CC BY
34
УДК 94(47).08
«КАДРОВАЯ ЧЕХАРДА» В КУРСКОЙ ПОЛИЦИИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ В.В. ФОН ВАЛЕ
© 2018 М. Л. Радченко
аспирант кафедры российской истории и документоведения e-mail: [email protected]
Белгородский государственный национальный исследовательский университет
В статье предпринята попытка дать оценку «кадровой чехарде» в курской полиции в годы губернаторства В.В. фон Валя (1889-1892). Установлены количество и характер решений по смене руководящих чинов полиции в губернии. Проведено сравнение с подобной практикой в деятельности В.В. фон Валя на губернаторском посту в других губерниях, с практикой его предшественника в Курской губернии П.П. Косаговского и сменившего фон Валя А.Д. Милютина. Определена степень достоверности и точности сведений мемуариста И. Т. Плетнева о кадровых изменениях в полиции Курской губернии при губернаторе В.В. фон Вале.
Ключевые слова: губернатор, полицейские чины, уездный исправник, служебные перемещения, Курская губерния, В.В. фон Валь, П.П. Косаговский, А.Д. Милютин, И.Т. Плетнев.
Важнейшим элементом эффективного управления губернатором вверенной территорией является подчиненный непосредственно ему полицейский корпус. Профессионализм, оперативность, строгое подчинение закону и распоряжениям «хозяина губернии» обеспечивали позитивную оценку деятельности губернатора в Министерстве внутренних дел и местной элитой. В свою очередь, качество деятельности полицейских чинов зависело от доверия со стороны губернатора и от характера взаимодействия губернатора с руководителями полицейских структур в городах и уездах. Важнейшими факторами здесь были профессиональные и личные качества руководителя губернии, стиль и характер его служебного общения, степень терпимости к проступкам и правонарушениям со стороны полицейских чинов. Изучение каждых конкретных случаев в практике управления того или иного губернатора позволяет не только понять и оценить индивидуальный управленческий стиль, но и получить информацию для сравнения стилей управления других губернаторов, для осмысления специфики функционирования полиции в регионе, сложившейся практики поддержания общественного порядка и характера криминальной обстановки. Настоящая статья не претендует на решение всех вышеназванных исследовательских задач, однако может служить отправной точкой для поиска путей и способов их разработки.
Выбор губернаторства В.В. фон Валя в Курске для изучения не случаен. Это обусловлено тем, что он имел опыт губернаторства в ряде губерний, сходных по своей специфике с Курской. Это позволяет попытаться ответить на вопрос и о стиле управления, и о специфике взаимодействия «хозяина губернии» с руководящими сотрудниками полиции в Курской губернии в сравнении с тем, как это деятельность осуществлялась в управлении предшественника и сменщика.
Некоторые аспекты деятельности курского губернатора В.В. фон Валя рассматривались в статьях В.В. Берсенева и И. Т. Шатохина [Берсенев 2002; Шатохин 2007]. Однако они не рассматривали вопросы взаимоотношения В.В. фон Валя с подчиненными ему полицейскими чинами в интересующей нас плоскости.
О В.В. фон Вале как курском губернаторе не раз писал В.Б. Степанов (напр.: [Степанов 2005], см. библ. список в конце настоящей статьи). Он дал достаточно негативную оценку губернаторской деятельности В.В. фон Валя и его личности, особенно в сравнении с другими курскими губернаторами - П.П. Косаговским и А. Д. Милютиным. В этой оценке В.В. фон Валя автор фактически следует аргументации мемуариста И.Т. Плетнева. Не оставляя вне поля зрения свидетельства И.Т. Плетнева, активно вовлечённого в событийную канву взаимоотношений губернатора и уездных исправников, попытаемся рассмотреть масштаб и характер «кадровой чехарды» в курской полиции при губернаторе В.В. фон Вале с привлечением и других источников.
Губернаторство Виктора Вильгельмовича фон Валя в Курске продолжалось с 1889 до 1892 г. Смену руководства в губернии можно отнести к вынужденным мерам со стороны правительства. Причиной тому стал конфликт между губернатором П. П. Косаговским и губернским предводителем дворянства - А. Д. Дурново [Андреевский 1908: 550-552]. Для того чтобы разрядить возникшую ситуацию, было решено заменить одного руководителя на другого - П.П. Косаговского сменил В.В. фон Валь. П.П. Косаговский был переведен в Полтавскую губернию. Здесь можно отметить тот факт, что полтавский губернатор Е.О. Янковский был перемещен в Волынскую губернию на место В.В. фон Валя, а последний, в свою очередь, был направлен в Курск на место П.П. Косаговского. Такая тройная рокировка губернаторов для каждого из них имела свои причины.
Поменяв губернатора в Курске, Министерство внутренних дел урегулировало конфликт представителя верховной власти с местным дворянством. Вполне вероятно, что не просто так в Курскую губернию был направлен именно В. В. фон Валь. В Министерстве, как нам представляется, рассчитывали на то, что именно ему, имевшему богатый опыт губернаторства в разных частях Империи, удастся успокоить местную дворянскую корпорации. Забегая вперед, можно сказать, что с этой задачей он справился. В своем обращении к Земскому и Городскому собраниям бывший губернский предводитель дворянства А.Д. Дурново по случаю завершения губернаторства в Курске В.В. фон Валю давалась следующая оценка: «Прибыв в Курскую губернию, генерал фон Валь своим правильным влиянием на общественную жизнь и поддержанием истинных интересов дворянства, в короткое время, путем справедливой, законной и примирительной деятельности, устранил те неустройства среди дворянского общества, которые мешали прочному единению г. дворян, приобретя тем их полное сочувствие»1. В этом эпизоде важно то, что инициатива благодарности исходила от человека, конфликт с которым привел к тройной рокировке в губернаторском корпусе.
В Курске о В. В. фон Вале уже были наслышаны. И не всех чиновников радовал тот факт, что новым губернатором был назначен именно он, так как о В.В. фон Вале ходило немало весьма неоднозначных слухов. Чиновник особых поручений И.Т. Плетнев (вскоре снятый с этой должности по вступлению В.В. фон Валя в должность губернатора) писал, что «со страхом и трепетом ждало чиновничество приезда нового губернатора В.В. фон Валя... Много слухов ходило о нем и все неутешительного характера» [Плетнев 1915: 1136]. Было ли на самом деле так, нельзя сказать с полной уверенностью, полагаясь только на записи И.Т. Плетнева, так как автор не привел в своих воспоминаниях ни одного из «неутешительных» слухов. Однако курское чиновничество все же несколько настораживал тот факт, что за тринадцать лет службы в МВД В.В. фон Валь уже успел поменять шесть губерний и ни в одной из них он надолго не задерживался.
'ГАРФ. Ф. 5. Оп. 1. Д. 260. Л. 21.
Здесь стоит отметить, что В.В. фон Валь действительно не относился к тем губернаторам, которые находились во главе вверенной им губернии на протяжении долгих лет. Свою административную службу он начал только в 1876 г. До этого он находился на военной службе при генерале Ф.Ф. фон Берге в Варшавском округе. К МВД фон Валь был причислен в 1876 г. и направлен в Ярославскую губернию в должности вице-губернатора, в которой он прослужил два года (с 1876 по 1878 г.). Затем начинается служба В.В. фон Валя уже в качестве губернатора. И за непродолжительный промежуток времени - с 1878 по 1889 г. - В.В. фон Валь являлся губернатором пяти губерний - Гродненской (1878-1879), Харьковской (18791880), Витебской (1880-1884), Подольской (1884-1885) и Волынской (1885-1889) [Энциклопедический. 1993: 32]. Как мы можем видеть, В.В. фон Валь действительно нигде долго не задерживался.
Тем не менее первые впечатления курян о В.В. фон Вале были положительными. Для торжественной встречи губернатора было организовано собрание советников и представителей административного аппарата, с членами которого В. В. фон Валь был весьма приветлив. По воспоминаниям того же И. Т. Плетнева, относившегося к В.В. фон Валю с неодобрением, новый губернатор был «вежлив, подал всем руку» [Плетнев 1915: 1137].
Вступив в должность, В. В. фон Валь начинает проводить изменения кадрового состава. Самые существенные изменения коснулись прямо подчиненных ему полицейских чиновников. Обратимся к анализу кадровых перемещений в составе уездных полицейских исправников, опираясь на сведения имперского справочника -ежегодного «Адрес-календаря. Общей росписи начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи».
Одним из первых со службы был уволен полицмейстер Г.М. Топчиев, занимавший эту должность более 25 лет. Вместо него был назначен Т. И. Вержбицкий [Адрес-календарь 1890: 99]. Вероятно, одной из главных причин удаления Г.М. Топчиева стала его роль в конфликте прежнего курского губернатора П.П. Косаговского с губернским предводителем дворянства А.Д. Дурново [Шатохин 2007: 64].
Курского уездного исправника Н.П. Лося бывший курский губернатор П.П. Косаговский переманил на должность полицмейстера в Полтаву [Иваненко]. Поэтому его заменил И.И. Стеткевич [Адрес-календарь 1890: 99], уже знакомый В.В. фон Валю по службе в Гродно, где И.И. Стеткевич являлся уездным исправником [Адрес-календарь 1878: 63]. Интересно, что в дальнейшем И.И. Стеткевич с должности курского уездного исправника был переведен на должность курского полицмейстера [Адрес-календарь 1892: 102]. Такова своеобразная зеркальная кадровая судьба полицейских чинов Н. П. Лося и И.И. Стеткевича. Сняты были со своих должностей или переведены в другой уезд исправники Щигровского, Обоянского, Суджанского, Белгородского, Корочанского и Старооскольского уездов.
Заменил В.В. фон Валь и старшего советника правления С.Н. Бельченко, зарекомендовавшего себя за предыдущие годы службы как ответственного и работоспособного служащего. На эту должность был перемещен В.Н. Перцев, занимавший должность советника, а на пост советника был переведен Т.И. Вержбицкий [Адрес-календарь 1892: 100], совсем немного прослуживший курским полицмейстером.
В 1890 г. губернатором были осуществлены перемещения 7 исправников - в Курске, Обояни, Рыльске, Фатеже, Щиграх, Льгове, Дмитриеве, также был заменен полицмейстер Курска. Таким образом, многие служившие при бывшем губернаторе П. П. Косаговском исправники были сняты с должности или переведены в другие уезды.
В 1891 г. В.В. фон Валь снова меняет состав уездных исправников в 6 уездных городах - в Обояни, Белгороде, Старом Осколе, Судже, Льгове, Дмитриеве и в городе Курске. А в последний год своего пребывания в губернии В.В. фон Валь провел изменения в 4 уездах - в Старооскольском, Рыльском, Корочанском, Льговском были назначены новые исправники, а в Курск - полицмейстер.
Исходя из имеющихся данных, можно отметить, что за период губернаторства В.В. фон Валя в Курске с 1889 по 1892 г. произошли изменения административного состава в 11 уездах и в самом Курске, всего было произведено 21 кадровое решение.
Наиболее частые кадровые перестановки полицейских чинов были в Льговском уезде и городе Курске. Три смены исправников произошло в Льговском уезде. В 1890 г. исправник В.С. Успенский был назначен в Рыльск. С 1890 по 1891 г. должность исправника официально была не занята, а обязанности были возложены на помощника исправника И.Н. Нечаева. В 1891 г. во Льгов был назначен В.О. Галченков, пробывший здесь год. В 1892 г. его сменил В.Д. Недоброво, переведенный из Рыльского уезда [Адрес-календарь 1890: 100, 103; Адрес-календарь 1891: 105; Адрес-календарь 1892: 106].
Полицмейстер в Курске также менялся три раза. В 1889 г., когда В.В. фон Валь был назначен губернатором, эту должность занимал Г.М Топчиев. В 1890 г. на его место был переведен Т.И. Вержбицкий. В период с 1891 по 1892 г. должность полицмейстера являлась вакантной, исполняющим обязанности был назначен помощник полицмейстера - М.А. Криштоф. В 1892 году эту должность получил И.И. Стеткевич [Адрес-календарь 1889: 107; Адрес-календарь 1890: 99; Адрес-календарь 1891: 100; Адрес-календарь 1892: 102].
В 5 уездах было осуществлено по 2 замены. В Курском уезде исправник Н.П. Лось в 1889 году был замещен И.И. Стеткевичем, который в 1892 г. был переведен в полицмейстеры, а его должность занял П.И. Романов [Адрес-календарь 1889: 107; Адрес-календарь 1892: 102]. В Обояньском уезде Ф.Ф. Клементова в 1890 г. сменил Н.И. Чепега, а после назначения последнего в Белгород эту должность с 1891 г. занимал Н.Ф. Нелюбович [Адрес-календарь 1889: 108; Адрес-календарь 1890: 100; Адрес-календарь 1891: 101]. В Старооскольском уезде в 1890 г. И.Г. Кривцова сменил П.И. Романов. В 1892 г. П.И. Романов был переведен в Курский уезд, а его место занял В.К. Евреинов [Адрес-календарь 1889: 108; Адрес-календарь 1890: 100; Адрес-календарь 1892: 103]. В Рыльском уезде должность исправника занимали В.Н. Григоров, В.Д. Недоброво и В.С. Успенский, назначенные в 1889, 1890 и 1892 гг. соответственно [Адрес-календарь 1889: 109; Адрес-календарь 1890: 100; Адрес-календарь 1892: 103].
В Дмитриевском уезде назначенный еще П. П. Косаговским на должность исправника И.И. Тимченко был в 1890 г. переведен в Фатеж, а на должность дмитриевского исправника был назначен И. Т. Плетнев, бывший чиновник особых поручений при П.П. Косаговском, который пробыл на этой должности год, в 1891 г. его сменил М.Е. Плешков [Адрес-календарь 1888: 112; Адрес-календарь 1890: 102, 104; Адрес-календарь 1891: 106].
Одна смена исправника была зафиксирована в 5 уездах: в Белгородском Н.И. Чепега сменил в 1891 г. Н.Д. Грекова [Адрес-календарь 1891: 101; Адрес-календарь 1890: 100]; в Корочанском в 1892 г. на должность В.К. Евреинова был назначен И.И. Алисов [Адрес-календарь 1891: 103; Адрес-календарь 1892: 104]; в Судже В.П. Пожидаев сменил Н.А. Меранвиль-де-сент-Клера [Адрес-календарь 1891: 103; Адрес-календарь 1890: 101] в 1891 г.; в Фатежском уезде в 1890 г. на должность исправника вместо С. С. Гангеблова был назначен И. И. Тимченко, а С. С. Гангеблов в
том же году сменил щигровского исправника А.В. Юркевича [Адрес-календарь 1889: 110; Адрес-календарь 1890: 102].
Только в 4 уездах не происходило кадровых изменений. Исправники, назначенные П. П. Косаговским, продолжали службу и при новом губернаторе. Это исправники в Путивленском, Тимском, Новооскольском и Грайворонском уездах.
Таким образом, можно отметить, что В.В. фон Валь в короткий срок своего правления в Курской губернии осуществил кардинальную смену кадрового состава полиции, в ходе которой исправники или перемещались в другой уезд, или полностью меняли место службы (табл. 1).
Таблица 1
Кадровые изменения в составе полиции Курской губернии
в 1888-1893 гг.*
Годы 1888 1889 1890 1891 1892 1893
Полицмейстер Г.М. Топчиев Т.И. Вержбицкий Пом. пол-ра -М.А. Криштоф И.И. Стеткевич
Курск А.Е. Фон-Розен Н.П. Лось И.И. Стеткевич П.И. Романов
Обоянь Ф.Ф. Климентов Н.И. Чепега Н.Ф. Нелюбович
Белгород Н.Д. Греков Н.И. Чепега В. А. Мосолов
Ст.Оскол И.Г. Кривцов П.И. Романов В. К. Евреинов
Рыльск А.В. Мордвинов В.Н. Григо-ров В.Д. Недоброво В. С. Успенский
Путивль П.К. Снежков
Короча В.К. Евреинов И.И. Алисов
Суджа Н.Т. Медеников Н.А. Меранвиль-де-сент-Клер В.П. Пожидаев
Фатеж С. С. Гангеблов И.И. Тимченко
Щигры А.В. Юркевич С.С. Гангеблов
Тим П.А. Сивохин
Н. Оскол М.Н. Бенецкий
Льгов В. С. Успенский Пом. испр-ка -И.Н. Нечаев В. О. Галченков В.Д. Недоброво
Грайворон К.А. Колачевский
Дмитриев на Свапе И.И. Тимченко И.Т. Плетнев М.Е. Плешков
* Таблица составлена по справочнику «Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и
прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи» за указанные годы.
Изменения в структуре губернского полицейского аппарата не могли не приводить к возникновению конфликтных ситуаций. Так, увольнение с должности чиновника особых поручений И.Т. Плетнева и назначение его уездным исправником, а затем увольнение и с этой должности привели к неприятному инциденту и последующему скандалу. И.Т. Плетнев, помимо того что давал нелицеприятные оценки губернатору, решился, в отличие от других смещенных чиновников, оспаривать решения В.В. фон Валя. Он не только написал жалобу в вышестоящие инстанции, но и попытался использовать в своей борьбе периодическую печать.
Однако успеха это не принесло. Даже статья И.Т. Плетнева в «Сыне Отечества» не изменила сложившейся ситуации. Кроме того, министр МВД И. Н. Дурново был положительного мнения о деятельности В.В. фон Валя, а также о нём самом. Потому министр не поддержал жалобу князя В. М. Мещерского, который по просьбе И.Т. Плетнева пытался урегулировать данный вопрос. Стоит отметить, что разгромную
статью И.Т. Плетнева все же опубликовали в «Благовесте». Это вызвало огромный резонанс среди курского чиновничества, особенно среди приближенных В. В. фон Валя, спешно изымавших номера «Благовеста» из библиотек [Плетнев 1915: 1137-1146; Шатохин 2007: 64.].
Насколько широко была распространена практика частой смены губернаторами подчиненных им чиновников? Была ли кадровая перетряска стилем работы В.В. фон Валя?
Анализ на основе адрес-календарей кадровых перемещений полицейских чинов в Витебской губернии во время губернаторства В.В. фон Валя показывает, что с 1880 по 1885 г. только в 2 из 11 уездов исправники оставались на своих местах, как и полицейский исправник [Адрес-календарь 1880: 25-30; Адрес-календарь 1885: 24-28]. А в Волынской губернии, где В.В. фон Валь губернаторствовал в 1885-1889 гг., ни один из руководителей уездной полиции не сменился [Адрес-календарь 1885: 41-46; Адрес-календарь 1889: 41-46].
Если сравнивать кадровую политику В.В. фон Валя с предыдущим курским губернатором - П.П. Косаговским (табл. 2), то можно отметить, что подобная практика - частая смена полицейских служащих, перевод их из одного уезда в другой - имела место и в период губернаторства П.П. Косаговского. Правда, в более скромных масштабах. Так, в период с 1885 по 1889 г. им было осуществлено 2 смены на должности исправника только в 4 уездах - в Рыльском, Фатежском, Новооскольском и Дмитриевском. В 6 уездах исправники менялись только один раз - в Белгородском, Щигровском, Тимском, Льговском, Курском и Грайворонском. В остальных 5 уездах изменений П.П. Косаговский не производил. Не менял он также и курского полицмейстера Г.М. Топчиева.
Таблица 2
Кадровые изменения в составе полиции Курской губернии в 1885-1889 гг. *
Годы 1885 1886 1887 1888 1889
Полицмейстер Г.М. Топчиев
в Курске помощник исправника А.В. Юркевич А.Е. Фон-Розен
в Обояни Ф.Ф. Климентов
в Белгороде П.А. Сивохин Н.Д. Греков
в Ст. Осколе И.Г. Кривцов
в Рыльске М.П. Черкасов А.В. Васильев А.В. Мордвинов
в Путивле П.К. Снежков
в Короче В.К. Евреинов
в Судже Н.Т. Медеников
в Фатеже В. А. Гринев А.В. Юркевич С. С. Гангеблов
в Щиграх С.С. Гангеблов А.В. Юркевич
в Тиме И.И. Тимченко П.А. Сивохин
в Н. Осколе И.И. Левицкий И.А. Криштоф М.Н. Бенецкий
во Льгове Н.Г. Дерюгин В. С. Успенский
в Грайвороне А.Е. Фон-Розен К.А. Колачевский
в Дмитриееве на Свапе А.В. Васильев М.П. Черкасов И.И. Тимченко
* Таблица составлена по справочнику «Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи» за указанные годы.
А вот во время нахождения в должности курского губернатора А.Д. Милютина ситуация с изменением кадрового состава выглядит иначе (табл. 3). За период с 1892 по 1896 г. в кадровом составе практически не происходило никаких изменений. Только в 2 уездах были заменены исправники. В Грайвороне исправники менялись 2 раза - в 1894 и в 1895 гг. А в Белгороде 1 раз - в 1893 г. Остальные служащие, назначенные еще В.В. фон Валем, оставались на своих должностях, в том числе это касается и полицмейстера, на должности которого находился И.И. Стеткевич.
Таблица 3
Кадровые изменения в составе полиции Курской губернии в 1892-1896 гг. *
Годы 1892 1893 1894 1895 1896
Полицмейстер И.И. Стеткевич
в Курске П.И. Романов
в Обояни Н.Ф. Нелюбович
в Белгороде Н.И. Чепега В. А. Мосолов
в Ст. Осколе В. К. Евреинов
в Рыльске В. С. Успенский
в Путивле П.К. Снежков
в Короче И.И. Алисов
в Судже В.П. Пожидаев
в Фатеже И.И. Тимченко
в Щиграх С. С. Гангеблов
в Тиме П.А. Сивохин
в Н. Осколе М.Н. Бенецкий
во Льгове В.Д. Недоброво
в Грайвороне К.А. Колачевский И.В. Румянцев А.В. Платонов
в Дмитриееве на Свапе М.Е. Плешков
* Таблица составлена по справочнику «Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и
прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи» за указанные годы.
Проведенный анализ указывает на то, что в управленческой практике В.В. фон Валя не было жесткой приверженности постоянной перетряске руководящего состава подчиненной ему полиции. Кадровая политика и частая смена служащих в деятельности губернатора В.В. фон Валя зависели от ситуации в кадровом составе полиции, от необходимости строгого надзора за службой руководящих лиц в местной полиции. При этом кадровая «чехарда» не всегда могла являться негативным отображением губернаторской службы. Политика Министерства всегда была направлена на поддержание авторитета губернаторов, его позиции в местном управлении как хозяина губернии. Поэтому, даже в случае какого-либо превышения пределов своей власти в делах назначения, перемещения или увольнения подчиненных ему чинов полиции, министры закрывали на эти прегрешения глаза, считая их не заслуживающими внимания.
С другой стороны, анализ кадровой практики в отношении руководящих чинов полиции предшественника (П. П. Косаговского), самого В. В. фон Валя и сменившего его на губернаторском посту в Курске А. Д. Милютина указывает, что определенные проблемы в качестве деятельности полиции в Курской губернии имели место. Смена руководителей уездной полиции, проводившаяся П. П. Косаговским, была существенно усилена В.В. фон Валем. Напротив, отсутствие «чехарды» в руководящем составе курской полиции в сопоставимый временной промежуток (1892-1896) при губернаторе А.Д. Милютине можно гипотетически объяснить либо успешностью деятельности в
этом направлении В.В. фон Валя, либо тем, что новый губернатор всецело доверял руководящим чинам уездной полиции. Однако эта эти версии требуют более глубокого и всестороннего изучения и оценки.
Подводя итог, следует весьма осторожно относиться к такого рода источникам, как воспоминания или личные записи сослуживцев В.В. фон Валя или чиновников, служивших под его началом, как те же воспоминания И. Т. Плетнева. Тем более, что не все его сведения получили подтверждение при элементарной проверке другими, даже опубликованными, источниками. Особенно это касается его категоричных утверждений о масштабе гонений на местных полицейских со стороны В. В. фон Валя и о численности полицейских чинов, переведенных им из прежних мест службы вместо необоснованно уволенных курских полицейских.
Приведем еще два завершающих аргумента в пользу более позитивной (нежели негативной) оценки «кадровой чехарды» в курской полиции при губернаторе В.В. фон Вале. Из 21 его кадрового решения по меньшей мере 10 не были связаны с увольнением руководителей уездной полиции. Восемь случаев - это перемещение исправников из одного уезда Курской губернии в другой, в том числе и по просьбам самих полицейских чинов. Девятый случай - перевод курского уездного исправника Н.П. Лося по просьбе прежнего губернатора П.П. Косаговского полицмейстером в Полтаву. Еще одно перемещение - это перевод курского полицмейстера Т.И. Вержбицкого на должность советника Курского губернского правления.
В пользу высокой оценки местной управленческой элитой губернаторства В.В. фон Валя в Курске, которая не могла не включать в себя и элемент одобрения руководства им местной полицией, свидетельствует характер процедуры его проводов после завершения службы. Как только стало известно о переводе курского губернатора, генерал-майора В.В. фон Валя на должность санкт-петербургского градоначальника, местными чиновниками был организован торжественный обед в честь проводов губернатора в столицу. Это может быть свидетельством как необходимости соблюдения официальных норм встречи и проводов губернаторов, так и расположения местного чиновничества к губернатору. Однако пышные проводы с торжественным обедом, поднесением памятных подарков не всегда имели место. Например, отъезд П. П. Косаговского из Курска по понятным причинам не сопровождался такими знаками уважения. Впрочем, его отъезд после отставки из Полтавы также не имел пышности. «Косаговскому обеда не было, и 10 января он, тихо и сравнительно незаметно, уехал из Полтавы. На вокзале собралось много провожавших чиновников, из общества не было никого, и проводы вышли сухие и более чем скромные» [Иваненко].
Таким образом, «кадровая чехарда», на наш взгляд, была результатом, не столько особенностей характера или стиля управления В.В. фон Валя, сколько его желания навести порядок, в его понимании, в местной полиции, сформировать в ней деятельный и дисциплинированный руководящий состав. Проведенный анализ кадровых перемещений в руководящем составе курской полиции не подтверждает утверждений И. Т. Плетнева о массовом переводе полицейских чинов из Волынской и других губерний, в которых служил В.В. фон Валь, в Курскую. «Чехарда» была обусловлена скорее объективными обстоятельствами, чем произволом губернатора, хотя некоторая его часть и могла иметь место. Более точные и определенные выводы можно будет сделать на следующем этапе, при более углубленном и детальном рассмотрении всех кадровых решений В.В. фон Валя, в том числе и по другим чинам уездной полиции.
Библиографический список
Андреевский Н.А. Особые взгляды (Из воспоминаний о П.П. Косаговском) // Русская старина. 1908. Т. 133. № 3. С. 550-552.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1878 год. СПб., 1878. Ч. II. 430 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1880 год. СПб., 1880. Ч. II. 436 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1885 год. СПб., 1885. Ч. II. 418 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1888 год. СПб., 1888. Ч. II. 414 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1889 год. СПб., 1889. Ч. II. 414 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1890 год. СПб., 1890. Ч. II. 392 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1891 год. СПб., 1891. Ч. II. 400 с.
Адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всем управлениям в Российской империи на 1892 год. СПб., 1892. Ч. II. 404 с.
Берсенев В.В. В.В. фон Валь // Курский край. 2002. № 11.
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф. 5. Оп. 1 Д. 260.
Иваненко Д.А. Воспоминания. 1888-1908 гг. [Электронный документ]. ЦКЬ: http://histpol.narod.ru/books/ivanenko/000-men.htm
Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII - начало XX века). М., 2001. 354 с.
Плетнев И.Т. Воспоминания шестидесятника (В Курской губернии) // Наша старина. 1915. № 12. С. 1136-1146.
Степанов В.Б. «...и другие подобные швали» // Наместники и губернаторы Курского края. 1779-1917 гг.: исторические очерки. Курск: Изд-во МУП «Курская городская типография», 2005. ЦКЬ: http://old-kursk.ru/book/stepanov/namest32.html (дата обращения: 13.07.2018).
Степанов В.Б. Оставил недобрую славу. ЦКЬ: http://old-kursk.ru/people/fval.html (дата обращения: 13.07.2018).
Шатохин И.Т. Курские губернаторы середины - второй половины XIX века в воспоминаниях современников // Научные ведомости БелГУ. История. Политология. Экономика. 2007. № 3 (34). Вып. 2. С. 60-65.
Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: Биографии: в 12 т. Т. 3. М.: Большая Российская энциклопедия, 1993. 799 с.
