CC BY
175
Абрамов Валерий Вениаминович
кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права Уральской государственной юридической академии (e-mail: [email protected])
Категория "безопасность" в гражданском праве
Аннотация
Автор анализирует роль и значение термина "безопасность в понятийном аппарате гражданского права России. В статье обосновывается принадлежность безопасности к базовым категориям гражданского права.
Annotation
The author analyzes the role and importance of term "safety" in the conceptual device of civil law of Russia. In article the accessory of safety to base categories of civil law is proved.
Ключевые слова: правовая категория, риск, безопасность, гражданское право.
Key words: legal category, risk, safety, civil law.
науковедении категориями
В признаются понятия предельной степени общности,
представляющие собой мыслительный образ явлений действительности и отношений между ними и фиксирующие общие и существенные признаки объекта познания. Наиболее универсальное и точное значение этого термина встречается в логике [1]. Будучи формами и устойчивыми организующими принципами процесса мышления, категории воспроизводят свойства и отношения бытия и познания во всеобщем и наиболее концентрированном виде. Н.К. Вахтомин отмечает, что "на категории нельзя смотреть как на такое средство ... которым человек может пользоваться, а может и не пользоваться. Категории - такие формы, которыми человек всегда пользуется независимо от его воли и желания, если, конечно, он мыслит, познает. Никакое познание невозможно без категорий" [2].
Овладев категориальными понятиями и их системами, можно свободно ориентироваться в исследуемой области, научно осмысливать происходящие в ней процессы и творчески развивать, совершенствовать знания о специфических гражданско-правовых закономерностях, моделировать и прогнозировать процессы их развития в современном праве. Категориальные понятия в цивилистике одновременно выступают и как средство практического совершенствования правовой
действительности. Постоянно развиваясь, они позволяют более глубоко и всесторонне исследовать конкретные гражданско-правовые явления, раскрыть их сущность, ибо такое исследование осуществляется не только на основе эмпирических данных, но и на базе ранее познанного и закрепленного в научных понятиях существенного, необходимого, закономерного.
Таким образом, категории в цивилистике являются разновидностью понятий, соответственно им должны быть присущи все признаки последних. Представляется, что в отличие от понятий, объединяющих однородные предметы и явления, в категории науки гражданского права - это понятия, которые являются пределами обобщения [3] не только в философии и науке, но и в сфере обыденного сознания [4]. В этой связи проблема категориального определения безопасности с позиций гражданского права является достаточно сложной.
Существующий плюрализм определений безопасности связан с фундаментальностью самого явления безопасности, его многогранностью и всеобъемлемой сущностью, множественностью содержательных связей и форм внешних проявлений и взаимодействий с иными явлениями объективной действительности, в том числе и риском. Более того, в современном мире проблема безопасности существенно обострилась и становится все более многоаспектной. Такой сложный характер проблемы обеспечения безопасности проявляется
14
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2011 • № 5 (37)
в различных по содержанию понятийных категориях, разработка которых предполагает как дифференцированный, так и интеграционный подходы на основе использования комплексных данных философии, права, истории, социологии и иных отраслей научного знания как теоретикометодологической основы познания.
Трактовка общенаучной категории "безопасность" как элемента научной картины мира выполняет эвристическую функцию, выражающуюся в гносеологической интерпретации научного аппарата философии и конкретных отраслей научного знания, а их взаимосвязь проявляется через соотношение категорий общего и частного. На уровне общественного сознания понятие безопасность определяется как отсутствие опасности, сохранность, надежность и употребляется применительно к самым различным процессам как природным, так и социальным [5]. Безопасность начинает рассматриваться в качестве важнейшего социального блага, отвечающего интересам, целям и устремлениям людей и выступающим необходимым условием для нормального функционирования всего социума.
На определение социальной природы безопасности решающее влияние оказала естественно-правовая концепция. Именно в рамках этой концепции безопасность впервые приобретает статус социально-значимого явления, объективная необходимость наличия которого вызвана общественным бытием человека, а также обозначается в качестве естественного притязания человека наряду с правом на жизнь, свободу, собственность и др. В этот период времени безопасность начинает приобретать наиболее яркий антропологический характер, социальная природа которой выражается в фактически складывающемся и обеспечиваемом общественными отношениями состоянии защищенности личности от различного рода опасностей и угроз. Например, В.И. Митрохин определяет безопасность как "меру защищенности среды жизнебытия, чести, достоинства, ценностей личности, социальных групп, государства, общества, цивилизации в целом" [6].
Гносеологический подход к анализу общенаучной категории "безопасность", по мнению М.И. Агалабаева, позволяет расширить представления о соотношении и единстве наук об обществе, государстве и праве, взаимовлиянии науки и социально-правовых ценностей, к числу основных из которых и следует отнести философскую интерпретацию данного понятия. В рамках этого научного направления,
безопасность может быть определена как отсутствие опасности и наличие сохранности (надежности) протекания тех или иных процессов безотносительно к природным либо социальным их характеристикам [7].
Наиболее распространенным следует признать подход, согласно которому безопасность определяется как определенное состояние защищенности [8], которое принято многими исследователями в качестве концептуального основания проводимых теоретических изысканий, хотя они и расходятся в определении объекта защиты, характера угроз и защищаемых интересов. Так в качестве родового понятия "безопасности" среди специалистов существует сходная трактовка безопасности, определяемой как такое состояние субъекта, при котором в условиях негативного и деструктивного воздействия внутренних и внешних факторов, посредством предотвращения, минимизации, нейтрализации или ликвидации такого воздействия обеспечивается поддержание жизнедеятельности, стабильность, а также поступательное развитие этого субъекта. Представляется, что одной из основных причин распространенности данного подхода является генезис самого явления и его лексическое понимания. Толковый словарь живого русского языка В.И. Даля определяет безопасность как "отсутствие опасности, сохранность, надежность" [9]. С.И. Ожегов трактует безопасность как "состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности" [10].
Следует также отметить, что в русском языке слово "безопасность" образовано по принципу антиномии (противоречия между двумя положениями, каждое из которых признается логически доказуемым [11]), т.е. за счет добавления приставки "без" к слову "опасность". Такой негативистской ограничительной лексической конструкции было, наверное, достаточно для нужд старой русской жизни [12]. Но с вхождением России в европейскую жизнь родное слово стало ограничителем чужих смыслов. Политическое употребление этого слова долго оставалось неорганичным для русского языка, и по-настоящему понятие "безопасность" утвердилось в нашем политическом лексиконе только в ХХ в. [13]. Поэтому до сих пор такая словесная форма затрудняет полное и правильное раскрытие смыслов, т.к. для этого требуется не простое противоположение чему-либо другому, а прямое указание на подразумеваемую сущность.
Однако мы полагаем, что только лингвистического толкования понятия безопасности явно недостаточно, поскольку под отсутствием опасности как бы подразумевается
75
возможность достижения подобной идеальной ситуации. Но в реальной жизни всегда существовали и существуют опасности самого различного характера. Поэтому категория "безопасность" не абсолютна, а только относительна и смысловое значение приобретает только в связи с конкретными объектами и сферой человеческой деятельности окружающего мира. В этой связи следует в первую очередь определить понятия, относящиеся к конкретным видам безопасности, и лишь на этой основе выделить содержание каждого вида безопасности (юридической, политической, военной, экономической, экологической и т.д.).
В целом, общенаучное понимание безопасности образует теоретико-
методологическую основу для выделения в ней группы отношений, которые выступают как конкретные разновидности общего понятия безопасности, в осмыслении которого в равной степени важны все образующие его компоненты
[14].
По мнению И.Н. Глебова, "в юридическом смысле, безопасность - это состояние защищенности субъекта от угроз, вреда или зла"
[15]. Юридически формализованным выражением
безопасности личности выступает право личности на безопасность, под которым целесообразно понимать правовую возможность личности как субъекта права сохранить свое состояние безопасной жизнедеятельности в форме обеспеченных и охраняемых государством притязаний на самостоятельную реализацию личностью своих жизненно важных потребностей и интересов различного характера. Понимаемое таким образом право личности на безопасность является субстанциональной характеристикой юридической безопасности человека. Природу безопасности личности О.А. Колоткина объясняет тем, что "она суть одна из основных витальных потребностей человека, без удовлетворения которой индивид не может нормально существовать, действовать и развиваться в социуме. Именно эта потребность лежит в основе и безопасности различных социальных уровней (социальных групп, общностей, государства, общества в целом). Без должного экономического, организационного,
психологического, правового обеспечения безопасности отдельного индивида от множества природных и социальных (в том числе имеющих юридический характер) опасностей, угроз и рисков, эффективность общественной, государственной и иных видов социальной безопасности в условиях современного миропорядка не может достичь надлежащего и соответствующего вызовам времени уровня" [16].
Так экономическая безопасность трактуется как "важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России" [17]; "способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и межнациональном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамичному росту национальной экономики, ее способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних рынках, гарантировать от различного рода угроз и потерь" [18].
В современной научной литературе даются и иные определения безопасности, под которой понимается: а) защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности и возможности для ее саморазвития [19]; б) состояние защищенности человека от факторов опасности на уровне его личных интересов и потребностей [20]; в) социальная защищенность человека, обеспечивающая сохранность самого человека и его отдельных жизненно важных функций в соответствии с наибольшими возможностями общества [21]; социальное явление международного, федерального, регионального и локального плана, характеризующееся степенью защищенности человека и его жизнеобразующих прав [22].
Существует и такая точка зрения, в соответствии с которой экономическая безопасность той или иной системы - это совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающая возможность достижения целей всей системы
[23]. В данном случае экономическая безопасность видится специалистам как некая обеспечительная способность применительно к экономике. Безопасность в гражданском праве также представляет собой комплексное понятие и по своему смыслу и содержанию несет в себе целую совокупность взаимосвязанных элементов.
Во-первых, безопасность в гражданском праве представляет собой защищенность устойчивого состояния общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, обеспечение стабильного развития имущественного оборота, обеспечение реализации субъективных гражданских прав, с целью достижения
______________________________________76
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2011 • № 5 (37)
максимальной эффективности правового регулирования.
Во-вторых, безопасность рассматривается как свойство (или атрибут) системы. В основе данного понимания лежит предположение о естественной защищенности любой системы от разрушительного воздействия каких-либо сил
[24]. Системный подход особенно необходим в изучении проблем теории и практики обеспечения безопасности применительно к моделированию негативных социальных процессов, последствий использования достижений науки и техники, возникновения чрезвычайных ситуаций природнотехногенного характера. В этом аспекте безопасность в гражданском праве выступает как элемент стабильности развития всей системы гражданско-правовых отношений, направленный на стабилизацию социально-политической и экономической обстановки, в том числе и посредством ограничения отдельных гражданских прав и свобод.
Безопасность в гражданском праве выступает как элемент стабильности развития всей системы гражданско-правовых отношений,
выражающийся в постоянном и целенаправленном процессе прогнозирования, минимизации, устранения, предупреждения опасностей и угроз посредством функционирования механизмов управления рисками и охранно-защитных механизмов, в случае причинения вреда частноправовым и социально-значимым интересам, направленный на стабилизацию и обеспечение условий для нормального функционирования и развития всей экономической системы общества. Данное определение, позволяет, на наш взгляд, отразить в максимально возможной мере ключевые грани этого сложного социального феномена, интегрирующего в себе жизненно важные интересы, как отдельной личности, так и социума в целом.
Таким образом, безопасность в современных условиях, приобретая нормативное оформление в действующем законодательстве, перестает быть некой абстрактно-абсолютной категорией. Одновременно безопасность начинает рассматриваться в качестве социально-правового явления, имеющего двойственную природу. С одной стороны, безопасность есть основное условие обеспечения жизненно важных интересов личности, а также национальных интересов государства и общества в различных сферах (экономической, политической, социальной и др.). С другой стороны, безопасность противопоставляется в ряде случаев свободе, поскольку ее обеспечение достигается, в том числе, и с помощью
ограничения субъективных прав.
Указанное соотношение имеет важное теоретико-прикладное значение, поскольку учет этих элементов определяет характер практической деятельности по осуществлению правового регулирования недвижимости повышенного риска в рамках обеспечения безопасности общества, а также жизни и здоровья граждан, в том числе и гражданско-правовыми способами обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан. Обеспечение безопасности личности, включая реальное обеспечение прав и свобод граждан, духовное и интеллектуальное развитие, достойного и гарантированного государством минимума условий существования, относится к жизненно важным интересам государства [25]. По заключению Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, проблема обеспечения безопасности личности является одной из ключевых в современной социальнополитической обстановке Российской Федерации и должна лечь в основу политики возрождения России [26]. В соответствие с этим необходимо разработать содержание общенациональной доктрины безопасности в РФ, в которой центральное место занимали бы именно принципы, правовые средства и способы обеспечения права личности па безопасность в современных условиях в основных сферах её жизнедеятельности. Разработка такой доктрины должна стать одной из приоритетных задач российской государственно-правовой политики уже в ближайшем будущем.
1.Категория (от греч. kategoria -высказывание, обвинение, признак) - это предельно общее фундаментальное понятие, отражающее наиболее существенные, закономерные связи и отношения реальной действительности и познания.
2.Вахтомин Н.К. О роли категорий "сущность" и "явление" в познании / Н.К. Вахтомин. М.: Наука, 1963. С. 15.
3.Гетманова А.Д. Логика: Учебник для студентов вузов / А.Д. Гетманова. М., 2007. С. 52.
4.Шухов А. Категории обыденного сознания. Текст указанной статьи размещен по адресу: http://nounivers.narod.ru/ofir/coc.htm.
5.Васильев А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации (конституционно-правовой анализ): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1999. С. 34.; Шуберт Т.Э. Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты.
77
Сравнительно-правовое исследование / Т.Э. Шуберт. М.: Право и Закон, 2001.176 с.; Иззадуст Э.С. Национальная безопасность России: институциональный контекст и человеческое измерение /Э.С. Иззадуст. М.: Academia, 2010. 256 с.; Райгородский В.Л. Национальная безопасность России: политикоправовые средства обеспечения. Монография /
B.Л. Райгородский; науч. ред.: П.П. Баранов. Ростов н/Д Изд-во СКНЦ ВШ, 2004. 212 с.
6.Митрохин В.И. Национальная безопасность России / В. И. Митрохин // Интеллектуальный мир. 1995. № 6. С. 1.
7.Агалабаев М.И. Гносеологическая интерпретация понятия безопасности как общенаучной категории / М.И. Агалабаев // Российский следователь. 2009. № 4. С. 12.
8.Степашин С.В. Безопасность человека и общества (политико-правовые вопросы): Монография. /С.В. Степашин. СПб.: Пресс, 1994.
C. 6.
9.Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М.: Знание, 1989. С. 67.
10.0жегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1990. С. 47.
11.Словарь иностранных слов. М.: Русский язык. 1990. С. 44.
12.Миграция и безопасность России/Под ред. Г. Витковской, С. Панаренко.М.: Интердиалект+, 2000. С. 17.
13.Панарин С. Безопасности и этническая миграция / С. Панарин //Proet Contra. 1998. Т. 3. № 4. С. 11-17.
14.Синецкий В.П. О понятийном аппарате общей теории безопасности/В.П. Синецкий// Военная мысль. 1994. № 8. С. 8.
15.Глебов И.Н. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы правового регулирования: Монография/И.Н. Глебов. СПб.: Пресс, 1999. С. 6.; Глебов И.Н. Правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 1999. 36 с.
16.Колоткина О.А. Право личности на безопасность: Понятие и механизмы обеспечения в РФ: Теоретико-правовое исследование: Автореферат. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 10-11.
17.Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии, показатели / Е. Бухвальд, Н. Гловацкая, С. Лазуренко // Вопросы экономики.1994. № 12. С. 25.
18.Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов. Цит. по: Васильев А.И., Сальников В.П., Степашин
С.В. Национальная безопасность России: конституционное обеспечение: Научное издание / А.И. Васильев, В.П. Сальников, С.В. Степашин. СПб., С-Пб университет МВД России, 1999. С. 25.
19.Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений / Под общ. ред. В.Л. Манилова. М.: Знание, 1998. С. 18.
20.Лагунова А.И. Региональные особенности правового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. - Саратов, 2004. - С. 11-12.
21.Тер-Акопов А.А. Безопасность человека: социальные и правовые основы / А.А. Тер-Акопов. М.: Норма, 2005. С. 19.
22.Лагунова А.И. Региональные особенности правового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации. Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 11-12.
23.Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы / В.Л. Тамбовцев // Вести Московского университета. Сер. 6. Экономика. 1995. № 3. С. 16.
24.Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: Учебное пособие / Н.Н. Рыбалкин. М.: МПСИ, 2006. С. 13.
25.Пашин А.Л. Правовое обеспечение
безопасности политической системы и личности в условиях глобализации рынка. Монография / А.Л. Пашин. М., Орел, 2005. 552 с.; Основы национальной безопасности / Под общ. ред. В.Л. Манилова. М.: Друза, 1998. С. 26, 90, 166, 198. Мурадян Э.Р.
Конституционно-правовые основы взаимодействия человека и государства в сфере обеспечения безопасности личности. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. 27 с.
26.См. об этом: Гирько С.И. Обеспечение общественной безопасности в системе мер защиты личности, общества и государства: состояние, проблемы, перспективы /
С.И. Гирько // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 16-18.; Никитина И.А. Правовое обеспечение экономической безопасности личности / И.А. Никитина // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 9. Т. 3. М.: Юрист, 2009. С. 656-568.; Фомин А.А. Основные направления совершенствования правозащитного механизма в сфере обеспечения безопасности личности / А.А. Фомин //Современное общество и право. 2010. № 1. С. 46-50.
78
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2011 • № б (37)
