CC BY
57
Проблемы кластеризации
КЛАСТЕРНЫЙ АНАЛИЗ В ОЦЕНКЕ ПЕРСПЕКТИВ
РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Н. А. КАЗАКОВА, доктор экономических наук, профессор Российский государственный технологический университет им. К. Э. Циолковского
Т. И. НАСЕДКИНА, кандидат экономических наук, доцент Белгородская государственная сельскохозяйственная академия
В современных условиях экономической самостоятельности регионов повышается их ответственность за эффективность функционирования территории и ее потенциала. Это ставит задачу разработки собственной региональной стратегии развития, а также системы оценки, анализа и управления конкурентоспособностью региона в условиях ограниченности конкурентных преимуществ и экономических ресурсов.
Агропромышленный комплекс (АПК) играет важную роль в экономике и социальной жизни Белгородской области. Это, безусловно, связано с наличием на территории региона плодородных черноземных почв, повышающих производительность сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающих предприятия пищевой промышленности качественным сырьем, что в целом увеличивает конкурентоспособность производимой предприятиями АПК продукции. В АПК Белгородской области занято более 123,3 тыс. чел., что составляет 18,2 % численности занятых в экономике области, в том числе в сельском хозяйстве — 48 тыс. чел. Объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 46,4 %. Благодаря реализации областных целевых программ по развитию животноводства и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» начиная с 2000 г. продолжается
экономический рост в сельском хозяйстве, объем производства вырос на 46,4 %, уровень 1990 г. превышен по производству свинины на 12 %, мяса птицы — почти в 8 раз, яиц — более чем в 2 раза. Растет объем производства подсолнечника, картофеля и овощей. К сожалению, производство зерна, сахарной свеклы и молока не соответствуют спросу и ниже уровня 1990 г. На рис. 1 представлена динамика развития сельского хозяйства в целом по укрупненным видам деятельности.
Структура сельскохозяйственного производства постепенно меняется в сторону увеличения доли мяса птицы, свинины и яиц в общем объеме производства сельского хозяйства области. Трансформируется его институциональная структура: повышается доля индивидуального предпринимательства по сельскохозяйственной деятельности и крестьянских (фермерских) хозяйств, постепенно формируя соответствующие рыночной экономике конкурентоспособные направления и виды деятельности (рис. 2).
Среди отрицательных факторов развития АПК Белгородской области можно назвать низкий уровень социальной и инженерной инфраструктур села и доходов сельского населения, которые сегодня ниже среднего по области (за 2007 г. составляют 7,6 тыс. руб.). Основными причинами относи-
100
тельно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
• низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экономи-ческого потенциала;
• неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов,готовой продукции;
• финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
• дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Для устранения негативных факторов функционирования АПК разрабатывается отраслевая стратегия развития, главной задачей которой становится формирование эффективного сельскохозяйственного производства, выступающего конкурентоспособным участником внутрироссийского и мирового рынков и обеспечивающего потребности населения области и перерабатывающей промышленности в основных видах сельскохозяйственной
.174,1
2001
2002
2003
2006
2007
2004 2005
Продукция сельского хозяйства
^^ Продукция растениеводства
^^ Продукция животноводства
Рис. 1. Динамика объема сельскохозяйственного производства Белгородской области в хозяйствах всех категорий, в процентах к 2001 г.
Зерно
Сахарная свекла
Семена
Картофель
Овощи
2001 2007 2001 2007 2001 2007 2001 2007 2001 2007
Ю Сельскохозяйственные организации 0 Хозяйства населения
НКрестьянские(фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Рис. 2. Динамика структурных сдвигов в производстве основных продуктов растениеводства по категориям хозяйств, в процентах от общего объема производства по всем хозяйствам
Показатели создания и функционирования кластеров
Показатели Кластер
Птицеводческий Свиноводческий Молочного животноводства
1. Расчетные коэффициенты, подтверждающие наличие и функционирование кластера (если эти показатели больше или равны 1, данные виды деятельности являются видами рыночной специализации и в них либо существуют кластеры, либо их создание является возможным)
удельный вес в структуре выпуска продукции сельского хозяйства 34,6 % 15,0 % 6,3 %
коэффициент локализации 16,4 14,1 2,1
коэффициент специализации 26,7 24,1 3,4
коэффициент душевого производства 15,9 14,1 1,9
коэффициент концентрации производства 20,9 18,5 2,5
2. Условия для функционирования и развития кластера (имеется/не имеется)
Качественная оценка условий конкурентной устойчивости, в том числе наличие и доступность ресурсов:
природных Имеется Имеется Имеется
трудовых Имеется Имеется Имеется
инфраструктурных Имеется Имеется Имеется
материальных Имеется Имеется Имеется
3. Институциональная организация кластера (да/нет)
Постоянный состав и расширение числа участников кластера Да Да Да
Возможность статистического наблюдения Да Да Да
продукции. На этой основе прогнозируется обеспечение устойчивого развития сельских территорий, увеличение числа занятых сельских жителей за счет создания новых рабочих мест и улучшения уровня их жизни. Для этого в Белгородской области планируется осуществить комплекс целевых Программ развития, обеспечивающих эффективное функционирование АПК области как единого объекта управления. Продолжается курс на развитие крупных интегрированных формирований, способных успешно работать в условиях вступления России в ВТО и жесткой конкуренции. Сегодня в Белгородской области на основе государственно-частного партнерства начинают формироваться и имеют тенденцию к дальнейшему развитию три кластера АПК с замкнутым циклом производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации готовой продукции через собственную торговую сеть:
• птицеводческий;
• свиноводческий;
• молочного животноводства.
Создание и функционирование кластеров подтверждают коэффициенты, рассчитанные по данным Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области за 2007 г. (см. таблицу).
Структурно развитие кластера на основе государственно-частного партнерства выглядит следующим образом (рис. 3).
В состав птицеводческого кластера, формируемого на основе государственно-частного
Рис. 3. Схема птицеводческого кластера Белгородской области
Губкин
>
Старый Оскол
Л
ш
Ракитное. О Стрйи^ел» г 3
Еш!
/¿Вт- - о °
Граиворон Белгор# О
л/* О Ше^кию
Г) - ООО «Белгранкорм» - 116 тыс. т мяса
ГЩ - ЗАО «Кочетковъ» - 100 тыс. т мяса
1__| - ЗАО «Приосколье» - 165 тыс. т мяса
[Щ - ООО «Белгород-семена» - 1 050 млн шт. яиц
и 25 тыс. т мяса
Рис. 4. География расположения производственных объектов птицеводства Белгородской области
партнерства правительства области и крупных агрохолдингов, входят ЗАО «Приосколье», ООО «БЭЗРК-Белгранкорм», ЗАО «Белая птица», ООО «Белгород-семена», ЗАО «Краснояружский бройлер» (рис. 4). Эти компании представляют собой группы технологически взаимосвязанных компаний с замкнутым циклом от производства кормов, получения молодняка, его откорма — до забоя и глубокой переработки птицы, использующих современные зарубежные и отечественные инновационные технологии и генетические материалы, а также производящие продукцию с высокой долей добавленной стоимости. В состав кластера входят также учебные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, которые занимаются подготовкой специалистов для предприятий кластера (Белгородская государственная сельскохозяйственная академия, колледжи и ПТУ).
Для дальнейшего развития птицеводческого кластера органами исполнительной власти области субсидируют часть процентной ставки по инвестиционным кредитам, предоставляются государственные гарантии области и передача в залог государственного имущества для обеспечения кредитных обязательств участников кластера, средства областного бюджета вкладывают в формирование уставных капиталов создаваемых предприятий, предоставляются налоговые льготы, обеспечивается подведение инженерных сетей за счет средств газо- и энергоснабжающих органи-
заций, подъездных дорог за счет средств областного бюджета. Активными участниками процесса реализации инвестиционных проектов являются ЦентральноЧерноземный банк Сбербанка России, филиалы ОАО «ВСК», ОАО «Росгосстрах-Центр».
С использованием кластерного подхода в области создается самая мощная в Российской Федерации производственная и технологическая база в птицеводстве. Строятся новые плем-птицерепродукторы, инкубаторные парки, площадки по откорму бройлеров, комбикормовые заводы, линии по убою и глубокой переработке птицы. Реализация областной целевой программы «Развитие птицеводства в Белгородской области на период с 2005 по 2010 годы», приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008—2012 годы позволит увеличить в 2012 г. производство мяса птицы и яиц к уровню 2007 г. соответственно в 1,4 и 1,8 раза.
Для обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в 2008 г. планируется создание промышленного производства органических удобрений из помета птицы. Продукция кластера востребована как в области, так и за ее пределами. В настоящее время спрос в стране на мясо птицы за счет отечественного производства удовлетворен только на 67,5 %, а с ростом доходов населения страны спрос будет возрастать. За счет использования современных технологий и достижений генетики, применения замкнутого цикла производства обеспечивается высокое качество продукции, выпускаемой под марками «Ясные зори», «Приосколье», «Белая птица».
В рамках инновационного социально ориентированного сценария развития основными результатами в птицеводстве станут:
• повышение конкурентоспособности и эффективности предприятий кластера на основе внедрения инновационных технологий;
• удовлетворение потребностей населения в продукции кластера;
• позиционирование и закрепление предприятий кластера как на внутреннем, так и на внешнем рынках продовольственной продукции;
2100
2150
2200 млн.штук
В 2025 году по сравнению с 2007 годом в хозяйствах всех категорий
возрастет производство:
птицы
(в живом весе) в 1.8 раза
яиц
в 1.9 раза
1146.5
ты с.тонн
2012 прогноз 2020 прогноз 2025 прогноз Год
I производство птицы (в живом весе) в хозяйствах всех категорий 'производство яиц в хозяйствах всех категории
Рис. 5. Прогноз роста объемов производства мяса птицы и яиц в Белгородской области
1900
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 6. Динамика производства куриных яиц в Белгородской области с 2005 по 2010 гг., млн шт. (2008—2010 гг. прогноз)
• создание около 15 тыс. высокооплачиваемых рабочих мест;
• увеличение налоговой базы консолидированного бюджета Белгородской области. Кроме того, такой крупный участник кластера,
как ЗАО «Приосколье», намерен создать новые мощности своего холдинга в других регионах
Российской Федерации, что будет содействовать развитию межрегионального сотрудничества.
На рис. 5 представлен прогноз производства мяса птицы в хозяйствах всех категорий до 2025 г. по сравнению с уровнем 2007 г., на рис. 6 — динамика и прогноз производства куриных яиц в Белгородской области с 2005 по 2010 гг.
Вторым по значению кластером в экономике региона является свиноводческий. В его состав, формируемый на основе государственно-частного партнерства правительства области с крупными агрохолдингами, входят ООО «Группа компаний «Агро-Белогорье», агропромышленный холдинг «Мираторг», ООО «БЭЗРК-Белгранкорм», ОАО «Белгородский бекон», ЗАО «Губкинагро-холдинг», которые также представляют собой группы технологически взаимосвязанных компаний с замкнутым циклом: от производства зерна, комбикормов, молодняка — до откорма, забоя и переработки свинины и ее реализации. Эти компании используют современные зарубежные и отечественные инновационные технологии и генетические материалы. Предприятия кластера расположены на территории 15 районов области.
Структурный состав кластера представлен на рис. 7.
Молочное животноводство в значительной мере определяет экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. Однако наблюдаемый
Производство куриных яиц, всего
П В том числе производство инкубационных бройлерных яиц
Законодательные (представительные) органы власти
Органы исполнительной власти
Органы местного самоуправления
в последние годы резкий диспаритет цен на молоко и промышленные товары, снижение уровня обеспечения животных кормами, монополия перерабатывающей промышленности и ряд других объективных и субъективных причин привели к существенному сокращению поголовья молочного скота, валового производства и реализации молока (рис. 8).
За 1990—2007 гг. поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области сократилось почти в 4 раза, что привело к значительному снижению производства молока. Принимаемые в последние годы правительством области меры по реформированию АПК создали благоприятные условия для развития отрасли молочного животноводства, среди регионов Российской Федерации Белгородская область занимает 11-е место. Однако для конкуренции на рынке сбыта продукции молочное животноводство должно реформироваться в высокоразвитую, конкурентоспособную отрасль, обеспечивающую выпуск продукции, соответствующей современным требованиям качества. На организацию производственной базы отрасли молочного животноводства области в 2007—2010 гг. планируется освоить 5 408,0 млн руб. кредитных средств.
ЯДРО КЛАСТЕРА
Группы технологически
взаимосвязанных компаний с замкнутым циклом производства:
ООО «ГК «Агро-Белогорье» Агропромышленный комплекс «Мираторг» ООО «БЭЗРК-Белгранкорм» ОАО «Белгородский бекон» ЗАО «Губкинагрохолдинг»
ИНСТИТУТЫ и КОММУНИКАЦИИ ВНУТРИ КЛАСТЕРА
Общественные объединения производителей товаров и услуг Банки и другие финансовые учреждения
Образовательные и научные учреждения
/■ \ Г \
Производство,
переработка и Производство
реализация кормов
СВИНИНЫ
ПОТРЕБИТЕЛИ
Рис. 7. Схема свиноводческого кластера Белгородской области
В формирование базы молочного животноводства будут привлечены значительные ресурсы частного капитала. Для реализации Проекта будет использован механизм частного и государственного партнерства, предусматривающий меры государственной поддержки ее участников в соответствии с действующим областным законодательством в следующих формах:
• субсидирование процентной ставки по банков -ским кредитам из федерального и областного бюджетов, а также другие меры поддержки;
120 115 110 105 100 95 90 85 80
103.3
106.4
106.0
2001
2002
85.3
I
2003 2004
2005
2006
2007
А Сельскохозяйственные организации Ф ■ Хозяйства населения
Рис. 8. Динамика производства молока в Белгородской области по видам сельскохозяйственных производителей, в процентах к предыдущему году
В 2025 году по сравнению с 2007 годом в хозяйствах всех категорий возрастет
производство молока в 2.2 раза
1200
Рис. 9. Прогноз роста объемов производства молока в Белгородской области
• включение в соответствующие областные программы подведения наружных инженерных сетей электро-, водо- и газоснабжения, дорог с твердым покрытием к строящимся и реконструирующимся молочным комплексам. Результатом создания кластера по развитию молочного животноводства должно стать увеличение производства молока к 2025 г. в 2,2 раза (рис. 9).
Таким образом, устойчивое перспективное развитие АПК Белгородской области возможно при системной реализации четырех принципов: инно-вационности, пропорциональности, интенсификации и конкурентоспособности. Особое внимание необходимо уделить усилению функций контроля и координации деятельности агропромышленных формирований и кластеров, реализации механизмов взаимовыгодных отношений сельскохо-
зяйственных товаропроизводителей с другими секторами АПК, повышению роли индикативного планирования, управлению, ориентированному на результат, стимулированию труда и использованию других методов управления.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Программа развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008—2012 гг. (постановление Правительства Белгородской области от 08.10.2007 №231-пп)
2. Статистический сборник «Производство продукции сельского хозяйства в Белгородской области». // Белгородстат. 2008. — С. 80.
3. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. URL: http://belg.gks.ru.
