CC BY
170
Тарасенко Галина Владимировна
преподаватель кафедры специальных дисциплин Краснодарского университета МВД России (e-mail: galina.tarasenko.78@mail.ru)
Классификация предметов, находящихся в незаконном владении лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота оружия
В статье анализируется понятие предметов, находящихся в незаконном владении лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота оружия. Проводится классификация данных предметов в зависимости от их вредоносных свойств.
Ключевые слова: оружие, незаконный оборот оружия, оружие массового поражения, огнестрельное оружие, газовое оружие, холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.
G.V. Tarasenko, Lecturer of the Chair of Special Disciplines of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: galina.tarasenko.78@mail.ru
Classification of items found in illegal possession of the perpetrators of crimes in the area of illicit arms trafficking
The article is devoted to the notion of objects in the illegal possession of the perpetrators of crimes in the field of illicit arms trafficking. The classification of data objects based on their harmful properties is carried out.
Key words: weapons, illegal arms trafficking, weapons of mass destruction, firearms, gas weapons, cold weapons, ammunition, explosives, explosive devices.
Группа статей 222-226.1 Уголовного кодекса РФ, которые структурно расположены в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности», условно именуются учеными и практическими работниками преступлениями в области незаконного оборота оружия [1].
При незаконном обороте оружия объектом преступления является общественная безопасность в сфере оборота оружия и боеприпасов к нему, а предметом здесь выступает само оружие.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» [2] под оружием понимаются устройства и предметы как отечественного, так и иностранного производства, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели.
Федеральный закон «Об оружии» является основным нормативным актом, регулирующим правоотношения в области оборота оружия в Российской Федерации. В нем даны понятия предметов оборота оружия («оружие», «боеприпасы», «огнестрельное оружие» и др.), перечислены субъекты, имеющие право
приобретать оружие, закреплен порядок контроля за его оборотом и т.д. В соответствии с положениями данного законодательного акта огнестрельное оружие и боеприпасы к нему должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Нарушение этого требования способствует совершению преступлений, составляющих незаконный оборот оружия.
Уголовный закон предусматривает ответственность не только за противоправные действия с видами оружия, указанными в Федеральном законе «Об оружии», но и с иными видами боевого огнестрельного оружия, которое находится на вооружении в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и на которые действие вышеназванного закона не распространяется. Необходимо учитывать, что правила оборота каждого вида оружия и боеприпасов определены, помимо закона,
86
соответствующими постановлениями Правительства РФ и ведомственными нормативными правовыми актами, в связи с чем при решении вопроса о привлечении к ответственности за преступления, предусмотренные ст. 222-225 УК РФ, необходимо устанавливать, какие конкретно правила были нарушены.
Анализ диспозиций ст. 222-226.1 УК РФ показывает, что в некоторых случаях законодатель в качестве предмета общественно опасного деяния называет: ядерное, химическое или другие виды оружия массового поражения (ч. 2 ст. 225, ст. 226.1 УК РФ); огнестрельное оружие и его основные части, комплектующие детали к нему (ч. 1 ст. 222, ст. 224, 226 УК РФ); боеприпасы (ст. 225, 226.1 УК РФ); взрывные устройства, взрывчатые вещества (ст. 222.1, 223.1, 226, 226.1 УК РФ).
В юридической литературе можно встретить такое понятие, как общеопасные предметы, к которым обычно относят ядерные материалы, радиоактивные вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и т.п. В силу присущих им внутренних свойств они обладают потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу [3, с. 17].
О.Г. Суркова в своем диссертационном исследовании в качестве критерия деления незаконно находящихся во владении виновного лица предметов использует наличие или отсутствие у них особых вредоносных свойств. Автор по данному признаку выделяет две группы подобных предметов: 1) предметы, обладающие вредоносными свойствами, опасными для жизни и здоровья человека; 2) предметы, не обладающие такими свойствами. Оружие применительно к данной классификации относится к первой группе. В свою очередь, в первой группе выделены две подгруппы: а) особо опасные предметы; б) опасные предметы. К особо опасным предметам отнесены: 1) оружие массового поражения, которое запрещено международным договором Российской Федерации (уголовная ответственность за его разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт предусмотрена ст. 355 УК РФ, а за его хищение или вымогательство - ч. 2 ст. 226 УК РФ); б) ядерные материалы и радиоактивные вещества (за их незаконное приобретение, хранение, использование, передачу, разрушение, а также хищение и вымогательство уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 220, 221 УК РФ) [4, с. 53].
В следующую подгруппу опасных предметов О.Г. Суркова относит огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ст. 222, 226 УК РФ), а также незаконно изготовленное или переделанное огнестрельное оружие ограниченного поражения, незаконно изготовленное газовое оружие, холодное оружие, метательное оружие, незаконно изготовленные или переделанные к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию (ст. 223 УК РФ). По мнению автора, в отличие от особо опасных предметов незаконное владение предметами второй подгруппы само по себе не способно причинить какой-либо реальный вред жизни и здоровью человека, лишь их незаконное использование приводит к наступлению названных тяжких последствий. При этом применение опасных предметов не может одномоментно вызвать масштабные губительные последствия для всего населения в целом, которые возникают при использовании особо опасных предметов [4, с. 57].
В целом, взяв за основу данную классификацию, можно предметы, находящиеся в незаконном владении лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота оружия, по степени их вредоносных свойств разделить на особо опасные и опасные. Первую группу составляет оружие массового поражения. Уголовная ответственность за хищение или вымогательство оружия массового поражения предусмотрена ч. 2 ст. 226 УК РФ, за его контрабанду - ст. 226.1 УК РФ.
В Федеральном законе «Об оружии» понятие «оружие массового поражения» отсутствует. В нормах отечественного законодательства его можно встретить в Федеральном законе «Об экспортном контроле» [5], где сказано, что оружие массового поражения - это ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие (ст. 1).
В 1948 г. ООН были сформулированы признаки оружия, которое «должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием» [6, с. 47].
87
В Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении [7] в ст. II раскрывается понятие «химическое оружие», что означает в совокупности или в отдельности следующее: а) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоящей Конвенции, при том условии, что виды и количество соответствуют таким целям; Ь) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств указанных в подп. «а» токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств; с) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств, указанных в подп. «Ь». В этой же статье раскрывается ряд других понятий: «токсичный химикат», «прекурсор» и т.д.
Таким образом, к оружию массового поражения можно отнести: химическое оружие массового поражения, биологическое оружие массового поражения, другие виды оружия массового поражения (ядерное и т.д.)
В настоящее время наукой должно быть разработано четкое определение данного понятия и его признаки. Однако в юридической литературе отмечается, что создание такого определения затруднительно в силу того, что порой весьма трудно провести грань между оружием, предназначенным для массового поражения военных и гражданского населения, имущества и военной техники, и обычным оружием неизбирательного действия (противопехотные мины, зажигательное оружие, кассетные боеприпасы и т.д.) [8, с. 41].
Помимо этого к особо опасным предметам следует отнести взрывчатые вещества и взрывные устройства. Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ [9] внесены изменения в УК РФ. В настоящее время незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ) и незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ) являются самостоятельными составами преступлений. До внесения соответствующих изменений в юридической литературе указывалось, что взрывные устройства имеют более высокую
поражающую способность, приводят, как правило, к большему числу жертв и, следовательно, имеют большую общественную опасность. В связи с этим необходимо дифференцировать ответственность за незаконный оборот оружия [10, с. 13].
В Федеральном законе «Об оружии» отсутствуют определения понятий «взрывное устройство» и «взрывчатые вещества». Они раскрываются в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).
Возникает вопрос: можно ли отнести преступления, предусмотренные статьями 222.1, 223.1 УК РФ, к преступлениям в сфере незаконного оборота оружия или следует выделить группу преступлений в сфере незаконного оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств? Представляется правильным первый вариант ответа. При этом следует руководствоваться указанием Генпрокуратуры России № 744/11, МВД России № 3 от 31 декабря 2014 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» [11], в перечне № 14 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, названы ст. 222.1, 223.1, 225, 226 УК РФ.
Далее следует обратиться к характеристике опасных предметов. Одним из них является огнестрельное оружие. В ст. 1 Федерального закона «Об оружии» под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. В п. 2 постановления Плену-
88
ма Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» разъяснено, что к огнестрельному оружию применительно к ст. 222-226 УК РФ следует относить все виды боевого, служебного, гражданского оружия, в том числе изготовленного самодельным способом, конструктивно предназначенного для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Раскрывая понятие огнестрельного оружия, законодатель исходил из его целевого назначения и конструктивного принципа действия, которые остаются неизменными с момента изобретения огнестрельного оружия, которое создано для поражения человека, животного или определенной преграды снарядом на расстоянии, метаемым силой давления газов, образующихся при сгорании пороха или его заменителей [12, с. 17].
Анализ норм УК РФ (ст. 222-226.1) и ст. 1 Федерального закона «Об оружии» позволяет выделить в рамках группы опасных предметов: огнестрельное оружие (включая огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения); газовое оружие; холодное оружие.
Помимо этого в ст. 1 Федерального закона «Об оружии» раскрывается понятие «боеприпасы», которые упоминаются в диспозициях ч. 1 ст. 225, ст. 226.1 УК РФ. Боеприпасы -предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пи-
1. Баев О.Я., Завидов Д. В. Уголовно-правовой анализ ст. 222-226 УК РФ. URL: http:// www.lawmix.ru/comm/2733.
2. Об оружии: федер. закон от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 230-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 2015. № 29, ч. 1. Ст. 4356.
3. Бикеев И. И. Ответственность за преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным обращением с материальными объектами повышенной опасности: вопросы теории и практики: ав-тореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.
4. Суркова О. Г. Добровольная сдача предметов, находящихся в незаконном владении
ротехнический или вышибной заряды либо их сочетание. Аналогичное содержание понятия «боеприпасы» разъяснено и в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». При этом к категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.
Резюмируя сказанное, можно сделать вывод, что предметы, находящиеся в незаконном владении лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота оружия, можно классифицировать на две основные группы. Первая включает в себя особо опасные предметы, к которым можно отнести: оружие массового поражения (химическое оружие массового поражения, биологическое оружие массового поражения, ядерное и т.д.); взрывчатые вещества и взрывные устройства. Вторую группу опасных предметов составляют огнестрельное оружие (включая огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения); газовое оружие; холодное оружие, боеприпасы.
1. Baev O.Ya., Zavidov D.V. Criminal legal analysis of art. 222-226 of the Criminal code of the Russian Federation. URL: http://www.lawmix.ru/ comm/2733.
2. On weapons: fed. lawd.d. Dec. 13,1996 № 150-FL (as amended on July 13, 2015 № 230-FL) //Coll. of legislation of the Russian Federation. 1996. № 51. Art. 5681; 2015. № 29, pt. 1. Art. 4356.
3. Bikeev I.I. Responsibility for crimes against public safety associated with illegal handling of material objects of increased danger: theory and practice: auth. abstr.... Dr of Law. Moscow, 2009.
4. Surkova O.G. Voluntary surrender of objects in the illegal possession of a person who committed a crime and its criminally-
89
лица, совершившего преступление, и ее уголовно-правовое значение: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2014.
5. Об экспортном контроле: федер. закон от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 (ред. от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3774; 2015. № 29, ч. 1. Ст. 4342.
6. Резолюции и решения Генеральной Ассамблеи ООН, принятые на XXII сессии, Нью-Йорк, 1968.
7. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении: заключена в г. Париже 13 янв. 1993 г. // Бюл. международных договоров. 1998. № 4.
8. Жинкин А.А., Жинкина Е.С. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения как преступление против мира и безопасности человечества // Рос. следователь. 2012. № 23.
9. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 24 нояб. 2014 г. № 370-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2014. № 48. Ст. 6651.
10. Багаутдинов Ф., Ширкин А. Ручная граната: оружие, взрывное устройство или бое-припас? // Законность. 2008. № 1.
11. О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности: указание Гзнпрокура-туры России № 744/11, МВД России № 3 от 31 дек. 2014 г. URL: http://base.consultant.ru/
12. Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М. Д. Комментарий к Федеральному закону «Об оружии». М., 2007.
legal value: diss. ... Master of Law. Volgograd, 2014.
5. On export control: fed. law d.d. July 18, 1999 № 183-FL (as amended on July 13, 2015 № 216-FL) // Coll. of legislation of the Russian Federation. 1999. № 30. Art. 3774; 2015. № 29, pt. 1. Art. 4342.
6. Resolutions and decisions of the UN General Assembly adopted at the XXII session, New York, 1968.
7. Convention on the prohibition of the development, production, stockpiling and use of chemical weapons and on their destruction: concluded in Paris on Jan. 13 1993 // Bull. of international agreements. 1998. № 4.
8. Zhinkin A.A., Zhinkina E.S. Development, production, stockpiling, acquisition or sale of weapons of mass destruction as a crime against peace // Russian investigator. 2012. № 23.
9. On amendments to the Criminal code of the Russian Federation and separate legilative acts of the Russian Federation: fed. law d.d. Nov. 24, 2014 № 370-FL // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2014. № 48. Art. 6651.
10. Bagautdinov F., Shirkin A. Hand grenade: weapons, ammunition or explosive device? // Legality. 2008. № 1.
11. On the entry into force of the lists of the articles of the Criminal code of the Russian Federation that are used in the formation of statistical reports: note of the Russian Prosecutor General's Office № 744/11, the Russian Interior Ministry № 3 d.d. Dec. 31, 2014. URL: http://base.consultant.ru/
12. Korolkova O.A., Skosarev V.V., Chernen-ko M.D. Commentary on the Federal law «On weapons». Moscow, 2007.
90
