CC BY
582КАЗАХСТАН В НОВЫХ ЖИЗНЕННЫХ РЕАЛИЯХ В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ КОРОНОВИРУСА
Амангельдинова Самал Ернаровна, студент Северо-Казахстанский государственный университет им. Манаша Козыбаева, г.Петропавлоск, Казахстан (e-mail: soma.amangeldinova@gmail.com) Протасова Ольга Владимировна, старший преподаватель,
магистр экономики Северо-Казахстанский государственный университет им. Манаша Козыбаева, г.Петропавлоск, Казахстан (e-mail: protasovaov@mail.ru)
Горковенко Людмила Александровна, кандидат экономических наук Директор ЧОУ «Информационные технологии» (e-mail: itpetro@mail.ru)
В данной статье отражено современное проблемы экономики Казахстана и меры предпринимаемые государством в связи с охватившей мир пандемии COVID-19. На данный момент главным успехом в борьбе с опасным вирусом является то, что пандемия в Казахстане не растёт в геометрической прогрессии. Действия осуществляемые Правительством Казахстана получили положительные отзывы Всемирной организации здравоохранения, а также международных экспертов.
Поддержка со стороны государства в столь сложное время очень важна для всех граждан. Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан разработало механизм по помощи гражданам регионов, где был введен карантин.
В период действия чрезвычайного положения государство начало осуществлять ежемесячные выплаты лицам, лишившимся доходов, в связи с введением чрезвычайного положения, а также были введены различные льготы субъектам малого и среднего бизнеса, которые описаны в данной статье.
Эффективный малый и средний бизнес-это прочная основа для развития городов и сел. Предпринимательство может снизить безработицу, создать налоговую базу и укрепить местные бюджеты.
Как известно нестабильная внештатная ситуация отражается на экономике, а конкретно на ее одних из главных участников, как объекты малого бизнеса.
Перед бизнесом стоит 2 основных вызова: недопущение сокращения рабочей силы (персонала) и проблема разорения (сокращение денежных потоков).
Пандемия позволяет перейти к новому миру, к новому информационному обществу без разрушений, путем социально-экономических реформ.
Ключевые слова: пандемия, малый и средний бизнес, финансовая социальной поддержки ,льготы ,карантин.
Сейчас, когда весь мир охвачен пандемией коронавируса, и в Казахстане сложилась сложная ситуация, экономика страны и здоровье населения страны подверглось серьезной опасности.
Президент страны подчеркнул, что с такой ситуацией казахстанцы не сталкивались даже в девяностые, в самом начале независимости.
На данный момент Казахстан погружен в «искусственную» экономическую кому. Сегодня малый и средний бизнес напрямую влияет на экономическое благосостояние государства, так как от него во многом зависит решение проблем занятости населения, наполнение внутреннего рынка отечественными товарами и формирование конкурентной среды.
Нестабильная внештатная ситуация отражается на экономике всей страны, и на ее главных участниках - объектах малого и среднего бизнеса.
Весь мир переживает непростое время, и бизнес в том числе. Ситуация с коронавирусом серьезно затронула деятельность предприятий всех отраслей экономики.
Эффективный малый и средний бизнес, это крепкая основа развития городов и сел. Благодаря предпринимательству снижается безработица, создается налоговая база и укрепляются местные бюджеты.
В новых жизненных реалиях Казахстан живёт с 16 марта, когда была приостановлена работа общественного транспорта, а большинство организаций и учреждений перешло на дистанционный режим работы.
Главный успех в борьбе с опасным вирусом в том, что пандемия в Казахстане не растёт в геометрической прогрессии. Действия Казахстана получили положительные отзывы Всемирной организации здравоохранения и международных экспертов.
Государства в столь сложное время не оставило своих граждан наедине с новой неподдающейся лечению болезнью, а всеми способами оказывает поддержку различным группам населения и различным областям экономики.
В период действия чрезвычайного положения государство начало осуществлять ежемесячные выплаты лицам, лишившимся доходов в связи с закрытием предприятий и переводом их на удаленный или дистанционный режим работы.
Финансовую поддержку от государства в виде выплат 42 500 тг. получило 4.5 млн. человек. За период пандемии по данным на 11 мая 2020 г. выплаты составили 1трл.912млрд.500млн.тг.
Важно и то, что дополнительные социальные выплаты в размере одной минимальной зарплаты (42 500 тенге или около 7000 рублей) получат не только те, кто ранее имел официальную работу, но и самозанятые граждане и те, кто трудился неофициально. Для этого им предложено формализо-
вать свой статус, чтобы затем на весь период ЧП они могли получать ежемесячную социальную выплату от государства.
Кроме того, официально зарегистрированные безработные были включены в расширенный перечень категорий граждан, которым будут предоставляться бесплатные продуктово - бытовые наборы, наряду с инвалидами 1-й, 2-й, 3-й групп и детьми-инвалидами. Эта мера охватила более 800 тысяч человек и, что интересно, она совмещена с поддержкой малого и среднего бизнеса, который будет задействован для производства продуктово -бытовых наборов и их доставки.
Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан разработало механизм по помощи в оплате коммунальных услуг в регионах, где введен карантин.
На данный вид помощи населению было выделено 49,3 миллиарда тенге. Определено 7 категорий социально уязвимых слоев населения:
• инвалиды 1, 2, 3-х групп;
• семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• многодетные семьи;
• инвалиды и участники Великой Отечественной войны и лица, приравненные к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
• семьи лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасании человеческой жизни, при охране правопорядка;
• пенсионеры с минимальной пенсией и менее;
• граждане, получающие адресную социальную помощь, в том числе одинокие пенсионеры.
В эти категории в Казахстане попало 1,6 миллиона человек. Выплаты за коммунальные услуги осуществили с 1 апреля по 30 апреля, а так же вторую выплату местные исполнительные органы начали осуществлять в период с 1 мая по 30 апреля.
В зоне повышенного риска оказались субъекты МСБ в сферах торговли, туризма и общественного питания. В этих секторах занято свыше 1,6 миллионов работников.
Введение карантина вызвало отток молодежи в регионы. Это студенты, работники рынков, организаций сферы услуг, торговли.
Свыше 11,5 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса получили отсрочку по выплатам займов и кредитов на общую сумму более 360 миллиардов тенге (это примерно 62 миллиарда рублей). 200 миллиардов тенге (примерно 35 млрд. руб.) направлены на финансирование весенне-полевых работ. В целом объём средств, направленных на поддержку граждан и бизнеса, достиг 6 триллионов тенге (около 1 триллиона рублей).
Перед бизнесом была поставлена сложная задача по сохранению рабочих мест за работниками, которые временно не могут выполнять свои обязанности. Было критически важно для людей понимание того, что у тебя
есть рабочее место. Это помогло нашим гражданам стойко перенести тяготы текущего момента.
Тем не менее количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в РК на конец первого квартала 2020 года составило 970,6 тыс. — на 4,8% меньше, чем на конец первого квартала 2019 года (см. табл.1).
Из них более четверти приходится на два мегаполиса — Алматы и НурСултан. В Алматы их количество за год сократилось на 2,8%, до 157,1 тыс. индивидуальных предпринимателей, а в Нур-Султане, наоборот, увеличилось на 1,9%, до 97,8 тыс.
Таблица 1
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в Республике Казахстан на конец 1 квартала 2019-2020 годов (тыс.ед.)
2020 2019 Прирост
Всего 970,6 1 019,8 -4,8%
Отставая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов 399,2 447,0 -10,7%
Операции с недвижимым имущества и 80,5 87,6 -8,1%
"ранспорт и складирование 75,9 87,4 -13,2%
Промышленность 35Д 32,6
Услуги по проживанию и питанию 33,4 53,1 0,8%
Строительство 30,8 28,5 7,9%
Сельское, лесное и рыбное хозяйство зад 27,5 9,7%
Деятельность в области административного и вспомогательного обслужив анид 27.1 27,4 -1,4%
Профессиональная, научная и техническая деятельность 25 £ 21,6 16,0%
О&разование 12,9 10,8 19,5%
Информация и связь 12,4 12,0 3,3%
Искусство, развлечения и отдык 10,Е 10,4 4,1%
Здравоокра>тение н социальные услуги 6,0 6,1 -0,854
Финансовая и страховая деятельность 3,6 0,6 10,854
Предоставление прочих видов услуг 190,7 187,2 1,9%
На основе данных Комитета по стаистикв МНЭ РК Р^пргот.кг
Рассматривая виды деятельности, самое заметное сокращение численности ИП зафиксировано в сфере транспорта и складирования — на 13,2%; следом идёт сфера торговли и ремонта автомобилей и мотоциклов — на 10,7%, до 399,2 тыс. (табл.1)
В Казахстане приняты меры для поддержки малого и среднего бизнеса в условиях введенного в стране чрезвычайного положения. В числе ранее обнародованных мер - налоговые преференции, отсрочки по платежам по займам.
До 31 декабря 2020года субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от налога на имущество, в том числе:
• Крупные торговые центры площадью свыше 2000 кв. м;
• Торгово-развлекательные центры;
• Кинозалы;
• Театры;
• Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения;
• Предприниматели, работающие в сферах туризма, общественного питания и гостиничного бизнеса.
Бизнес, в свою очередь, должен взять на себя встречные обязательства по обеспечению объема производства, сохранению цен, поддержанию занятости.
В части налогового администрирования, до 1 июня 2020 года для субъектов МСБ введена отсрочка на уплату всех налогов и обязательных платежей в бюджет и социальных взносов (ИПН, социальный налог, социальное и медицинской страхование за работника).
До 8% снижена ставка НДС на социально-значимые продовольственные товары до 1 октября 2020года.
ИП, работающие по общеустановленному режиму освобождены от уплаты ИПН до 31 декабря 2020 года;
Производители сельхозпродукции освобождены от земельного налога на землю сельхозназначения до 31 декабря 2020 года;
Предприниматели будут освобождены от налогов и социальных отчислений с ФОТ (ИПН, СН, ОПВ, ОСМС).
В целях поддержки агропромышленного комплекса производители сельскохозяйственной продукции освобождены от уплаты земельного налога по землям сельскохозяйственного назначения до конца года.
Также освобождены от НДС импорт биологических активов АПК до конца года. В тоже время снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально-значимых продовольственных товаров на период с 30 марта по 1 октября.
В некоторых регионах Казахстана из-за введения карантинных мер возник «избыток трудоспособного населения». Введение карантина вызвало отток молодежи в регионы. Решением данного вопроса является, разработанная программа «Дорожная карта занятости».
Местные исполнительные органы начали масштабную кампанию по трудоустройству безработных, которым выдаются подъёмные в размере 85 тысяч тенге (около 15 тысяч руб.) сразу по прибытию на новую работу.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что останавливаться на достигнутых результатах нельзя, поскольку ситуация по-прежнему крайне серьезная. Пик заболеваемости в Казахстане окончательно не пройден, и в случае одномоментного снятия карантинных мер страна может столкнуться с новой волной заболеваемости.
С 11 мая в Казахстане снят режим чрезвычайного положения, но комплекс ограничительных и режимных противоэпидемических мероприятий остается прежним.
Согласно законодательства, чрезвычайное положение — временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан.
С карантинными мерами режим ЧП перекликается лишь в пункте 2 статьи 16 закона «О чрезвычайном положении».
Карантин — комплекс ограничительных и режимных противоэпидемических мероприятий, направленных на ограничение контактов (изоляцию) инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица (группы лиц), животного, груза, товара, транспортного средства, населённого пункта, территории, районов, областей и т. д.
Таким образом, карантин является лишь дополнительной мерой, вводимой в режиме ЧП, в случае, если причиной для введения чрезвычайного положения стала эпидемия заболевания, такого как, к примеру, COVID-19.
В период после отмены чрезвычайного положения, власти действуют в зависимости от конкретной обстановки на местах. В тех регионах страны, где всплеск заболеваемости, по всей видимости, уже пройден, Государственная комиссия по обеспечению режима ЧП смягчает меры карантинного режима.
Прежде всего в областях и городах, где ситуация с распространением вируса находится под контролем, принимаются меры по «разморожению» промышленных предприятий, строительных и дорожно-строительных, транспортных компаний, банков, центров обслуживания населения.
Наша страна вступает в качественно новый этап своего развития. Можно сказать, что Казахстан столкнется с новой реальностью. Поэтому нашей стране необходима масштабная и глубокая трансформация экономики и системы госуправления.
Казахстанские ^-компаний, по поручению правительства разработали большое количество платформ, которые позволяют обеспечить эффективный механизм мониторинга социальной поддержки, так же отслеживание официальной статистики о ситуации с коронавирусом в РК.
Отношения между исполнительными органами и бизнесом должны быть понятными и взаимовыгодными.
В свою очередь, бизнес гарантирует обеспечение достаточных объёмов производства, сохранение цен и поддержание необходимого уровня занятости населения в период пандемии и после.
Казахстан стал одним из первых государств мира, принявших радикальные меры против пандемии. Без принятия своевременных мер, количество инфицированных могло быть в разы больше.
Из-за массового распространения COVID-19 многие страны на сегодня объявили режим чрезвычайного положения.
Сейчас перед бизнесом стоит 2 основных вызова: недопущение сокращения рабочей силы (персонала) и проблема разорения (сокращение денежных потоков). В связи с кардинальным сокращением доходов субъектов предпринимательства, избежание их массового разорения возможно только посредством принятых существенных мер со стороны государства. Список литературы
¡.Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан https://primeminister.kz/kz [Электронный ресурс].
2.https://kapital.kz/business/85900/prezident-bol-shoye-kolichestvo-predlozheniy-msb-podderzhano-i-realizuyet-sya.html КАПИТАЛ центр деловой информации
3.inform.kz https://www.inform.kz/ru/prezident-poruchil-obespechit-l-gotnoe-kreditovanie-malogo-i-srednego-biznesa-postradavshego-ot-pandemii_a3627389
«Президент поручил обеспечить льготное кредитование малого и среднего бизнеса, пострадавшего от пандемии, на 600 млрд тенге сроком на 1 год»
4.https://www.akorda.kz/kz Выступление Президента Касым-Жомарта Токаева на заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению
5.https://forbes.kz/process/biznesombudsmen_prosit_priostanovit_proverki_biznesa/ [Электронный ресурс]. «Бизнес в условиях пандемии и как его спасти»
Amangeldinova Samal Ernarovna, student
North Kazakhstan State University named after M. Kozybayev, Petropavlovsk, Kazakhstan (e-mail: soma.amangeldinova@gmail.com)
Protasova Olga Vladimirovna, senior lecturer, master of Economicscs
North Kazakhstan State University named after M. Kozybayev, Petropavlovsk, Kazakhstan (e-mail: protasovaov@mail.ru)
Gorkovenko Lyudmila Alexandrovna, candidate of economic Sciences
Director OF Chou "Information technologies"
(e-mail: itpetro@mail.ru) KAZAKHSTAN IN THE NEW REALITIES OF LIFE, CHRONICLE OF CORONOVIRUS
Abstract. This article reflects the current state of the economy of Kazakhstan and measures taken by the state in connection with the COVID-19 pandemic that has engulfed the world. At the moment, the main success in the fight against the dangerous virus is that the pandemic in Kazakhstan is not growing exponentially. The actions carried out By the government of Kazakhstan received positive feedback from the world health organization, as well as international experts.
Support from the state in such a difficult time is very important for all citizens. The Ministry of industry and infrastructure development of the Republic of Kazakhstan has developed a mechanism to help citizens of the regions where the quarantine was introduced. During the period of the state of emergency, the state began to make monthly payments to persons who lost their income in connection with the introduction of the state of emergency, and various benefits were introduced to small and medium-sized businesses, which are described in this article.
Effective small and medium-sized businesses are a solid Foundation for the development of cities and villages. Entrepreneurship can reduce unemployment, create a tax base, and strengthen local budgets.
The pandemic allows us to move to a new world, to a new information society without destruction, through socio-economic reforms.
Keywords: pandemic, small and medium-sized businesses, financial support, benefits, quarantine.
