Научная статья на тему 'Китайская модель медиации трудовых споров: социологический аспект'

Китайская модель медиации трудовых споров: социологический аспект Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
411
108
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АЛЬТЕРНАТИВНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ (АРС) / МЕДИАЦИЯ / ТРУДОВЫЕ СПОРЫ / КНР / ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION (ADR) / PEOPLE''S REPUBLIC OF CHINA / MEDIATION / LABOUR DISPUTES

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Марков С. М.

Медиация в Китае это примирительная процедура с участием третьей нейтральной стороны (посредника). Называется медиация в Китае «народной медиацией». Её деятельность регламентируется Конституцией и государственными законами. Цель примирение и достижение мирового соглашения.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CHINEESE LABOUR DISPUTE MEDIATION MODEL: SOCIOLOGICAL ASPECT

Mediation in China is conciliation with help of a neutral third party (mediator). It's called «people's mediation». Functioning is regulated by Constitution and public laws. Object reconcilation and amicable agreement.

Текст научной работы на тему «Китайская модель медиации трудовых споров: социологический аспект»

по сравнению с юношами 1 курса. У юношей показатели подвижности и утомляемости нервных процессов были несколько выше, чем у девушек (на уровне тенденции). Таким образом, можно говорить о наличии той или иной степени напряжения адаптации к учебному процессу у студентов младших курсов университета.

Таблица - Психофизиологические особенности студентов

Группы ЧСС, уд мин АДС: мм рт. CT АД Д мм рт. ct ЛТ CT П у

1 74,2±2,8 125.5± 4,3 75,4=3,6 55,2±3,8 38,0±3,2 53,0±1,4 4,5±1,9

2 80,4±3,2 115,4± 3,3 67,5±2,7 44,6±4,1 26,0±2,9 51,0±1,5 3,5±2,3

P <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 >0,5 >0,5

Примечание: ЛТ - личностная тревожность, СТ - ситуационная тревожность;

П - подвижность; У - утомляемость.

Представляют интерес данные об индивидуальных различиях у студентов разных направлений обучения и разного пола. Так, у юношей преобладали знаки стихий огня и земли, а у девушек - земли и воды; Преобладающий цвет глаз в группе девушек социальных работников был карий, а у юношей будущих педагогов - голубой. В тесте на предпочтение геометрических фигур у девушек подавляющее большинство (80 %) выбирали круг, у юношей отмечалось равномерное распределение выбора всех фигур (круг, треугольник, квадрат, зигзаг). Характерно, что у представителей знаков огня и земли показатели тревожности были выше среднегрупповых значений.

Таким образом, результаты исследования показали, что индивидуальные особенности влияют на характер гендерных различий психофизиологических функций испытуемых. Эти особенности необходимо учитывать при разработке оздоровительных и профилактических мероприятий для студентов университетов.

Литература

1. Авилов, О.В. Оценка воздействия ароматов на физиологические показатели школьников, находящиеся в состоянии стресса / О.В. Авилов // Альманах новые исследования. - 2004. - №1-2. - С. 48-49.

2. Алексеев, А.А. Психогеометрия для менеджеров/ А.А. Алексеев, Л.А. Громова.Л.: общество «Знание», 1991. -163 с.

3. Андрианов, В.В. Вариабельность сердечного ритма при выполнении различных результативных задач / В.В. Андрианов, Н.А. Василюк // Физиология человека. - 2001. - Т.27. - №4. - С.50.

4. Кабанов, С.А. Физиологические и психологические проблемы оценочной деятельности, адаптации, стресса и поведения человека (социально-физиологические, психолого-педагогические и поведенческие аспекты) / С.А. Кабанов, С.А. Личагина, А.С. Аминов; под ред. А.П. Исаева. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2005. - 183с.

5. Engel, G., 1967. Цит по кн.: Геллер Л.И. Желудочная секреция и механизмы её регуляции у здорового человека / G. Engel, 1975. - Ленинград: Из-во «Наука».- 132c.

6. Fava, G.A. Large bowel disorders II - psychopathology and alexithymia / G.A. Fava, L. Pavan // Psychoter. Psychosom. - 1976. -V.27. - P.100-105.

7. Fauvel, J.P. Stress mental et systeme cardiovasculaire / J.P. Fauvel // Ann. cardiol. et angeiol. - 2002. - 51 . - №2. - P.76-80.

References

1. Avilov, O.V. Ocenka vozdejstvija aromatov na fiziologicheskie pokazateli shkol'nikov, nahodjashhiesja v sostojanii stressa / O.V. Avilov // Al'manah novye issledovanija. - 2004. - №1-2. - S. 48-49.

2. Alekseev, A.A. Psihogeometrija dlja menedzherov/ A.A. Alekseev, L.A. Gromova.L.: obshhestvo «Znanie», 1991.-163 s.

3. Andrianov, V.V. Variabel'nost' serdechnogo ritma pri vypolnenii razlichnyh rezul'tativnyh zadach / V.V. Andrianov, N.A. Vasiljuk // Fiziologija cheloveka. - 2001. - T.27. - №4. - S.50.

4. Kabanov, S.A. Fiziologicheskie i psihologicheskie problemy ocenochnoj dejatel'nosti, adaptacii, stressa i povedenija cheloveka (social'no-fiziologicheskie, psihologo-pedagogicheskie i povedencheskie aspekty) / S.A. Kabanov, S.A. Lichagina, A.S. Aminov; pod red. A.P. Isaeva. - Cheljabinsk: Izd-vo JuUrGU, 2005. - 183s.

5. Engel, G., 1967. Cit po kn.: Geller L.I. Zheludochnaja sekrecija i mehanizmy ejo reguljacii u zdorovogo cheloveka / G. Engel, 1975. - Leningrad: Izd-vo «Nauka». - 132 s.

6. Fava, G.A. Large bowel disorders II - psychopathology and alexithymia / G.A. Fava, L. Pavan // Psychoter. Psychosom. - 1976. -V.27. - S.100-105.

7. Fauvel, J.P. Stress mental et systeme cardiovasculaire / J.P. Fauvel // Ann. cardiol. et angeiol. - 2002. - 51 . - №2. - S.76-80.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ / SOCIOLOGY Марков С.М.

Кандидат философских наук, доцент,

Дальневосточный государственный медицинский университет КИТАЙСКАЯ МОДЕЛЬ МЕДИАЦИИ ТРУДОВЫХ СПОРОВ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Аннотация

Медиация в Китае - это примирительная процедура с участием третьей нейтральной стороны (посредника). Называется медиация в Китае «народной медиацией». Её деятельность регламентируется Конституцией и государственными законами. Цель - примирение и достижение мирового соглашения.

Ключевые слова: Альтернативное разрешение споров (АРС), медиация, трудовые споры, КНР.

Markov S.M.

PhD in Philosophy, Associate professor

CHINF.F.SF. LABOUR DISPUTE MEDIATION MODEL: SOCIOLOGICAL ASPECT

Abstract

Mediation in China is conciliation with help of a neutral third party (mediator). It's called «people's mediation». Functioning is regulated by Constitution and public laws. Object - reconcilation and amicable agreement.

Keywords Alternative dispute resolution (ADR), mediation, labour disputes, People's Republic of China.

57

Судебная система Китая несовершенна и неповоротлива в плане своей квалификации и дееспособности. Китайская судебная система перегружена всевозможными политическими и административными внешними факторами. Китайские судьи зачастую вообще не имеют юридического образования или их правовая подготовка не соответствует международным стандартам. К тому же в китайских судах рассмотрение экономических и трудовых споров носит затяжной по времени характер: от базовых (муниципальных) судов через промежуточные до Высшего Народного суда, расположенного в Пекине. При этом муниципальные суды (местные) всячески затягивают исполнение судебных процедур, используя разные предлоги. Отнюдь не случайно, иностранцам для быстрого разрешения судебных споров рекомендуется обращаться к частным судьям (медиаторам).

Ко всему этому следует добавить юридическую, да и общую безграмотность китайского населения. До сих пор в Китае договоры и судебные решения скрепляются (в отдельных случаях) отпечатками пальцев на юридических документах (п. 3, ст. 29 Закона КНР «О народном посредничестве») [1]. По этим и другим причинам, несмотря на реформы 80-х годов по модернизации китайской экономики в китайском самосознании и культурном менталитете отдаётся предпочтение переговорной практике разрешения конфликтов, а не судебной.

В этом плане государственная власть и партийные органы обратили внимание на традиционные (в общем понимании -альтернативные) способы разрешения конфликтов, в том числе трудовых споров. По данным многочисленных экспертов, включая экспертов из Министерства юстиции США, досудебные и внесудебные процедуры урегулирования споров в Китае составляют около 30% от споров, разрешаемых через официальное правосудие. Предпочтение отдаётся переговорам, медиации и арбитражу (третейским судам). В своей работе мы рассмотрим лишь два варианта АРС, или ADR - переговоры и медиацию, ибо в китайской специфике они легко объединяются по своим целям. Целью переговоров и медиации является мировое соглашение, или примирение, сторон при разрешении трудовых споров.

Называется медиация в Китае «народной медиацией», или третейским методом разрешения споров. Не вдаваясь в детальный анализ исторических источников китайской модели медиации, отметим, что медиативные технологии как в целом, так и в культурно-национальном менталитете всегда занимали центральное место в разрешении социальных конфликтов. Да и право в Китае можно вполне назвать «договорным» (до сих пор термин «договор» самый распространённый в названиях китайских законов). При этом «договор» надо понимать с точки зрения китайской специфики. Договор - взаимовыгодное и справедливое заключение между спорящими какой-либо сделки (соглашения) путём нахождения «золотой середины».

Медиация в Китае - это примирительная процедура с участием третьей стороны. С учётом китайской специфики, медиативные комитеты - это «народные примирительные комиссии» (ст. 16 ГПК КНР) [2]. В ГПК КНР Глава 8 целиком посвящена процедуре примирения. В методологическом плане представляет интерес ст. 85 из этой главы: «Народные суды при рассмотрении гражданских дел на основе принципа добровольности сторон, исходя из установленных фактов, разделяя правду и неправду, производят примирение сторон», результатом которого выступает мировое соглашение (ст. 89 ГПК КНР).

Примирение - лейтмотив всего китайского законодательства, включая основные положения гражданского и трудового права, и всё судопроизводство ему подчиняется, видимо, исходя из конфуцианских традиций, закрепленных в Конституции и социальной политике.

Разрешение трудовых споров между работником (ми) и работодателем, согласно китайским народным и юридическим традициям, происходит в следующей логической последовательности: конфликт ^ спор ^ переговоры (непосредственные, двух- и трёхсторонние, например, с участием профсоюзов) ^ административные комиссии по трудовым спорам при органах публичной власти на местах и центре ^ арбитраж, или третейский суд (в рамках комитета по трудовым спорам), ^ народный суд всех инстанций (ст. 5) [3]. При этом переговоры и медиация выступают обязательными стадиями рассмотрения трудового спора перед судебным разбирательством, которое, впрочем, изначально ориентировано на примирение сторон. Такова традиция (менталитет) китайского правосудия.

Предметом трудовых споров на переговорах и медиации выступают весьма распространенные в трудовых отношениях коллизии в китайской специфике: 1) установление и расторжение трудовых отношений (пожизненного найма или срочного трудового договора); 2) заключение, выполнение, изменения, расторжение или прекращение трудового договора; 3) увольнение, освобождение от должности, исключение из реестра (списка), видимо из резерва и конкурса; 4) рабочее время, время отдыха и отпуска, охрана труда и здоровья, профессиональное обучение, социальное страхование, благосостояние; 5) оплата труда, медицинские расходы на лечение производственных травм, субсидии и компенсации (например, при увольнении работника в предпенсионном возрасте) и другие, предусмотренные трудовым законодательством случаи.

Анализ нормативно-правовых актов Китайской народной республики и общей практики показывает, что китайская трактовка медиации отличается от общепринятой. Но общие принципы медиации (конфиденциальность, добровольность, уважение суверенитета друг друга, нейтральность медиатора, скорость принятия решения, диалоговый характер коммуникации, нацеленность на примирение или мировое соглашение) пересекаются с международными правовыми нормами и медиативными традициями.

Оценивая особенности китайской медиации в контексте Международного права, следует обращать внимание на следующие положения. Во-первых, надо различать медиацию разрешения гражданско-правовых споров, мелких уголовных преступлений, получившую в Интернете название «народная медиация», и особый вид медиации трудовых споров, предшествующий арбитражу (он также трактуется в Китае специфически) и судебному разбирательству. Во-вторых, медиация в Китае, включая «народную медиацию», входит в систему государственной исполнительной власти, пусть даже относительно отделённую от правосудия, а в других странах медиация входит в институты гражданского общества, т.е. негосударственное правосудие (ADR или АРС). В-третьих, деятельность медиаторов в Китае носит добровольно-принудительный (общественный) характер, но оплачивается и поощряется из государственной казны. Соответственно и плата за медиацию и арбитраж трудовых споров, согласно новому законодательству, со спорящих не взимается. В-четвёртых, переговоры, медиация, арбитраж по трудовым спорам законодательно ограничены по времени их проведения (в этом состоит их явное преимущество перед судебными разбирательствами). Объединяет же все перечисленные виды медиации один метод - примирение, и одна цель - мировое соглашение. В-пятых, «народная медиация», или «народные примирительные комиссии» благодаря их конституционному закреплению (ст. 111 Конституции КНР), а также в соответствии со ст. 16 ГПК КНР, стали по своей сути массовыми организациями (ок. 1 млн.). В 2011 году в Китае насчитывалось в общей сложности более 820 тыс. народных примирительных организаций и свыше 4,67 млн. народных посредников. Об этом указывается в Белой книге о социалистической правовой системе с китайской спецификой, опубликованной 27 октября 2011 г. Пресс-канцелярией Госсовета КНР. К тому же в их ведомстве находится 90% гражданско-правовых и трудовых споров.

Согласно Закону КНР от 28.08.2010 года «О народном посредничестве» (вступил в силу с 1 января 2011 года), конфликтологические комиссии подвластны местным народным правительствам и судам низшей инстанции. Их целью является своевременное разрешение споров среди граждан, поддержка социальной гармонии и стабильности, идеологическое воспитание и правовое образование, иногда и ликвидация правовой безграмотности, пропаганда законов, новых нормативно-правовых актов, их разъяснение, обсуждение политики, наблюдение за соблюдением этики и этикета в социальной и профессиональной деятельности, дисциплины, законов, уважения социалистической (общенародной) и частной собственностью. «Народное посредничество» трактуется в законе как примирительная процедура достижения мирового соглашения на основе равных переговоров и доброй воли в рамках народной согласительной комиссии на базе бесплатной (безвозмездной) помощи. Их деятельность регламентируется

58

Административным отделом юстиции при Госсовете КНР совместно с первичными народными судами, который, по закону, оказывает им юридическую помощь и государственную поддержку. Например, административный отдел юстиции народного правительства обязан собирать статистические данные о работе народных посредников и координировать их работу совместно с местным правосудием.

Процедура разрешения трудового спора: 1) Сначала от спорящих должно поступить письменное или устное заявление хотя бы от одного из участников конфликта. Спорящие добровольно и без принуждения обращаются за посредничеством в народную согласительную комиссию либо народный согласительный комитет (НСК). Народный суд или соответствующий орган государственной безопасности также может оказывать консультативную помощь, ориентируя спорящих на примирение. 2) После этого начинается процедура посредничества (ст. 22) [3]. 3) Если посредничество не удаётся, то народные посредники должны прекратить процесс посредничества (ст. 26). 4) Процедура посредничества строго протоколируется и сдаётся в архив. 5) Если процедура посредничества удаётся, то стороны заключают устное или письменное соглашение. 6) Соглашение о примирении является обязательным для всех сторон (ст. 31). 7) Народный суд вправе назначить принудительное исполнение мирового соглашения [1].

По сути дела, альтернативные методы разрешения конфликтов (споров) в Китае становятся основными при разрешении гражданских и трудовых споров. Их понимание и осмысление становится актуальным и полезным для тех, кто сотрудничает с китайскими партнёрами в различных сферах. С другой стороны, медиативные технологии в России, в первую очередь на территории Дальнего Востока, практически никому неизвестны. В этой связи в своей работе мы решили представить широкой публике медиативную модель (базовые положения) разрешения трудовых споров, руководствуясь философским смыслом Федерального закона №193-ФЗ от 27.07.2010 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».

Литература

1. Закон КНР «О народном посредничестве» от 28.08.2010 г. (вступил в действие с 1 января 2011 г.). Ст. 29, п. 3. [Электронный ресурс]. URL: www.chinalawinfo.ru (дата обращения: 10.06.2015 г.).

2. Гражданский процессуальный кодекс КНР от 9 апреля 1991 г. (вступил в действие с 09.04.1991 г.). [Электронный ресурс]. URL: www.chinalawinfo.ru (дата обращения: 17.05.2015 г.).

3. Закон КНР «О медиации и арбитраже трудовых споров» от 29.12.2007 г. (вступил в действие с 1 января 2008 г.), [Электронный ресурс]. URL: www.chinalawinfo.ru (дата обращения: 15.06.2015 г.).

References

1. Zakon KNR «O narodnom posrednichestve» ot 28.08.2010 g. (vstupil v dejstvie s 1 janvarja 2011 g.). St. 29, p. 3. [Jelektronnyj resurs]. URL: www.chinalawinfo.ru (data obrashhenija: 10.06.2015 g.).

2. Grazhdanskij processual'nyj kodeks KNR ot 9 aprelja 1991 g. (vstupil v dejstvie s 09.04.1991 g.). [Jelektronnyj resurs]. URL: www.chinalawinfo.ru (data obrashhenija: 17.05.2015 g.).

3. Zakon KNR «O mediacii i arbitrazhe trudovyh sporov» ot 29.12.2007 g. (vstupil v dejstvie s 1 janvarja 2008 g.), [Jelektronnyj resurs]. URL: www.chinalawinfo.ru (data obrashhenija: 15.06.2015 g.).

Панкевич В.И.1, Попова А.О.2

1Студент, 2студент,

Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики (Москва)

Исследовательский проект, по материалам которого подготовлена статья, стал призером конкурса научно-исследовательских работ студентов из стран Балтии и СНГ в номинации «Социология»

(НИРС-2014; http://www.hse.ru/sng/news/140214227.html)

ВОВЛЕЧЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ ВО ВНЕУЧЕБНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ УНИВЕРСИТЕТА

Аннотация

В статье представлены результаты исследования вовлеченности студентов Национального исследовательского университета Высшая школа экономики во внеучебные досуговые организации университета. Интерес к этой теме обусловлен проблемой востребованности таких организаций среди студентов. По результатам исследования, большая часть студентов не посещают досуговые организации университета. Было выявлено, что юноши больше задействованы в спортивных организациях, чем в творческих и интеллектуальных. Студенты с высокой успеваемостью менее вовлечены во внеучебные организации университета. Также существует положительная зависимость между количеством часов, проведенных во внеучебных организациях, и количеством посещаемых организаций.

Ключевые слова: студенческий досуг, внеучебные университетские организации, участие студентов во внеучебных организациях.

Pankevych V.I.1, Popova A.O.2

'Student, 2student, National Research University -Higher School of Economics, Moscow

STUDENTS’ INVOLVEMENT IN THE EXTRACURRICULAR ORGANIZATIONS AT THE UNIVERSITY

Abstract

In this article the results of the research of the students’ involvement in the extracurricular organizations at the university are presented by the example of the faculty of Social Sciences at the National Research University Higher School of Economics. The survey was conducted among 200 students of the second, third and fourth years of education with a specially designed questionnaire. According to the results of the survey, male students are mostly involved in the sport organizations, the students with higher study progress are less involved in the university leisure activity. Besides, the strong correlation between variables ‘the number of hours spent in the extracurricular organizations’ and ‘the number of attended organizations’ was revealed. Moreover, more than half of the respondents (58.5%) did not attend the extracurricular university organizations. The results of the research can be useful for the universities while developing the students’ leisure policy in order to make the extracurricular organizations more demanded.

Keywords: students’ leisure time; university extracurricular organizations; students’ participation in extracurricular organizations.

Степень изученности темы. Обзор литературы

Проблема студенческого досуга активно изучается российскими и зарубежными авторами. В разные годы по данной теме проводились исследования и в крупных, и в провинциальных городах России. Наиболее популярная цель таких исследований -выяснить, как студенты проводят свое свободное время. Зарубежные публикации на тему студенческого досуга, в основном, находятся на стыке социологии и психологии. Их авторы связывают досуг как форму социализации личности с такими понятиями из области психологии, как удовлетворенность жизнью, внутреннее самоощущение и самосознание [6].

Проблемой для российской студенческой молодежи является не нехватка свободного времени, а именно проблема его "качественного...насыщения" [3]. Исследователи выявили, что досуговые предпочтения студентов, во многом, зависят от региона проживания. Например, исследование досуга студентов Казанского государственного технологического университета показало, что

59

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.