ресуршв.
Рис. 2. Основш проблеми природогосподарювання в Укра1ш
Побудовано на основi [17]
З урахуванням новiтнiх тенденцiй гумашзацп, iнтелектуалiзацii та iнформатизацii сусиiльного розвитку, на наш погляд, iнновацiйна модель ново! економiки також мае враховувати розвиток четвертинного сектору - штелектуального та п'я-теринного - iнституцiонально-уиравлiнського.
1нтелектуальний сектор в цьому контекстi е джерелом иродукування нових знань, шновацш, освiтнього иотенцiалу, культурно! сиадщини сус-иiльства тощо.
Iнституцiонально-уиравлiнський сектор вщ-грае в новiй моделi економiки роль уиравлiнськоi иiдсистеми, що забезпечуе ирийняття та реалiза-цiю на вах рiвнях (макро-, мезо-, мжро- та локальному) уиравлiння ршень, адекватних концеи-туальним вимогам та принципам невиснажливого природогосподарювання - природозбереження та екологiзацii.
У сучасному иерехiдному станi нацiонально! економiки особливо гостро вiдчуваеться невщио-вiднiсть юнуючого механiзму госиодарювання потребам розвитку вичизняного сусиiльного вщ-творення з урахуванням ресурсних та еколопчних iмперативiв (тобто вiдтворення природозберь гаючого типу). 1накше кажучи, необхiдна иобудо-ва цшсно! концепцп соцiо-еколого-економiчноi реформи, реалiзацiя не мае на метi стале природо-господарювання в Укра!ни
Надмiрна ексилуатацiя окремих видiв ирирод-них ресурсiв, недосконалiсть форм та способiв !х залучення у вщтворювальний процес потребують перегляду прюритепв !х використання, вироблен-ня чгтких цiльових орiентирiв стратеги в сферi природогосподарювання, наукового обгрунтуван-ня дш i механiзмiв !х досягнення. На порядок де-нний постало завдання вирiшення основних проблем природогосподарювання (рис. 2) Висновки
Узагальнюючи наведет аргументи та експе-ртнi пропозицп системного структурування орiен-тирiв стратепчних цiлей та дiй щодо формування ново! моделi економiки на засадах невиснажли-вого природогосподарювання (за умови реалiзацii природозберiгаючоi полiтики та еколопзацп еко-номiки) акцентуемо необхiднiсть ключових орiен-тирiв у формуваннi шновацшно! моделi економiки Укра!ни на засадах сталого природогоспода-рювання:
— структурш змiни споживання товарiв та послуг
у напрямi оптимiзацii обсягiв !х виробництва
на засадах невиснажливого природокористу-вання;
— рацiоналiзацiя використання наявного приро-дно-ресурсного потенцiалу завдяки оптимiзацi! в органiзацiйному (ефективнi управлшсьш технологи) i технологiчному (ресурсоощадш технологи та бiльш чист виробництва) вимiрах, обмеження монополiзму в природно-ресурсно-му секторi нацiональноi економiки;
— структурна перебудова нацiональноi економiки у напрямi зниження частки сировинних секто-рiв промисловостi, розвитку високотехнолопч-них ресурсозберiгаючих секторiв;
— подолання диспропорцiй у структурi експорту, забезпечення зменшення обсягiв експорту при-родних ресурав та сировинних товарiв, дивер-сифiкацiя укра!нського експорту на нових пер-спективних ринках;
— активiзацiя нацiональноi политики iмпортозамi-щення споживчого некритичного iмпорту шляхом стимулювання технологiчного iмпорту, попередження iмпорту морально застарiлих те-хнологiй та пiдвищення трансферу сучасних наукоемних ресурсозберпаючих та екологiчно ефективних технологш;
— мобiлiзацiя потенцiалу енергозбереження, пiд-вищення енергоефективностi та забезпечення енергетично! безпеки на засадах впровадження енергозберпаючих технологiй та обладнання, зменшення енергоемносп ВВП, прiоритетного розвитку вщновлювано! та альтернативно! ене-ргетики, розбудови вичизняно! сировинно! бази та диверсифжацп джерел енергопоста-чання;
— перехiд до екологоорiентованого iнновацiй-ного розвитку, активiзацiя iнновацiйноi полi-тики в провщних секторах нацiональноi еконо-мiки;
— модершзащя та розбудова iнновацiйноi систе-ми iнфраструктурного забезпечення реального сектору економiки, впровадження ресурсооща-дних еколопчно ефективних iнфраструктурних проектiв;
— розбудова та запровадження складових моделi регуляторно! полiтики (цiновоi, податково!, iнвестицiйноi, дозвшьно! та iн.), спрямовано! на перехщ вiд антикризово-стабiлiзацiйноi iдеологii розвитку до стратепчних засад ново! моделi економiки з прiоритетами природо-, ре-сурсо- та енергозбереження, вiдновлення дина-мiки екологiчно ефективного економiчного та сощального зростання.
Список лiтератури:
1. Шевчук В.Я. Макроекономiчнi проблеми сталого розвитку. - К. : Геопринт, 2006. - 200 с.
2. Згуровский М.З. Основы устойчивого развития общества [Текст]: курс лекций в 2 ч. / М.З. Згуровский, Г.О. Статюха. - К. : НТУУ «КПИ», 2010. - Ч.1. - 464 с.
3. Нацюнальна парадигма сталого розвитку Укра!ни / за заг. ред. академжа НАН Укра!ни, д.т.н., проф., засл. дiяч науки i техшки Укра!ни Б.£. Патона. - К. : Державна установа
«1нститут економГки природокористування та сталого розвитку Нацюнально! академп наук Укра!ни», 2012. - 72 с.
4. Сталий розвиток та еколопчна безпека сустльства: теорiя, методолопя, практика / [Андерсон В.М., Андреева Н.М., Алимов О.М. та in]; за науковою редакцieю д.е.н., проф. Хлобистов е.В. / ДУ «1ЕПСР НАН Укра!ни», 1ПРЕЕД НАН Укра!ни, СумДУ, НД1 СРП. -амферополь:ВД «АР1АЛ», 2011. - 464 с.
5. Модель сталого розвитку для Украши: системний тдхвд, методолопя переходу. - Одеса -1ПРЕЕД НАН Украши, 1Г НАН Украши, 1ППЕ НАН Украши, 2012. - 59 с.
6. Науковi засади розробки стратеги сталого розвитку Украши: монографiя. - Одеса: 1ПРЕЕД НАН Украши, 1Г НАН Укра!ни, 1ППЕ НАН Украши, 2012. - 714 с.
7. Проект доповщ Украши до конференцп ООН зi сталого (збалансованого) розвитку Рю+20. - К.: Центр еколопчно! освiти та шформаци, 2012. - 60 с.
8. Сучасш напрями економiчного забезпечення рацiонального природокористування в Укра!ш/ [за наук. ред. акад. НАН Украши д.е.н., проф. М.А. Хвесика, д.г.-м.н., проф. С.О. Лизуна; Державна установа «1нститут економiки природокористування та сталого розвитку Нацюнально! академи наук Укра!ни»]. - К. : ДУ 1ЕПСР НАН Украши, 2013. - 64 с.
9. Цш збалансованого розвитку для Украши: матерiали МГжнародно! конференцп» (м. Ки!в, 18-19 червня 2013 р.). - К. : Центр еколопчно! освгти та шформацп, 2013. - 491 с.
10. Барякин В. От природоиспользования к природохозяйствованию: новая социально-экологическая парадигма [Электронный ресурс] / В. Барякин. - Режим доступа: brennoe-i-vechnoe.narod.ru
11. Мишенин Е. Концептуальные основы формирования экологически ориентированного механизма управления природохозяйствованием // Экономист, 2012, №3. - с. 59-64.
12. Knesse A. Ekonomics and the Environment: A Material Balance Approach / A. Knesse, R. Ayres, R. D'Agre. - Washington DC: Resources for the Future, 1970. - P. 11-13
13. Callan S. Environment Ekonomics and Management. Theory, Policy and Applications / S. Callan, Thomas J. - Chicago: Irwin, 1996. - 724 p.
14. Загвойська Л.Д. Фiлософсько-економiчний дискурс Проблеми «людина-природа» / Сталий розвиток та еколопчна безпека сустльства: теорiя, методолопя, практика / [Андерсон В.М., Андреева Н.М., Алимов О.М. та in]; за науковою редакшею д.е.н., проф. Хлобистов £.В. / ДУ «1ЕПСР НАН Укра!ни», 1ПРЕЕД НАН Укра!ни, СумДУ, НД1 СРП. - Сiмферополь:ВД «АР1АЛ», 2011. - 464 с. - c. 12-41
15. 1нституцюнальш засади та шструментарш збалансованого природокористування [Текст] : [монографiя] / [С.К. Харiчков та in ; пiд. ред. С.К. Харiчкова] ; НАН Укра!ни, 1н-т пробл. ринку i екон.-екол. дослщж. - О. : [1ПРЕЕД], 2010. - 484 с
16. Крутякова В.1., Харiчков С.К. Екологiзацiя як складова стратеги переходу Укра!ни до сталого розвитку / Цш збалансованого розвитку для Укра!ни: матерiали Мiжнародно! конференцп» (м. Ки!в, 18-19 червня 2013 р.). - К. : Центр еколопчно! освгги та шформацп, 2013. - 491 с. - с.280-286
17. Данилишин Б.М., Хвесик М.А., Голян В.А., Економша природогосподарювання : тдручник. - К.: Кондор, 2010. - 465 с
18. Харiчков С.К. Концептуальт основи природозберiгаючо! полГтики Укра!ни / Економiка: реалп часу i перспективи: матерiали МГжнародно! науково-практично! конференцп (м. Одеса, 20-21 лютого 2014 р). - Одеса. - 2014. - с.23-25
19. Харiчков С.К. 1нновацшне бачення природозберiгаючо! полГтики Укра!ни [Електронний ресурс] / С.К. ХарГчков // ЕкономГка: реалп часу. Науковий журнал. - 2013. - № 5 (10). - С. 5-11. - Режим доступу до журн.: http://www.economics.opu.ua
Надано до редакцп 15.02.2014 Xapi4KOB Сергiй Костянтинович / Sergey K. Kharychkov Крутякова Валентина 1вашвна / Valentina I. Krutyakova
Посилання на статтю /Reference a Journal Article:
Ключовi cpieHmupu тновацшно! модет eKCHCMiKU Украгни на засадах сталого природогосподарювання [Електронний ресурс] / С.К. Харiчков, В.1. Крутякова //Економiка: реалп часу. Науковий журнал. — 2014. — № 2 (12). — С. 175-183. — Режим доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2014/n2.html
