CC BY
7
Научная статья УДК 343.98
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-24-30 EDN: https://elibrary.ru/ptxdmd NIION: 2003-0059-5/23-773 MOSURED: 77/27-003-2023-05-972
Кибертерроризм: состояние и противодействие
Владимир Батоевич Батоев
Специальная техника и связь МВД России, Москва, Россия, vbatoev@mail.ru, ORCID: 0000-0002-8526-4923
Аннотация. Рассматривается цифровая среда, неизбежность формирования которой привели к коренным изменения не только в жизнедеятельности человека, но и в механизме преступной деятельности. В условиях транснационального характера современных информационных технологий и всеобъемлющей вовлеченности в процессы обмена цифровой информаций широких слоев населения, террористические проявления тесно переплелись с цифровыми технологиями, переместившись в киберпростран-ство в форме кибертерроризма. Аспекты противодействия кибертерроризму вызывают повышенное внимание на всех уровнях организации противодействия его проявлениям. Особое место в системе противодействия данному негативному социальному явлению занимают вопросы информационного обеспечения такой деятельности. Представленная характеристика данных преступлений нередко на практике выступает информационным источником сведений об объекте прилагаемых усилий, характеризующим содержательную сторону состояния противодействия кибертерроризму. Также дана характеристика причастным к нему лицам, рассмотрены сведения о способах совершения искомых преступлений. Автор полагает, что материалы данной статьи вызовут научный интерес и найдут применение в практической деятельности по линии противодействия кибертерроризму.
Ключевые слова: терроризм, кибертерроризм, информационно-телекоммуникационные технологии, личность преступника, способ совершения преступлений, статистические данные, киберпространство, киберпреступление
Для цитирования: Батоев В. Б. Кибертерроризм: состояние и противодействие // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 5. С. 24-30. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-24-30. EDN: PTXDMD.
Original article
Cyberterrorism: state and counteraction
Vladimir B. Batoev
Special Equipment and Communications of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation,
Moscow, Russia, vbatoev@mail.ru, ORCID: 0000-0002-8526-4923
Abstract. The digital environment and the inevitability of its formation have led to fundamental changes not only in human life, but also in the mechanism of criminal activity. In the context of the transnational nature of modern information technologies and the comprehensive involvement of broad segments of the population in the exchange of digital information, terrorist manifestations are closely intertwined with digital technologies, moving into cyberspace in the form of cyberterrorism. Aspects of countering cyberterrorism cause increased attention at all levels of the organization to counteract its manifestations. A special place in the system of countering this negative social phenomenon is occupied by the issues of information support for such activities. The presented characteristic of these crimes often in practice acts as an information source of information about the object of the efforts being made, characterizing the content side of the state of countering cyberterrorism. The article also gives a description of the persons involved in it, considers information about the methods of committing the desired crimes. The author believes that the materials of this article will arouse scientific interest and will find application in practical activities in the field of countering cyberterrorism.
Keywords: terrorism, cyberterrorism, information and telecommunication technologies, the identity of the criminal, the method of committing crimes, statistical data, cyberspace, cybercrime
For citation: Batoev V. B. Cyberterrorism: state and counteraction. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2023;(5):24-30. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-24-30. EDN: PTXDMD.
Большие данные, искусственный интеллект, облачные и квантовые вычисления, Интернет вещей, дополненная, виртуальная реальность и метавселенная, нанотехнологии и нейросетевые технологии, блок-чейн и другие технологические новинки развертывающейся в мировом сообществе четвертой промышленной революции существенным образом изменили ор-
© Батоев В. Б., 2023
ганизацию общественных процессов во всех сферах жизнедеятельности человека.
Информационно-телекоммуникационные технологии (далее — ИТТ) привнесли положительные результаты различного характера и степени в разных сферах общественных отношений, в том числе нашли активное применение при решении крими-
JURISPRUDENCE
нальных задач. По мнению некоторых авторов, современные ИТТ выступают разновидностью вооружения [6, с. 54].
В настоящее время приходится констатировать наличие продолжающейся тенденции сращивания традиционных форм организации преступной деятельности с современными ИТТ. Это привело к смещению преступной активности в киберпространство в целом и появлению проявлений кибертерроризма в частности [7; 9; 11; 13].
В современных условиях проявления террористической активности с использованием или применением информационно-телекоммуникационных технологий приобрели особую остроту в силу технических особенностей самих технологий, способных обеспечить транснациональный характер совершения преступлений кибертеррористической направленности, высокий уровень анонимности личности преступников, повсеместное распространение сети Интернет, широкий круг пользователей социальными сетями и др. [2; 3; 12].
Возвращаясь к предмету данной статьи отметим, что вопросам противодействия проявлениям кибертерроризма уделяется особое внимание на всех уровнях государственной власти. Президент Российской Федерации В. В. Путин в своем выступлении на заседании коллегии органов государственной безопасности акцентировал их внимание на актуальной задаче по противодействию террористической угрозе во всех его проявлениях, особенно по линии выявления и пресечения действий лиц, использующих Интернет и социальные сети в целях пропаганды идеологии терроризма и экстремизма, осуществления раскола и ослабления российского общества, а также в целях активизации деятельности со стороны пособников терроризму внутри нашего государства [16].
Рассуждая о кибертерроризме, для начала представляется важным уточнить перечень статей Уголовного кодекса РФ, используемого при формировании статистической отчетности [17]. В данном перечне перечислены составы преступлений, относящихся к категории «преступления террористического характера», к числу которых следует отнести следующие статьи УК РФ: 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, ч. 4 211, 277, 360, 361. Из представленного списка преступлений террористического характера, подлежат учету в базах данных ГИАЦ МВД России как совершаемые с использова-
нием ИТТ — содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ).
С учетом этого возникает вопрос относительно содержания термина «кибертерроризм» с точки зрения научного толкования данного термина и с позиций организации статистического учета таких преступлений. Как известно, для более полного уяснения смысла, вкладываемого в понятие «кибертерроризм», вначале отметим наличие неоднозначности в данном вопросе [1, с. 55]. Анализ юридической литературы показывает наличие множества точек зрения относительно понятия термина «кибертерроризм» [4; 8; 14; 15]. Так, П. Н. Кобец под кибертерроризмом предлагает понимать «совершение кибератак в отношении информационных систем и пропаганду террористической идеологии и деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях для запугивания общественности, органов государственной власти и международных организаций» [5, с. 92], а К. К. Прудникова и Н. А. Бондаренко выделяют виды кибертер-роризма: преступления, непосредственно связанные с использованием ИТТ в целях осуществления посягательств на информационные ресурсы; преступления, направленные на распространение устрашающей информации, связанной с актом терроризма [10].
Не вдаваясь в подробности научной дискуссии по этому поводу, полагаем, что в содержание термина «кибертерроризм» важно включать следующие элементы:
1) преступления террористического характера, закрепленные в соответствующих нормах УК РФ;
2) способ совершения преступления — умышленные противоправные действия в цифровом пространстве и оказание преступного воздействия на компьютерную информацию, концентрирующуюся в нем;
3) место совершения преступления — ресурсы сети Интернет.
С учетом предложенной конструкции далее предлагаем рассмотреть количественно-качественные показатели преступлений террористического характера, совершенных с использованием ИТТ по материалам 2022 г.
По данным ГИАЦ МВД России подлежат учету именно как преступления террористического харак-
тера и при этом совершаемые с использованием или применением ИТТ следующие составы преступлений: ст. 205.1 УК РФ, ч. 2 ст. 205.2 УК РФ. В связи с этим предлагаем изучить количественно-качественные показатели террористической активности с использованием ИТТ. Статистические данные ГИАЦ МВД России показывают, что всего в 2022 г. было зарегистрировано 724 преступления террористического характера, совершенные с использованием ИТТ (табл. 1).
Представленные статистические данные показывают, что из общего количества преступлений террористического характера каждое третье преступление (32,4 %) совершено с использованием ИТТ; в Центральном и Приволжском федеральных округах наблюдается наибольшее количество совершенных фактов кибертерроризма в общих показателях и по фактам содействия террористической деятельности; наибольшая криминальная активность по вопросам осуществления публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичного оправдания терроризма или пропаганды терроризма прослеживается во всех федеральных округах, за исключением Южного и Уральского. Представленные статистические данные с учетом их количественных по-
Сведения о количестве зарегистрированных совершенных в 2022 г.
казателей могут быть использованы при выявлении причин и условий, способствовавших совершению фактов кибертерроризма в регионах с наибольшим уровнем, а также при изучении опыта профилактической деятельности того или иного региона, который представлен с наименьшими показателями криминальной активности.
В целом, рассуждая о мерах предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия фактов кибер-терроризма, субъектам такого противодействия важно располагать информацией о способах совершения кибертерроризма с использованием ИТТ (табл. 2). Подобная информация представляет собой совокупность сведений о действиях преступников по подготовке, совершению преступлений и сокрытию их следов. Имея в распоряжении такую информацию представляется возможным изучить характеристику преступной среды и обстановку совершения преступлений; выявить психофизиологические свойства личности преступника, особенности их поведенческих признаков, наличие специфических навыков и умений; получить информацию об использованных приемах, орудиях и средствах совершения преступления, а также следах и местах их обнаружения.
Таблица 1.
преступлений террористического характера,
с использованием ИТТ
Федеральный округ Количество зарегистрированных преступлений
Количество преступлений террористического характера / Количество преступлений террористического характера, совершенных с использованием ИТТ ст. 205.1 УК РФ ч. 2 ст. 205.2 УК РФ
Центральный 372/179 64 115
Северо-Западный 107/71 20 51
Северо-Кавказский 805/83 27 56
Южный 232/53 28 25
Приволжский 255/140 58 82
Уральский 115/41 15 26
Сибирский 146/78 19 59
Дальневосточный 161/79 20 59
Всего 2233/724 251 490
jjÉiSk.
-^pr-
JURISPRUDENCE
JJIÉL..
Таблица 2.
Сведения о способах совершения преступлений террористического характера с использованием ИТТ за 2022 г.
Преступления, совершены с использованием: Количество преступлений (по Федеральным округам)
ст. 205.1 УК РФ / ч. 2 ст. 205.2 УК РФ
ЦФО СЗФО СКФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
Расчетных (пластиковых карт) 11/0 2/0 2/0 0/0 2/0 1/0 1/0 0/0
Компьютерной техники 2/15 0/3 0/0 0/1 0/2 0/4 0/5 0/0
Программных средств 0/1 0/0 1/0 0/0 0/0 1/0 0/0 0/0
Средств мобильной связи 1/10 0/1 5/6 2/3 0/1 2/2 0/1 1/0
Сети Интернет 23/69 0/18 14/39 5/6 8/37 3/10 1/18 1/3
Социальных сетей 2/49 0/12 1/26 1/4 1/32 1/7 0/12 0/2
Средств мгновенного обмена сообщениями (мессенджеров) 3/10 0/0 6/9 1/0 1/4 1/1 0/1 0/1
Электронных платежных систем 10/0 2/0 11/0 4/0 7/0 1/0 0/0 1/0
SIP телефонии 0/0 0/0 0/1 0/0 0/0 0/0 0/1 0/0
Изучение сведений из табл. 2 позволяет заключить следующее:
♦ в основном содействие террористической деятельности с использованием информационно-телекоммуникационных технологий осуществляется посредством применения ресурсов сети Интернет, расчетных пластиковых карт, электронных платежных систем и мессенджеров;
♦ публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичные оправдания терроризма или пропаганда терроризма осуществляются в основном посредством использования средств мобильной связи, сети Интернет, социальных сетей и мессенджеров.
Одним из ключевых элементов информационной системы противодействия кибертерроризму выступают сведения о личности кибертеррориста, часть из которых представлена в табл. 3.
Анализ сведений из табл. 3 позволяет прийти к следующим выводам:
♦ содействие террористической деятельности с использованием ИТТ в основном характерно следующим категориям граждан — возрастная группа от 18 до 40 лет; лица без постоянных источников доходов; граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;
♦ по линии публичных призывов к осуществлению террористической деятельности, публичных оправданий терроризма или пропаганды терроризма наиболее криминально активными выступают лица в возрасте от 18 до 24 лет, от 30 до 40 лет, а также лица в возрастной группе от 50 лет и старше. Обращает на себя внимание причастность к данному виду проявлений кибертерроризма женщин, учащихся, лиц без постоянных источников доходов, имеющих высшее профессиональное образование, а также ранее судимых, иностранных граждан.
Располагая сведениями о личности преступника, в том числе представленными выше, субъекты противодействия кибертерроризму получают возможность эффективного планировать и проводить оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, меры профилактики и иные мероприятия уже в определенных слоях общества и социально-возрастных группах населения; осуществлять грамотную расстановку сил и средств, проводить текущее прогнозирование и др.
О необходимости изучения данных, характеризующих состояние кибертерроризма с последующей выработкой и реализацией эффективных мер противодействия данному негативному социальному явлению свидетельствуют сведения о размере причи-
Таблица 3.
Сведения о лицах, совершивших в 2022 г. преступления террористического характера с использованием ИТТ
Количество выявленных лиц (по Федеральным округам)
ст. 205.1 УК РФ / ч. 2 ст. 205.2 УК РФ
Возраст ЦФО СЗФО СКФО ЮФО ПФО УФО СФО ДФО
14-15 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0
16-17 0/2 0/1 1/1 1/1 0/3 0/1 0/4 0/1
18-24 15/15 6/4 4/10 2/4 5/7 6/2 7/9 7/11
25-29 8/7 3/2 0/3 8/3 3/4 1/4 2/1 6/1
30-39 7/17 2/15 4/9 1/5 6/17 1/7 4/11 6/11
40-49 4/9 0/6 1/0 3/5 2/10 0/3 1/6 0/6
50 лет и старше 0/2 1/6 0/1 0/2 1/8 0/3 0/3 2/4
Женщины 2/0 1/3 1/4 0/0 2/3 1/1 0/2 0/0
Учащиеся 0/1 0/0 1/1 1/0 0/2 0/2 0/5 0/1
Студенты 1/2 0/0 0/0 0/1 0/0 1/0 0/0 0/2
Лица без постоянных источников доходов 22/24 6/11 7/21 11/10 11/31 4/7 7/13 12/20
Имеющие высшее профессиональное образование 7/9 1/7 2/7 1/7 2/2 1/3 2/3 1/5
Ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности 1/4 1/18 1/0 1/1 2/8 1/2 4/2 1/4
Граждане РФ 10/38 4/30 10/24 10/18 9/45 2/17 6/32 4/27
Местные жители 7/33 2/29 10/23 9/17 9/44 2/16 3/30 4/27
Граждане других государств или лица без гражданства 24/14 8/4 0/0 5/2 8/2 6/3 8/2 17/7
Содержащиеся в учреждениях ФСИН 1/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/1 0/0 0/0
няемого материального ущерба в результате совершения преступлений террористического характера и экстремистской направленности, который по данным ГИАЦ МВД России в 2022 г. составил сумму в размере 388 194 тыс. руб., без учета человеческих жертв и др.
Таким образом, важно отметить, что проблема противодействия проявлениям кибертерроризма многообразна и многогранна. Потенциальная угроза для безопасности не только для РФ, но и мирового сообщества в целом, предписывает государственным органам разрешить вопросы правовой регламента-
ции кибертерроризма как с терминологической, так и содержательной части. С учетом представленной информации в данной работе особое внимание следует обратить на необходимость проведения анализа количественно-качественных показателей, характеризующих современное состояние кибертерроризма, способов совершения преступлений террористического характера с использованием ИТТ, поисковых признаков лиц, к нему причастных. Полученные в результате изучения данные могут выступить одним из структурных элементов информационного обеспечения процесса противодействия кибертерроризму.
JURISPRUDENCE
При этом допускаем возможность использования положений настоящей статьи при проведении дальнейших научных работ по искомой теме, а также в практической деятельности по линии осуществления аналитической работы в ходе противодействия терроризму в целом.
Список источников
1. Антонян Е. А. Вопросы применения новых технологий в противодействии кибертерроризму // Мониторинг правоприменения. 2020. № 1 (34). С. 51-55.
2. Вехов В. Б., Ковалев С. А. Проблемы борьбы с кибертерроризмом // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. № 1 (16). С. 89-93.
3. Горшенева И. А., Гольцева О. Ю. Особенности противодействия преступлениям кибертеррори-стической направленности (зарубежный опыт) // Криминологический журнал. 2019. № 3. С. 10-15.
4. Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Правовое регулирование противодействия кибертерро-ризму в условиях четвертой промышленной революции // Юридическая наука в Китае и России. 2020. № 3. С. 160-166.
5. Кобец П. Н. Особенности феномена кибертер-роризма в условиях XXI столетия и меры по противодействию этому явлению // Научный портал МВД России. 2022. № 1 (57). С. 89-97.
6. Кобец П. Н. Совершенствование противодействия современным вызовам и угрозам в сфере информационной безопасности Российской Федерации, исходящих от международных террористических организаций // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 2 (101). С. 51-64.
7. Кудинов В. В. Кибертерроризм: основные угрозы и проблемы правового регулирования // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2021. № 3 (33). С. 50-53.
8. Паламарчук Ю. Е. Кибертерроризм: понятие, проблемы противодействия // Интеллектуальные ресурсы — региональному развитию. 2021. № 1. С.711-716.
9. Палиева О. Н., Семенцова И. А. Меры противодействия кибертерроризму как основной угрозы информационной безопасности РФ // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 12 (139). С. 96-100.
10. Прудникова К. К., Бондаренко Н. А. Терроризм в эпоху информационных технологий // Ураль-
ский журнал правовых исследований. 2022. № 2 (19). С. 74-80.
11. Романовский В. Г. Перспективы криминализации кибертерроризма в России и за рубежом // Академический юридический журнал. 2022. Т. 23. № 3 (89). С. 302-311.
12. Сосновская Ю. Н., Маркина Э. В. К вопросу о международном сотрудничестве в сфере противодействия кибертерроризму // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 3. С. 253-256.
13. Турутина Е. Э. Угроза кибертерроризма: пути противодействия // Вестник Российского университета кооперации. 2021. № 4 (46). С. 170-174.
14. Хамурзов А. Т. Кибертерроризм: новые вызовы и меры противодействия // Журнал прикладных исследований. 2021. № 3-2. С. 74-77.
15. Хачидогов Р. А. Кибертерроризм в глобальном информационном пространстве: новые вызовы и меры противодействия // Образование и право. 2021. № 6. С. 362-366.
16. Выступление Президента РФ В. В. Путина 28 февраля 2023 г. на расширенном заседании коллегии ФСБ России // URL://http://www.kremlin.ru/ event s/presi dent/news/7 0597.
17. Указание Генпрокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24 января 2020 г. «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // СПС «Консуль-тантПлюс».
References
1. Antonyan E. A. Issues of the use of new technologies in countering cyberterrorism // Monitoring of law enforcement. 2020. No. 1 (34). Р. 51-55.
2. Vekhov V. B., Kovalev S. A. Problems of combating cyberterrorism // Law and order: history, theory, practice. 2018. No. 1 (16). Р. 89-93.
3. Gorsheneva I. A., Goltseva O. Yu. Features of countering cyberterrorist crimes (foreign experience) // Criminological Journal. 2019. No. 3. Р. 10-15.
4. Zhavoronkova N. G., Shpakovsky Yu. G. Legal regulation of countering cyberterrorism in the conditions of the Fourth Industrial Revolution // Legal science in China and Russia. 2020. No. 3. Р. 160-166.
5. Kobets P. N. Features of the phenomenon of cyberterrorism in the conditions of the XXI century and measures to counteract this phenomenon // Scientific
portal of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No. 1 (57). P. 89-97.
6. Kobets P. N. Improving counteraction to modern challenges and threats in the field of information security of the Russian Federation emanating from international terrorist organizations // Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No. 2 (101). P. 51-64.
7. Kudinov V. V. Cyberterrorism: the main threats and problems of legal regulation // Investigation of crimes: problems and ways to solve them. 2021. No. 3 (33). P. 50-53.
8. Palamarchuk Yu. E. Cyberterrorism: concept, problems of counteraction // Intellectual resources — regional development. 2021. No. 1. P. 711-716.
9. Palieva O. N., Sementsova I. A. Measures to counter cyberterrorism as the main threat to the information security of the Russian Federation // Science and education: economy and economics; entrepreneurship; law and management. 2021. No. 12 (139). P. 96-100.
10. Prudnikova K. K., Bondarenko N. A. Terrorism in the era of information technologies // Ural Journal of Legal Studies. 2022. No. 2 (19). P. 74-80.
11. Romanovsky V. G. Prospects of criminalization of cyberterrorism in Russia and abroad // Academic Law Journal. 2022. Vol. 23. No. 3 (89). P. 302-311.
12. Sosnovskaya Yu. N., Markina E. V. On the issue of international cooperation in countering cyberterrorism // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No. 3. P. 253-256.
13. Turutina E. E. The threat of cyberterrorism: ways to counteract // Bulletin of the Russian University of Cooperation. 2021. No. 4 (46). P. 170-174.
14. Khamurzov A. T. Cyberterrorism: new challenges and counteraction measures // Journal of Applied Research. 2021. No. 3-2. P. 74-77.
15. Khachidogov R. A. Cyberterrorism in the global information space: new challenges and counteraction measures // Education and Law. 2021. No. 6. P. 362-366.
16. Speech of the President of the Russian Federation V. V. Putin on February 28, 2023 at an expanded meeting of the Board of the FSB of Russia // URL://http://www.kremlin.ru/events/president/news/7 0597.
17. Instruction of the Prosecutor General of Russia No. 35/11, the Ministry of Internal Affairs of Russia No. 1 of January 24, 2020 «On the entry into force of the lists of articles of the Criminal Code of the Russian Federation used in the formation of statistical reporting» // LRS «ConsultantPlus».
Информация об авторе
В. Б. Батоев — старший научный сотрудник ФКУ НПО «Специальная техника и связь МВД России», кандидат юридических наук, доцент.
Information about the author
V. B. Batoev — Senior researcher of the FKU NGO «Special Equipment and Communications of the Ministry of Internal Affairs of Russia», Candidate of Legal Sciences, Associate Professor.
Статья поступила в редакцию 27.03.2023; одобрена после рецензирования 22.05.2023; принята к публикации 10.07.2023.
The article was submitted 27.03.2023; approved after reviewing 22.05.2023; accepted for publication 10.07.2023.
