CC BY
68
G. G. Savelyev
ABOUT THE NEW ORDER OF REPLACEMENT OF A POSITION OF THE SENIOR OFFICIAL OF THE SUBJECT OF THE RUSSIAN FEDERATION
The new federal law is considered. Its differences from earlier operating are explained.
Keywords: the federal law, elections, purpose, the deputy, the governor.
Савельев Георгий Григорьевич — доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВПО Псков ГУ, канд. пол. наук, [email protected].
Е. Н. Наумова
КЛАСТЕРЫ КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ВЫБОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Проведен анализ отраслей промышленности субъектов Северо-Западного федерального округа с целью выявления промышленных кластеров.
Развитие экономики и сохранение ее конкурентоспособности в долгосрочной перспективе неразрывно связано с разработкой и освоением инноваций. В связи с этим создание механизма инновационного развития экономики является приоритетом, как на федеральном, так и на региональном уровне управления. Важное место в структуре данного механизма занимают инновационные кластеры. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в качестве важнейшего направления перехода к инновационному развитию регионов рассматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий» (Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р).
Инновационный кластер представляет собой объединение различных организаций (промышленных компаний, высших учебных заведений, технопарков и бизнес-инкубаторов, научно-исследовательских центров и лабораторий, кредитных организаций, инвестиционно-инновационных компаний, венчурных фондов, бизнес-ангелов, органов государственного управления, общественных организаций и т. д.), позволяющее использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения. Кластеры, будучи межотраслевыми образованиями, усиливают взаимосвязанность, взаимодополняемость предприятий благодаря более быстрому распространению специфических для региона технологий, профессиональных навыков, информации и маркетинга (специфические конкурентные преимущества как бы перете-
кают через предприятия и отрасли). Следствием сетевого взаимодействия входящих в кластер компаний является ускорение инноваций, что обеспечивает не только повышение производительности труда, но и обновление стратегических преимуществ, поддержание динамичной конкуренции (Климова, 2009).
Выявление кластеров в экономике региона чаще всего осуществляется путем анализа данных региональной статистики и расчета показателей, характеризующих значимость отдельных отраслей в экономике региона. Одним из наиболее часто используемых для этих целей показателей является коэффициент локализации, рассчитываемый по численности занятых:
Количество занятых в отрасли^ в регионе
^ _ Количество занятых врегионе
ЛОКАЛИЗАЦИИ: Количество занятых вотрасли^ встране '
Количество занятых в стране
Проведем анализ отраслей промышленности ряда регионов Северо-Западного федерального округа с целью выявления возможности создания кластеров.
СЗФО имеет важнейшее значение в экономической жизни Российской Федерации, как по причине своего географического положения, так и по причине специфичной структуры экономики.
СЗФО занимает 9,9% территории России (1677,9 тыс. кв. км), на его долю приходится 9,5% населения страны (13437 тыс. человек в 2011 г.) (Социальноэкономическое положение Северо-Западного федерального округа в 2011 году).
Оборот организаций федерального округа по всем видам деятельности составил в 2011 г. 11,4 трлн рублей, или 119,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Специфичность экономики в первую очередь определяется тем, что промышленное производство в округе в равной степени развито как в отраслях высокого передела (машиностроение, химия, пищевая и легкая промышленность), так и в отраслях сырьевого характера (нефть, лес. рыбная промышленность). В структуре валового регионального продукта округа его доля оставляет более 33,7% (в 2010 г.) (Отраслевая структура валовой добавленной стоимости субъектов Российской Федерации в 2010 г.).
Абсолютным лидером среди видов деятельности в округе, как и в России в целом, являются обрабатывающие производства, где осуществляется более 75% выпуска промышленной продукции (Отраслевая структура валовой добавленной стоимости субъектов Российской Федерации в 2010 г). Кроме того, в экономике округа помимо промышленности довольно весомое место занимают разветвленная транспортная инфраструктура, динамично развивающаяся сфера телекоммуникаций, судостроение, лесопромышленная отрасль, сельское хозяйство, сфера услуг, а также мощный кадровый потенциал.
Поэтому с точки зрения экономической характеристики Северо-Западный федеральный округ можно рассматривать как модель России в целом, со всеми присущими ей особенностями. Округ представляет высокий интерес для инвесторов, как российских, так и иностранных. Однако привлекательность для вложений отдельных предприятий различна, что связано со значительной дифференциацией показателей их хозяйственной деятельности.
В Стратегии СЗФО до 2020г. к приоритетным отраслям развития отнесены: машиностроительный комплекс; металлургический комплекс; радиоэлектронная промышленность; добыча полезных ископаемых; нефтегазовый комплекс; агропромышленный комплекс; рыбохозяйственный комплекс; химический комплекс; лесопромышленный комплекс; инвестиционно-строительный комплекс; туристско-рекреационный комплекс; научно-инновационный комплекс; финансово-банковская сфера.
При этом в приоритетах стратегического развития подчеркивается необходимость создания производственных кластеров на основе: использования лесных ресурсов; производства черных и цветных металлов; горнодобывающих и химических производств; сельского хозяйства; углеводородных ресурсов; ресурсов акватории округа.
Проведем анализ уровня специализации соответствующих отраслей промышленности для ряда субъектов Северо-Западного федерального округа. В состав Северо-Западного федерального округа (СЗФО) входят: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ. Центром федерального округа является г. Санкт-Петербург. Кластерный анализ будет проводиться по четырем регионам СЗФО: Ленинградской, Новгородской и Псковской областям и г. Санкт-Петербург. В табл. 1 представлена информация о коэффициентах локализации, рассчитанных по видам экономической деятельности за 2005 и 2010 гг.
Из табл. 1 можно сделать следующие выводы.
В Ленинградской области за анализируемый период к отраслям специализации, имеющим коэффициент локализации выше 1, можно было отнести 11 отраслей промышленности. Из них по одной отрасли (производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, производство и распределение газообразного топлива) произошло сокращение значения коэффициента локализации до величины менее 1. Еще у двух отраслей (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий и прочие производства) коэффициент локализации близок по значению к 1, хотя и увеличился за 5 лет на 17,4 процентных пункта, соответственно. Из оставшихся восьми отраслей пять (производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; текстильное и швейное производство; обработка древесины и производство изделий из дерева; производство кокса и нефтепродуктов; производство прочих неметаллических минеральных продуктов) имеют положительную динамику изменения коэффициента локализации, а три отрасли (целлюлознобумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий) — отрицательную.
Динамика коэффициентов локализации, рассчитанных по среднегодовой численности занятых в отраслях обрабатывающей промышленности, в субъектах Северо-Западного федерального округа
CTn
Отрасль промышленности Ленинградская область Новгородская область Псковская область г. Санкт-Петербург
200S 2010 Изме- нение 2005 2010 Изме- нение 2005 2010 Изме- нение 2005 2010 Иземе- нение
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака| 1,10 1,14 0,04 1,38 1,62 0,24 1=61 1=61 0,00 0,90 0,72 -0,18
Текстильное и швейное производство 0,95 1,15 0,20 0,41 0,68 0,27 2,36 2,56 0,21 0,97 1,00 0,03
Производство кожи, изделий из кожи н производство обуви 1,86 0,82 -1,03 0,21 0,07 -0,14 2,87 3,42 0,55 1,46 1,00 -0,46
Обработка древесины н производство изделий из дерева 1,59 3,34 1,45 3,31 3,93 0,62 1,14 1=43 0,29 0,73 0,53 -0,20
Целлюлозно-бумажное производство: издательская н полиграфическая деятельность 2,87 2,67 -0,20 1,50 1,05 -0,45 0,58 0,83 0,25 1,28 1,04 -0,24
Производство кокса нефтепродуктов 3,83 4,80 0,97 0,00 0,00 0,00 0,05 0,02 -0,02 0,08 0,01 -0,07
Химическое производство 1=57 1,33 -0,24 1,95 1,60 -0,36 0,03 0,04 0,01 0,53 0,79 0,26
Производство резиновых нпластмассовых изделий 1,49 1:43 -0,06 0,29 0,43 0,14 0,44 0,95 0,51 0,92 0,71 -0,21
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 2,58 2,69 0,12 2,90 2,30 -0,60 1,47 1=63 0,16 0,97 0,66 -0,3 L
Металлургическое производство н производство готовых металлических изделий 0,93 1,09 0,16 0,34 0,72 0,39 0,31 0,58 0,27 0,80 0,77 -0,03
Производство машин и оборудования 0,66 0,86 0,20 1,03 1,00 -0,04 0,79 1=07 0,28 1,18 0,89 -0,29
Производство электрооборудования,электронного н оптического оборудования 0,43 0,50 0,07 1,90 1,78 -0,12 2,46 2,62 0,17 2,02 1=67 -0,35
Производство транспортных средствн оборудования 0,56 0,91 0,36 0,46 0,49 0,04 0,24 0,13 -0,11 0,81 0,83 0,02
Прочие производства 1,02 1,06 0,04 2,49 1,79 -0,70 0,65 1,25 0,60 1,77 1,53 -0,24
При этом в Ленинградской области наибольшие коэффициенты локализации в 2010 г. наблюдаются для следующих отраслей:
- производство кокса и нефтепродуктов — положительная динамика;
- обработка древесины и производство изделий из дерева — положительная динамика;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов — положительная динамика;
- целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность — отрицательная динамика.
В Новгородской области за 2005-2010 гг. к отраслям специализации, имеющим коэффициент локализации выше 1, можно было отнести семь отраслей промышленности. Из них по двум отраслям (целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; производство машин и оборудования) коэффициент локализации близок по значению к 1, и при этом уменьшился за 5 лет на 30 и 4 процентных пункта, соответственно.
Из оставшихся пяти отраслей две (производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака; обработка древесины и производство изделий из дерева) имеют положительную динамику изменения коэффициента локализации, а три отрасли (химическое производство; производство прочих неметаллических минеральных продуктов; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования) — отрицательную.
При этом в Новгородской области наибольшие коэффициенты локализации в 2010 г. наблюдаются для следующих отраслей:
- обработка древесины и производство изделий из дерева — положительная тенденция;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов — отрицательная тенденция;
- прочие производства — отрицательная тенденция;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования — отрицательная тенденция;
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака — положительная тенденция.
В Псковской области за анализируемый период к отраслям специализации, имеющим коэффициент локализации выше 1, можно было отнести 9 отраслей промышленности. Из них по одной отрасли (производство машин и оборудования) коэффициент локализации близок по значению к 1, хотя и увеличился за 5 лет на 35 процентных пунктов. Из оставшихся 8-ми отраслей все имеют положительную динамику изменения коэффициента локализации.
Наибольшие коэффициенты локализации в Псковской области в 2010 году наблюдаются для следующих отраслей:
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- текстильное и швейное производство;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
В г. Санкт-Петербурге области за 2005-2010 годах к отраслям специализации, имеющим коэффициент локализации выше 1, можно было отнести 6 отраслей промышленности. Из них по трем отраслям (текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность) коэффициент локализации в результате отрицательной тенденции последних пяти лет приблизился к 1, а в отрасли производства машин и оборудования стал значительно ниже 1.
Из оставшихся двух отраслей обе имеют отрицательную динамику изменения коэффициента локализации.
Наибольшие значения коэффициента локализации в 2010 году в г. Санкт-Петербурге наблюдаются у отраслей:
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
- прочие производства.
Анализ «сдвиг-составляющих» изменения занятости в регионах позволил сделать следующие выводы (см. таблицы 2-5).
В Ленинградской области на численность занятых всех отраслей промышленности негативно влияют факторы национального уровня. Однако, в трех отраслях специализации наблюдается рост численности занятых:
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство кокса и нефтепродуктов.
Как видно из таблицы 2, данная тенденция обусловлена более сильным положительным влиянием региональных факторов. Таким образом, данные отрасли характеризуются достаточной стабильностью, имеют региональные факторы конкурентоспособности и их можно отнести к сильным отраслям.
В трех отраслях специализации при положительном влиянии региональных факторов наблюдается сокращение абсолютной численности занятых:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;
- текстильное и швейное производство;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.
Эти отрасли можно отнести к ограниченно развивающимся, так как неблагоприятная динамика в основном определяется отраслевыми факторами, формирующимися на национальном уровне.
В Новгородской области к числу сильных отраслей специализации, в которых наблюдается положительное изменение численности занятых, относится одна отрасль (табл. 3) — производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. К ограниченно развивающимся отраслям относится — обработка древесины и производство изделий из дерева.
Отрасли обрабатывающей промышленности 2005 2009 Спад \ рост, % N8, чел. 1М, чел. и, чел. Сумма, чел,
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 18 080 17351 -4,03 -554,52 -1 065,22 890,74 -729,00
Текстильное и швейное производство 5318 4 404 -17,19 -163,11 -1580,28 829,39 -914,00
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 1459 543 -62,78 -44,75 -210,57 -660,68 -916,00
Обработка древесины и производство изделий из дерева 7 639 10152 32,90 -234,29 -1768,82 4516,11 2513,00
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельн ость 12 752 11208 -12,11 -391,11 -544,33 -608,56 -1 544,00
Производство кокса и нефтепродуктов 5 902 6 023 2,05 -181,02 -999,57 1 301,59 121,00
Химическое производство 9 978 6 592 -33,93 -306,03 -2 026,88 -1 053,09 -3 386,00
Производство резиновых и пластмассовых изделий 4339 4 044 -6,80 -133,08 -63,67 -98,25 -295,00
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 18915 17398 -8,02 -580,13 -1988,01 1051,14 -1517,00
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 12 860 12 173 -5,34 -394,42 -2238,74 1 946,16 -687,00
Производство машин и оборудования 9 040 8 332 -7,83 -277,26 -2467,58 2 036,84 -708,00
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 4 352 4 392 0,92 -133,48 -491,43 664,91 40,00
Производство транспортных средств и оборудования 7 565 10497 38,76 -232,02 -1057,54 4221,56 2 932,00
Прочие производства 3 446 3 579 3,86 -105,69 39,18 199,51 133,00
Отрасли обрабатывающей промышленности 2005 2009 Спад \ рост, % №, чел. ЕМ, чел. и, чел. Сумма, чел.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 9815 10457 6.54 -301,03 -578,27 1521,30 642.00
Текстильное и швейное производство 1 004 1111 10,66 -30,79 -298,35 436,14 107,00
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 73 20 -72,60 -2,24 -10,54 -40,23 -53,00
Обработка древесины и производство изделий из дерева 5 822 5 072 -12,88 -178,56 -1348,09 776,66 -750,00
Целлюлозно-бумажное производство: издательская и полиграфическая деятельность 2 897 1 865 -35,62 -88,85 -123,66 -819,49 -1032,00
Производство кокса и нефтепродуктов 0 0
Химическое производство 5 403 3 367 -37,68 -165,71 -1097,54 -772,75 -2036,00
Производство резиновых и пластмассовых изделий 368 518 40,76 -11,29 -5,40 166,69 150,00
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 9 255 6319 -31.72 -283.86 -972,72 -1679.42 -2936.00
Металлургическое производств о и производство готовых металлических изделий 2 020 3 430 69,80 -61,95 -351,65 1823,61 1410,00
Производство машин и оборудования 6 107 4 085 -33,11 -187,30 -1666,98 -167,71 -2022,00
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 8271 6 603 -20,17 -253,68 -933,97 -480,36 -1668,00
Производствотранспортныхсредствиоборудования 2 697 2408 -10,72 -82,72 -377,02 170,74 -289,00
Прочие производства 3 638 2555 -29,77 -111,58 41,37 -1012,79 -1083,00
В Псковской области к числу сильных отраслей специализации, в которых изменение численности занятых на региональном уровне растет, относятся одна отрасль (табл. 4) — прочие производства. Остальные шесть отраслей — это ограниченно развивающиеся:
- текстильное и швейное производство;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
При этом в число сильных отраслей не входит производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, поскольку региональные факторы не оказывают положительного влияния на изменение занятости региона в этой отрасли.
В г. Санкт-Петербурге во всех отраслях специализации наблюдается абсолютное сокращение численности занятых при одновременном отрицательном влиянии регионального фактора, что не позволяет выделить сильные и ограниченно развивающиеся отрасли региона (табл. 5).
Таким образом, к отраслям обрабатывающей промышленности, формирующим кластеры с высоким потенциалом в регионах Северо-Западного федерального округа, можно отнести (табл. 6):
• в Ленинградской области:
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство кокса и нефтепродуктов.
• в Новгородской области:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака.
• в Псковской области:
- прочие производства.
При этом в Ленинградской области наибольшие коэффициенты локализации в 2010 году наблюдаются для следующих отраслей:
- производство кокса и нефтепродуктов — положительная динамика;
- обработка древесины и производство изделий из дерева — положительная динамика;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов — положительная динамика;
- целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность — отрицательная динамика.
В Новгородской области за 2005-2010 годы к отраслям специализации, имеющим коэффициент локализации выше 1, можно было отнести семь отраслей промышленности. Из них по двум отраслям (целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; производство машин и оборудования) коэффициент локализации близок по значению к 1, и при этом уменьшился за 5 лет на 30,4 процентных пункта, соответственно.
Отрасли обрабатывающей промышленности 2005 2009 Спад \ рост, % ЫЭ, чел. ГМ, чел. и, чел. Сумма, чел.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 11 195 9 767 -12,76 -343,36 -659,58 -425,07 -1428,00
Текстильное и швейное производство 5 600 3 927 -29,88 -171,75 -1664,08 162,84 -1673,00
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 957 901 -5,85 -29,35 -138,12 111,47 -56,00
Обработка древесины и производство изделий из дерева 1 961 1 736 -11,47 -60,14 -454,07 289,22 -225,00
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 1 088 1 383 27,11 -33,37 -46,44 374,81 295,00
Производство кокса и нефтепродуктов 31 12 -61,29 -0,95 -5,25 -12,80 -19,00
Химическое производство 90 79 -12,22 -2,76 -18,28 10,04 -11,00
Производство резиновых и пластмассовых изделий 539 1 069 98,33 -16,53 -7,91 554,44 530,00
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 4588 4 213 -8,17 -140,72 -482,21 247,93 -375,00
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 1 788 2 573 43,90 -54,84 -311,26 1151,10 785,00
Производство машин и оборудования 4566 4124 -9,68 -140,04 -1246,35 944,39 -442,00
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 10 449 9171 -12,23 -320,48 -1179,91 222,39 -1278,00
Производство транспортных средств и оборудования 1 371 581 -57,62 -42,05 -191,66 -556,29 -790,00
Прочие производства 933 1 681 80,17 -28,62 10,61 766,01 748,00
Отрасли обрабатывающей промышленности 2005 2009 Спад \ рост, % N5, чел. ІМ, чел. чел. Сумма, чел.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. 53 102 40 501 -23,73 -1628,67 -3128,61 -7843,72 -12601,00
Текстильное и швейное производство 19 699 14 304 -27,39 -604,18 -5853,71 1062,89 -5395,00
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 4 149 2 464 -40,61 -127,25 -598,80 -958,95 -1685,00
Обработка древесины и производство изделий из дерева 10 727 6 002 44,05 -329,00 -2483,85 -1912,15 4725,00
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельн ость 20611 16 307 -20,88 -632,15 -879,80 -2792,05 4304,00
Производство кокса и нефтепродуктов 454 37 -91,85 -13,92 -76,89 -326,19 417,00
Химическое производство 12 170 14601 19,98 -373,26 -2472,15 5276,41 2431,00
Производство резиновых и пластмассовых изделий 9 668 7 505 -22,37 -296,52 -141,88 -1724,60 -2163,00
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 25 915 15983 -38,33 -794,92 -2724,04 -6416,04 -9935,00
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 39 557 32 146 -19,41 -1223,36 -6943,75 426,10 -7741,00
Производство машин и оборудования 58 175 32 079 44,86 -1784,26 15879,59 -8432,16 -26096,00
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 73 426 54 678 -25,53 -2252,01 -8291,33 -8204,66 -18748,00
Производство транспортных средств и оборудования 39 905 35407 -11,27 -1223,91 -5578,46 2304,37 4498,00
Прочие производства 21 571 19207 -10,96 -661,59 245,27 -1947,67 -2364,00
Потенциал кластеров по отраслям промышленности в субъектах Северо-Западного федерального округа
Отрасль промышленности Ленинградская область Новгородская область Псковская область г. Санкт-Петербург
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака Средний Высокий
Текстильное и швейное производство Средний Средний Потенциальный
Производство кожи: изделий из кожи и производство обуви Средний
Обработка древесины и производство изделий из дерева Высокий Средний Средний
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Производство кокса и нефтепродуктов Высокий
Химическое производство Потенциальный
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов Средний Средний
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий Средний Потенциальный
Производство машин и оборудования Средний
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования Средний
Производство транспортных средств и оборудования Потенциальный
Пр очи е прои зв одеть а Высокий
К отраслям, формирующим кластеры со средним потенциалом в регионах Северо-Западного федерального округа можно отнести:
• в Ленинградской области:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;
- текстильное и швейное производство;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.
• в Новгородской области:
- обработка древесины и производство изделий из дерева.
• в Псковской области:
- текстильное и швейное производство;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
- производство машин и оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
В г. Санкт-Петербурге можно выделить три отрасли, не являющиеся отраслями специализации, однако положительный региональный фактор изменения численности занятых в этих отраслях привел к росту коэффициентов локализации. Таким образом, данные отрасли также следует рассматривать как потенциальные сферы создания производственных кластеров:
- текстильное и швейное производство;
- химическое производство;
- производство транспортных средств и оборудования.
При этом межрегиональное сотрудничество рассматривается как один из важнейших факторов развития экономики в целом и промышленности в частности [201]. Как видно из таблицы 6, межрегиональные кластеры целесообразно формировать в отраслях, являющихся отраслями специализации в нескольких регионах, входящих в состав Северо-Западного федерального округа:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака — в Ленинградской и Новгородской областях. Также в Псковской области данная отрасль является отраслью специализации (табл. 1), хотя за 2005-2010 гг. региональные факторы оказывают отрицательное влияние на ее развитие;
- текстильное и швейное производство — в Ленинградской и Псковской областях, г. Санкт-Петербурге;
- обработка древесины и производство изделий из дерева — в Ленинградской, Новгородской и Псковской областях;
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов — в Ленинградской и Псковской областях.
Литература
1. Климова Т. Б., Ваганова О. В. Интенсификация инновационных процессов в регионе на основе кластеризации экономики // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление. 2009. № 2. С. 47-53, С. 50.
2. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости субъектов Российской
Федерации в 2010 г.: Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/
main/account/#.
3. Промышленность России. 2010: стат. сб. М. : Росстат, 2010. 453 с.
4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р в ред. от 08.08.2009 «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
5. Социально-экономическое положение Северо-Западного федерального округа в 2011 году // Социально-экономическое положение федеральных округов в 2011 году: Бюллетень Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/ main/publishing/catalog/periodicals/.
6. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации: Аналити-
ческий материал Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/
population/demography/.
7. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2012 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 № 2074-р.
E. N. Naumova
CLUSTERS AS THE STRATEGIC CHOICE OF THE DEVELOPMENT IN THE REGIONS OF THE NOTH-WEST OF RUSSIA
Analysis of the regional industries as an instrument of reveal of industrial clusters in NorthWestern federal regions.
Наумова Елена Николаевна — доцент кафедры «Финансы и кредит» ФГБОУ ВПО ПсковГУ, канд. экон. наук, доцент, +7 (8112) 79-78-13, [email protected].
