CC BY
147
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
С. И. КУЗЬМИН S. I. KUZMIN
главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, доктор юридических наук, профессор
Каторга и ссылка Российского государства: начало XVIII - середина XIX века
Penal servitude and exile of the Russian state: the beginning of 18th - the middle of the 19th century
#
Аннотация. Данная статья продолжает серию публикаций о недавно открытой Центральной постоянно действующей экспозиции по истории уголовно-исполнительной системы и посвящена второму разделу экспозиции «Каторга, ссылка и места лишения свободы Российского государства: начало XVIII - середина XIX века».
Ключевые слова: Российская империя, наказание, каторга, ссылка, российское законодательство, музей.
Annotation. This article continues a series of publications about recently opened Central permanent exposition on history of the penal correction system and penal servitude, exile and places of detention of the Russian state and is devoted to the second section of the exposition «The beginning of 18 th - the middle of the 19th century».
Key words: Russian Empire, punishment, penal servitude, reference, Russian legislation, museum.
#
Каторга и ссылка как виды наказаний, по российскому праву, имели некоторые схожие черты и часто назначались за аналогичные преступления. Российская каторга, или каторжные работы, как принудительные тяжелые работы в пользу государства, соединенные с заключением в особых каторжных тюрьмах, ссылкой и лишением всех прав, появились в период правления Петра I в 1703 году в форме принудительного труда на гребных судах [1]. Ссылка же как принудительное удаление государственной властью сво-
их или чужих подданных в отдаленные местности, на окраины государства для пожизненного или временного там пребывания [2] появилась значительно раньше. По некоторым данным, начало ссылке в Сибирь, окраинные города, остроги, крепости, имения, а также в те города, «куда государь укажет», было положено в 1593 году в качестве смягчающего наказания взамен смертной казни, и сопровождалась она членовре-дительным наказанием (битье кнутом, отсечение пальцев, рук, ушей, вырывание ноздрей и т. п.) [3].
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2018
23
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
В XVII веке ссылка получила широкое распространение для воров, разбойников, перекупщиков и хранителей краденого, бродяг, нищих и др. Указами царя 1653, 1669, 1679, 1683, 1691 годов, устанавливающими наказание в виде ссылки за различные виды преступлений, предусматривалось, что ссылке на вечное житье в Сибирь подлежит не только сам виновный, но и его семья -жена и дети.
В период правления Петра I принимались специальные акты по исполнению уголовных наказаний, в том числе основной источник норм о наказаниях и их исполнении - Артикул воинский 1715 года [4]. По своей юридической природе и законодательной технике он стоял значительно выше аналогичных зарубежных памятников права того времени, так как усиливал суровость наказаний, разнообразил их и выстраивал наказания в определенной системе (последовательности или лестнице). Смертная казнь предусматривалась за более чем 100 разновидностей преступлений, но неопределенность и альтернативность российских санкций позволяла приговоры к лишению жизни заменять различными каторжными работами, исходя из потребностей в трудовых ресурсах. Широкое развитие получила и ссылка на крепостные и каторжные работы, или на галеры, назначаемая как на определенный срок, так и бессрочно. Сохранилась высылка в Сибирь или окраинные города пожизненно или на определенный срок.
К началу XVIII века появились колонизационные признаки ссылки: ссыльным давали денежные ссуды, землю под пашни и угодья для освоения бескрайних сибирских просторов. Ссылка как вид наказания приобретает еще большее значение и распространяется на многие преступления: побег «из солдатчины»,
членовредительство, подделку серебряных вещей, драки, пьянство, игру в карты и кости, незаконную продажу человека, кормчество и др. Практически во времена императрицы Елизаветы Петровны для всех преступников, кроме политических, смертная казнь была заменена на вечную ссылку. Ссыльными заселялись места, куда не шли вольные переселенцы.
Ссылка на поселение как разновидность ссылки возникла с появлением в 1719 году кавказской ссылки, когда законодатель впервые использовал термин «поселение», который впоследствии будет словообразующим для названия колоний-поселений. С 1736 года ссылка на поселение изменяется, появляется ссылка в посад, заключающаяся в предоставлении права фабрикантам посадских людей недостойного поведения и непригодных к обучению работе направлять в ссылку в отдаленные города, чтобы другим неповадно было. Указом 1753 года ссылка разделена на ссылку как уголовное наказание на поселение и в каторжные работы и административную ссылку на житье.
В соответствии с указами 1760 года «О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут» и 1765 года «О праве помещиков отдавать неугодных им крестьян в каторжную работу» возник широкий слой ссыльных за счет так называемых посельщиков, ссылка которых шла в зачет рекрутских наборов. Ссылке подлежали трудоспособные крестьяне в возрасте до 45 лет. Женатых крестьян предусматривалось посылать навечно вместе с семьями.
Посельщики в Сибири часто имели более благоприятные условия, чем крепостные крестьяне в Центральной Рос-
24
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
сии. Ссыльные мало ограничивались в свободе перемещения и могли законно двигаться дальше на восток страны. Сосланными на вечное поселение распоряжалось казенное управление, и до
1798 года трудоспособные ссыльные назначались на строительные работы, предприятия, в хлебопашество, а нетрудоспособные приселялись к деревням или содержались в тюрьмах. С начала XIX века туда планировалось направить более 10 тыс. человек.
В частности, в соответствии с Указом
1799 года об укреплении пограничных с Китаем территорий России туда ссылались на поселение различные категории преступников, им предоставлялись льготы и пособия на обзаведение хозяйством. Тем самым государство пыталось закрепить поселенцев в необжитых районах страны и стимулировать их к производительному труду. К сожалению, многие ссыльные покидали места поселения как по окончании срока наказания, так и совершая побеги.
Осужденные к ссылке и каторжным работам именовались ссыльными. После 10 лет добропорядочной и честной жизни они могли перейти в разряд государственных поселян. Была установлена норма об отведении всем поселянам на душу по 30 десятин плодородной земли, строительстве двух тысяч домов за счет казны, обеспечении поселян орудиями труда, скотом и семенами, а также освобождении от податей в течение первых 10 лет. Однако на практике эти нормы не выполнялись. В конце XVIII века осужденных к ссылке на вечное поселение и на каторжные работы дифференцируют и перестают посылать на работы совместно, чтобы не уравнивать поселенцев с преступниками, осужденными за тяжкие преступления.
С 1822 года этапы ссыльно-каторж-ных вместе с женами и детьми (разде-
лявшими все тяготы пути с мужьями и отцами) начали передвигаться на баржах и пароходах и по «пешеэтапным трактам», неспособных идти перевозили на телегах (подводах). Маршрут перемещения ссыльных проходил через Казань, Пермь, Тобольск, Томск, Енисейск, Иркутск. В Тобольске располагался Тобольский приказ о ссыльных и Центральный сборный пункт ссыльных в Сибирь. В Иркутске - Экспедиция о ссыльных. Преступники обоего пола снабжались одинаковой одеждой, деньги у них на время пути отбирались. В основном ссыльные при передвижении были закованы в кандалы или легкие ручные металлические прутья. Стоимость пересылки арестантов, учитывая издержки на продовольствие и лечение заболевших в пути, в среднем обходилась государственной казне в 1 млн 250 тыс. рублей в год, из расчета 125 рублей на человека.
Ссылка окончательно сформировалась с принятием Устава о ссыльных [5] и подразделялась на два вида: ссылка на каторжные работы и ссылка на поселение (приселение к существующим деревням и организация новых поселений за счет государственной казны). В местах ссылки осужденные имели определенную свободу действий, а ограничения касались свободы передвижения за пределами мест поселения. Ссыльным на поселение по истечении 10 лет разрешалось причисляться к крестьянам.
Основными местами отбывания каторжных работ были Иркутский солеваренный завод, Петровский железоделательный завод, Карийские золотые промыслы, Нерчинские заводы и остров Сахалин [6].
В Российском государстве начала XIX века ссылка по-прежнему максимально использовалась в государственных интересах. Положением о по-
Ведомости уголовно-исполнительной системы № 8/2018
25
НАУЧНЫЙ РАЗДЕЛ
селении в Сибири 1806 года предусматривалось, что все организационные вопросы ссыльных находились в ведении сибирского генерал-губернатора, а непосредственное их осуществление - под контролем губернаторов на местах с наделением их широкими полномочиями. Основными местами поселения указывались Забайкалье и Нижнеудин-ский округ, там образовывлись особые поселения. Как и ранее, предполагалось содействие поселенцам в постройке домов, снабжении хлебом и семенами.
В соответствии с принятым при Николае I первым российским кодифицированным уголовным законом - Уложением о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 года все наказания делились на два разряда: уголовные и исправительные [7]. К наказаниям уголовным была отнесена в числе прочих наказаний (ст. 19) и ссылка на каторжные работы, на поселение в Сибирь или на Кавказ. Применение каторжных работ разделялось по своей тяжести на семь степеней (ст. 21).
В связи с отсутствием рабочих мест, ухудшением надзора за ссыльными и высокой насильственной преступностью среди них к середине XIX века институт ссылки замедлил свое развитие. Рост числа ссыльных привел к сложностям в управлении, перемещении и
надзоре за огромной массой ссыльных и членов их семей. Около половины ссыльных составляли больные и увечные, а также бродяги и нищие, которые бездельничали, воровали, просили милостыню. Уровень преступности среди заключенных сибирских тюрем достиг к концу XIX века 70 %. Эти обстоятельства главным образом и предопределили отмену общеуголовной ссылки в 1900 году. Ф
1. Иллюстрированный энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. М., 2006. Том 10. С. 169.
2. Там же. Том 19. С. 203.
3. Сергиевский Н. Д. Наказание в русском праве XVII в. СПб., 1887. С. 172.
4. Российское законодательство Х-ХХ вв. М., 1986. Т. 4. С. 353.
5. Систематический сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост.
B. Н. Коковцев и С. В. Рухлов. СПб., 1894.
C. 330.
6. Максимов С. В. Сибирь и каторга. В трех частях. В одной книге. СПб. : Тип. А. Траншеля, 1871. С. 330.
7. Российское законодательство Х-ХХ веков: тексты и комментарии. В 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX в. / под общ. ред. О. И. Чистякова. М. : Юрид. лит., 1988. С. 160-173.
26
vedomosti.fsin@list.ru www.or.fsin.su
