CC BY
54КИЧИК САНОАТ ЗОНАЛАРИНИ РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ МОХИЯТИ
ВА УЗИГА ХОС Х,УСУСИЯТЛАРИ
Ихтиёр Бахтиёрович Хамракулов
Фаргона политехника институти
АННОТАЦИЯ
Ривожланган хорижий давлатларда кичик ва урта тадбиркорликни ривожлантириш, ахолини иш билан таъминлаш ва саноатнинг технологик ривожланиши билан боглик муаммоларни хал этишнинг мухим механизмларидан бири индустриал парклар, технополислар ва саноат зоналари хисобланади. Хрзирги кунда А^Ш ва Хитойда 400 тадан, Германияда 200 та, Туркияда 262 та, Вьетнамда 200 га якин индустриал парклар фаолият юритмокда. Мазкур зоналар ишлаб чикаришнинг замонавий технологик базасини шакллантириш, ишлаб чикариш жараёнларига инновацияларни жорий этиш хамда илм-фан сигими юкори махсулотлар яратиш ва хизмат курсатишни таъминлашда асос ролини уйнамокда.
Калит сузлар: кичик саноат зоналари, худуд, тадбиркорлик, лойиха, саноат, инвестиция, индустриал парк.
THE NATURE AND CHARACTERISTICS OF SMALL INDUSTRIAL DEVELOPMENT DEVELOPMENT
ABSTRACT
Industrial parks, technopolises and industrial zones are one of the important mechanisms for solving the problems related to the development of small and medium enterprises, employment and technological development of industry in developed countries. Currently, there are 400 industrial parks in the United States and China, 200 in Germany, 262 in Turkey and about 200 in Vietnam. These zones play a key role in the formation of a modern technological base of production, the introduction of innovations in production processes and the creation of high-capacity products and services.
Key words: small industrial zones, area, business, project, industry, investment, industrial park.
КИРИШ
Республикамизнинг барча худудларида, Узбекистон Республикаси Иктисодиёт ва саноат вазирлигининг маълумотларига кура, 2018 йил 1 июнь холатига кура, 89 та КСЗ ташкил этилган, уларга жами 1305,25 гектар ер майдони
ажратилган. Лойихалар сони 1144 та, киритилган инвестициялар 2594,9 млрд.сум ва 84,15 млн. А^Ш долларини ташкил этади. Уларда 32 мингга я;ин иш уринлари яратилган.
КСЗ тушунчаси ва ундан амалиётда фойдаланиш Узбекистан Республикаси Вазирлар Махкамасининг "Кичик саноат зоналарини барпо этиш ва уларнинг фаолиятини ташкил ;илиш тартиби тугрисидаги низомни тасдиклаш ха;ида"ги 2014 йил 31 декабрдаги 378-сонли ;арори ;абул ;илингандан кейин пайдо булди. Хрзирча КСЗлар тугрисида дарслик ёки монография мавжуд эмас. Интернет сайтларида жуда куп ма;олалар эълон ;илинган булса-да, уларнинг деярли купчилиги оммабоп характерга эга булиб, уларда КСЗларни барпо этиш ва ривожлантиришнинг ташкилий-и;тисодий асослари назарий жихатдан урганилмаган. Шу сабабли, хозирги кунда, КСЗнинг таърифи хам ани; берилмаган десак, тугри булади.
Фа;ат кичик саноат зоналарини барпо этиш ва уларнинг фаолиятини ташкил ;илиш тартиби тугрисидаги низомда КСЗга таъриф сифатида ;уйидагилар келтирилган: зарар куриб ишлаётган, и;тисодий ночор ва паст рентабелли ташкилотларнинг фойдаланилмаётган, мухандислик коммуникациялари утказилган ва зарур инфратузилмага эга алохида худуд. Яна бир жойда КСЗ -и;тисодий ва индустриал ривожланиш булиб, махаллий ва хал;аро бозорда ра;обатбардошликни ошириш, ахолининг бандлигини таъминлаш, уни сифатли товар ва хизматлар билан таъминлашга уз хиссасини кушади деб ёзилган.
АДАБИЁТЛАР ТАХДИЛИ ВА МЕТОДОЛОГИЯ
Биринчи таъриф купро; амалиётга я;инлаштирилган булиб, унда КБХТ субъектларини танлов асосида жойлаштириш эътиборга олинмаган. Маълумки, КСЗлар худуди давлат мулки хисобланади ва у КБХТ субъектларига ижарага берилади. Бундай узгармас узига хос хусусиятлар таърифда уз ифодасини топиши керак деб уйлаймиз.
Иккинчи таърифда КСЗнинг асосий вазифалари курсатиб утилган, холос. КСЗга таъриф беришдан олдин хорижий давлатларда кенг тар;алган ва саноат ишлаб чи;аришни худудий ташкил этишнинг самарали шакллари булган "Саноат зонаси", "Индустриал зона", Индустриал парк, Саноат комплекси ва кластер таърифларини урганамиз.
Индустриал парк деганда, алохида ишлаб чи;ариш комплекси булиб, ягона ривожланиш концепцияси ва инфратузулмасига эга йуналиш буйича хизмат курсатиш ва самарали ишлаб чи;аришни бош;арув компанияси томонидан таъминланувчи, фаолияти давлат томонидан кафолатланувчи ва имтиёз олиш имкониятига эга минта;а и;тисодиётининг худудий таркиби элементи тушунилади. Индустриал паркнинг асосий базис элементлари саноат ишлаб чи;аришига мулжалланган ер майдони мавжудлиги, бош;арув компанияси ва
инфратузулманинг (мухандислик, транспорт, молия ва ижтимоий) мавжудлиги, махсус иктисодий шароитлар, ягона ривожланиш концепцияси, ресурслар ва сотиш бозорларига чикиш имкониятлари мавжудлиги хисобланади.
Муаллифларнинг фикрига кура индустриал паркларни барпо этиш ва ривожлантириш бир катор вазифалар ва муаммоларни хал этишга олиб келади. Буларни турт гурухга булиб урганиш мумкин: Россия Федерацияси даражасида, Россия Федерацияси субъекти даражасида: вилоят, улка, республика, муниципалитет даражаси ва тадбиркорлик таркиби даражасида.
• Россия Федерацияси даражасида:
- саноат ишлаб чикаришини ривожлантиради;
- инновацион жараёнларни ривожлантиради;
- инновацион мухитни яхшилайди;
- инвестицияларни жалб этади;
- худуднинг баланслашган, мутаносиб ва комплекс ижтимоий-иктисодий ривожланишини таъминлайди.
• Россия Федерацияси субъекти даражасида:
- шахар марказидаги саноат корхоналарини шахардан четга чикариш оркали жадал ривожланувчи худуд барпо этиш;
- бюджетга пул тушуми тушишини ошириш ва бюджет маблаглари самарали сарфланишини ошириш;
- бир катор минтакалар иктисодиётини диверсификациялаш;
- тадбиркорлик ривожланиши учун шароит яратиш ва иш уринларини барпо этиш.
• Муниципалитет даражасида:
- самарали технологик занжирни барпо этиш;
- фойдаланилмаётган ишлаб чикариш майдонларини кайта ташкил этиш;
- кичик таъминотчилар йуклиги муаммосини хал этиш;
- тадбиркорлик таркиби даражасида худуд имкониятидан самарали фойдаланиш.
• Тадбиркорлик таркиби даражасида:
- парк элементларини узаро мос холда жойлаштириш ва агломерация самараси хисобидан маблагларни тежаш;
- солик имтиёзлари ва бошка преференциялардан фойдаланиш.
- мавжуд инфратузилмадан фойдаланиш ва хоказо.
Индустриал паркларнинг асосий устун томонларидан бири, уларда илмий тадкикот, саноат ишлаб чикаришга мулжалланган ишлаб чикаришнинг биргаликда жойлашуви.
Россия Федерациясидаги индустриал паркларни барпо этиш бошлангич погонада эканлиги билан ифодаланади. Шу сабабли, муаллифнинг фикрига кура
Россия Индустриал паркларида резедентлар асосан махсулот ишлаб чикариш билан шугулланади, илмий-техник жараёнлар паст даражада.
Россияда фаолият юритувчи индустриал паркларнинг сони 50 тадан 100 тагача, А^Ш ва Хитойда уларнинг сони 400 та, Германияда 200 та, Туркияда 262 та. Россия Федерациясида Индустриал парк майдони уртача 225 га ни ташкил этади. Ушбу курсаткичларни ривожланган Гарбий Европа давлатлари курсаткичлари билан киёсласак, ривожланган давлатларда (АКШ, Хитой, Германия) индустриал парк майдони 100 га. дан 30000 гектаргача, резидентлар сони эса 100 дан 30 минггача. Гарбий Европа давлатларида индустриал парклар технологияни ривожлантириш маркази хисобланади ва уларда йирик илмий -ишлаб чикариш компаниялари фаолият юритади. Масалан, Германияда, Франфуркт-Хёхст Индустриал паркида 90 дан ортик илмий-ишлаб чикариш компаниялари, биотехнология, химия ва фармацевтика саноати сохаларида иш олиб боради.
Россия Федерациясида Индустриал паркларга тушадиган талабномаларни (заявка) тахлил килиш учун куйидаги чекловлар белгиланган: битта резидент учун ажратиладиган ер майдони 0,5-5,0 гектар; резидентнинг бир гектар ер майдони хисобидан оладиган даромади 100-150 млн.рубль; бир гектар ер майдонида яратиладиган иш урни 25-75 киши: А^Ш доллари эквивалентида бир гектар ер майдонига тугри келувчи йиллик даромад 1,6 - 2 млн А^Ш долларини ташкил этади, (доллар курси: 64 рублга 1 доллар булганда).
Саноат зонасининг индустриал паркдан фарки шундаки, бу ерда илгари саноат ва бошка ёрдамчи ишлаб чикариш корхоналари фаолият юритган, кейинчалик кисман ёки бутунлай фаолиятини тухтатган, лекин ер майдони, ишлаб чикариш бинолари ва маълум даражада инфратузилма элементлари сакланиб колган. Бундай худудларда ишлаб чикариш зоналарини ташкил этиш кузда тутилган.
Давлат Думаси томонидан кабул килинган № 778655-6-сонли конунда хам саноат зоналарини комплекс ривожлантириш тартиби берилган. Ушбу тартибда саноат зонасини комплекс ривожлантириш тугрисида карор кабул килиш шартлари белгилаб берилган. Саноат зонасини комплекс ривожлантиришдан олдин тайёрлаш жараёни давлат томонидан тартибга солинади. Зона холати урганилади, кейин саноат зонасини комплекс ривожлантириш концепцияси ишлаб чикилади ва уни амалга ошириш дастури хамда саноат зонаси худудининг режа лойихаси (зона резедентларини жойлаштириш) ишлаб чикилади ва тасдикланади. Саноат зонасини ривожлантириш шартнома асосида амалга оширилади. Зонани ривожлантиришда катнашувчи хар бир мулк эгаси махаллий бошкарув органи билан саноат зонасини ривожлантириш буйича, узаро хукук ва мажбуриятларни белгилаган холда келишув тузади.
Худудни ривожлантириш шартномасига кура, худудни ривожлантиришни таъминловчи шахс асосий курувчи компания хисобланади. Асосий курувчи зонани ривожлантириш буйича шартнома тузиш яъни ушбу хукукни эгаллаш учун компания утказилган акелишув савдосида голиб чикккан булиши керак.
Саноат зонасини ривожлантиришда катнашувчи мулк эгалари хам шартнома асосида ва танловга кура аникланади.
ХУЛОСАЛАР
Муниципал тузилма таркибида саноат зоналарини барпо этиш ва уни инвестициялаш масалаларига багишланган Р.В. Калупаевнинг ишида саноат зонасига куйидагича таъриф берилган: саноат зонаси - муниципал мулки булган, юкори худудий орган томонидан тасдикланган, асосий курилиш режасига кура, ишлаб чикаришни ташкил этиш учун, муниципалитет томонидан саноат курилишига ажратилган ер майдони. Муниципал тузилмаларда саноат зонаси куйидагича шакллантирилади: муниципал тузилманинг маъмурий органи юкори маъмурий органга (шахар, вилоят, улка), ишлаб чикариш ва инфратузилма объектларини куриш учун ер майдони ажратиб беришни сурайди. Агар жавоб ижобий булса, ушбу ер майдони саноат зонаси учун ажратилади, зонада ишлаб чикариш ва бошка ижтимоий объектларни куриш буйича лойиха ишлаб чикилади, курилишнинг асосий режаси тасдикланади. Кейин ер ажратилади ва асосий режага кура курилиш амалга оширилади. Бу ерда саноат ишлаб чикариш, инфратузилма ва санитар зона узаро мутаносиб равишда жойлашади.
REFERENCES
1. Хонкелдиева, К., & Фарохиддинова, З. (2020). Оценка влияния рынка труда на уровень безработицы в республике Узбекистан. Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы [Текст]: материа, 37.
2. Хонкелдиева, К., & Маматкулова, Ф. (2020). Социально-экономические аспекты устойчивого развития предприятия. In Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы (pp. 36-37).
3. Хонкелдиева, К., & Фарохиддинова, З. (2020). Гендерное равенство как ценность права. Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы [Текст]: материа, 61.
4. Хонкелдиева, К. (2020). Актуальные вопросы повышения экономического потенциала текстильной промышленности. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 13-15).
5. Хонкелдиева, К., & Фарохиддинова, З. (2020). Гендерное равенство как ценность права. Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы: материа.
6. Хонкелдиева, К., & Абдусатторова, З. (2020). Социальная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 17-18).
7. Хонкелдиева, К., & Толибжонова, М. (2020). Механизм формирования инновационного процесса в текстильном производстве как основа адаптации к процессам глобализации. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 15-16).
8. Xonkeldiyeva, K., & Xo'jamberdiyev, J. (2020). Improving organizational effectiveness of industrial production. Экономика и социум, (3), 70.
9. Xonkeldiyeva, K. R. (2021). Features of management of textile industry enterprises based on the cluster approach. ACADEMICIA: An International Multidisciplinary Research Journal, 11(9), 780-783.
10. Хонкелдиева, К., Рахимова, Х., & Хасанхужаева, У. ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ-ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА (Ферганский государственный университет, Узбекистан) Состояние преступности несовершеннолетних в нашей стране вызывает.
11. Хонкелдиева, К., Рахимова, Х., & Абдусатторова, З. (2020). Проблемы развития социального обеспечения населения. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 42-43).
12. Хонкелдиева, К., & Муйдинжонова, М. (2020). Необходимые условия обеспечения гендерного равенства. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 40-41).
13. Хонкелдиева, К., & Муйдинжонова, М. (2020). Актуальные проблемы решения безработицы в Республике Узбекистан. In Наука сегодня: фундаментальные и прикладные исследования (pp. 18-19).
14. Asqarova, A. M., Xonkeldiyeva, K. R., Abdukarimova, R. A., Xudoyberdiyeva, X. B., & Egamberdiyeva, N. B. (2021). Theories Of Marketing Strategies To Increase The Competitiveness Of Light Industry Enterprises. The American Journal of Management and Economics Innovations, 3 (01), 40, 42.
15. Zokirova, S. X., Akbarov, R. F., Isagaliyeva, S. M., & Xonkeldiyeva, K. R. (2021). Sand Distribution In Central Fergana. The American Journal of Interdisciplinary Innovations and Research, 3 (01), 113,117.
16. Хонкелдиева, К., & Хужамбердиев, Ж. (2020). Проблемы развития организации: управленческий и логистический аспекты. In Наука сегодня: история и современность (pp. 17-19).
17. Хонкелдиева, К., Рахимова, Х., & Хасанхужаева, У. (2021). ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. Наука сегодня: факты, тенденции, прогнозы [Текст]: мате, 34.
18. Butaboev, M. T., & Karimov, U. U. (2020). «ЗЕЛЁНАЯ ЭКОНОМИКА». МИРОВОЙ ОПЫТ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ. Theoretical & Applied Science, (2), 704-710.
19. Tuychievich, B. M., & Umaralievich, K. U. THE DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY IS THE SHORTEST WAY TO ACHIEVE THE DEVELOPMENT OF SOCIETY.
20. Бутабоев, М. Т., & Каримов, У. У. (2020). ПЕРЕХОД К «ЗЕЛЁНОЙ ЭКОНОМИКЕ» И ОСОБЕННОСТИ ЕЁ РАЗВИТИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ. Интернаука, 23(152 часть 2), 41.
21. Ихтиёр Бахтиёрович Хамракулов (2021). КИЧИК САНОАТ ЗОНАЛАРИНИ БАРПО ЭТИШ ВА РИВОЖЛАНТИРИШНИНГ НАЗАРИЙ АСОСЛАРИ. Scientific progress, 2 (7), 586-592.
