CC BY
49
УДК 331.1
КАДРОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
СЕМИКОЛЕНОВА М.Н.,
кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет», e-mail: semikmn@mail.ru.
РУДАКОВА ТА.,
кандидат экономических наук, доцент ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет», Барнаул, Российская Федерация, e-mail: rta_62@mail.ru.
Реферат. Исследование вопросов обеспечения экономической безопасности на сегодняшний день приобретает все большую актуальность. Важнейшей составляющей экономической безопасности является кадровая безопасность. Персонал организации определяет успешность реализации всех организационных, технологических, экономических преобразований деятельности предприятия. Стоит отметить, что, несмотря на высокую актуальность данной темы, на сегодняшний день нет общепринятых и закрепленных методов количественной оценки кадровой безопасности, хотя попытки подобной оценки предпринимались неоднократно. Наличие апробированного способа количественной оценки позволило бы с достоверной точностью определить инструменты воздействия на уровень кадровой безопасности предприятия и разработать систему управления ими. Цель статьи - раскрыть основное содержание и критерии оценки кадровой безопасности в сельском хозяйстве региона. Исследование проведено с использованием методов теоретического анализа, обобщения, группировки, вертикального и горизонтального анализа, методов абсолютных, относительных и средних величин. В данной статье приведена систематизация существующих подходов к определению кадровой безопасности и дана собственная авторская трактовка. Оценка кадровой безопасности аграрного сектора Алтайского края позволила выделить основные проблемы ее обеспечения: убыль населения сельской местности и занятого в сельскохозяйственном производстве, низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, снижение эффективности использования трудовых ресурсов в Алтайском крае. Определены факторы, способные оказать влияние на уровень кадровой безопасности и разработана система индикаторов оценки уровня кадровой безопасности по следующим группам показателей: состава и движения персонала, инвестирования в персонал, мотивации персонала, условий труда, личностные показатели, эффективности использования трудовых ресурсов.
Ключевые слова: экономическая безопасность, кадровая безопасность, персонал, угрозы, кадровая политика, управление персоналом, кадровые риски, сельское хозяйство, индикаторы кадровой безопасности.
PERSONNEL SAFETY OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF THE ECONOMY OF THE REGION
SEMIKOLENOVA M.N.,
сandidate of Economic Sciences, associate professor, Altai state university, e-mail: semikmn@mail.ru.
RUDAKOVA T. A.,
candidate of Economic Sciences, associate professor, Altai state university, Russia, Barnaul, e-mail: rta_62@mail.ru.
Essay. The study of issues of economic security today is becoming increasingly important. The most important component of economic security is personnel security. The staff of the organization determines the success of the implementation of all organizational, technological, economic transformations of the enterprise. It is worth noting that despite the high relevance of this topic, today there are no generally accepted and fixed methods for quantifying personnel security, although attempts at such an assessment have been made repeatedly. The presence of a proven method of quantitative assess-
ment would allow with reliable accuracy to determine the tools of influence on the level of personnel security of the enterprise and develop a system for managing them. The purpose of the article is to reveal the main content and criteria for assessing personnel security in the agriculture of the region. The study was conducted using the methods of theoretical analysis, generalization, grouping, vertical and horizontal analysis, methods of absolute, relative and average values. This article provides a systemati-zation of existing approaches to the definition of personnel security and this own author's interpretation. Assessment of personnel security of agriculture in the Altai Territory allowed to identify the main problems of its provision: the decline in the population of rural areas and those engaged in agricultural production, the low level of wages in agriculture, the decrease in the efficiency of use of labor resources in the Altai Territory. The factors that can influence the level of personnel security are defined and a system of indicators for assessing the level of personnel safety is developed for the following groups of indicators: composition and movement of personnel, investment in personnel, personnel motivation, working conditions, personal indicators, and efficiency in the use of labor resources.
Keywords: economic security, personnel security, personnel, threats, personnel policy, personnel management, personnel risks, agriculture, personnel security indicators.
Введение. В настоящее время практически любой хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность в условиях риска и неопределенности. На функционирование сельскохозяйственных предприятий оказывают большое влияние как внутренние, так и внешние факторы. Оценка и предотвращение их негативного влияния обеспечивается системой экономической безопасности. Особенно актуальной является разработка инструментов экономической безопасности на сегодняшнем этапе развития экономики, характеризующейся высоким уровнем конкуренции, диверсификацией производства, экономическими санкциями, инфляционным варьированием и т.п. Экономическая безопасность является емким и комплексным понятием, т.к. включает в себя разнородные, но взаимосвязанные составляющие: информационную, финансовую, технико-технологическую, интеллектуальную, политико-правовую, кадровую. Важное значение в структуре указанных элементов имеет кадровая безопасность, объектом которой являются трудовые ресурсы организации. Эффективное обеспечение кадровой безопасности выступает одним из приоритетов в достижении устойчивого экономического развития сельского хозяйства. Целью статьи является оценка состояния кадровой безопасности аграрного сектора Алтайского края.
Материал и методика исследования. Исследования в данной статье базируются на использовании теоретического анализа и обобщении научных разработок, исторического и логического методов научного познания. Аспекты кадровой безопасности предприятия рассмотрены в работах российских ученых: Н.В. Гришиной, Д. Данник, Ю. Попова, Р. Се-
дегова, В. Шлыкова, А. Кибанова, В. Джораева, Е. Караниной, Г. Булатовой и др. [1-14].
Авторами статьи рассматриваются условия обеспечения кадровой безопасности аграрного сектора экономики. Исследование проводилось в несколько этапов:
- выделены два уровня кадровой безопасности в сельском хозяйстве: на уровне региона и на уровне предприятия;
- на основе приемов и методов экономического анализа, статистического обобщения и группировки проанализированы основные факторы, влияющие на уровень кадровой безопасности в Алтайском крае;
- используя теоретический анализ, синтез и обобщение, определены основные подходы к понятию «кадровая безопасность предприятия», а также дана авторская трактовка;
- сформирована система показателей (индикаторов) кадровой безопасности сельскохозяйственной организации.
Результаты исследования. Следует отметить, что на сегодняшний день среди специалистов и ученых, занимающихся этой проблемой, не существует единого мнения по поводу определения сущности понятия «кадровая безопасность». Однако, понятие «кадровая безопасность», бесспорно, считается производным от понятия экономической безопасности вообще.
Думается, что аналогично уровням экономической безопасности в целом, можно говорить о кадровой безопасности на уровнях страны, региона и организации. С точки зрения региона, кадровая безопасность обеспечивается распределением трудовых ресурсов региона между отраслями и подотраслями экономики, обеспечивающим их стабильное, динамичное и устойчивое развитие. Обеспечение кадровой
безопасности сельского хозяйства является особенно острой проблемой в агроориентиро-ванных регионах, таких как Алтайский край. Подтверждают это исследования рынка труда и занятости в сельском хозяйстве [2]. Дефицит трудовых ресурсов необходимой квалификации и уровня образования является одним из факторов, сдерживающим устойчивое развитие Алтайского края. Алтайский край относится к аграрным регионам. По объему производимой продукции сельского хозяйства Алтайский край в 2017 году занимал лидирующую позицию по Сибирскому федеральному округу и 5 место среди всех субъектов РФ.
За весь рассматриваемый период наблюдается явная тенденция к сокращению населения. Так, в 2016 году Алтайский край населяло 2 371,2 тыс. чел., что на 59,6 тыс. чел. (2,5 %) меньше, чем в 2010 году. Убыль населения в 2017 году достигла максимальной величины за последние 7 лет и составила 0,7 %
Вместе с общей численностью населения необходимо рассматривать динамику сельского населения Алтайского края (таблица 2), поскольку в федеральных масштабах данный показатель имеет строго отрицательное направление. То есть численность сельских жителей падает и, как следствие, в упадок приходят сельскохозяйственные предприятия.
Как видно из приведенных данных, общероссийская тенденция к сокращению сельского населения сохранилась на территории Алтайского края. Данная ситуация говорит о снижении перспектив для граждан в селе. Поскольку на фоне сокращения численности сельского населения за рассматриваемый период на 6,89 % происходит снижение доступности социальной инфраструктуры более высокими темпами: количество больниц с 2000 г. сократилось на 97,1 %, школ — на 42,6 % [15].
Одновременно с сокращением общей численности людей, населяющих Алтайский край, также происходит убыль экономически активного населения (рисунок 1). В 2017 г. в экономике было занято 1 008,5 тыс. чел., что на 137,2 тыс. чел. (12 %) меньше уровня 2010 г.
При этом из общего количества занятого населения в 2017 г. 12,6 % приходится на сельское хозяйство, лесное хозяйство, охоту и рыболовство (таблица 3). Уровень занятого населения в анализируемых отраслях Алтайского края превышает среднее значение по РФ почти в 2 раза. Хотя за анализируемый период наблюдается как снижение занятого населения в отрасли сельского хозяйства, так и снижение эффективности их труда. На каждого занятого работника в сельском хозяйстве в 2017 г. приходится продукции на 8 % меньше, чем в 2015 г.
Таблица 1 - Динамика численности населения Алтайского края за 2010-2017 гг., тыс. чел.
Год Численность населения, тыс. чел. Темп роста, %
Цепной Базисный
2010 2430,8 100 100
2011 2417,4 99,4 99,4
2012 2407,2 99,6 99,0
2013 2398,7 99,6 98,7
2014 2390,6 99,7 98,3
2015 2384,8 99,8 98,1
2016 2371,2 99,4 97,5
2017 2357,9 99,4 97,0
Год Численность населения, тыс.чел. Темп роста, %
Цепной Базисный
2010 1 110,7 100 100
2011 1 093,4 98,44 98,44
2012 1 079,6 98,74 97,19
2013 1 067,7 98,89 96,13
2014 1 057,5 99,04 95,21
2015 1 049,2 99,21 94,46
2016 1 041,5 99,27 93,77
2017 1 034,2 99,30 93,11
Таблица 2 - Динамика численности населения сельской местности Алтайского края за 20102017 гг.
Рисунок 1 - Динамика экономически активного населения в Алтайском крае за 2010-2016 гг., тыс. чел.
Таблица 3 - Оценка занятого населения в сельском хозяйстве Алтайского к
рая
Показатели 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Производство продукции сельского хозяйства, млн. руб. 141 356 161 242 125 955
Число занятых в сельском хозяйстве, тыс. чел. 131,2 154,8 127,1
Процент занятых в сельском хозяйстве, % 12,1 14,6 12,6
Производство продукции сельского хозяйства на 1 занятого, тыс. руб. 1 077,4 1 041,6 991,0
Привлекательность работы на сельскохозяйственных предприятиях достаточно низкая по причине невысокой заработной платы. Так, в 2017 г. средняя номинальная заработная плата в сельском хозяйстве Алтайского края составляла 18 632 руб., в то время как средняя заработная плата по региону в целом составляла 22 743 руб. [16]. По уровню заработной платы сельское хозяйство занимает 15 место среди 19 отраслей народного хозяйства Алтайского края.
Востребованность как служащих, так и рабочих в сфере сельского хозяйства Алтайского края по данным Министерства труда и социальной защиты возрастает, о чем свидетельствует количество вакансий (рисунок 2).
Вторым аспектом, рассматриваемым в статье, является определение системы оценки кадровой безопасности сельскохозяйственной организации. Несмотря на то, что единого определения кадровой безопасности не существует, нами на основе анализа предыдущих публикаций по исследуемой проблематике [1, 3, 6, 10] выделено несколько подходов к его формированию (таблица 4).
Первый (оценочный) подход к содержанию кадровой безопасности акцентирует внимание на состояние исследуемого объекта хозяйствования [3]. Авторы второго подхода (кадровый) рассматривают данное понятие через кадровую работу, а вернее, ее направление [1, 6]. Представители третьего подхода (управленческий) утверждают, что кадровая безопасность, - это управленческий процесс [10, 14].
Рисунок 2 - Количество вакансий работников сельского хозяйства на конец года, чел.
Таблица 4 - Подходы к определению кадровой безопасности предприятия
Критерии сравнения Оценочный подход Кадровый подход Управленческий подход
Содержание «кадровой безопасности» Это состояние, положение организации Направление кадровой работы Управленческий процесс
Подход, направленный на обеспечение кадровой безопасности Исключение неблагоприятного влияния внутренних и внешних факторов Комплексный подход по формированию организационного механизма стратегической направленности Анализ рисков и угроз
Объект управленческих воздействий Персонал организации Кадровый потенциал Персонал организации и его потенциал
Основной результат Создание благоприятной среды для развития Создание ответственного и высоко производительного коллектива Создание эффективных трудовых отношений
Таблица 5 - Индикаторы оценки кадровой безопасности
Группы показателей Индикаторы Динамика показателя
Показатели состава и движения персонала Коэффициент текучести кадров Уменьшается
Образовательный состав персонала Возрастает
Коэффициент оборота по приему (выбытию) персонала Стабильный уровень
Уровень насыщенности промышленно-производственного персонала специалистами Возрастает
Удельный вес молодых специалистов Возрастает
Коэффициент постоянства персонала организации Возрастает
Показатели инвестирования в персонал Издержки на обучение в общем объеме издержек на персонал Возрастает
Показатели мотивации персонала Степень удовлетворенности оплатой труда Возрастает
Удельный вес оплаты труда в общем объеме издержек Стабильный уровень
Фонд оплаты труда и доля его составляющих Возрастает
Средняя заработная плата по категориям работающих Возрастает
Показатели условий труда Наличие профзаболеваний Уменьшается
Количество несчастных случаев на производстве Уменьшается
Уровень автоматизации труда Возрастает
Личностные показатели Доля персонала, не имеющего нарушений трудовой дисциплины Возрастает
Вероятность сохранения коммерческой тайны Возрастает
Показатели эффективности использования трудовых ресурсов Выработка работников на полевых работах Возрастает
Удельная трудоемкость продукции Уменьшается
Объем сельскохозяйственных работ, выполняемых за единицу времени Возрастает
Нагрузка на работника животноводства Возрастает
По нашему мнению, кадровая безопасность, будучи элементом экономической безопасности предприятий, является процессом управления персоналом организации и его профессиональным и интеллектуальным потенциалом с целью достижения эффективного и стабильного уровня экономического развития как в ближайшей, так и в стратегической перспективе.
Данный процесс включает такие составляющие как: безопасность жизнедеятельности, социально-мотивационную, профессиональную защищенность и антиконфликтную безопасность. Поэтому, кадровую безопасность предприятия можно исследовать как комбинацию ее составляющих.
Перечень индикаторов кадровой безопасности и порядок их расчета разрабатывается каждой организацией самостоятельно и зависит от специфики деятельности, отраслевой принадлежности, организационной структуры предприятия и распределения ответственности подразделений и служб организации, действующих систем контроля и стимулирования работы персонала и т.п. В качестве базового перечня показателей для оценки кадровой безопасности сельскохозяйственной организации предлагается использовать индикаторы, приведенные в таблице 5. Анализ представленных показателей позволит дать комплекс-
ную, системную оценку уровня кадровой безопасности организации в части совокупности ее составляющих: безопасности жизнедеятельности, социально-мотивационной безопасности, профессиональной защищенности и антиконфликтной безопасности.
Выводы. Таким образом, понятие кадровой безопасности целесообразно рассматривать исходя из отраслевой направленности. Кадровая безопасность в сельском хозяйстве Алтайского края определяется влиянием следующих факторов:
- демографические процессы, протекающие в целом в регионе, приводят к убыли населения, в том числе и в сельской местности;
- экономические условия деятельности сельскохозяйственных организаций Алтайского края определяют с одной сторону сложность и высокую трудоемкость сельскохозяйственных работ, а с другой стороны - низкий уровень оплаты и стимулирования труда работников сельского хозяйства;
- миграция сельского населения на работу в города, где обеспечиваются более комфортные и привлекательные условия работы;
- необходимость повышения образованности и квалификации как рабочих, так и управленческого персонала сельскохозяйственных предприятий.
Список использованных источников
1. Алавердов А. Р. Кадровая безопасность как фактор конкурентоспособности современной организации. - М.: Синергия, 2015. - 311 c.
2. Булатова Г.А. К вопросу о кадровой безопасности развития сельского хозяйства Алтайского края // В кн.: Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства: материалы IV Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. - Барнаул, 2018. - С. 27-30.
3. Дружкова В.Н. Анализ и оценка состояния трудовых ресурсов, определяющих кадровую безопасность, как составляющую экономической безопасности организации// Техника и технология пищевых производств. - 2017. - Т. 45. - № 2. - С. 133-141.
4. Кадыров Э.М. Обеспеченность отрасли сельского хозяйства квалифицированными кадрами руководителей и специалистов // Российский электронный научный журнал. - 2015. -№ 2. С. 37-54.
5. Каранина Е.В. Экономическая безопасность: на уровне государства, региона, предприятия. - Киров: ВятГУ, 2016. - 391 с.
6. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 638 с.
7. Кормишкина Л.А. Экономическая безопасность организации (предприятия). - Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2015. - 278 с.
8. Лившиц С.Б. Кадровая служба. - М.: Лениздат, 2013. - 124 c.
9. Мамаева Л.Н. Экономическая безопасность предприятия. - Саратовский социально-экономический ин-т (фил.) ФГБОУ ВПО "Российский экон. ун-т им. Г.В. Плеханова", РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2015. - 111 с.
10. Морозова А.М., Лысенко А.О. Кадровая безопасность в системе обеспечения экономической безопасности предприятия // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2018. - № 3. - С. 213-216.
11. Попов Ю. П. Основы безопасности деловых отношений предприятия. - М.: НЦ ЭНАС, 2016. - 304 с.
12. Рудакова Т.А, Санникова И.Н., Рудакова О.Ю. Экономическая безопасность региона: сущность, факторы, инструменты мониторинга // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2018. - Т.14 - № 6 (363). - С. 1072-1091.
13. Седегов Р.С., Орлова Н.М., Сидоров Ю.И. Оптимизация информационно-экономической системы предприятия. - М.: Экономика, 2016. - 320 с.
14. Сергеева И.А. Комплексная система обеспечения экономической безопасности предприятия. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2017. - 122 с.
15. Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай. - Режим доступа: http://akstat.gks.ru/
16. Федеральная служба государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru.
List of used sources
1. Alaverdov A. R. Personnel security as a factor in the competitiveness of a modern organization. - M.: Synergy, 2015. - 311 р.
2. Bulatova G.A. On the issue of personnel security of agricultural development in the Altai Territory // In the book: Development of a strategy for social and economic security of the state: materials for the IV All-Russian (National) Scientific Practical Conference. - Barnaul, 2018. - P. 27-30.
3. Druzhkova V.N. Analysis and assessment of the state of labor resources, determining personnel security, as a component of the economic security of the organization // Technique and technology of food production. - 2017. - V. 45. - № 2. - P. 133-141.
4. Kadyrov E.M. Provision of agriculture with qualified personnel of managers and specialists // Russian electronic scientific journal. - 2015. - № 2. - P. 37-54.
5. Karanina E.V. Economic security: at the level of the state, region, enterprise. - Kirov: VatSU, 2016. - 391 p.
6. Kibanov A.Ya. Management staff of the organization. - M.: INFRA-M, 2014. - 638 p.
7. Kormishkina L.A. The economic security of the organization (enterprise). - Saransk: Publishing house of Mordovian University, 2015. - 278 p.
8. Livshits S.B. Personnel service. - M .: Lenizdat, 2013. - 124 p.
9. Mamaeva L.N. Economic security of the enterprise. - Saratov Social and Economic Institute (ph.) FSBEI HPE "Russian Econ. University named after GV Plekhanov", REU them. G.V. Plekhan-ov, 2015. - 111 p.
10. Morozova A.M., Lysenko A.O. Personnel security in the system of ensuring the economic security of the enterprise // International Journal of Humanities and Natural Sciences. - 2018. - № 3. - P. 213-216.
11. Popov Yu. P. Bases of safety of business relations of the enterprise. - M.: SC ENAS, 2016. -304 p.
12. Rudakova T.A., Sannikova I.N., Rudakova O.Yu. Economic security of the region: essence, factors, monitoring tools // National interests: priorities and security. - 2018. - Vol.14 - № 6 (363). -Pp. 1072-1091
13. Sedegov R.S., Orlova N.M., Sidorov Yu.I. Optimization of information and economic system of the enterprise. - M.: Economy, 2016. - 320 c.
14. Sergeeva I.A. Integrated system for ensuring economic security of an enterprise. - Penza: PGU Publishing House, 2017. - 122 p.
15. Office of the Federal State Statistics Service for the Altai Territory and the Altai Republic. -Access mode: http://akstat.gks.ru/
16. Federal State Statistics Service. - Access mode: http://www.gks.ru.
