CC BY
122
КЛАСТЕРИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Е. С. МАРКОВА
В статье рассмотрено влияние формирования и развития региональных кластеров на управление инновационным развитием региона. Представлена обобщенная модель регионального кластера, включающая три уровня управления (государственный, региональный и муниципальный). Сформулировано определение регионального кластера, подразумевающего сконцентрированную на определенной территории группу взаимосвязанных организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Исследованы преимущества формирования кластеров для администрации региона, проявляющиеся в увеличении количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы: появлении удобного инструмента для взаимодействия с бизнесом, а также снижении зависимости от отдельных бизнес-групп. Рассмотрены преимущества кластеризации для предпринимательских структур, включающие улучшение кадровой инфраструктуры; появлении инфраструктуры для исследований и разработок; снижении издержек; появлении возможности для более успешного выхода на международные рынки. Произведена зональная кластеризация Липецкой области. Выявлена роль администрации в процессе региональной кластеризации.
Ключевые слова: инновации, инновационное развитие региона, кластер, кластеризация региона, региональное развитие.
Переход к инновационному развитию экономики регионов характеризуется усилением роли научных знаний и инноваций, информационных технологий, а также наличием развитой инновационной инфраструктуры, направленной на создание и распространение нового знания. При этом инновационное развитие экономики предполагает формирование направлений развития отраслей и предприятий государства на основе инноваций, обеспечивающих устойчивый экономический рост и повышение конкурентоспособности предприятий региона.
Важным процессом в формировании этих направлений является кластеризация, под которой понимается группировка или разбиение множества объектов на непересекающиеся подмножества, кластеры, состоящие из схожих объектов. Относительно регионального развития, кластер представляет собой сконцентрированную на определенной территории группу взаимосвязанных организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Он обладает свойствами взаимной конкуренции и кооперации компаний-участников, формирования уникальных компетенций региона и концентрации предприятий на определенной территории. Схе-
матично модель регионального кластера представлена на рисунке 1.
Использование кластерного подхода основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т. е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. При этом немаловажным является то, что границы между секторами и видами деятельности отсутствуют и все они рассматриваются во взаимосвязи.
Помимо этого кластер открывает ряд преимуществ:
- для администраций: увеличивается количество налогоплательщиков и налогооблагаемая база (центры управления малым и средним бизнесом как правило находятся на той же территории, что и сам бизнес, в отличие от вертикальных корпораций), появляется удобный инструмент для взаимодействия с бизнесом, снижается зависимость от отдельных бизнес-групп, появляются основания для диверсификации экономического развития территории;
- для бизнеса: улучшается кадровая инфраструктура; появляется инфраструктура для исследований и разработок; снижаются издержки; появляются возможности для более успешного выхода на международные рынки.
88
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЯВЛЕНИЯ И ПРОЦЕССЫ
Рис. 1. Обобщенная модель кластера
Региональное экономическое развитие на основе стимулирования кластеров предполагает инициативу и совместные усилия бизнеса и администраций. Роли, которые должны играть администрации и бизнес при развитии отраслевых кластеров разные, но взаимодополняющие. Роль администрации может состоять в поддержке и инициировании процессов активации кластеров. Региональные администрации практически всегда сильно вовлечены в деятельность бизнеса. Бизнес же часто оказывает сильное влияние на администрацию. Поэтому особенно важно участие администрации в кластерных совещаниях и принятии решений, касающихся развития кластеров. Так же существует высокоэффективный способ стимулирования кластеров, который есть у администраций, этот инструмент - целевые программы. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера. Администрация может проводить активную работу в построении взаимодействия между различными субъектами развития кластера, а также заниматься урегулированием различных вопросов кластера между другими уровнями власти.
Отличным примером кластерного управления экономическим развитием региона является Липецкая область. На ее территории созданы и развиваются четыре региональных зоны промышленно-производственного типа, две - туристско-рекреа-ционного, одна - агропромышленного, которые делят область на 9 кластеров: северная зона - агропромышленный кластер, включая ОЭЗ «Чаплыгин-ская», где строится предприятие по производству систем капельного орошения; ОЭЗ «Елецпром», в которой реализуется крупный проект в птицеводческой отрасли (заводы по переработке птицы, утили-
зации отходов, комбикормовый, а также инкубаторий, птичники); Хлевное, где производится мраморное мясо и т. д. южная зона - промышлен-но-производственный кластер, включая ОЭЗ «Тербуны», в которой реализуется один из самых масштабных проектов в медицинской промышленности России - строительство завода по производству лекарственных препаратов «Рафарма». Западная зона - и проекты по развитию турист-ско-рекреационного кластера «Елец» и автотуристского кластера «Задонщина» и центральная зона, включающая пять кластеров: машиностроительный (с участием немецких производителей комплектующих для сельскохозяйственной техники); металлургический (ОАО «НЛМК»); инновационно-внедренческий (ОЭЗ «Липецк-Технопо-люс); долина «белой техники» (ЗАО Indesit International) и производственно-образовательный (бизнес-инкубатор на базе ЛГТУ).
Кластер предполагает горизонтальную структуру, хотя в последнее время получило активное распространение мнение о том, что наиболее естественной и перспективной формой организации и развития бизнеса в России являются вертикально интегрированные бизнес-группы.
При этом роль административного ресурса должна заключаться в том, чтобы грамотно использовать интерес малого, среднего и крупного бизнеса и способствовать созданию кластеров вокруг основных «локомотивов» регионального бизнеса. В этом случае крупные компании выполняют роль ядра кластера, а малые и средние предприятия, которые развиваются ускоренными темпами вокруг этих «локомотивов», становятся важным налогоплательщиком и основным источником развития территории.
Таким образом, главным преимуществом, которое дают кластеры выступает возможность развития бизнеса и региона не по инерции, а по намеченной стратегии. При этом важно понимать, что кластеры, как и любая другая методика, могут принести результаты только тогда, когда они вписаны в более широкий контекст стратегий регионального развития.
Литература
1. Бериков В. С., Лбов Г. С. Современные тенденции в кластерном анализе // Всероссийский конкурсный отбор обзорно-аналитических статей по приоритетному направлению «ИТС», 2012.
2. Николаев М. В. Кластерная концепция эффективной интеграции регионов в глобальную экономику. URL: http://www.m-economy.ru
3. Bergman, M., Charles, D. Innovative Clusters: Drivers of National Innovation Systems / Organization for Economic Cooperation and Development. San Antonio, 2003.
4. Cluster Analysis & Cluster-based policy in OECD-countries various approaches, earl results & policy implications / Ed. by Theo J. A. Roelandt, Pim den Hertog. // Report by the Focus Group on: Industrial clusters - 1999. URL: http://www.oecd.org/daf/corporate
* * *
CLUSTERING AS FACTOR OF INNOVATIVE DEVELOPMENT OF THE REGION
Ye. S. Markova
In article influence of formation and development of regional clusters on management of innovative development of the region is considered. The generalized model of a regional cluster including three levels of management (state, regional and municipal) is presented. Definition of the regional cluster meaning group concentrated in a certain territory of the interconnected organizations, complementing each other and the separate companies strengthening competitive advantages and a cluster as a whole is formulated. Advantages of formation of clusters to the region administration, manifested in increase of the number of taxpayers and taxable base are investigated: emergence of the convenient tool for interaction with business, and also decrease in dependence on separate business groups. Advantages of a clustering to the enterprise structures, including improvement of personnel infrastructure are considered; emergence of infrastructure for researches and development; decrease in expenses; emergence of opportunity for more successful entry into the international markets. The zone clustering of the Lipetsk region is made. The administration role in the course of a regional clustering is revealed.
Key words: innovations, innovative development of region, cluster, region clustering, regional development.
