CC BY
20
УДК 334.764.47
Г.А. Яшева, G.A. Yaheva, e-mail: gala-ya@list.ru
Витебский государственный технологический университет, г. Витебск, Беларусь Vitebsk State Technological University, Vitebsk, Belarus
КЛАСТЕРНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК СОЮЗНЫХ ГОСУДАРСТВ В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
CLUSTER DEVELOPMENT STRATEGY OF UNION STATES ECONOMY IN THE CONDITIONS OF THE EURASIAN INTEGRATION
Рассмотрены показатели экономического развития экономик России и Беларуси, выявлены проблемы инновационного развития экономик. Определены цель и задачи кластерной стратегии России и Беларуси в контексте Евразийской интеграции. Предложены меры государственной поддержки кластеризации во всех странах Евразийского экономического содружества.
The paper deals with the economic development indicators of the economies of Russia and Belarus, the problems of innovative development of the economies are identified. The purpose and problems of cluster strategy of Russia and Belarus in a context of the Eurasian integration are defined. Government support clustering in all countries of the Eurasian economic community is offered.
Ключевые слова: Евразийское экономическое содружество, Евразийская интеграция, инновационное развитие, инновации, конкурентоспособность, кластер, кластерная стратегия
Keywords: Eurasian economic community, innovative development, innovation, competitiveness, cluster, cluster
strategy
Интеграция Республики Беларусь и Российской Федерации в мировое экономическое сообщество, создание Таможенного Союза и Единого Экономического пространства, а в 2015 году и Евразийского союза, развитие внешнеэкономических связей, международного разделения труда, все это обусловило возможность использования кластерного подхода к инновационному развитию и повышению конкурентоспособности экономических систем и в наших странах с учетом национальных особенностей и специфики экономических моделей развития.
В Беларуси и России кластерный подход к инновационному развитию экономики нашел отражение в Государственных программных документах, а также в Программе инновационного сотрудничества стран-участниц СНГ до 2020 года.Такие задачи требуют теоретического осмысления кластеров и разработки стратегии кластерного подхода к устойчивому экономическому развитию экономик союзных государств в условиях Евразийской интеграции.
Экономики России и Беларуси демонстрировали устойчиво высокие темпы роста на протяжении нескольких лет, кроме последнего периода, связанного с влиянием мирового экономического кризиса. Однако этот рост был обусловлен главным образом благоприятной конъюнктурой мировых рынков сырьевых ресурсов и, поэтому, не может быть гарантом устойчивого развития. Важным показателем, отражающим социально-экономическое развитие страны, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). В состав ИРЧП входят индексы, характеризующие уровень образования, ожидаемую продолжительность жизни (ИОПЖ), ВВП на душу населения. По данным ПРООН в 2012 году по показателю ИРЧП Россия заняла 55 место среди 187 стран и территорий вместо прежнего 66-го, поднявшись на одиннадцать позиций. Белоруссия заняла 50 место, поднявшись на 15 позиций [6]. В рейтинге конкурентоспособности по Индексу глобальной конкурентоспособности (ИГК) за 20102013гг. по оценке Всемирного экономического форума и НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» Беларусь ухудшила свои позиции на 5 мест с 93 места в 2011/12 гг. до 98 места в 2013/14 гг., Россия наоборот поднялась с 66 места в 2011/12 гг. до 64 места [2, 7].
Экономический рост России и Беларуси пока не стал инновационным. Факторы инновацион-ности в оценке глобальной конкурентоспособности в Беларуси и России примерно одинаковы и находятся по оценке 2013/14 гг. в Беларуси - на 104 месте из 148 стран, а в России - на 99 месте, выше на 6 позиций. Результативность инновационной деятельности в наших странах довольно низкая. Так
в Беларуси в 2011 г. доля новой продукции в общем объеме производства составила 14,0% (рис. 2) [1, 155], в России - 6,1% [3]. По сравнению со Швейцарией (24,9%), Германией (17,4%) - это невысокий уровень.
Таким образом, анализ выявил общие проблемы в социально-экономическом развитии России и Беларуси: низкий уровень конкурентоспособности экономик; низкую инновационную активность и результативность инновационной деятельности; асимметрии между уровнем развития человеческого капитала и результативностью инноваций. Одними из признанных в мире инструментов инновационного развития и повышения конкурентоспособности являются кластеры.
Кластер товаропроизводителей рассматривается как сетевая структура комплементарных, территориально взаимосвязанных отношениями сотрудничества предприятий и организаций (включая специализированных поставщиков, в т.ч. услуг, а также производителей и покупателей), объединенных вокруг научно-образовательного центра, которая связана отношениями партнерства с местными учреждениями и органами управления с целью повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальной экономики.
Кластеры, благодаря своим специфическим особенностям, способствуют инновационному развитию экономики за счет следующих факторов: знания, конкуренция, сотрудничество, кластерные связи [5].
Основной целью кластерной политики является формирование условий для устойчивого развития страны/региона и повышения национальной/региональной конкурентоспособности посредством организации кластеров и развития сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства [4, 158-169]. На основе сформулированной цели определяются задачи кластерной политики (табл. 1).
Субъектами проведения политики являются органы управления наднационального, национального и регионального уровня. Над национальными органами управления в условиях Евразийской интеграции выступают Евразийский Экономических Союз (представленный законодательными и исполнительными, финансовыми органами), ЮНИДО, Европейский Банк Реконструкции и Развития и др., которые финансируют донорские кластерные проекты.
Таблица 1
Задачи кластерной политики в Беларуси и России
Факторы конкурентных преимуществ кластеров Задачи кластерной политики
1 Задача - организация и развитие кластеров
Политико -правовые • Разработка законодательства по кластерам • Государственные программы создания кластеров
Экономические • Экономическое стимулирование субъектов кластера и сетевого сотрудничества • Финансирование кластерных проектов в рамках международных проектов, совместных и государственно-частных программ
2 Задача - развитие кластерных связей и сетевого сотрудничества
Ресурсы • Привлечение иностранных инвестиций в перспективные кластеры • Формирование и продвижение кластерных инициатив • Развитие человеческого капитала • Экономическое образование субъектов кластера и специалистов государственных учреждений • Финансирование совместных научных исследований • Создание информационного поля для субъектов кластера
Окончание табл. 1
Спрос • Разработка программ развития поставщиков • Размещение государственных заказов на предприятиях кластера • Контроль качества продукции и услуг, поставляемых производителями кластера в рамках программы государственных закупок • Спонсирование сертификации продукции, поставляемой кластером
Конкуренция • Программы развития конкурентной среды • Привлечение иностранных инвестиций в кластеры
Взаимосвязи • Создание инфраструктурного обеспечения кластерных связей (некоммерческие организации, центры кластерного развития и др.) • Взаимодействие местных органов с субъектами кластера • Лоббирование интересов субъектов кластера • Организация совместного (с субъектами кластера) маркетинга • Организация совместного сбыта на внешних рынках • Неформальные соглашения членов кластера о позиционировании продуктов в сегментах рынка • Трансферт технологий в кластере • Формирование сотрудничества в научных исследованиях внутри кластеров
Источник: разработка авторов на основе [4, с. 81]
В условиях Евразийской интеграции и создания Единого экономического пространства важным направлением инновационного развития экономик содружества является создание транснациональных и международных кластеров.
Для реализации кластерной политики необходимы меры государственной поддержки кластеризации во всех странах Евразийского экономического содружества, которыми могут быть следующие:
- обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития транснациональных и международных кластеров в рамках федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Беларусь и международных программ;
- привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития транснациональных и международных кластеров;
- стимулирование участия крупных компаний с государственным участием, реализующих программы инновационного развития, в деятельности транснациональных и международных кластеров.
Таким образом, представленные теоретико-методологические основы формирования и реализации кластерной политики в Беларуси и Росси позволят субъектам управления на всех уровнях разрабатывать и реализовывать кластерные стратегии, направленные на использование факторов инноваций и международного сотрудничества в устойчивом развитии и повышении конкурентоспособности наших экономик.
Библиографический список
1. Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : стат. сб. - Национальный статистический комитет РБ. - 2012. - Режим доступа: ИйрУ/'^^^ belstat.gov.by (дата обращения: 01.06.2014)
2. Романчук, Я. Беларусь теряет конкурентоспособность [Электронный ресурс] / Я. Романчук ; НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия» : Режим доступа: http://liberty-belarus.info/ Tendentsii/Belarus-teryaet-konkurentosposobnost.html (дата обращения: 01.06.2014)
3. Российский статистический ежегодник [Электронный ресурс]. - Росстат. 2012. -Режим доступа: http:// www.gks.ruy (дата обращения: 01.06.2014)
4. Яшева, Г. А. Кластерная концепция повышения конкурентоспособности предприятий в контексте сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства: монография / Г. А Яшева - Витебск: ВГТУ, 2010. - 373 с.
5. Яшева, Г. А. Кластерная стратегия инновационного развития экономик России и Беларуси [Электронный ресурс] / Г. А. Яшева, В. А. Кунин // Управление экономическими системами. - 2014 - № 2(62). - 2014. - Режим доступа: http:// http://uecs.ru/index (дата обращения: 01.06.2014)
6. The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World Human Development Report [Электронный ресурс]. Mode of access. - Режим доступа:http://hdr.undp.org/en/media/ HDR_2013_EN_complete.pdf (дата обращения: 01.06.2014)
7. The Global Competitiveness Index 2012-2013 rankings. 2012. The Global Competitiveness Index 2013-2014 rankings. 2013. World Economic Forum - 2013 [Электронный ресурс]. -Режим доступа:: http://www3.weforum.org/ (дата обращения: 01.06.2014)
