CC BY
6
УДК 316.77 : 654.19 + 930.85 : 910
Степура И.В.
Украина, г. Киев КАНАДА - СОЦИУМ И ЭТАП ШИРОКОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ СМИ (1950-2010) Аннотация. В статье прослеживается история широкого радиовещания в Канаде на этапе послевоенного и современного развития СМИ (1945-наст.вр.). В этот период широко развилось государственное, региональное и частное телевидение и радио. Образовательное ТВ в стране становится основой регионального и общественного вещания. Ключевые слова: Канада, CBC, CTV, GTN, City
Stepura I. V.
Kyiv, Ukraine
CANADA'S SOCIETY AND THE STAGE OF EXTENSIVE DEVELOPMENT OF ELECTRONIC MEDIA Annotation. The article deals with the history of a wide broadcasting in Canada at the post-war and contemporary stage of the mass media development (from 1945 - to nowadays). State, regional and private TV and radio were widely developed at this period. Educational TV became a basis for the regional and public broadcast in the country.
Key words: Canada, CBC, CTV, GTN, City
Послевоенная история. В 1945 г. Канада член-учредитель ООН. Внешняя политика страны во время холодной войны была связана с США. Вместе с военным сотрудничеством с США [6] усилилось создание американских филиалов в Канаде. Действующий премьер Кинг дал этому процессу зелёный свет, оговорив при этом меры по недопущению ограничения суверенитета страны и немедленного введения зоны свободной торговли с США. С 1948 г. у руля либералов - Луи Сен-Лоран. При Сен-Лоране в состав Канады приняли Ньюфаундленд. С него началась практика назначения генерал-губернатора только из числа граждан Канады. Экономическое развитие продолжалось (развивалась как сырьевые отрасли, например, нефтедобыча, так и технологичные аэрокосмические отрасли, электроника), страна приняла на жительство много выходцев из Восточной Европы : немцев, украинцев, прибалтов и поляков (200 тыс. чел. суммарно) [7]. Выросла деловая активность - Торонтская фондовая биржа по объему операций вышла на третье место в мире — после Нью-Йоркской и Лондонской [2]. Сельское хозяйство стала инновационным и механизированным, а главное эффективным. Переселенцы из Украины и России принесли практику возделывания хладостойких сортов пшеницы. Именно с 1955 г. в СССР и пошли его массовые поставки. В 1950 г. Канада в составе сил ООН направляла войска в Корею [6]. При Сен-Лоране усилилась роль американского капитала в экономике. Росла и духовная экспансия:
газеты, книги, передачи СМИ - казалось страна уходит в тень большого соседа. Так многие предприятия стали филиалами американских компаний, а профсоюзы вступали в состав международных союзов с центрами в США. Модно стало иметь связи с американцами. У многих наблюдался парадоксальный кризис идентичности («канадцы», «американцы», «североамериканцы») близкий космополитизму. Интересно, что ряд авторов рассматривали ситуацию в Украине в 1990-х гг. через призму «канадизации» (В.Головко) [3]. К концу 1950-х заряд экономического бума исчерпался -Сен-Лорана (либерал) меняет Джон Дифенбейкер (консерватор, этнический немец, 1957). Диффенбейкер прекрасно выступал на телевидении - новом средстве ведения избирательных компаний. Д. Диффенбейкер назначил много министров и чиновников из этнических меньшинств. Он также взял курс на охрану экономических и культурных интересов страны. Созданная в 1958 г. Канадская радиотелевизионная комиссия сформулировала ориентиры духовного развития, предложив довести долю канадских передач до половины - тогда было 10 %.. Уже в 1967 г. Парламент законом ограничил участие иностранного капитала в финансах, страховом деле, радио и телевидении в 10% акций [2] [27]. В Канаде работал теоретик медиа -М.Маклюэн. В 1960 г. Диффенбейкер выступил с трибуны ООН против «советского колониализма», превратив этим многие восточноевропейские иммигрантские общины Канады в надежный резерв консервативной партии. В 1965 г. к власти приходит либерал Лестер Пирсон. Его деятельность также была направлена на укрепление экономического суверенитета. При Пирсоне ввели флаг с кленовым листом, отменили смертную казнь, удешевили медпомощь, толчок получил федерализм - провинции стали получать право торговать на внешних рынках. Но при Пирсоне обострилась ситуация в Квебеке. Фактически не справившись с ростом квебекского сепаратизма Пирсон и уходит в отставку, и к власти приходит либерал Пьер Трюдо (1968). Трюдо был из смешанной квебекско-шотландской семьи. Ранее Трюдо сочувствовал социал-демократическим идеям. Трюдо хорошо выступал на ТВ и радио, говорил горячо и без «шпаргалки» [1-2].
Тихая революция. Начало формирования франкоканадского этноса было положено французской колонизацией Северной Америки, начавшейся ещё в конце XVI века. В 1763 г. Франция в результате войны с Англией отказалась от своих территорий. Французская администрация покидает колонию - роль блюстителя нации начинает выполнять католическая церковь. После этого началась интенсивная ассимиляция франкоязычных англичанами. Франкоканадское население оказалось на дне социальной лестницы, их подвергали дискриминации по языковому и национальному признаку. Более всего франкоканадцев проживало в Нижней Канаде. К 1850 г. из-за переселения в регион англичан число англоязычных сравнялось с франкоязычными. В 1844 г. было организовано религиозно-национальное Общество Святого Иоанна Крестителя, который считается покровителем франкокандцев [2.С.53-54]. В Общество вступили десятки тысяч человек, в
т.ч. деятели церкви и местные политики. С XIX века существовало движение, направленное на сохранение французской культуры от англо -американского влияния La Survivance («выживание»). Видные деятели канадской литературы : прозаики О. Кремази (1827—1879), JI. О. Фрешетт (1839—1908), поэт Филипп Обер де Гаспе. С 1806-1825 выходила газета «Канадец» Le Canadien. С 1884 г. выходит газета Пресса (La Presse), La Patrie (1879-1978), c 1896 Солнце (Le Soleil), c 1910 г. Долг (Le Devoir). Франкоканадское население в XIX в. было преимущественно сельским (лишь 10-12 % были горожанами). Доминирующей идеологией можно назвать консервативное почвенничество. До начала XX века в регионе господствовала католическая церковь - массовое сознание было традиционным и религиозным. В регионе была высока рождаемость, сильны традиции патриархальной семьи. «Канадьены» сохраняли традиции ранних браков и патриархальных многодетных семей. Их женам приходилось рожать по 10-12, а иногда по 15-20 раз. Интересно, что за 1750-2000 гг. численность канадьенов за счет естественного прироста выросла с 60 тыс. до 7 млн (а если учесть эмигрантов в США и их потомков то 12 млн). «Смешанные браки между тем по-прежнему запрещались старинным, замешанным на неприязни к чужакам обычаем (исключение делали только для ирландских католиков и индейцев). Несмотря на подобные ограничения, численность населения провинции возросла к 1835 г. весьма значительно - с 75 до 600 тыс. чел. Традиционалистская, полуфеодальная и тесно спаянная многочисленными кровнородственными браками Нижняя Канада замкнулась в себе. В лихорадочно развивавшейся Северной Америке она походила на центр социально-политического консерватизма». В профессиональном разрезе франкокандцы выбирали профессии священников, нотариусов, судей, журналистов, а избегали профессий военного, бизнесмена, менеджера. В целом их образовательный уровень уступал англоканадцам, ниже была и экономическая активность. Закономерным были и низкие доходы, в сочетании с привычкой к бедности, часто в виде идеологии смирения. Позднее при неизбежном вовлечении в экономическую деятельность профсоюзы организовывались на основе христианского (католического) синдикализма. Во время мировых войн франкокандцы противились призыву в армию. Одним из форм сохранения и развития французской культуры становится радио и позже ТВ. Французская сеть «Radio de Radio-Canada» была официально создана 11 декабря 1937 г., с запуском радиостанции CBF в Монреале. Передачи отличались художественностью и оригинальностью. После Второй мировой войны жизнь во франкоязычных регионах отличалась консерватизмом, доминирующую роль играла Римско -католическая архиепархия, среди населения (особенно молодежи) шёл поиск своей идентичности, включая настроения на выход из Канады («квебекский сепаратизм»). Экономика и общество требовали модернизации, снижения роли церкви. Усилению противостояния между англофонами и франкофонами стал рост
недовольства в квебекском обществе в связи с распространением безработицы в провинции; успехи таких колониальных стран как Алжир, Вьетнам и Куба в борьбе за независимость. Долгое время в провинции правил Морис Дюплесси (1936-1939, 1944-1959) создатель партии Национальный Союз (создана из Консервативной партии Квебека и партии Национального либерального действия). Его основным электоратом были сельские жители, а также консерваторы. Курс Дюплесси отличался католическим клерикализмом и антикоммунизмом с авторитарным уклоном, усилением давления на наёмных работников. Его правление иногда называют «Большая тьма» (Grande Noirceur). Молодые художники и интеллектуалы из группы автоматистов «Les Automatistes» во главе с Полем -Эмилем Бордюа в 1948 г. обнародуют специальный манифест «Отвержение всего» («Полный отказ»; фр. Le Refus Global).где отвергли все культурные, социальные и политические нормы и ценности Квебека 40-50х годов, и критиковали самого М. Дюплесси. М. Дюплесси и Национальный союз стояли на позиции выживания (La Survivance), а церковь стремилась законсервировать аграрный уклад, изоляционизм и консервативную семью. Церковь контролировала образование, медицину, имела право цензуры. В 1959 г. М. Дюплесси сменяет Поль Сове, который взял курс на реформы, прежде всего деклерикализацию, но в 1960 г. он умирает. Консерваторов сменяют либералы, при которых и наступает «Тихая революция». В 1963 г. была создана леворадикальная подпольная организация, которая выступала за национальное освобождение франкоканадского меньшинства и создание независимого Квебека - Фронт освобождения Квебека (фр. Front de libération du Québec, FLQ), или ФОК. ФОК боролся с английским империализмом и выступал за независимый Квебек. За 1963-1970 г. ФОК проводил теракты, ограбления, похищения - всего около двух сотен преступлений. 5 октября 1970 г. боевики ФОК похитили Джеймса Кросса (освобожден 4 декабря), торгового представителя Великобритании в Монреале. Требования похитителей, включали освобождение их сподвижников, выкуп в размере 0,5 млн долларов, трансляцию манифеста ФОК по радио. Манифест, содержащий резкую критику властей, был прочитан на Радио Канада. Следом похищают вице-премьера и министра труда Квебека Пьера Лапорта (его позже найдут мертвым). После этого в провинцию ввели войска и выступления ФОК были подавлены силой [14;15].
Националисты Квебека требовали независимости, напряжённость достигла апогея в 1970 г. («октябрьский кризис»). События в Квебеке были в центре внимания ТВ и радио. Джон Сейвел указывает: «Два похищения и убийство Пьера Лапорта были большими событиями внутренних новостей в истории Канады» [14, p.3] [15] [16]. События в Квебеке стали этапом в модернизации экономики и общества, постепенного отхода от доминирующего влияния Римско-католической церкви в провинции [18;19]. Премьеру Трюдо удалось справиться с ситуацией в Квебеке.
Эпоха Трюдо. В Канаде, США и Великобритании наблюдается
увлечение «стилем Трюдо». В области СМИ по его инициативе были введены трансляции парламентских слушаний по ТВ с 1977 г. Трюдо известен достойным поведением во время массовых мероприятий транслировавшимися по ТВ. Он не пытался уйти, когда в Монреале во время религиозного праздника были выступления национал-эктремистов. Те швыряли мусор в сторону трибуны с властями и выкрикивали антиправительственные лозунги. При этом Трюдо не прятался и не бежал. В 1971 г. были обмены визитами между руководителями правительств СССР и Канады. Трюдо побывал в Москве, вёл переговоры с Л.Брежневым и Н.Косыгиным; был в Украине, встречался с В. Щербицким, ездил в Ленинград и в Сибирь. Во время ответного визита в Канаду на Косыгина совершается покушение - эмигрант-венгр накинулся на советского премьера с ножом протестуя против подавления Венгерского восстания (1956). Охрана отстала и Трюдо лично разоружил нападавшего - это видела вся страна в прямом телеэфире. Надежды на оживление сотрудничества и расширения ассортимента товаров между странами не сбылись - СССР продолжал покупать в основном только зерно. В 1972 г. либералы проигрывают выборы, но Трюдо удерживается у власти создав неформальную коалицию либералы- «новые демократы» (НДП). Трюдо выступал за усиление государственного сектора и усиление экономического суверенитета Канады (известно его знаковое телеинтервью в 1975 г.). В 1979 г. Трюдо уступает свой пост консерватору Джозефу Кларку. Но в 1980 г. он вновь возвращается к власти. Премьер-министр Трюдо коньком своей программы сделал социальные и культурные изменения в стране, в том числе официальное двуязычие в Канаде и политику мультикультурализма. Трюдо инициировал реформу иммиграционной политики - ранее упор делался на европейцев, а с этого времени на выходцев из Азии: Индии, Китая, Вьетнама, Ямайки и Гаити. 17 апреля 1982 г. британский парламент принял Закон о Канаде (на основе королевской санкции), а канадский парламент принял Закон о Конституции: дальнейшее развитие и кодификации Конституции Канады. Конституционный акт, однако, не поддерживает Квебек. Еще в 1976 г. Квебекская партия была избрана с обещаниями обеспечить франкоканадцам языковые права в провинции и стремление в какой-то форме к суверенитету Квебека [20]. Это привело в 1980 г. к референдуму в Квебеке по вопросу о т.н. «суверенитете-ассоциации» в рамках Канады, но эта мысль была отклонена 59 % избирателей [19, 357-360]. В то время премьер-министр провинции известный политик и радиожурналист Рене Левек. Между Трюдо и Левеком разгорается дискуссия в СМИ, включая и американские, о дальнейшей судьбе франкоканадцев. Тем временем с 1981 г. в экономике вновь воцарился застой. Возросли инфляция и безработица, рос и бюджетный дефицит. К 1985 г. превысил 10 млрд долларов. Стремительно ухудшалось отношение бизнеса к правящей партии и лично премьер-министру. Во внешней политике кабинет Трюдо делал попытки сближения Запада и СССР (в частности по разрешению афганского кризиса), но
внешнеполитический вес Канады всё же оказался недостаточен для решения этого узла. В 1984 г. Трюдо ушёл в отставку. Ему на смену приходит выходец из Квебека консерватор, на заре карьеры рабочий Брайан Малруни.
Новейшее время. В своей политике Б. Малруни ориентировался на США. Он выигрывал телевизионные дебаты в лучших традициях предвыборных технологий. Канада вступила в Организацию американских государств, усилилось военное сотрудничество с США, правительство снизило налоги, ввело льготы для транснациональных корпораций, в стране свёртывался госсектор - развернулась приватизация. Б.Малруни уходит в отставку в 1993 г., на несколько месяцев его сменяет первая женщина-премьер Ким Кэмпбелл. Но консерваторы терпят крах на выборах, и к власти приходит премьер-министр либерал Жан Кретьен с большинством в правительстве. Он был переизбран в 1997 и 2000 гг. В 1995 г. правительство Квебека провело второй референдум о суверенитете, предложение было отвергнуто с перевесом в 50,6% против 49,4%. Были выработаны чёткие критерии выхода провинции из состава Канады. Квебекцев признают нацией в составе Канады. С 2003 г. у власти консерваторы под руководством Стивена Харпера. Ас 2015 г. их сменили демократы под руководством Джастина Трюдо.
Радио. В течение 1940-50 гг. CBC создаёт новую вторую англоязычную сеть FM станций, которая в 1975 г. стала официально называться CBC Stereo, чтобы отличить её от сети СВ диапазона, где работала в основном CBC Radio. В 1997 г., как и многие станции, CBC Radio переехала в FM диапазон, а сети были переназваны как CBC Radio One и CBC Radio Two соответственно.
СВС 1. Канал широкого программирования с упором на новости и публицистику. В конце 1960-х годов и в начале 1970-х в, CBC Radio увеличило удельный вес новостей и документальных передач. В прямой эфир выводили по телефону слушателей, спрашивая их мнение о событиях. Был разработан формат утренних шоу (включая региональные версии) с новостями, сводкой погоды и обзором текущего автотрафика, интервью и документальными передачами о местных и общенациональных событиях. С 1974 г. CBC Radio перестал ставить в эфир рекламу.
В 1995 г. в ночное время станция предоставляла свой эфир станциям международного вещания CBC Radio Overnight, особенно с акцентом на те страны, выходцы из которых образуют в стране диаспоры (Польша, Чехия, Корея, Швеция, Румыния). Также передавали передачи ВВС, ABC Radio, Radio Netherlands, Deutsche Welle. С 2010 г. приоритетом являются ретрансляция австралийского ABC Radio National и британского BBC World Service; некоторые программы с RTÉ Radio 1 и Deutsche Welle выходят по выходным. В «нулевые» годы на волнах CBC Radio One шли популярные программы Definitely Not the Opera/ «Определенно не опера», Quirks & Quarks/Куирс и Кварк, The Vinyl Cafe and Q/Кафе Винил и Q.
Франкоязычные каналы. Уже в 1933-1936 гг. в рамках вещания
Canadian Radio Broadcasting Commission's были отдельные передачи на французском языке. Но французская сеть «Radio de Radio-Canada» была официально создана 11 декабря 1937 г., с запуском CBF в Монреале.
В 1938 г. станция Radio de Radio-Canada была расширена с запуском CBV в Квебеке и CBJ в Шикутими. В том же году, заметным событием стала трансляция «мыльной оперы» La Pension Velder (1938-1942), позже на этой основе сняли телесериал. В 1939 г. был запущена ещё более успешная радиодрама Un Homme et son péché. Были радиотрансляции с хоккейных матчей. С началом войны в Европе (1 сентября 1939 г.) стали делать больший упор на новости [34].
В 1940 г. запущено ещё одно популярное «радиомыло» Jeunesse Dorée. В 1941 г. сеть которая ранее полагались на канадские агентства - запустила свой собственный отдел новостей и набрало репортёров. В том же году, сеть запустила две коротковолновых радиостанций в Монреале, чтобы охватить франкофонов и вне Квебека.
В 1945 г. была запущена Международная франкоязычная радиослужба. В 1946 году сеть запустила экспериментальную станцию FM в Монреале (CBFX). Также состоялся выход за пределы Квебека с запуском станции CKSB в качестве частного партнёра в Санкт-Бонифации (шт. Манитоба), что близ Виннипега. Появляются следующие частные партнёры : CHGB, Sainte -Anne-de-la-Pocatière, CHLT, Sherbrooke, CHNC, New Carlisle, CJBR, Rimouski, CJFP, Rivière-du-Loup, CKRN, Rouyn, CKCH, Hull, CKCV, Quebec City.
В 1948 г. стартовала популярная программа Жерара Ле Пелетье «Les Idées en marche» («Идеи в движении»), популярная детская радиодрама «Tante Lucille» («Тетя Люсиль»). В 1952 г. сеть получает самостоятельность, ранее программная политика согласовывалась в торонтском офисе CBC. В 1950-х гг. при премьере Сен-Лоране резко увеличилась экспансия радио и телепередач из США в Канаду. В 1960-х гг. сеть начала расширяться по всей Канаде: запуск станции CJBC в Торонто в октябре 1964 г., CBOF в Оттаве в 1964 г., CBUF в Ванкувере в 1967 г. В 1965 г. запущена программа Place Aux Femmes с Лизой Пейе. Radio-Canada FM запущена была в 1974 г. Это был второй франкоязычный канал. С 1997 г. радиосеть называется Première Chaîne. С 2013 г. Première Chaîne переименовывают в Ici Radio-Canada Première. Современное состояние. Работают две франкоязычные сети. Фроанкоязычное вещание называется: la Société Radio-Canada (или «РадиоКанада»). Два канала : Ici Radio-Canada Première- новости и общественно-политические события, Ici Musique - музыка, искусство и культура.
Ici Radio-Canada Première (ранее Première Chaîne) - канадская франкоязычная радиосеть, новостная и информационная служба Canadian Broadcasting Corporation (ранее Société Radio-Canada) на французском языке, общественный вещатель Канады. Это французский аналог CBC Radio One. Выпуск новостей называется Radiojournal. Радиоканал слышен по всей Канаде, хотя и не так широко, как CBC Radio One [24; 26].
СВС 2. Преимущественно станция музыки и культуры.
Телевидение. Телевидение заработало в сентябре 1952 г. (в Монреале и Торонто). Позже в провинциях стали открываться частные телестанции с которыми CBC начала заключать договора на ретрансляцию программ. По просьбе консультативного совета по школьным передачам, экспериментальные образовательные программы начались в 1954 г. на CBC в пяти провинциях (Новая Шотландия, Квебек, Онтарио, Саскачеван, Альберта). Эти телепередачи, комбинировались с радиопередачами, шедшими в эфире «Транс-Канада» и были разработаны для студентов и учащихся. Это были «формальные» образовательные программы, привязанные непосредственно к провинциальным программам учебных заведений. Заключались договора между провинциями и CBC с распределением расходов на такие программы [27; 32].
В 1958 г. правительство премьер-министра Джона Дифенбейкера приняло новый Закон о вещании, создав Совет управляющих вещания (Board of Broadcast Governors, BBG; предшественник Канадской комиссии радио- и телевидения и телекоммуникаций или CRTC). BBG решает основать «вторую» волну телевизионных станций в Галифаксе, Монреале (на английском и французском языках), Оттаве, Торонто, Виннипеге, Калгари, Эдмонтоне и Ванкувере в ответ на требование создать альтернативу телевидению CBC. Это будет второй канал CTV («канадское телевидение»), построенный также по сетевому принципу, подобно ITV в Великобритании. Там начнётся широкий курс учебных передач под. обобщающим названием «Эфирный университет». CTV, существующий первое время как ассоциация частных вещателей, в 1968 г. стал кооперативом с пропорциональным распределением голосов в совете, однако позже флагманская станция стала скупать более мелкие, получила большинство в Совете и приватизировала сеть, преобразовав её в корпорацию (1993). Ныне это один их крупнейших частных вещателей в стране. CTV сделал ставку на новости, так в 1976 г. звезда CBC News «якорь» Ллойд Робертсон перешёл на CTV [22] (основной ведущий до 2011 г.). Сеть CTV имеет самое продолжительное в стране национальное утреннее новостное шоу - Canada AM. Также еженедельный общественно-политический тележурнал W-FIVE (с 1966 г.) [23; 30], открытый ранее аналогичной американской программы «60 минут» на два года.
В 1960-е гг. с новой силой вспыхнули дискуссии вокруг учебного ТВ, которые обнажили противоречия провинций и центра вокруг организации, как вещания, так и обучения. Федеральные власти опасались, что предоставление лицензии для вещания станциям под контролем провинциальных правительств, пусть и для образовательных целей, будет равносильно передаче контроля над местным сегментом канадской вещательной системы на места. Провинциальные же власти опасались, что приняв на себя федеральную лицензию на вещание, федеральные органы контроля вторгнутся в местную образовательную систему. В конце концов, в
1965 г. BBG пришло к выводу, что федеральные власти должны способствовать учебному ТВ, но саму его организацию надо передать в руки провинций, т.е. децентрализовать. Тем не менее, организационно вопросы телеобразования оказались весьма сложны. Во-первых, надо было осваивать ДЦМВ-диапазон, во-вторых, раздавались предложения создать третью общенациональную телесеть с упором на образование (NTV) в дополнение к CBC и CTV. Тем не менее, власти не решаются создать общенациональный образовательный канал. Поэтому решают возложить управление телерадиовещанием на особые органы в провинциях, но так, чтобы они не были в прямом подчинении у местных правительств. В 1972 г. были приняты послабления для образовательного телевидения - их предложено было считать общественными «Агентами Её Величества в праве провинции», и этим произошло делегирование полномочий от федерального к провинциальным правительствам. Провинциальное министерство образования получало в ответственность канал образовательного ТВ. По закону создавался специальный управляющий орган: совет директоров, состоящий из тринадцати членов, в том числе председателя, который должен был быть главным исполнительным директором. Все члены должны были быть назначены вице-губернатором на срок три года. В результате в провинциях Канады заработали полноценные местные общественные телерадиокомпании близкие к европейским образцам. В Европе общественное ТВ и радио это видоизмененное государственное телевидение, поставленное под контроль общественности (через Советы, парламент, гражданское общество и т.д.) и не зависимое напрямую от правительства. В Канаде путь к общественному вещанию был иным - общественное вещание это учебное в самом широком смысле слова, позволяющее подготовить человека к активной общественной жизни. Эта трактовка позволила применять любой вид программирования вплоть до самого широкого. Перечень передач образовательных каналов стал со временем расширяться и не ограничивался только трансляциями школьных уроков, но и включал фильмы, дискуссии, документальное кино и пр. Каналы общественного радио и телевидения стали конкурентным. Заметим, что учебное ТВ и радио по-прежнему играют большую роль собственно в образовании. Но нужно помнить, что современное общественное вещание тут исторически выросло из образовательного [32]. По закону от 1991 г. свойство общественного вещания приобрела компания CTC.
CBC Телевидение (также известный как просто "CBC") - канадская национальная телесеть общественной телерадиовещательной корпорации на английском языке (его французский собрат Ici Radio-Canada Télé, который находится в ведении Société Radio-Canada division CBC, со штаб-квартирой в Монреале). Сеть начала работать 6 сентября 1952 г. [22]
Передачи телерадиокомпании выходят на английском, французском и ещё 8 других местных языках, международное радио вещает на 9 языках. Корпорация производит широкий спектр программ - новостные,
общественно-политические, культурные, познавательные и развлекательные. При производстве музыкального контента много времени уделяется канадским исполнителям и актёрам. Заметна была комедийная программа «Королевский канадский воздушный фарс», художественные телефильмы -как о Пьере Трюдо, так и на темы истории страны.
По закону о вещании (1991) СВС работает автономно от правительства под руководством Совета директоров и несёт прямую ответственность перед Парламентом через Департамент по вопросам канадского наследия (Department of Canadian Heritage). Общее руководство организацией находится в руках президента компании, который назначается генерал-губернатором Канады по согласованию с премьер-министром. Совет директоров, как и президент, никоим образом не влияет на редакционную политику. Его задача - определить: отвечает ли вещание СВС насущным требованиям общества. В Совет директоров входят граждане Канады представители провинций, национальных меньшинств, общественных организаций - и формируется премьер-министром и президентом телекомпании. Финансирование комбинированное: от налогов с каждого зрителя/слушателя, абонентской платы за просмотр (обеспечивает государство), доходов от демонстрации рекламы, и других доходов (например, сдачи недвижимости и земельных участков) [21].
CBC работает круглосуточно: в сетке вещания новости, спорт, развлечения и детские программы. После сокращения финансирования (2005) местных станций время для местных передач сократилось до 30-60 мин. в сутки [30; 33; 35].
Новости. Основной выпуск новостей The National, выходит по будням и в воскресенье в 22.00, по субботам в 18.00. 17.30-18.30 - региональное окно для новостей. Текущие выпуски CBC News Now. Спецпроекты документальных фильмов и расследований - Doc Zone.
Спорт. На канале находят освещение хоккейные (первенство NHL) и футбольные соревнования (европейский футбол, североамериканская лига), соревнования по кёрлингу, баскетбол (NBA). Известна программа Hockey Night in Canada/ «Хоккейный вечер в Канаде». По утрам выходных выходит рубрика для детей «Kids CBC».
На CBC выходят шоу и сериалы. Известны были комедийные шоу Rick Mercer Report/ «Репортаж Рика Мерсера», This Hour Has 22 Minutes/ «В этом часе 22 минуты», Little Mosque on the Prairie/ Маленькая мечеть на лужайке, и драмы The Tudors/Тюдоры, Heartland/ Там где сердце, Intelligence/ Искусственный интеллект. Также британские сериалы Coronation Street/Улица Коронации и Doctor Who/Доктор кто. Royal Canadian Air Farce / Королевский канадский воздушный фарс - комедийное шоу на радио (19731997) и ТВ (1980-2008) которое готовила труппа из писателей и юмористов (Р.Аббот, Д.Бродфут, Дж.Морган, Дж. Холмс, П.Коринн, Д.Фергюсон, Л.Гой, канадка украинского происхождения, А.Алфа, Э.Хантер и др.). Содержание шоу - скетчи на политические и общественные темы.
Французская часть национального телевидения называется Ici Radio-Canada Télé, также известно как Société Radio-Canada (SRC). Офис и студии в Монреале. Вещание - франкоязычное. Флагманская станция CBFT-DT. Компания успешно конкурирует с частными станциями - ближайший конкурент коммерческая франкоязычная сеть TVA.
Новости Le Téléjournal (ранее - Се Soir: В этот вечер) с главным выпуском в 22.00, итоговый журнал Enquête. Известны были телешоу на тему культуры: Tout le monde en parle, Les Beaux Dimanches.
Развлекательные оригинальные прогарммы: Perdus, Beautées désepérées, Chère Betty, Bye Bye, детские Arthur, The Garfield Show, Franklin and Friends, Caillou, Zigby, Monster Math Squad, Rob the Robot, Animal Mechanicals, Kate & Mim-Mim, Chirp, Jack, Sonic Boom, Super 4, Annedroids, Odd Squad, Pirates: Adventures in Art, Geronimo Stilton [37].
CTV Television Network (CTV) - канадская англоязычная телевизионная сеть, которая принадлежит BCE Inc. дочерней компании Bell Media. Это крупнейшая частная сеть Канады, привлекающая большинство зрителей Канады с 2000-х гг. Ближайший конкурент Global Television Network. Также Bell Media управляет вторым каналом CTV2 - CTV Two и новостным кабельным CTV News Channel [28;31].
CTV имеет несколько родственных специализированных каналов -CTV Two, CTV News Channel, Business News Network, CP24. Последние три - новостные. CTV и Viacom заключили сделку по вещанию на территории Канады локализованной версии MTV Канада. Известны интервью с Доном Мартином: Разговор с сильными мира сего/ Power Play.
Программирование сети состоит в основном из американских сериалов (например, The Amazing Race, Теория Большого Взрыва/The Big Bang Theory, Голубая кровь/Blue Bloods, Замок/Castle, CSI, Танцы со звездами/Dancing with the Stars, Анатомия Грей /Grey's Anatomy, Менталист/The Mentalist, Майкл Джей Фокс шоу/The Michael J. Fox Show, Х фактор), но также на экране и канадская продукция такая как: На юг/Due South, Деграсси/Degrassi: Следующее поколение/ The Next Generation, Corner Gas, Instant Star, В одиннадцатом часу /The Eleventh Hour, Flashpoint, Слушатель/ The Listener и Canadian Idol. CTV также регулярно производит и производство канадских телевизионных фильмов, часто основанные на историях из канадских новостей ранее показанных на CTV: Signature Series или CTV фильм. CTV приобрело канадские права на трансляцию ряда американской сериалов по кабелю, например, The Sopranos/Сопроано, Nip / Tuck, Punk'd, The Daily Show, The Colbert Report и The Osbournes/Осборны. Во многих случаях, CTV было одним из немногих традиционных вещательных сетей в мире дающих в открытый эфир в прайм-тайм эти сериалы. Всё это вступило в противоречие с канадскими контрольными органами СМИ и общественностью, которые возражают против ненормативной лексики, насилия и сексуального содержания, например, «Сопрано» и «Осборнов» - в отличие от телекомпании MTV Канада, CTV
даёт их в эфир без цензуры. С 2007 г., CTV и The Comedy Network получили эксклюзивные канадские права на все материалы Comedy Central. Известны вечерние новости CTV National News, утренняя программа Canada AM, выходят локальные новости, итоговый журнал W-Five, вопросы политикам задают в Question Period. CTV даёт в эфир спортивные программы. Часто тут можно увидеть трансляции Олимпийских игр, Североамериканскую футбольную лигу и т.д.
Global Television Network (Global, Global TV) - аноглоязычная частная вещательная компания (12 аффилированных станций партнёров); в собственности Shaw Media, подразделение Shaw Communications). Это второй по значимости канал в стране. Истоком телесети является станция в Южном Онтарио CKGN-TV управляемая компанией CanWest Capital. Затем появилась сеть с названием CanWest Global Communications, которая в 1997г. стала называться Global Television Network. В конце 2009 г. финансовые сложности сети достигают пика, и она объявляет о банкротстве. Её активы в 2010 г. приобретает компания Shaw Media. Редакция новостей находится в Ванкувере : флагманская программа Global National (её ретранслируют многие станции в США). Опыты с общенациональными новостями были начаты сетью в 1994 г. Питер Кент вёл новости First National («Первый национальный») показанных в Манитобе, Онтарио и начиная с 1997 г. в Квебеке. С 2001 г. программу Canada Tonight («Канада сегодня»), и выпуски новостей поручают станции из Ванкувера CHAN-TV (BCTV). Главным редактором и основным ведущим становится Кевин Ньюман, вернувшийся в Канаду с ABC News. Новости переименовывают в Global National. В 20052008 гг. по выходным главной ведущей была Тара Нельсон. С 2010 г. Ньюмана меняет Д.Фризен - якорь по будням и главный редактор, а по выходным передачу ведёт Р.Грилл. В 2008-2011 гг. также по выходным и К.Джарвис. С 23 января 2012 г. выходит выпуск новостей мультикультурной тематики из Калгари и Ванкувера [29]..
Развлекательные передачи. Если новостные и публицистические программы являются стержнем вещания сети, они передаются всеми станциями, то шоу, кино ставят в эфир на разных станциях в разное время с учетом местных рейтингов, местного законодательства, разницы часовых поясов и т.д. Наиболее оптимальной стратегией стала закупка популярных программ в США. Собственная продукция - возрождение фантастического сериала ранее выходившего в США «The Outer Limits» или чикагская драма Зои Бюзек «Wild Card». Но создатели избегают «канадских» тем, ориентируясь на международные продажи. В «нулевых» годах оформились развлекательные программы для местного рынка. Это длительная сериальная драма «Трейдеры» (Traders) о финансистах, британский канадский анимированный комедийный сериал «Боб и Маргарет» (Bob and Margaret), полицейская драма Голубое убийство (Blue Murder), драма импровизаций Поезд 48 (Train 48), комедийное шоу The Jane Show, были ночные шоу комика Майка Булларда (60 выпусков). В 2005 г. были приобретены права на
американские реалити-шоу. Под эгидой компании работает канал культуры и книжных новинок BookTelevision (с 2001 г.).
В 1999 г. от компании Shaw Communications выделяется медиакомпания Corus Entertainment. Компания управляет 39 радиостанициями, телесетями для детей Canadian YTV и Teletoon/Télétoon, и детским книжным издательством Kids Can Pres s. Она локализует в стране американские каналы Nickelodeon, Cartoon Network, Disney Channel/Disney La Chaîne, Disney Junior, и Disney XD. Также компания занимается дистрибуцией каналов для женщин и семьи ABC Spark, CMT Canada Cosmopolitan TV, Oprah Winfrey Network Canada.
С 1984 г. в Канаде запускают платный телеканал Superchannel. Ныне это каналы групп Movie Central и HBO Canada. Поначалу это региональный канал в Саскачеване, северных территориях, Манитобе. Со временем появляется целая семья каналов, с 1994 г. с большим фильмопоказом картин 1960-1990 гг. Известны каналы Encore Avenue - также под управлением Corus.
City (ранее Citytv) - канадская частная телекомпания в управлении дочерней компании Rogers Communications - Rogers Media. Сеть состоит из шести принадлежащих и управляемых телевизионных станций, расположенных в городских районах Торонто, Монреаля, Виннипега, Калгари, Эдмонтона, Ванкувера и, кабельной службы, которая работает в провинции Саскачеван. Имеются три независимых филиала в провинции Альберта и Британская Колумбия. Штаб-квартира находится в Торонто.
Название Citytv возникло от позывного торонтской станции CITY-TV -первенца сети. В 1975 г. 45 % акций CITY покупает Multiple Access Ltd. (владельцы монреальской телестанции CFCF), позже та в 1981 г. продаёт эту долю CHUM Limited. Развитие сети шло под управлением CHUM Limited вплоть до 2007 г., пока сеть не покупает CTVglobemedia. С 2012 г. сеть называется просто City. С 1975 г. выходят новости CityPulse, позже под именем CityNews, а также утренняя программа Breakfast Television. С 1987 г. выпуск CityPulse at Six вели Г.Мортине и Д.Петти, в 1980-е CityPulse Tonight вёл Б. Камерон. Работа CityNews служит основой вещания новостного телеканала CP24. City известна спортивными трансляциями: Национальная футбольная лига (2005-2014), Национальная хоккейная лига. Компания выпускала в эфир много фильмов, по пятницам ночью показывала эротику. На City выходила ночью короткими выпусками новостная эротическая программа «NakedNouvelles» - оригинальный канадский формат, имеющий много подражаний (куплен был Чехией, Италией, Японией, Болгарией, Испанией, Россей: ТК М1 2003-2005гг.). Есть канадская ретрансляция в Великобритании [37]. Готовит программу с 1999 г. независимая студия (Ф.Перейро, К. Стасина, известна якорь В.Синклэр, ведущие К.Кертис, Э. Адамс, Н.Оленски и др.). Теперь студия вещает по подписке и в интернете; но деятельность её вызывает споры в обществе.
Есть и другие оригинальные форматы телепередач, менее спорные,
хотя и весьма причудливые. Суть викторины «Такси удачи» (Cab Cash, А.Вуд, А.Грейв) или «Банкомат удачи» (Instant Cash, Д.Голдберг, Д.Кейс, Р.Мортимер) в том, что случайные люди, подходя к случайному банкомату (садятся в случайное такси), при этом «попадают» в шоу, где им предстоит конкурс с денежными призами. Техническое устройство «вступает в контакт» с участником, «говорит» с ним, даёт задания. Известно и шоу-расследований: «Расследование авиакатастроф». Есть формат путешествий -Operation Vacation - домоседа отправляют за границу и он там выпутывается из сложных ситуаций (порой не зная языка ).
OMNI Television— группа мультикультурных телевизионных станций, базирующихся в Торонто (OMNI.1 и OMNI.2), Альберте (CJCO Calgary/CJEO Edmonton) и Ванкувере (CHNM) и принадлежащих Rogers Communications. На канале выходят украинские передачи -«Мировоззрение» Outlook (Svitoglyad) с ведущей И. Корпан и «Объектив» LENS (Objectiv) с С.Онищук (продюсеры Ю.Клюфас, С. Левкович, С.Геник-Березовский). Лицензию на вещание в Канаде имеет украинский канал «1+1 International». На русском языке вещают каналы производства США и Канады RTVi+ и RTVi, а также спецверсия HTB Саnada (со спутника). Из Монреаля вещает местный русскоязычный канал RTVC (IPTV, Web). Из Торонто вещает неправительственная организация Accessible Media (AMI) для людей с ограниченными возможностями. Имеются специальные звуковые дорожки, субтитры. AMI ведет передачи на английском и французском языках под брендами AMI-tv/AMI-télé. Канал развлекательный, но много рассказывает и о жизни инвалидов.
Французские сети. Télévision de Radio-Canada (Société Radio-Canada -обычно называемая «Эс-эр-сэ» или «Радио-Канада»). Национальная государственная сеть в собственности федерального правительства, программы которой полностью передаются по-французски.
TVA (в прошлом Télé-Métropole), / TVA Group - сеть, базирующаяся в Квебеке, и принадлежащая Quebecor Media Inc., программы которой полностью передаются по-французски по всей Канаде по кабелю (с 1998 г. национальная сеть). Ранее до 1992 г. TVA была ассоциацией вещателей -Téléviseurs associés или Télédiffuseurs associés. Сеть имеет филиалы в Квебеке, хотя некоторые филиалы имеют передатчики, обслуживающие части Нью-Брансуика и Онтарио [36]. Есть и канал сериалов AddikTV.
V -сеть в Квебеке, принадлежащая Remstar Corporation.
TV5. C 1979 по 1988 г. в Квебеке существовал канал TVFQ 99, который рентранслировал французские передачи основных каналов: TF1, Antenne 2, FR3. Но с 1 сентября 1988 г. он был заменен на TV5. TV5 это канал международного франкофонного партнёрства, куда входят Франция, Бельгия, Канада, Швейцария продуцирующего международный франкоязычный канал TV5Monde. Локализованная версия TV5 производится в Монреале и называется TV5 Québec Canada.
Известна также сеть сориентированная на коренное (аборигенное)
население как Канады, так и частично США, Aboriginal Peoples Television Network (APTN). Она в собственности Aboriginal Peoples Television Network Inc. Запущена в 1992 г. Штаб-квартира Виннипег, Манитоба. Флагманские станции CHTY-TV, CHWT-TV. Языки вещания 56% английский, 16% французский, 28% местные аборигенные. Новости называются APTN National News. Есть и вещание для детей.
Выводы. Вещание Канады тесно связано с новейшей историей Канады и включает в себя публичные (CBC, SPR) и коммерческие станции (CTV, City, GTV, aptn, TVA). Заметное место занимает образовательное ТВ. Вещание построено по сетевому принципу. Развитие вещание иллюстрирует развитие самой государственности Канады, идёт рука об руку с ней. Также оно отражает фундаментальные принципы мультикультурализма. Опыт развития общественного ТВ будет весьма полезен на постсоветском пространстве.
Использованные источники:
1. Данилов С.Ю. Черкасов А.И. 12 лиц Канады. М.: Мысль, 1978. 302 с.
2. Данилов С.Ю. История Канады. М.: Весь мир, 2006. 256 с.
3. Зущик Ю. Верховная Рада - бастион российского лобби // Кореспондент № 8. -17 май 2002. - с.20-22, 23. Головко В. Украина и Россия : перспективы взаимоотношений после президентских выборов. - 14 окт. 2004. URL : http:// dialo gs. org.ua/ru/project/page 1884.html; Головко В. Украина в российской тени. URL : http://4vlada.net/vneshnyaya-politika/ukraina-v-rossiiskoi-teni-strategiya-vyzhivaniya
4. Кулышев Ю. А. Канада. М.: Мысль, 1989. 144 с.
5. Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 1999. URL: http://militera.lib.ru/research/kolpakidi_prohorov1/09.html,
6. Стьюк У. Корейская война.. М: ACT, 2002. 732 с.
7. Украина через линзу канадского бинокля (интервью с Я. Скрипником). Газета «День». URL: http://www.day.kiev.ua/ru/article/obshchestvo/ukraina-cherez-linzy-kanadskogo-binoklya
13. Canadian Council on Learning. State of E-learning. Ottawa: 2009. 145 p.
14. Canadian Annual Review for 1970John Saywell, ed. (1971). University of Toronto Press. pp. 3-152.
15. Chronology of the October Crisis, 1970. Quebec History. URL: http://faculty.marianopolis.edu/c.belanger/quebechistory/chronos/october.htm
16. The October Crisis ( le Canada, a people's history, une histoire populaire). URL: http://www.cbc.ca/history/EPISCONTENTSE1EP16CH1PA4LE.html
17. October Crisis (The Canadian Encyclopedia). URL http://www.thecanadianencyclopedia.com/articles/october-crisis
18. Mackey Eva. The house of difference: cultural politics and national identity in Canada.- Toronto: University of Toronto Press, 2002. - P. 57.
19. Dickinson, John Alexander; Brian J. Young. A short history of Quebec. McGill-Queen's Press. MQUP. 2003. -p. 372.
20. Clift Dominique. Quebec nationalism in crisis. - reissued. - McGill-Queen's University Press, 1982. P. 28-36, 96-99, 106-107.
21. Общественное телевидение... Пригодится ли России опыт Канадского общественного ТВ CBC. Новая газета. № 68. 22 июня 2012.
22.Allen, Gene, and Daniel J. Robinson, eds. Communicating in Canada's Past: Essays in Media History. Toronto : University of Toronto Press, 2009. 328p.
23. Andersen N. Duncan B., Pungente J.J. Media Education in Canada // Children and Media: Image. Education. Participation. Von Feilitzen and Carlsson (Eds). Geteborg: UNESCO IŒV. Nordicom, 1999. pp. 139-162.
24. Bergeron, Raymonde, and Marcelle Ouellette. Voix, visages et legends: Radio-Canada 1936-1986. Montréal, Qué.: Entreprises Radio-Canada, 1986. N.B.: The subtitle appears on front cover. 256 p.
25. Canadian Council on Learning. State of E-learning. Ottawa: 2009. 145 p.
26. CBC/Radio-Canada needs more funding and true independence: CMG proposals" (2005). Canadian Media Guild . URL: http://www.cbc.radio-canada.ca/annualreports/2005-2006/pdf/financials-e.pdf
27. CBC, The Canadian Broadcasting Corporation. URL: http://www .thecanadianencyclopedia. ca/en/article/canadian-broadcasting-corporation/ Genesis, Genius and Tumult at Citytv Recalled 40 Years On, Broadcaster Magazine, October 1, 2012. (Citytv) -http://www.broadcastermagazine.com/news/genesis-genius-and-tumult-at-citytv-recalled-40-years-on/1001733013/
28. Gittins, Susan. CTV: The Television Wars. Toronto: Stoddart Publishing Co. Ltd. 1999. 373 p.
29. Global Television history at Canadian Communications Foundation. URL: http://www.broadcasting-history.ca/networks/networks_Global_Television.html History of CITY-TV - Canadian Communications Foundation. URL: http://www.broadcasting-history.ca/index3.html7urHhttp%3A// www.broadcasting-history.ca/station_groups/Television_Station_Groups-CITY-TV.html
30. Hermida Alfred, Ash Amanda Wikifying the CBC: Reimagining the remit of public service media / Graduate School of Journalism University of British Columbia. Vancouver, 2010. 20 p.
31. History of CTV Television Network - Canadian Communications Foundation. URL: http://www.broadcasting-history.ca/networks/networks_ CTV_Television.html
32. Keast R. Educational Broadcasting in Canada. 2005. 44 p.
33. Public Service Broadcasting: A best practices sourcebook / Indrajit Banerjee and Kalinga Seneviratne (ed). UNESCO, 2005. - 140 p. - p. 28-29.
34. Peers, Frank W. The politics of Canadian broadcasting, 1920-1951. University of Toronto Press, 1969. 466 p.
35. CBC Annual Report 2005-2006. URL: http://www.cbc.mdio-canada.ca/annualreports/2005-2006/pdf/financials-e.pdf.
36.https://fr.wikipedia.org/wiki/Liste_des_cha%C3%AEnes_de_t%C3%A9l%C3
%A9vision_au_Canada
37. Moss J. Kozakewich T. Margaret Atwood: The Open Eye, Re-appraisals, Canadian writers. University of Ottawa Press, 2006, volume 30, p. 398.
УДК 336.2
Сургина М.В. студент магистратуры 3 курса Курский государственный университет
Россия, г. Курск
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
НДС ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Аннотация: в данной статье проведено исследование перспективных направлений налогового администрирования НДС. Совершенствование налогового администрирования НДС является одним из основных направлений налоговой политики Российской Федерации на протяжении многих лет. НДС по праву считается самым сложным налогом для понимания. В статье разработаны меры по совершенствованию НДС, которые должны положительным образом отразиться на населении.
Ключевые слова: Налоговое администрирование, налог, НДС
Surgina M. V. graduate student graduate student of 3 course Kursk State University Russia, Kursk
IMPROVEMENT OF TAX ADMINISTRATION OF VAT IN THE
KURSK REGION
Abstract: In this article, a study of prospective directions of tax administration of VAT was carried out. Improving the tax administration of VAT is one of the main directions of the tax policy of the Russian Federation for many years. VAT is rightfully considered the most difficult tax to understand. The article developed measures to improve VAT, which should have a positive impact on the population.
Keywords: Tax administration, tax, VAT
В среднесрочной перспективе одним из главных направлений усовершенствования законодательства о налогах и сборах и применения его на практике является принятие эффективных мер. Среди причин, которые подтолкнули чиновников различных ведомств задуматься о преобразовании НДС, на одном из основных мест находится фактическая обстановка дел со сбором этого налога. Во-первых, НДС очень важен для формирования доходной части государственного бюджета. Как известно, НДС относится к числу тех налогов, поступления которых являются наиболее значительными.
