КАКИЕ ПЛАНИРУЮТСЯ ИЗМНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК В 2022 ГОДУ Текст научной статьи по специальности «Право»

Аристов Анатолий Викторович

Аспирант,

Тольяттинский государственный университет,

Россия, г. Тольятти e-mail: aristov.anatoly163@yandex.ru Аристов Юрий Иванович Преподаватель, Тольяттинский Электротехнический Техникум,

Россия, г. Тольятти Сречкович Оксана Михайловна Аспирант,

Тольяттинский государственный университет,

Россия, г. Тольятти

КАКИЕ ПЛАНИРУЮТСЯ ИЗМНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК В 2022 ГОДУ

Аннотации

В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с планируемыми изменениями и совершенствованием законодательства о контрактной системе, правового регулирования в сфере закупок России, направленные на обеспечение эффективности, унификации и единообразие процесса осуществления закупок в соответствие с требованиями законодательства о контрактной системе.

Планируемые изменения в законе предусматривают новую практику процесса осуществления закупок и совершенствование положений Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ) [1].

В статье представлена информация и примеры планируемых изменений в законодательстве о контрактной системе. Заказчикам бюджетных и иных учреждений осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством о контрактной системе следует руководствоваться и соблюдать новые правила процесса осуществления закупок, в том числе учитывать планируемые изменения настоящего закона.

Осуществляя закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд учреждения, заказчики проводят ряд действий от планирования закупки до заключения контракта, в том числе и исполнение контракта (договора).

Автор статьи предлагает ознакомиться с планируемыми изменениями законодательства о контрактной системе, в том числе рекомендациями, которые способствуют эффективному использованию норм правового регулирования настоящего закона в процессе осуществления закупок заказчиками.

Ключевые слова:

планируемые изменения законодательства о контрактной системе, планирование закупки,

заключение контракта, исполнение контракта, эффективность, унификация, единообразие.

НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ « IN SITU »

ISSN (p) 2411-7161 / ISSN (e) 2712-9500

№3 / 2022

Aristov Anatoly Viktorovich

graduate student, Togliatti State University, Russia, Togliatti e-mail: aristov.anatoly163@yandex.ru Aristov Yury Ivanovich Teacher, Togliatti Electrotechnical College, Togliatti Sreckovic Oksana Mikhailovna graduate student, Togliatti State University, Russia, Togliatti

WHAT CHANGES ARE PLANNED IN THE LEGISLATION ON THE CONTRACT SYSTEM IN THE FIELD OF PROCUREMENT IN 2022

Abstract

The article deals with topical issues related to the planned changes and improvement of the legislation on the contract system, legal regulation in the field of procurement in Russia, aimed at ensuring the efficiency, unification and uniformity of the procurement process in accordance with the requirements of the legislation on the contract system.

The planned amendments to the law provide for a new practice of the procurement process and improvement of the provisions of Federal Law No. 44-FZ dated 05.04.2013 "On the Contract System in the Procurement of Goods, Works, Services for State and Municipal Needs" (hereinafter - Federal Law No. 44-FZ dated 05.04.2013) [1].

The article provides information and examples of planned changes in the legislation on the contract system. Customers of budgetary and other institutions operating in accordance with the legislation on the contract system should be guided and comply with the new rules of the procurement process, including taking into account the planned amendments to this law.

When purchasing goods, works, and services to meet the needs of the institution, customers carry out a number of actions from planning the purchase to concluding a contract, including the execution of the contract (contract).

The author of the article offers to get acquainted with the planned changes in the legislation on the contract system, including recommendations that contribute to the effective use of the norms of legal regulation of this law in the procurement process by customers.

Keywords:

planned changes in the legislation on the contract system, procurement planning, contract conclusion,

contract execution, efficiency, unification, uniformity.

В настоящей статье рассматриваются планируемые изменения, направленные на осуществление закупок заказчиками во исполнение положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов, что обеспечивает ответственное отношение и подход к осуществлению закупочной деятельности заказчиков.

Так, в части:

1. Расторжение (изменение) электронных контрактов:

- Одностороннее расторжение контракта согласно ч.12.1, 20.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ [1, ч.12.1, 20.1 ст.95] - на сегодняшний день заказчик размещает решение в единой информационной системе (далее - ЕИС) и направляет контрагенту по почте, контрагент также направляет решение заказчику по почте. Далее планируется, что заказчик, контрагент будет формировать и размещать решение в ЕИС. Данное решение будет автоматически направляться в

личный кабинет контрагента в ЕИС. При этом единый порядок для заказчика и контрагента, датой надлежащего уведомления считается дата размещения решения в ЕИС. Ориентировочно данная практика будет применена с 01.07.2022г.

- Заключение контракта после расторжения согласно ч.17.2 ст.95 настоящего закона - на сегодняшний день заказчик размещает решение в ЕИС и направляет контрагенту на бумажном носителе, контрагент также направляет решение заказчику на бумажном носителе. Далее планируется, что заказчик, контрагент будут формировать и размещать решение в электронной форме. Ориентировочно данная практика будет применена с 01.07.2022г.

- Заключение дополнительных соглашений в электронной форме в ЕИС согласно ч.1.7 и 8.1 ст.95 настоящего закона - на сегодняшний день заказчик размещает документ в ЕИС и направляет контрагенту на бумажном носителе, контрагент также направляет документ заказчику на бумажном носителе. Далее планируется, что заказчик, контрагент будут формировать и размещать данный документ в электронной форме. Ориентировочно данная практика будет применена с 01.07.2023г.

- Претензионная переписка при исполнении контракта согласно ч.16 ст.94 настоящего закона -на сегодняшний день заказчик размещает данную переписку в ЕИС и направляет контрагенту на бумажном носителе, контрагент также направляет переписку заказчику на бумажном носителе. Далее планируется, что заказчик, контрагент будут формировать и размещать переписку в электронной форме. Ориентировочно данная практика будет применена с 01.07.2022г.

2. Необходимость назначить полномочие «Уполномоченное лицо» для подписания документов о приемке в электронной форме в ЕИС. Согласно Федеральному закону от 02.07.2021 №360-Ф3 [2], формирование и подписание документа о приемке в электронной форме в ЕИС при исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, с 01.01.2022 является обязательным [3]. В связи с тем, что подписание документов о приемке в электронной форме в ЕИС должно осуществляться исключительно лицами, уполномоченными на осуществление таких действий, необходимо назначить таким пользователям полномочие «Уполномоченное лицо» в личном кабинете в соответствие с законодательством о контрактной системе и установить соответствующие права. Подробно с информацией о настройке полномочий пользователей можно ознакомиться в руководстве пользователя «Назначение полномочий для подписания документов о приемке в электронной форме в личном кабинете в ЕИС», размещенном в личном кабинете пользователя в ЕИС в разделе «База знаний».

В процессе проведенного исследования рассмотрены планируемые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, приведены практические примеры процесса осуществления закупок. В целях совершенствования профессиональной деятельности, заказчики, осуществляющие закупки, могут ознакомиться и воспользоваться представленными в статье материалами.

Список использованной литературы:

1.О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федер. закон от 05.04.2013 №44-ФЗ [в ред. от 30.12.2019] [с изм., доп., вступ. в силу с 01.01.2022] // URL: http://legalacts.ru/doc/44_FZ-o-kontraktnoj-sisteme/.

2.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос. Федерации Федер. закона от 02.07.2021 №360-Ф3 // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389219/. З.Веб сайт: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html.

©Аристов А.В., Аристов Ю.И., Сречкович О.М., 2022