CC BY
178УДК 332.142.2
КИТАЙСКИЕ ИНТЕРЕСЫ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ НА ФОНЕ ЗАПАДНЫХ САНКЦИЙ ПРОТИВ РОССИИ И МЕНЯЮЩЕГОСЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО ГЛОБАЛЬНОГО СЦЕНАРИЯ
Грейз Г. М.
доктор экономических наук, профессор Кузменко Ю. Г.
доктор экономических наук, профессор
Босе У.
аспирант
Южно-Уральский государственный университет Челябинск, Россия
Аннотация. В данной статье авторы ставят перед собой цель проанализировать роль Китая в Арктическом регионе в целом, и особенно в российской Арктической зоне. Глобальная геополитическая ситуация сильно изменилась после пандемии COVID-19 и недавних специальных военных операций России в Украине. В последнее время наблюдается рост китайских инвестиций в Россию в связи с введением западных санкций. Китай - одно из неарктических государств, которое имеет значительные интересы и амбиции в Арктике и считает себя «околоарктическим государством». На этом фоне авторы попытались проанализировать текущую политическую и социально-экономическую роль Китая в российском арктическом регионе и его перспективы на будущее. Ключевые слова: Российская Арктика, Китай, экономика, санкции, Северный морской путь, геополитические отношения.
CHINESE INTERESTS IN THE RUSSIAN ARCTIC AGAINST THE BACKGROUND OF WESTERN SANCTIONS AGAINST RUSSIA AND THE CHANGING GEOPOLITICAL GLOBAL SCENARIO
Greiz G. M.
Doctor of Economics, Professor Kuzmenko Y. G. Doctor of Economics, Professor Bose U.
Postgraduate Student South Ural State University Chelyabinsk, Russia
Abstract. In this article the authors aim to analyze the role of China in the Arctic region in general and especially in the Russian Arctic zone. The global geopolitical situation has changed dramatically since the COVID-19 pandemic and Russia's recent special military operations in Ukraine. Recently, there has been an increase in Chinese investment in Russia due to the imposition of Western sanctions. China is one of the non-Arctic states that has significant interests and ambitions in the Arctic and considers itself a "near-Arctic state ". Against this background, the authors tried to analyze the current political and socio-economic role of China in the Russian Arctic region and its prospects for the future.
Keywords: Russian Arctic, China, economy, sanctions, Northern Sea Route, geopolitical relations.
Интересы Китая в Арктике и отношения с Россией
Интересы и участие Китая в Арктике восходят к 1982 году, когда арктические государства - Россия, Канада, Норвегия, Дания, США, Исландия, Финляндия и Швеция -получили исключительные права на разработку недр в пределах своей исключительной экономической зоны и континентального шельфа. Однако глобальное изменение климата и таяние полярных льдов привлекли внимание неарктических государств к участию в социально-экономической деятельности в Арктическом регионе. Это получило дополнительный импульс, когда в 2013 году Китай, Япония, Южная Корея и Индия получили «статус наблюдателей» в Арктическом совете. Интересы Китая в Арктике имеют в основном два аспекта: политический и экономический. Будучи одним из крупнейших потребителей нефти и природного газа и производя всего 1,8 % мировой нефти и 0,7 % природного газа соответственно, импорт составляет важную часть китайской экономики. Особенно высокий процент содержания серы в китайской нефти делает импорт еще более важным. Во-вторых, повышение глобальной температуры и таяние полярных льдов открывает Северный морской путь (СМП) для торговли и бизнеса. Взаимное сотрудничество и партнерство между Россией и Китаем в отношении Арктики основано на взаимной выгоде и перспективах. Обе страны стремятся не только к достижению социально-экономических целей посредством этого сотрудничества, но и к коллективному достижению желаемого уровня устойчивого развития. Информационное бюро Госсовета КНР опубликовало свою арктическую политику под названием «Белая книга по Арктической политике Китая» в январе 2018 года. Наиболее приоритетные аспекты китайских интересов связаны с предпринимательством, развитием инфраструктуры, добычей и разведкой нефти, газа, природных ресурсов, а также инвестициями в развитие Северного морского пути. Концепция «Ледового Шёлкового пути» является частью масштабной инициативы Китая «Один пояс, один путь». Страна объявила себя «околоарктическим государством» (Near-Arctic State). Право вето Китая в Совете Безопасности ООН дает стране выгодное положение для того, чтобы играть активную роль в арктической экономической деятельности. Согласно китайской «Белой книге по Арктической политике Китая» [3], правительство не может ограничивать не только научную деятельность в Арктике, но и экономическую. В 2017 году Китай включил часть Северного морского пути в свой «Морской шелковый путь 21 века», который является частью проекта «Один пояс, один путь». Эта инициатива содержится в Концепции морского сотрудничества в рамках БРИ, опубликованной Морским ведомством КНР и Государственным комитетом по реформам и развитию. В то же время Китай заявляет об уважении суверенитета арктических стран и желает проводить операции в соответствии со взаимным уважением и выгодой, устойчивостью и сотрудничеством [2]. Арктическая политика Китая в основном сосредоточена на пяти ключевых аспектах: лучшее понимание уникальных и узловых социально-экономических нюансов Арктики, активное участие в решении вопросов, связанных с изменением климата и устойчивым развитием, оптимальное и рациональное использование природных ресурсов Арктики, активное участие в международном арктическом сотрудничестве и поддержание мира и стабильности в Арктическом регионе.
Пандемия COVID-19 и российская специальная военная операция в Украине
В последние годы пандемия COVID 19 в 2020-2021 годах и российская специальная военная операция в Украине в 2022 году полностью изменили глобальный геополитический порядок и привели к появлению новых возможностей и угроз. Из-за жестких западных санкций в отношении России западные компании, участвовавшие и сотрудничавшие с Россией на российских арктических территориях, приостанавливают свою деятельность, создавая тем самым дополнительные возможности для китайских компаний, чтобы заполнить пустоту. Первоначально пандемия замедлила прогресс китайской инициативы
«Пояс и путь» из-за временного замедления или остановки строительства, производства и различных других видов экономической деятельности. Затем Китай стратегически переключил внимание с физической инфраструктуры, такой как железные дороги, порты и мосты, на цифровые и коммуникационные технологии, такие как телекоммуникационные сети, подводные кабели, спутники и умные города, и переименовал маршрут в «Цифровой Шелковый путь» [5]. Знаковый шаг в укреплении российско-китайского сотрудничества в Арктике произошел в 2017 году, когда две страны предложили планы по преобразованию и расширению Северного морского пути в «Полярный шелковый путь», чтобы сократить время плавания между Европой и Азией. Китай имеет крупные доли инвестиций в инфраструктурные проекты в российской Арктике, такие как Ямал, сжиженный природный газ и Арктик-2 СПГ. В то же время следует отметить, что, несмотря на то, что мы являемся близкими соседями и имеем тесные политические, экономические и культурные связи, Россия с подозрением относится к растущим интересам Китая в Арктике [6]. Россия всегда выступала против «интернационализации» арктической территории и изначально противилась тому, чтобы Арктический совет принял Китай со статусом наблюдателя. Однако Китай успешно сохранял нейтралитет и не участвовал в геополитическом соперничестве между Россией и Западом по поводу Арктики [7]. С началом российской специальной военной операции на Украине в феврале 2022 года глобальная геополитика вновь полностью изменилась. Арктический совет, в котором Россия должна была председательствовать до мая 2023 года, объявил о приостановке всех текущих мероприятий по сотрудничеству и совместной деятельности с Россией. Несмотря на то, что это открыло для китайских компаний новые возможности для инвестирования и сотрудничества с Россией, Китай проявляет осторожность и дипломатичность, поскольку опасается, что сотрудничество с Россией на данном этапе может иметь негативные последствия для его глобальных арктических амбиций в будущем. В качестве альтернативной стратегии Китай ищет более самостоятельный и самодостаточный путь в реализации своих арктических целей. Однако многие китайские государственные компании продолжают оказывать технологическую поддержку российским арктическим проектам [8]. Китай заявил, что будет продолжать нормальную торговлю с Россией и отказался присоединиться к финансовым санкциям, наложенным на Россию. Использование китайского юаня (Renminbi) может позволить Китаю обойти блокировку, вызванную санкциями в отношении торговли углеводородами. Кроме того, продолжающаяся торговля России с другими восточными партнерами, такими как Индия, дает Китаю дополнительные возможности для бесперебойной торговли с Россией. Страна продолжает финансировать китайско-российские совместные энергетические предприятия, в которых в основном участвуют два политических банка Китая - Эксимбанк и Банк развития Китая. Однако возможности сопровождаются экономическими спадами и угрозами. С уходом иностранных компаний будущее большинства проектов стало неопределенным. Проект «Ямал» в значительной степени зависит от иностранных технологий и может столкнуться с нестабильным будущим. Разработка и запуск проекта «Арктик СПГ-2» также находится в неопределенности, поскольку Франция решила прекратить дальнейшие инвестиции. В качестве партнера по строительству судов для проекта также выступает южнокорейская компания Samsung Heavy Industries, но суда могут быть поставлены не вовремя, поскольку Южная Корея присоединилась к Западу в его санкциях против России. Решение китайской государственной компании Sinopec приостановить все текущие проекты в России свидетельствует о том, что Китай на данном этапе готов играть безопасную и нейтральную роль и не хочет терять своих торговых партнеров на западе, особенно в скандинавских странах, где у Китая тоже есть большие интересы и инвестиции в рамках его больших арктических амбиций [4]. Несмотря на то, что возрождается концепция «Арктического совета 2.0» как объединения неарктических государств, таких как Китай, Япония, Южная Корея, Индия и Сингапур, заинтересованных в Арктическом регионе, до сих пор ничего не
было обосновано. В этом есть очевидные риски, поскольку это подорвет и нарушит суверенитет арктических государств [5]. Китайские инвестиции и экономическая деятельность поддерживаются Россией в ее арктическом регионе, особенно после увеличения военной активности НАТО в районе Северного полюса и желания Финляндии и Швеции вступить в НАТО. Однако это не меняет позицию России, которая считает, что суверенитет Арктики не должен быть скомпрометирован и должен принадлежать только арктическим государствам. До сих пор участие Китая в Арктике было мирным и продуктивным, включая участие китайских судоходных компаний в развитии Северного морского пути, арктические рейсы китайских перевозчиков, таких как COSCO, научно-исследовательскую деятельность по повышению экономической эффективности перевозок между портами Китая и Исландии через Северный морской путь, а также научную деятельность в области изменения климата [1].
Будущая роль Китая в Арктике
Китай является растущей экономической и военной державой и основным конкурентом США и традиционных западных доминирующих держав. Его планы и амбиции по доминированию на мировом рынке очевидны, учитывая его огромное население и потенциальный рынок. Таким образом, несмотря на теплые и дружественные отношения с Россией в области торговли, культурного обмена, образования и инвестиций, на данном этапе глобальных политических потрясений и меняющейся мировой геополитики мы видим, что Китай играет очень осторожную стратегическую роль, чтобы быть на стороне России и продолжать их экономическое и социальное сотрудничество, и в то же время не быть слишком антизападным и не потерять свои инвестиции и потенциальных торговых партнеров на Западе (США являются одним из главных торговых партнеров Китая). Однако нельзя отрицать, что глобальный геополитический сценарий быстро меняется, и Запад теряет свое доминирование в международной торговле, бизнесе и финансовой системе. Готовность новых государств, таких как Турция (член НАТО) и Саудовская Аравия (давний союзник США), присоединиться к БРИКС ясно указывает на смещение политического и экономического доминирования на восток. Арктика, несмотря на географическую изолированность и очаговый характер, очень хорошо интегрирована в глобальную геополитику и будет неотъемлемой частью этого глобального сдвига. С ростом заинтересованности неарктических государств в социально-экономических инвестициях в Арктику и укреплением таких организаций, как БРИКС и ШОС, можно ожидать доминирования Запада в арктических делах. России успешно удается сохранять и, скорее, экспоненциально усиливать геополитические связи со своими восточными партнерами, такими как Китай, Индия, Иран и Саудовская Аравия. Поэтому формирование «Арктического совета 2.0» в ближайшем будущем в составе развивающихся мировых держав, таких как Китай, Индия и Сингапур, в сотрудничестве с Россией, определенно не исключено. Это, конечно, вызовет противодействие со стороны арктических государств Европы и Северной Америки и, как ожидается, не станет реальностью в ближайшее время, но и не является чем-то, что можно полностью списать со счетов. В условиях глобального потепления и таяния полярных льдов и вечной мерзлоты Северный морской путь, безусловно, станет одной из главных инвестиционных привлекательностей для Китая, и ожидается, что он использует эту возможность по максимуму. Следует отметить, что даже в рамках БРИКС подъем Индии как динамично развивающейся рыночной и военной державы представляет угрозу для китайского оплота на Востоке, и поэтому можно с уверенностью предположить, что Китай стратегически будет делать все возможное для сохранения своего доминирования и гегемонии в Восточном полушарии, а его сотрудничество с Россией и инвестиции в Арктику являются одним из наиболее эффективных способов достижения этой цели. В рамках «Цифрового шелкового пути» и «Полярного шелкового пути» ожидается, что в ближайшем будущем китайские компании будут инвестировать значительные средства в российскую Арктику в секторах добычи и
разведки, строительства инфраструктуры, ледоколов и научно-исследовательских институтов. Однако маловероятно, что Россия позволит разместить китайские военные базы на своей арктической территории, поскольку Россия твердо стоит на позициях суверенитета арктических государств и «антиинтернационализации» Арктики. Однако, анализируя общие тенденции последнего времени на фоне меняющихся геополитических и социально-экономических сценариев, можно с уверенностью заключить, что роль Китая в российской Арктической зоне будет возрастать и процветать в будущем, и Китай может стать одной из ключевых сил в Арктическом регионе.
Список литературы
1. Анализа В. Е. Эксперт Бюро Военно-Политического. 'Арктическая лихорадка', или Китайцы за Полярным кругом // Еженедельник 'ЗВЕЗДА'. URL: https://zvezdaweekly.ru/news/20211026125-A3kRj.html (дата обращения: 16.11.2022).
2. Дун Ц., Лукин А. Л. Перспективы сотрудничества России и Китая в Арктике и российский Дальний Восток // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. № 4 (47). С. 158-167. doi:10.24866/1998-6785/2018-4/158-167.
3. Забелла А. А. Цели и интересы Китая в Арктике // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2019. № 4. С. 166-175. doi:10.18384/2310-676X-2019-4-166-175.
4. Ледяное сотрудничество. Где разошлись интересы России и Китая // РИА Новости : [сайт]. 05.07.2021.URL: https://ria.ru/20210705/sotrudnichestvo-1739995255.html (дата обращения: 16.11.2022).
5. BennettM. Russia' swarinUkrainepushesChinatoreorient Arctic plans // CRYOPOLITICS : [website]. 13.05.2022. URL: https://www.cryopolitics.com/2022/05/13/russia-china-arctic/ (дата обращения: 16.11.2022).
6. China, Russia Quietly Expanding Arctic Partnership, Says Panel // USNI News : [website].11.10.2022. URL: https://news.usni.org/2022/10/11/china-russia-quietly-expanding-arctic-partnership-says-panel (дата обращения: 16.11.2022).
7. Could the Arctic Be a Wedge Between Russia China? // War on the Rocks : [website]. 04.04.2022. URL: https://warontherocks.com/2022/04/could-the-arctic-be-a-wedge-between-russia-and-china/ (дата обращения: 16.11.2022).
8. Thediplomat.com. What Does Russia's Invasion of Ukraine Mean for China in the Arctic? // THEDIPLOMAT : [website]. 25.03.2022. URL: https://thediplomat.com/2022/03/what-does-russias-invasion-of-ukraine-mean-for-china-in-the-arctic/ (дата обращения: 16.11.2022).
УДК 366.1
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПЛАТЕЖНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ СИСТЕМЫ БЫСТРЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Дубынина А. В.
кандидат экономических наук, доцент Савинова Е. Н.
студент бакалавриата
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Уральский филиал Челябинск, Россия
Аннотация. Статья посвящена изучению развития цифровой экономики и платежных систем, приведены аргументы, обосновывающие важность цифровой экономики как фактора развития, необходимого при разработке национальной цифровой стратегии,
