CC BY
39
Н. Г. Цвикилевич
КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ПРОМЫШЛЕННОМ СЕКТОРЕ РЕГИОНА
Работа представлена Пермским филиалом Института экономики УрО РАН.
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор А. Н. Пыткин
В статье предпринята попытка теоретического осмысления факторов, влияющих на устойчивое развитие региона и позволяющих предупредить кризисные ситуации в экономике региона. Автор попытался определить ключевые аспекты формирования механизма предупреждения экономического кризиса в промышленном секторе региона.
Ключевые слова: экономика региона, промышленный сектор, антикризисная промышленная политика, инновация экономики, устойчивое развитие.
N. Tsvikilevich
KEY ASPECTS IN FORMING OF A MECHANISM FOR PREVENTING AN ECONOMIC CRISIS IN THE INDUSTRIAL SECTOR OF A REGION
The article is devoted to the theoretical comprehension of the factors in-fluencing sustainable development of a region and making it possible to prevent crises in a regional economy. The author tries to define key aspects in forming of a mechanism for preventing an economic crisis in the industrial sector of a region.
Key words: regional economy, industrial sector, anti-crisis industrial policy, economic innovation, sustainable development.
Необходимость формирования механизма предупреждения экономического кризиса в промышленном секторе региона обусловлена наличием подъемов и спадов в хозяйственной деятельности на различных уровнях (мировая экономика, страны, регионы и т. д.). Такой характер развития зафиксирован и исследован
с применением различных теоретических и методологических подходов целым рядом отечественных и зарубежных авторов. Однако накопленные на начало XXI в. знания не позволили противопоставить действенные механизмы предотвращения экономического кризиса, который начался в 2008 г. в США,
Европе, Юго-Восточной Азии и достиг глобальных масштабов.
Очевидно, что на каждом уровне хозяйственной деятельности (макро-, мезо-, микро-) в рамках существующей хозяйственной системы необходимо формирование механизмов предупреждения экономического кризиса, в том числе в промышленном секторе экономики региона.
Наличие кризисных ситуаций в современной российской экономике вызвало отклик со стороны научного сообщества, и уже появились публикации по антикризисной тематике. Заслуживает внимательного изучения монография В. В. Корелина, Д. Н. Патрушева, Б. В. Прянкова «Антикризисная промышленная политика» [3]. В монографии исследуются теоретико-методологические основы и механизмы антикризисного управления в промышленном комплексе страны, проблемы формирования и реализации антикризисной промышленной политики, вопросы создания в промышленности интегрированных корпоративных структур, а также проблемы оптимизации инвестиционных ресурсов промышленных компаний. Предложенные авторами отраслевые, региональные и корпоративные модели промышленной политики позволяют обеспечить процесс постоянного согласования интересов между важнейшими экономическими агентами рынка, институциональными образованиями и государством. Доминантой антикризисной промышленной политики, согласно разработанной авторами концепции, является перевод российской промышленности на инновационный режим функционирования и обеспечение национальной экономической безопасности.
Для формирования механизма предупреждения экономического кризиса в промышленном секторе региона, наравне с предложенным вышеназванными авторами подходом, целесообразно использовать идеи, изложенные в монографии А. Н. Пыткина «Инновация экономики: региональный аспект» [5]. В монографии представлены результаты исследований последних лет, выполненные под научным руководством автора, которые последовательно привели к необходимости
глубокого изучения процессов и механизмов обновления экономики: показано, что обновление экономики происходит эволюционно и периодично. Следуя общепринятой терминологии, вводится новое понятие «инновация экономики», происходящее от французского innovation и латинского innovatio - обновление, перемена. С точки зрения необходимости и возможности инновации экономики рассматриваются труды Н. Д. Кондратьева, Й. А. Шумпетера, С. Ю. Глазьева, Б. Н. Кузы-ка, Ю. В. Яковца [1; 2; 4; 6]. Также в монографии раскрыты теоретико-методологические основы инновационной деятельности в регионе и предложены концептуальные подходы по совершенствованию процессов и механизмов инновации экономики региона. При этом как ключевое направление инновации экономики выделяется экологическая модернизация хозяйственной деятельности, основой которой является теория экологической модернизации, развивающая концепцию устойчивого развития (sustainable development).
Если в монографии В. В. Корелина, Д. Н. Патрушева, Б. В. Прянкова [3] очевидно следование канону антикризисного управления, транспонируемому на макро-, мезо- и микроуровни, ограниченное рамками понятия «промышленная политика», то монография А. Н. Пыткина [5] дает возможность сформулировать научные подходы к формированию механизма предупреждения экономического кризиса в промышленном секторе региона с применением баланса экономической, экологической, социальной и институциональной составляющих развития на основе инновации экономики региона, в том числе сформировать на этой основе антикризисную промышленную политику, а также выработать на уровне региона методологию предупреждения экономического кризиса в региональном промышленном секторе.
Детальный анализ работ авторов позволяет, по нашему мнению, выделить следующие ключевые аспекты для формирования механизма предупреждения экономического кризиса в промышленном секторе региона.
1. Региональное стратегирование - процесс прогнозирования и формирования будущего
региона - способность многоаспектно описать реальность, учитывая все законы изменений, происходящих в результате воздействия на реальность. При этом реагировать необходимо не только на реальность, но также учитывать те факторы, которые появятся в результате воздействия на реальность. Стратегирова-ние - это совокупность стратегического прогнозирования, планирования и управления.
2. Экологическая модернизации экономики региона - количественные и качественные изменения в экономике региона и в системе ее управления, направленные на обеспечение сбалансированного социального, экологического, экономического и институционального развития региона, реализуемые посредством региональной экологической политики, путем постепенной проэкологической трансформации экономики региона.
3. Финансирование инновационной деятельности в регионе, где механизм финансирования инновационной деятельности определен как система действия совокупности финансовых рычагов, выражающаяся в планировании, организации, управлении денежными потоками и контроле за процессом формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы.
4. Территориальный маркетинг промышленного сектора региона - система организации хозяйственной деятельности промышленного сектора экономики региона, обеспечивающая конкурентоспособность как промышленного сектора, так и экономики региона в целом, способствующая формированию и реализации промышленной политики региона.
5. Финансовая экономика промышленного сектора региона - система структурирования и управления финансовыми отношениями и финансовыми потоками отраслей промышленности, промышленных комплексов и предприятий, осуществляющих свою производственную деятельность в регионе, в целях эффективной реализации региональной промышленной политики.
6. Развитие системы ценовых (производственных) цепочек промышленного сектора
региона для формирования на ее основе механизмов устойчивого развития экономики промышленных отраслей, комплексов и предприятий. Ценовые цепочки промышленного сектора экономики региона - это точечное отражение кооперационного баланса материальных, нематериальных и финансовых потоков на входе и выходе производственных единиц промышленного сектора региона, связанных между собой выпуском конкурентоспособной продукции для собственных нужд и в интересах региона.
7. Совершенствование управления развитием промышленного сектора экономики региона как организационной системы. Промышленный сектор экономики региона - это организационная система, объединяющая группы промышленных предприятий и отраслей, характерной чертой которых является территориальная принадлежность к субъекту Федерации, и совместно с органами власти вырабатывающие и реализующие промышленную политику в целях повышения конкурентоспособности и устойчивого развития экономики предприятий и региона в целом.
8. Применение методов межотраслевого баланса для устойчивого развития промышленного сектора региона. Устойчивое развитие промышленного сектора экономики региона - это сбалансированное социальное, экономическое, экологическое и институциональное развитие промышленного сектора региона, которое опирается на баланс межотраслевого взаимодействия в региональном промышленном секторе и осуществляется на основе организационной системы устойчивого развития.
9. Саморегулирование в промышленном секторе экономики региона. Система саморегулирования промышленного сектора региона представляет собой регулирующий элемент организационной системы, обеспечивающий согласование интересов устойчивого развития региона и его промышленного сектора путем самостоятельного регулирования процессов формирования ценовых цепочек и функционирования промышленной инфраструктуры.
10. Территориальное планирование промышленного сектора экономики региона как
симбиоз концепций развития территорий и размещения производительных сил (промышленности) в рамках требований действующего Градостроительного кодекса РФ к территориальному планированию, который обязывает следовать принципу устойчивого развития в градостроительной деятельности, деятельности по развитию территории.
Резюмируя, можно сказать, что следование базовому принципу устойчивого развития, т. е. соблюдение баланса экономической, экологической, социальной и институциональной составляющих развития - это обязательное условие предупреждения кризисных ситуаций как в экономике, так и в экологии и в социальной сфере.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Глазьев С. Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов: научный доклад. М.: НИР, 2007.
2. Кондратьев Н. Д., Яковец Ю. В., Абалкин Л. И. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды. М.: Экономика, 2002. 768 с.
3. Корелин В. В., Патрушев Д. Н., Прянков Б. В. Антикризисная промышленная политика. М.: Экономика, 2004. 415 с.
4. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2005. 624 с.
5. Пыткин А. Н. Инновация экономики: региональный аспект. Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН, 2008. 487 с.
6. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: Эксмо, 2008. 864 с.
REFERENCES
1. Glaz’yevS. Yu. Razvitiye rossiyskoy ekonomiki v usloviyakh global’nykh tekhnologicheskikh sdvigov: nauchny doklad. M.: NIR, 2007.
2. Kondrat’yevN. D., Yakovets Yu. V., Abalkin L. I. Bol’shiye tsikly kon’yunktury i teoriya predvideniya. Izbrannye trudy. M.: Ekonomika, 2002. 768 s.
3. Korelin V. V., Patrushev D. N., Pryankov B. V. Antikrizisnaya promyshlennaya politika. M.: Ekonomika, 2004. 415 s.
4. Kuzyk B. N., Yakovets Yu. V. Rossiya - 2050: strategiya innovatsionnogo proryva. M.: Ekonomika, 2005. 624 s.
5. Pytkin A. N. Innovatsiya ekonomiki: regional’ny aspekt. Yekaterinburg: Institut ekonomiki Ural’skogo otdeleniya RAN, 2008. 487 s.
6. Shumpeter Y. A. Teoriya ekonomicheskogo razvitiya. Kapitalizm, sotsializm i demokratiya. M.: Eksmo, 2008. 864 s.
