CC BY
269
Бородкина Т.Н., Павлюк А. В.
КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
7.2. КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
Бородкина Татьяна Николаевна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предварительного расследования, подполковник полиции
Место работы: ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя»
tanya_nik@mail.ru
Павлюк Альберт Валентинович, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного управления и права Место работы: МГИМО МИД России
albert.pavlyuk@mail.ru
Аннотация: в данной статье рассматриваются противоправные деяния в сфере инновационных технологий, которые причиняют ущерб интересам Российской Федерации, организациям и гражданам. Одной из основных про-блем борьбы с киберпреступлениями является то, что в нашей стране слабо развиты законодательство в сфере информационных преступлений, а также современные информационные технологии.
Ключевые слова: киберпреступность, киберпреступления, инновационные технологии.
CYBER CRIMES: CONCEPT, CONTENTS AND COUNTERMEASURES
Borodkina Tatiana N., PhD in law, senior lecturer departments preliminary investigation, police Lieutenant Colonel Place of employment: «Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia»
tanya_nik@mail.ru
Pavlyuk Albert V., PhD in law, associate professor of the department of public administration and law Place of employment: MGIMO - University
albert.pavlyuk@mail.ru
Abstract: this article discusses wrongful acts in the sphere of innovative technologies, which are detrimental to the interests of the Russian Federation, organizations and citizens. One of the main issues with cybercrime is that in our country are poorly developed legislation in the field of computer crimes, as well as modern information technology.
Keywords: cybercrime, cybercrimes, innovative technologies.
Противоправные деяния в сфере инновационных технологий, совершаемые с использованием сети Интернет и коммуникационных устройств, в настоящее время все чаще стали применяться в преступных целях против интересов различных государств, в том числе и Российской Федерации, организаций и граждан. Кибер-мошенничество, информационные блокады, терроризм, компьютерный шпионаж, неправомерный доступ к личной информации (аккаунты в социальных сетях, электронные почты) и другие преступные посягательства причиняют значительный имущественный вред, посягают на национальную безопасность государства.
Значительное число преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий, связано также с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Многие распространители наркотиков используют бесконтактный способ их сбыта, когда продавец с помощью сети Интернет или мессенджеров сообщает приобретателю место закладки наркотика, а тот переводит деньги на его счет через интернет-платежи.
Кроме того, всемирная сеть широко используется для пропаганды различных экстремистских идей и движений. Например, в 2016 г. в России две трети преступлений экстремистской направленности, и каждое девятое преступление террористического характера были совершены с использованием сети Интернет.
Как отметил Генеральный прокурор России Ю. Чайка «в России число преступлений, совершаемых с ис-
пользованием современных информационно-коммуникационных технологий, с 2013 г. по 2016 г. увеличилось в 6 раз - с 11000 до 66000. А уже за первые шесть месяцев 2017 г. их число выросло на 26% и составило 40000 ».
В мае 2017 г., например, система распознавания вирусов компании Avast зафиксировала более 75000 заражений вирусом WanaCryptOr 2.0 (aka WCry) в 99 странах мира.
Так, специалисты «Лаборатории Касперского» утверждали, что вирус использует сетевую уязвимость ОС Windows Bulletin MS17-010 и предлагали установить официальный патч MS17-010 от Microsoft, который устраняет этот недостаток.
Киберпреступления зачастую выходят за пределы одного государства и носят трансграничный характер. Для киберпреступников, действующих в глобальном масштабе, не существует границ между государствами. Как отметил Г. Греф, «Киберпреступность имеет, к сожалению, международные корни. Как правило, нас атакуют не из России. Как правило, даже если это российские преступники, серверы расположены в других странах, очень часто нас атакуют именно из других стран. Без международного сотрудничества, без обмена информацией, без помощи в определении источника атаки и противодействия этим атакам побороть ки-
1 Киберпрокурор // Российская газета - Федеральный выпуск №7356 (190) от 24.08.2017.
Социально-политические науки
1'2018
берпреступность невозможно2».
Каждый день появляется приблизительно 200000 новых вирусов, червей и троянов, которые угрожают безопасности владельцев компьютеров и мобильных устройств. Россия - лидер по количеству кибератак, а вот меньше всего их исходит из Израиля и Японии. Такие данные демонстрирует появившийся недавно сайт, на котором в реальном времени отображаются кибератаки по всему миру. Этот проект запущен немецкой компанией Deutsche Telekom. Согласно информации, предоставленной данной компанией, Россия по совершаемым кибератакам занимает 4 место, уступая Вьетнаму, США и Китаю3
Следует отметить, что на законодательном уровне понятие «киберпреступление» не закреплено. В. А. Номоконов и Т. Л. Тропин дают свое определение, согласно которому «киберпреступление» - это «преступность, связанная как с использованием компьютеров, так и с использованием информационных технологий и глобальных сетей4».
Проблеме информационной (компьютерной) безопасности в государствах должно уделяться особое внимание. Стоит отметить, что государства принимают меры к объединению усилий в сфере борьбы с кибер-преступниками. Так, в 2009 г. в Эстонии открылся Центр коллективной кибербезопасности под руководством НАТО. 25 января 2018 г. начал работу Глобальный центр по вопросам кибербезопасности под эгидой Всемирного экономического форума в Давосе, где Сбербанк стал одним из соучредителей. Как уточнил заместитель председателя правления «Сбербанка» С. Кузнецов, «Центр возьмет на себя роль уникальной платформы по взаимодействию государственного и частного секторов, развитие которой будет происходить по трем ключевым направлениям. Эти направления - установление взаимовыгодного сотрудничества между государственными и частными корпорациями, формирование необходимых условий для организации постоянного обмена информацией и создание надежного исследовательского центра, осуществляющего независимую оценку и анализ текущей ситуации в области кибербезопасности на международной арене5».
Кроме того, доклад Группы правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности ежегодно представляется Генеральным Секретарем, где страны-участницы дают отчет о проведенных мерах в области информационной безопасности. Принятие национальных стратегий в области кибербез-опасности стала неотъемлемой частью политики государств. Например, в Германии существует федеральное агентство Национальный центр кибербезопасности, осуществляющий защиту национальной инфраструктуры от кибератак. Россия приняла в 2013г. Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020г., где определяются цели, задачи, основные направления государственной политики в обла-
2 Греф Г.: большинство кибератак на Сбербанк происходит с иностранных серверов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.banki.ru/news/lenta/?id=10241682
См.: Показатели кибератак [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.sicherheitstacho.eu/#
4 Номокова В. А. Киберпреступность как новая криминальная угроза / В. А. Номокова, Т. Л. Тропина. - 2012.
5 Сбербанк поддержал создание Глобального центра по кибер-безопасности [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://lenta.ru/news/2018/01/24/sber_kiber/
сти информационной безопасности.
Участникам ГПЭ удалось согласовать ряд мнений касательно вопроса о применимости международного права к киберпространству. Вкратце эти мнения включают:
- признание суверенитета государств над ИКТ-инфраструктурой в пределах их территории;
- необходимость соблюдения ряда международно-правовых принципов в киберпространстве (государственный суверенитет, суверенное равенство, мирное разрешение споров, невмешательство во внутренние дела);
- признание за государствами возможности принятия не-уточненных мер в соответствии с Уставом ООН в контексте киберпространства;
- упоминание в контексте киберпространства ряда принципов (гуманности, необходимости, пропорциональности и индивидуализации);
- призыв отказаться от использования посредников (proxyactors) для противоправных действий в киберпространстве и от предоставления им своей территории;
- ответственность государств за противоправные действия в киберпространстве в случае, когда обвинения обоснованы и проведена надлежащая атрибуция таких действий6.
В России с целью своевременного реагирования на новые кибератаки правоохранительные органы ориентированы на ведение мониторинга ситуации, складывающейся в сети Интернет, повышение квалификации сотрудников, методическое обеспечение их деятельности.
Таким образом, полагаем, что с целью противодействия преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий в нашем государстве следует постоянно повышать безопасность информационных систем, развивать современные информационные технологии, совершенствовать законодательство в сфере информационных преступлений, развивать конкурентоспособные средства информатизации, расширять международное сотрудничество России в сфере безопасного использования информационных ресурсов.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 81,66%.
Список литературы:
1. Греф Г.: большинство кибератак на Сбербанк происходит с иностранных серверов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http://www.banki.ru/news/lenta/?id=10241682
2. Демидов О. Применение международного права в киберпространстве// Индекс безопасности, №3 (114), том 21. С. 107. 2017.
3. Институт административной ответственности: монография / С. Г. Камолов, Е. А. Кириллова, А. В. Павлюк. -М.: Актуальность.рф. 2017.
4. Камолов С. Г., Коржов И. А. Проблемы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Право. Журнал Высшей школы экономики. 2012. №3. с. 185-189.
5. Камолов С. Г. Антиконфликтология. Вопросы преподавания управленческой конфликтологии в вузах. Монография. ISBN: 978-5-906367-35-8. М.: Издательство «Международные отношения», 2016.
6. Киберпрокурор // Российская газета - Федеральный выпуск №7356 (190) от 24.08.2017.
7. Номокова В. А. Киберпреступность как новая криминальная угроза / В. А. Номокова, Т. Л. Тропина. - 2012.
8. Павлюк А. В., Кабакова С. С. Административно-правовое регулирование внешних трудовых миграционных потоков в Российской Федерации // Социально-политические науки. 2017 №5. С. 135-143
6 См.: Демидов О. Применение международного права в киберпространстве// Индекс безопасности, №3 (114), том 21. 2017. С. 107.
Бородкина Т.Н., Павлюк А. В.
КИБЕРПРЕСТУПЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
9. Показатели кибератак [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.sicherheitstacho.eu/#
10. Сбербанк поддержал создание Глобального центра по кибербезопасности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://lenta.ru/news/2018/01/24/sber_kiber/
11. Терминологический справочник по электронному правительству / отв. ред. М. Ю. Игитян. - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 48 с.
12. Терминологический справочник по государственным и муниципальным финансам / отв. ред. Ю. А. Караулова - М.: Фонд поддержки международных программ. 2017. - 87 с.
РЕЦЕНЗИЯ
Рецензия на статью «Киберпреступления: понятие, содержание и меры противодействия», подготовленную старшим преподавателем Кафедры предварительного расследования ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя» Бородкиной Татьяной Николаевной и доцентом Кафедры государственного управления и права МГИМО МИД России, кандидатом юридических наук Павлюком Альбертом Валентиновичем Представленная на рецензирование статья на тему: «Кибер-преступления: понятие, содержание и меры противодействия» актуальная и отражает проблемы современного общества.
В своей работе авторы характеризуют общественную опасность противоправных деяний в сфере инновационных технологий, совершаемых с использованием сети «Интернет» и телекоммуникационных сетей.
Авторы справедливо отмечают, что рассматриваемый способ наиболее характерен при совершении преступлений экстремистской направленности, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Данные выводы подкреплены современными статистическими данными, выводами специалистов в области обеспечения компьютерной безопасности («Лаборатория Касперского», компания «Аваст»), а также интересными примерами совершения рассматриваемой категории преступлений.
Также в статье проанализированы современные подходы к пониманию термина «киберпреступление». В частности отмечено, что данное понятие законом не регламентировано и имеет место только его научное определение.
Далее авторы рассуждают о решении проблем информационной безопасности в России (на примере «Сбербанка России»), а также других странах. Изложена современная позиция по данному вопросу ведущих организаций ведущих борьбу с киберпреступностью (Центр коллективной кибербезопас-ности под руководством НАТО, Глобальный центр по вопросам кибербезопасности под эгидой Всемирного экономического форума в Давосе).
Статья дает представление о современном состоянии и некоторых проблемах противодействия киберпреступности.
На основе изложенного считаем, что приведенные в рецензируемой статье суждения авторов будут интересны читателю с содержательной точки зрения и могут быть использованы при подготовки научных исследований.
Вывод: Статья «Киберпреступления: понятие, содержание и меры противодействия», подготовленная заместителем заведующего кафедрой Государственного управления и права МГИМО МИД России, кандидатом юридических наук Павлю-ком Альбертом Валентиновичем и старшим преподавателем кафедры предварительного расследования ФГКОУ ВО «Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя» Бород-киной Татьяной Николаевной, может быть рекомендована для открытого опубликования.
Доцент Кафедры предварительного расследования Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя кандидат юридических наук, доцент
Е. Ю. Самолаева
