УДК 34
Батуев В.В.
магистрант Уральского института управления Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Екатеринбург, Россия)
Научный руководитель: Чорновол Е.П.
доцент кафедры гражданского права и процесса Уральского института управления -Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (г. Екатеринбург, Россия)
КАТЕГОРИЯ «БЕСХОЗЯЙНАЯ ВЕЩЬ» В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ праве
Аннотация: в статье проанализированы нормы гражданского законодательства Российской Федерации о бесхозяйном имуществе, приведены различные понятия «бесхозяйное имущество», выделены категории бесхозяйного имущества.
Ключевые слова: бесхозяйное имущество, понятие, категории, находка, клад, безнадзорные животные, вещи, от которых собственник отказался.
Несмотря на то, что относительно понятия «бесхозяйная вещь», восходящего к категории ничейной вещи (лат. Res nullius) римского права, которое разрешило установление над ней права собственности посредством «оккупации», в целом правовая неопределенность преодолена, тем не
современная его трактовка не получила однозначного истолкования среди цивилистов.
В римском частном праве оккупация (occupatio) допускалась в отношении к вражеским вещам (res hostiles), ничейным вещам (res nullius) или брошенным вещами (res derelictae). При этом оккупация (occupatio), то есть захват, завладение бесхозяйной вещи являлась первоначальным способом приобретения права собственности, поскольку римское право содержало правило о том, что вещь, не изъятая из оборота, но и не имеющая собственника, поступает в собственность того, кто первый ее захватит с намерением присвоить себе. К вещам, не имеющим хозяина (res nullius), в римском праве были отнесены: дикие животные, рыбы, птицы, рыбы, а также животные, когда-то одомашненные, но опять одичавшие; жемчуг и драгоценные камни, найденные в море или на берегу; возникшие острова; вещи, от которых отказался собственник (res derelictae) с намерением никогда больше не включать их в свое имущество; вещи, чьи хозяева не обладали правовой защитой своей собственности, например вещи врагов.
Вместе с тем источники римского права прямо не давали ответ на вопрос, могут ли присваиваться как бесхозяйные, помимо движимых, и недвижимые вещи. Но в римском праве было общепринято, что земельные участки и иные объекты недвижимости относились к вещам, чей правовой оборот требовал специальных и ритуальных форм присвоения. Поэтому можно предположить, что согласно положениям римского права бесхозяйная недвижимость могла приобретаться только в силу приобретательской давности (usucapio).
Русские дореволюционные цивилисты к бесхозяйным вещам (называя их также бесхозными) относили, в частности, «открытые для свободного завладения рыбу в водоемах, раковины, лесные плоды, диких животных, а также клад, потерянные и «покинутые» кем-то вещи». В русской юридической литературе оккупацию недвижимости иногда называли «заимкой», подразумевая под ней первоначальный способ приобретения поземельной собственности, которая была главным путем к установлению владения при
неопределенности прав собственности. Но даже после установления понятия о праве собственности на земельные участки, утверждаемом посредством титула, заимка осталась способом установления владения на прилегавшие к земле собственника угодья и пространства. Постепенно с укреплением государственных начал как в Европе, так и в России было установлено правило, что все земельные участки, никому не принадлежащие, принадлежат государю (государству).
19 (30) сентября 1765 г. правительством Екатерины II был обнародован «Манифест о генеральном размежевании земель во всей империи с приложением генеральных правил, данных Межевой комиссии и высочайше утверждённого реестра о ценах на продажу земель в губерниях и провинциях», которое было расценено как «забота правительства о приведении в известность имуществ бесхозяйных». В связи с этим правовая неопределенность в отношении недвижимого имущества, в частности земельных участков, была преодолена, но в силу обширных пространств России она, по мнению К.П. Победоносцева, не была устранена в полном объеме, поэтому возможность завладения пустующими земельными участками допускалась и дальше.
В Своде законов гражданских Российской империи правовому статусу бесхозяйного имущества было посвящено несколько статей. В частности, в ст. 430 о кладе, принадлежащем владельцу земли, в ст. 538 о находке, в ст. 539 о безнадзорных животных (пригульный скот) и утерянных вещах, подлежащих передаче владельцу, археологических находках - предметах древности и метеоритах, подлежащих передаче государству.
В проекте Гражданского уложения Российской Империи нормы о бесхозяйном имуществе содержались в Отделениях 3 и 4 Книги 3 «Вотчинное право». «852. Присвоивший себе движимую вещь, никому прежде не принадлежавшую или покинутую собственником с намерением от нее отказаться (вещь бесхозяйную), приобретает право собственности на нее. 111, 113. 853. Бесхозяйными считаются дикие животные в
состоянии естественной свободы. Дикие животные прирученные, а также
находящиеся в зверинцах и парках, рыбы в прудах и вообще животные, содержимые в помещениях закрытых или огороженных, не считаются бесхозяйными. 112, 114. 858. Бесхозяйные пчелы становятся собственностью того, кто поймает их и поместит в свои ульи. Случайно нашедшие потерянную вещь, если лицо, ее потерявшее, ему неизвестно и не может быть немедленно обнаружено, приобретает право на вознаграждение за находку или на самую найденную вещь, при соблюдении определенных правил. 874. Вещи, зарытые в земле или заделанные в стене и за давностью времени неизвестно кому принадлежащие (клад), признаются собственностью того лица, кому принадлежит земля или строение, где клад был открыт. 132, 135».
Г.Ф. Шершневич, исследуя вопросы об овладении (оккупации) как о способе приобретения права собственности на вещи, полагал, что «Овладение предполагает два условия: а) существование бесхозяйных вещей, и Ь) установление фактического господства над вещью. Вещами, не имеющими собственника, или бесхозяйными вещами, следует признавать: а) вещи, никому не принадлежащие и не принадлежавшие, Ь) вещи, принадлежавшие кому-то, но покинутые им. Вещи, никому не принадлежавшие, - это главным образом дикие животные и птицы. Под именем диких понимаются такие животные, которые принадлежат к породам, обыкновенно не подчиненным господству человека. Сюда же должны быть отнесены и рои пчел. К числу бесхозяйных вещей по нашему закону относятся, по утверждению ученого, «следующие: а) рыба в море и озерах, не состоящих в частной собственности (ср. 486), тогда как рыбная ловля в водах запертых, как-то: в озерах и прудах, лежащих внутри частных имений, составляет право собственников последних (ст. 491), а рыбная ловля на реках судоходных и несудоходных принадлежит собственникам берегов, за исключением тех мест, где ловля рыбы предоставлена по особым постановлениям кому-либо другому (ст. 490); б) жемчуг в море и озерах, не
состоящих в частной собственности (ст. 1053). Вещи, покинутые или оставленные тем, кому они принадлежали, относятся также к бесхозяйным вещам».
К.П. Победоносцев под бесхозяйным имуществом понимал находку и клад: «Находка - есть вещь, случайно найденная. Но в смысле гражданского закона находкою называется обретение вещи, коей хозяин неизвестен. ... По совокупному смыслу 538 и 539 ст. Х т. I ч. для понятия находки необходимо, чтобы найденная вещь хозяином оной была потеряна, т.е. чтобы вещь из обладания хозяина выбыла вследствие его небрежности или неосторожности. Очевидно, что вещь не может считаться потерянною ее хозяином в том случае, когда она у него украдена, что подтверждается и прим. 2 к ст. 539, т. Х, ч. I (изд. 1857 г.). Найденная вещь неизвестно какого имела хозяина. И клад тоже неизвестно кем положен». К бесхозяйному имуществу он относил и «Береговое право (Strandrecht, jus naufragii). Так, называлось право береговых жителей или владельцев берега, на людей, товары и вещи, выбрасываемые на берег или находимые после крушения. Это варварское право основывалось на предположении, что вещи, поглощенные или похищенные волнами, становятся уже ничьими, и что люди, потерпевшие крушение и унесенные волнами, становятся уже бесправными людьми». И при этом автор отмечал, что «потерянные вещи ни в каком случае не могут быть названы ничьими, бесхозяйными, и потому найденная вещь не может быть присвоена нашедшим, потому только, что она найдена, но только тогда возникает основание присвоить ее нашедшему, когда становится возможным предположить, что настоящего хозяина нет или он отступился (Гр. 537-540)».
В советском праве категория «бесхозяйная вещь» постепенно трансформируется в понятие «бесхозяйное имущество», которое наполнилось более широким содержанием. Так, первые правовые акты Советской власти к бесхозяйному имуществу относили: 1) имущество, не имеющее собственника; 2) имущество лиц, находящихся в безвестном отсутствии; 3) имущество, хотя и
находящееся в ведении государственных организаций, но не состоящее на учете соответствующего распределительного органа. Декрет ВЦИК от 22.05.1922 «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» правовой режим бесхозяйного имущества, не определял. С принятием Гражданского кодекса РСФСР 1922 года правовой режим бесхозяйного имущества изменился: критерием признания бесхозяйности имущества стала лишь неизвестность его собственника. Статья 68 ГК РСФСР 1922 года гласила: «Имущество, собственник которого неизвестен (бесхозяйное имущество), переходит в собственность государства в порядке, установленном специальным законом».
Со временем формируется презумпция государственной собственности на бесхозяйное имущество, которая получила закрепление в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 29.06.1925 «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество». А Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 07.12.1925 были внесены дополнения в ст. 68 ГК РСФСР, согласно которым, в качестве бесхозяйного имущества стало рассматриваться и то имущество, которое не имеет собственника. Одновременно с этим были сделаны указания относительно имущества бесхозяйных крестьянских дворов и пригульного скота. С учетом этого норма указанной статьи была изложена в следующей редакции: «68. Бесхозяйное имущество, собственник которого неизвестен или которое не имеет собственника, переходит в собственность государства в порядке, установленном специальными законами.
Имущество бесхозяйных крестьянских дворов поступает в распоряжение и пользование соответствующих крестьянских обществ взаимопомощи. В тех местностях, в которых не имеется крестьянских обществ взаимопомощи, имущество бесхозяйных крестьянских дворов поступает в распоряжение соответствующих сельских советов.
Примечание. Правила распоряжения пригульным скотом содержатся в Постановлении Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 14 мая 1924 года (Собр. Узак., 1924, N 46, ст. 442)».
Приведенные положения ст. 68 ГК РСФСР 1922 года с несущественными изменениями, имевшими место в 1926, 1932 и 1933 гг., сохранили свое действия до принятия нового ГК России. Но на практике критерии отнесения имущества к бесхозяйному были шире. В частности Циркуляром Народного комиссариата коммунального хозяйства и Наркомата юстиции РСФСР от 22.10.1935 №2 128/227 «О бесхозяйных строениях частновладельческого фонда» к бесхозяйным строениям относились также «строения, собственники которых добровольно отказались от прав на строение в произвольной форме либо которые признавались в установленном порядке безвестно отсутствующими. Одновременно с этим было установлено, что «не может быть признано бесхозяйным имущество, в частности строения тех владельцев, о которых точно известно, где они находятся, даже если они проживают не в той местности, где находится имущество».
Следует обратить внимание также на то, что ГК РСФСР 1922 года со временем пополняется рядом примечаний о пригульном скоте с указанием Правил по их распоряжению, утвержденных постановлениями СНК РСФСР от 14.05.1924, от 24.08.1926, от 26.10.1932, и нормами (ст. 68а-е) о находке как разновидностях (временно) бесхозяйных вещей.
В годы Великой Отечественной Войны Инструкцией Наркома финансов СССР от 31.05.1943, по применению Положения «О порядке учета и использования национализированного, конфискованного, выморочного и бесхозяйного имущества», утвержденного Постановлением СНК СССР от 17.04.1943 N 404, к бесхозяйному было отнесено имущество «лиц, признанных в установленном порядке умершими, если не имеется законных наследников, а также имущество лиц, хотя и известных, но покинувших пределы СССР без
разрешения соответствующих органов или скрывшихся из данной местности неизвестно куда».
Таким образом, до принятия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года фактически понятие бесхозяйного имущества включало в себя: 1) имущество, собственник которого неизвестен; 2) имущество, от права собственности на которое собственник отказался; 3) имущество, собственник которого хотя и известен, но выбыл из данной местности и место жительство его неизвестно; 4) строения, собственники которых признаны в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявлены умершими; 5) имущество, на истребование которого собственник утратил право вследствие истечения срока давности.
На этапе становления советской науки гражданского права вопросам режима бесхозяйного имущества практически не уделялось внимания. Не получили они достойного освещения и в учебниках по гражданскому праву. К примеру, в учебнике Ф. Вольфсона они вообще не освещаются, а в учебнике А.Г. Гойбарга им посвящено лишь три строчки в ракурсе определения способов приобретения права государственной собственности (согласно Кодексу третьего). В этой связи автор писал: «Бесхозяйное имущество - имущество, либо еще никем не освоенное, либо же, хотя и составляющее собственность определенного лица, но потерявшего своего хозяина». П.И. Стучка в трехтомном курсе гражданского права, ограничившись комментарием указанной нормы (ст. 68) и сформировавшейся судебной практики о презумпции права собственности на бесхозяйственное имущество государства, констатировал: «Под бесхозяйным имущество первоначально понимался ограниченный круг имущества, хозяин которого неизвестен и не может быть установлен. После того как судебная практика признает государственным в качестве бесхозяйного всякое имущество, на которое утрачено право, например по давности, этот круг имущества расширяется. Сюда относиться и «найденное» имущество в случае его неистребования». Пожалуй, только в первом классическом советском учебнике по гражданскому праву 1938 года М.С. Липецкер наметил перспективы
формирования обобщенной категории «бесхозяйное имущество», провел классификацию его на отдельные виды и осветил проблемы перехода такого имущества в собственность государства в ракурсе его правового положения (режима).
В ст. 32 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года содержалось следующее определение бесхозяйного имущества: «Имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен (бесхозяйное имущество), поступает в собственность государства. Бесхозяйное имущество, принадлежавшее колхозному двору, поступает в собственность колхоза. Порядок перехода бесхозяйного имущества в собственность государства или колхоза устанавливается законодательством союзных республик». Сообразно данным положениям Гражданский кодекс РСФСР 1964 года не только указал на основания отнесения имущества к бесхозяйному, но и определил порядок его перехода в собственность других лиц. Согласно его ст. 143 «Имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен (бесхозяйное имущество), поступает в собственность государства по решению суда, вынесенному по заявлению финансового органа. Заявление подается по истечении одного года со дня принятия имущества на учет.
Бесхозяйное имущество, принадлежавшее колхозному двору, поступает в собственность колхоза, на территории которого находится это имущество, по решению суда, вынесенному по заявлению колхоза. Заявление подается по истечении одного года со дня принятия этого имущества на учет исполнительным комитетом сельского Совета депутатов трудящихся.
Порядок выявления и учета бесхозяйного имущества определяется Министерством финансов РСФСР».
Вместе с тем данный кодекс, помимо норм о находке (ст. 144) и безнадзорный скоте (ст. 147), содержал новые установления о кладе (ст. 147).
Норма же ст. 143 ГК РСФСР 1964 года в приведенной выше редакции, с учетом замены в ее ч. 2 слов «Совета депутатов трудящихся» на слова «Совета народных депутатов», сохранилась до третей кодификации российского гражданского права. Ибо, ни Закон СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР», равно как и Закон РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР», ни Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденные ВС СССР 31.05.1991 № 2111-1, и введенные в действие на территории России Постановлением ВС СССР от 14.07.1992 № 3301-1 (с изм. От 03.03.1993) «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы», относительно бесхозяйного имущества не содержали каких-либо положений.
После принятия Гражданского кодекса 1964 года в юридической литературе делался акцент на то, что, по советскому праву, правило res nullius cedit primo occupant (если вещь никому не принадлежит, собственником вещи становится тот, кто первый ею завладеет) сохранило свое значение в отношении рыбной ловле, охоте, сборе ягод, грибов, «но здесь происходит не захват никому не принадлежащего имущества, а переход в порядке, установленном законом, государственного имущества в собственность отдельных лиц. Только в этом случае можно говорить о завладении как способе первоначального приобретения права собственности в советском гражданском обороте».
По мнению выдающегося советского цивилиста Б.Б. Черепахина, «понятие бесхозяйного имущества неприменимо к объектам, еще никем не освоенным, так как под имуществом можно понимать только то, что кому-нибудь принадлежит или принадлежало и хотя лишилось хозяина, но осталось в человеческом обладании. Данное понятие ни в коем случае не подходит к объектам охоты и рыбной ловли в открытых водах, поскольку нельзя даже с определенностью сказать, сделаются ли они (эти объекты) когда-либо достоянием определенного человека или же так и пребудут до конца в бесхозяйном состоянии. Даже в отношении res in partimonio не создается фикции
их принадлежности государству, последнее выговаривает себе лишь исключительное монопольное право их присвоения».
В Гражданском кодексе РФ положения о бесхозяйном имуществе получили закрепление в ст. 225. Анализ указанной нормы дает основание констатировать, что в отечественном гражданском праве легализованы родовая категория «бесхозяйная вещь» (ч. 1 ст. 225) и понятия отдельных видов бесхозяйных вещей (имущества) - ч. 2 ст. 225. В основание определения родового понятия положены три критерия вещи: 1) не имеет собственника; 2) собственник неизвестен; 3) собственник отказался от нее. А признаки, характеризующие бесхозяйность отдельных видов имущества, предопределяются своеобразием имущества и возможностью или невозможностью поступления в собственность того или иного субъекта гражданского прав. Вместе с тем бесхозяйность отдельных видов имущества (вещей) так или иначе определяется с учетом критериев родовой категории «бесхозяйная вещь» с приоритетом первых. Сообразно этому законодатель моделирует и систему норм приобретения права собственности на бесхозяйные вещи, дифференцируя их в ст. 225 ГК РФ, с одной стороны, относительно недвижимых и движимых вещей и относительно отдельных видов движимых вещей (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад), с другой.
По сути аналогичным образом положения о правовом режиме бесхозяйном имуществе представлены в МГК СНГ (ст. 235, 236, 240-241 243), поскольку за основу его составления был принят ГК РФ.
Нельзя, однако не заметить, что правовое регулирования режима бесхозяйных вещей в определенной мере воспринято российским законодателем из отдельных современных зарубежных правопорядков, в частности, германского правовой семьи. Ибо положения действующего ГК РФ на этот счет созвучны с соответствующими предписаниями Германского гражданского уложения (далее - ГГУ). Так, согласно ст. 958 «Кто захватит бесхозяйную движимую вещь в свое владение в виде собственности, тот приобретает на эту
вещь право собственности. Право собственности не приобретается, если овладение запрещено законом, или если захватом вещи нарушается право на овладение, принадлежащее другому лицу». При этом в соответствии со ст. 959 ГГУ «Движимая вещь становится бесхозяйною, когда собственник ее отказывается от владения ею в намерении отказаться от своего права собственности». В ст. 960-962 ГГУ регламентируется порядок приобретения права собственности на отдельные виды бесхозяйные вещи - животных (диких и прирученных) и пчелиные рои, ушедшие из улья.
Закрепление в действующем ГК РФ норм о приобретении права на бесхозяйные вещи тем не менее не снизило накал дискуссий ученых-юристов по этому вопросу и прежде всего по поводу того, что собой представляют общая категория «бесхозяйная вещь». Относительно данной категории наблюдается довольно широкая палитра суждений с отсутствием однозначных выводов и четких рекомендаций законодателю.
Так, С.М. Корнеев полагает, что «понятием «бесхозяйное имущество» охватываются довольно многочисленные и разнообразные случаи, когда имущество остается «без хозяина», т.е. не имеет собственника или собственник неизвестен. В частности, бесхозяйным признается: а) имущество, от права собственности на которое собственник фактически отказался (чаще всего это строения); б) найденное имущество (находка), не востребованное владельцем в течение установленного срока; в) обнаруженные клады, т.е. ценности, которые были кем-то умышленно спрятаны; г) имущество, на которое собственник утратил право ввиду истечения исковой давности (так называемое «задавненное имущество»); д) имущество, поступившее в административные и судебные органы в качестве вещественных доказательств, если собственник этого имущества неизвестен или имеется решение о передаче такого имущества государству».
По сути, аналогичного мнения на этот счет придерживается Е.А. Суханов, который указывает, что понятие бесхозяйных вещей является «собирательным,
состоящим из таких разновидностей, как: брошенные собственником вещи (ст. 226 ГК РФ), находка (ст. 227-229 ГК РФ), безнадзорные животные (ст. 230-232 ГК РФ), клад (ст. 233 ГК РФ), бесхозяйная недвижимость (п. 3 ст. 225 ГК РФ)».
Н.В. Корнилова под бесхозяйной вещью, понимает «вещь, в отношении которой никем не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения, то есть это вещь, собственник которой отсутствует или неизвестен либо от которой собственник отказался. Иными словами, это ситуация, при которой имеется объект права, но нет его субъекта».
М.Г. Масевич считает, что «понятие бесхозяйной вещи имеет практическое значение для случаев, когда по закону эти вещи могут путем завладения быть обращены в собственность любых лиц. Отсюда вещи, которые не имеют собственника, могут считаться бесхозяйными при двух условиях: а) если собственник раньше был и б) отказался от вещи. Вещи, собственник которых неизвестен, на основании закона меняют собственника, до этого момента такие вещи (как правило, они могут быть виндицированы) уже находятся в фактическом владении определенного лица, а значит, не могут быть законно присвоены другими лицами».
Из приведенного, как верно отмечает Ю.В. Виниченко, видно что дискуссии о том, «насколько «пригодно» имеющееся легальное определение понятия бесхозяйной вещи, получившее закрепление в отечественном гражданском законодательстве более 20 и уточненное около 10 лет назад, для решения тех задач, которые существуют на практике сегодня. Современные российские ученые данный вопрос обходят молчанием, критическому анализу собственно понятие «бесхозяйная вещь», как правило, не подвергают, верификацию его соответствия актуальной познавательной ситуации не предпринимают». В этой связи теоретические положения проблемы регулирования отношений, возникающих по поводу бесхозяйных вещей, а также формирующихся правоотношений требуют нового осмысления, развития, дополнения и уточнения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Гражданское уложение Германской империи. СПб., 1898. URL: http: //www.wikisource.org
Гражданское уложение. Проект высочайше учрежденной редакционной комиссии по составлению проекта Гражданского уложения. 1905 год. URL: http://oldlawbook.narod.ru/proektGU.htm
Декрет СНК РСФСР от 03 декабря 1920 года «О бесхозяйном имуществе» // СУ РСФСР. 1920. N 87. Ст. 442
Декрет СНК РСФСР от 19 ноября 1920 года «О конфискации всего движимого имущества граждан, бежавших за пределы республики или скрывающихся до настоящего времени» // СУ РСФСР. 1921. N 18. Ст. 111
Декрет ВЦИК от 22.05.1922 «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР». URL: http// www.libussr.ru
Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Гражданским кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. 1922. N 71. Ст. 904.
Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 29.06.1925 «О презумпции (предположении) права собственности государства на спорное имущество» // Сборник циркуляров и важнейших разъяснений Пленума ВС РСФСР. Январь 1925 - май 1926 г. М., 1927. С. 114.
Циркуляр Народного комиссариата коммунального хозяйства и Наркомата юстиции РСФСР от 22.10.1935 № 128/227 «О бесхозяйных строениях частновладельческого фонда» // Бюллетень НККХ РСФСР. 1935. N 22. Инструкция Наркома финансов СССР от 31.05.1943 «О применении Положения «О порядке учета и использования национализированного, конфискованного, выморочного и бесхозяйного имущества»» // Сборник постановлений, приказов и инструкций по финансово-хозяйственным вопросам. 1943. N 9. Постановление СНК РСФСР от 17.04.1943 № 404. URL: www.libussr/ru Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года // Ведомости ВС СССР. 1961 N 50. Ст. 525.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 года // Ведомости ВС РСФСР. 1964. N 24. Ст. 407.
Закон СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1990. N 11. Ст. 164.
Закон РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.
Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. N 26. Ст. 733.
Постановление ВС СССР от 14.07.1992 № 3301-1 (с изм. От 03.03.1993) «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» // Российская газета. 1992. 24 июля. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. Гражданский кодекс. Модель. Рекомендательный законодательный акт Содружества Независимых Государств. Часть первая. (Принят в г. Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Приложение к Информационному бюллетеню. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. N 6. С. 3-192.
Блинков О.Е. Приобретение муниципальными образованиями права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. N 5. С. 28-32.
Виниченко Ю. В. Бесхозяйность вещей: de jure vs. de facto // Вестник Пермского
университета. Юридические науки. 2018. Вып. 40. C. 225-239.
Вольфсон Ф. Учебник гражданского права Р.С.Ф.С.Р. Часть 1. / С предисловием
Я. Н. Бранденбургского. М.: Юридическое издательство НКЮ РСФСР, 1925. 250
с.
Гойхбарг А.Г. Хозяйственное право Р.С.Ф.С.Р. ТОМ 1. Гражданский кодекс. Москва-Петроград. Государственное издательство, 1923. 212 с. Гражданский кодекс РСФСР. Официальный текст с изменениями на 10 апреля 1957 г. и с приложением постатейно-систематизированных материалов. Государственное издательство «Юридическая литература», 1957. 260 с. Гражданское право. Часть первая. Учебник для юридических Вузов / Общее руководство по составлению Я. Ф. Миколенко. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938. 279 с.
Гражданское право. Учебник. В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Личные неимущественные права // отв. ред. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2008. 496 с.
Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 2002. 685 с.
Кодификация российского гражданского права: Свод законов гражданских Российской Империи, проект уложения Российской Империи, Гражданский кодекс РСФСР 1922 года, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. -Екатеринбург: Изд-во института частного права, 2003. 927 с. Корнеев С.М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012. 311 с.
Корнилова Н.В. Первоначальные способы приобретения права собственности: реформа в России и зарубежный опыт // Российское правосудие. 2017. № 1 (129). С. 56-67.
Красавчиков О.А. Советская наука гражданского права (понятие, предмет, состав и система). Учен. тр. Свердловск, СЮИ, 1961. Вып. 6. 371 с.
Масевич М.Г. Основания приобретения права собственности на бесхозяйные вещи // Проблемы современного гражданского права / Под ред. В.Н. Литовкина, В.А. Рахмиловича. М., 2000. С. 173-191.
Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000. 456 с.
Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права: Учебник для вузов:
Лекции. М., 2000. 400 с.
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. М.: Статут, 2002. 800 с.
Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право: (Базовый учебник) / Под ред. проф. В.А. Томсинова. М., 1999. 411 с.
Римское частное право: учебник / под ред. профессора И.Б. Новицкого и профессора И.С. Перетерского. М.: Wolters Kluwer Russia, 2010. 314 с. Санфилиппо Ч. Курс римского частного права: Учебник / Под ред. Д.В. Дождева. М., 2000. 400 с.
Свод законов Российской Империи. URL: http://pravo. gov.ru/.
Сергеев А. П. Правовой режим бесхозяйного и бесхозяйственно содержимого
имущества: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1982. 24 с.
Стучка П.И. Курс советского гражданского права. Том третий. Особенная часть.
Москва-Ленинград. Государственное социально-экономическое издательство,
1931. 227 с.
Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву // Труды по гражданскому праву. М., 2001. 479 с. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. URL: https: //library.brstu.ru/
Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву. М., 2003. 511 с.
Batuev V.V.
Master's student of the Ural Institute of Management of the branch of
Russian Academy of National Economy and Public Administration under President of Russian Federation (Ekaterinburg, Russia)
Scientific supervisor: Chornovol E.P.
Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure
Ural Institute of Management - branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of Russian Federation (Ekaterinburg, Russia)
CATEGORY "OWNERLESS THING" IN RUSSIAN CIVIL LAW
Abstract: the article analyzes the norms of the civil legislation of the Russian Federation on ownerless property, provides various concepts of "ownerless property", identifies categories of ownerless property.
Keywords: ownerless property, concept, categories, find, treasure, neglected animals, things that owner refused.