CC BY
14
УДК 631.164.25
DOI: 10.24412/1728-323X-2022-6-68-72
КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ С УЧЕТОМ ПОЧВЕННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК КАК СПОСОБ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)
А. Х. Ашиккалиев, старший преподаватель Оренбургского государственного университета, ashinkaliev-alty@mail.ru, г. Оренбург, Россия,
И. Г. Юмакаева, студент Оренбургского государственного университета, icaldeeva@gmail.com, г. Оренбург, Россия
Аннотация. Благодаря ландшафтным особенностям и климатическим характеристикам степная зона является наиболее благоприятной для сельскохозяйственного производства с технологической точки зрения. Однако если степные территории будут иметь низкое плодородие почв, успешное аграрное развитие невозможно. При этом главной задачей является адекватная оценка качественных характеристик земель, которая отражала бы все плодородно-продуктивные показатели почв. Степная зона занимает основную часть Оренбургской области — около 80,2 % всей территории, при этом центральный низкогорный и лесостепной районы в совокупности составляют всего лишь 19,8 %. За исключением некоторых незначительных территорий, практически все степные плакорные массивы области отведены к землям сельскохозяйственного назначения. Благодаря равнинному рельефу и высокому плодородию почв, большая их часть используется как пахотные угодья, которые в целом составляют 55,2 % от всей территории сельскохозяйственных земель региона, что соответствует 6 033,2 тыс. га. Земельные ресурсы региона имеют высокую ценность для аграрного сектора экономики страны, и поэтому нуждаются в пристальном внимании со стороны руководства по их сохранности. Данная статья посвящена анализу плодородно-продуктивного потенциала сельскохозяйственных угодий. Приведены результаты качественной оценки почв земельного фонда Оренбургской области по методике И. И. Карманова. Предлагается использовать полученный картографический материал с баллами ПЭи в качестве основы для кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения.
Abstract. Due to the landscape features and climatic characteristics, the steppe zone is the most favorable for agricultural production from a technological point of view. However, if steppe territories have low soil fertility, successful agricultural development is impossible. At the same time, the main task is an adequate assessment of the qualitative characteristics of the land, which would reflect all the fertile and productive indicators of soils. The steppe zone occupies the main part of the Orenburg Region, i.e., about 80.2 % of the entire territory, while the central low-mountain and forest-steppe regions together make up only 19.8 %. With the exception ofsome minor territories, almost all the steppe upland areas of the region are allocated to agricultural lands. Due to the flat terrain and high soil fertility, most of them are used as arable land, which in general make up 55.2 % of the entire territory of agricultural land in the region, which corresponds to 6,033.2 thousand hectares. The land resources of the region are of high value for the agricultural sector of the country's economy, and therefore need close attention from the leadership for their preservation. This article is devoted to the analysis of the fertile and productive potential of agricultural land. The results of a qualitative assessment of the soils of the Orenburg Region land fund according to I. I. Karmanov's methodology are presented. It is proposed to use the obtained cartographic material with PEi scores as a basis for cadastral valuation of agricultural land.
Ключевые слова: земли сельскохозяйственного назначения, оценка земель, кадастровая стоимость земель, плодородие угодий, почвенно-эко-логический индекс.
Keywords: agricultural lands, land evaluation, cadastral cost of land lots, land fertility, soil-ecological index.
Постановка проблемы. Наиболее благоприятной для развития аграрной отрасли производства из всех известных природных зон является, собственно, степная зона. Это обуславливается, прежде всего, оптимальными экологическими и технологическими показателями, основным среди которых является равнинный рельеф (слабопологие и пологие склоны с крутизной менее 3°). На такой местности менее выражены водные дегра-дационные процессы, ее легче культивировать, нежели, например, на местностях с покато- и полого-крутыми склонами (5—10°); солнечная радиация по таким угодьям распределяется равномерно в течение всего светового дня. При этом основным риском аграрного земледельческого производства остается продуктивно-плодородный потенциал земель, который легко потерять
вследствие ненадлежащего надзора и охраны. Таким образом, возникает вопрос о правильном управлении земельными ресурсами степной зоны. На наш взгляд, в первую очередь необходим сбор информации о качественном состоянии угодий в плодородном векторе, составление актуально -го картографического материала с координатной привязкой и модернизация кадастровой оценки сельскохозяйственных земель с учетом этих данных.
Модели и методы. Объектом исследования является продуктивно-плодородный потенциал земель сельскохозяйственного назначения Оренбургской области. При этом в качестве основы исследования использовался различный картографический материал — почвенные, топографические, тематические и климатические карты регио-
на и отдельных районов. Также использовалась статистическая информация по урожайности угодий за разные года и отчетные данные из внутрихозяйственных проектов землеустройства, в первую очередь, о содержании подвижных элементов в прикорневых слоях почвы. Собранные данные и специализированные ПО позволили провести индексацию земельного фонда области по плодородию, при этом использовалась методика И. И. Карманова. Полученные результаты были сведены в тематическую карту территории Оренбургской области в виде интегрального показателя плодородия земель в разрезе почвенных разностей.
Результаты и обсуждение. По результатам внутриобластного районирования территория Оренбургской области включает в себя семь природ-но-сельскохозяйственных районов: Северный лесостепной район (11,3 % территории области), Центральный степной (27,8 %), Юго-западный степной район (22,6 %), Южный сухостепной район (6,9 %), Центральный низкогорный район (8,5 %), Восточный степной район (12 %), Юго-восточный сухостепной район (10,9 %) [1]. За исключением некоторых незначительных территорий, практически все степные плакорные массивы области отведены к землям сельскохозяйственного назначения. Благодаря равнинному рельефу и высокому плодородию почв большая их часть используется как пахотные угодья, которые в целом составляют 55,2 % от всей территории сельскохозяйственных земель региона, что соответствует 6033,2 тыс. га.
Структура земельного фонда региона, наглядно приведенная на рисунке 1, показывает преобладание сельхоз земель по отношению к другим категориям. На их долю приходится 88,4 %.
С.Х. земли (88,3 %)
Земли населенных
пунктов; 405,7 тыс. га (3,3 %)
Земли запаса; 31,1 тыс. га (0,3 %)
Земли водного фонда; 21,5 тыс. га (0,2 %)
Земли лесного фонда; 637,9 тыс. га (5,2 %)
Земли промышленности; 264,5 тыс. га (2,1 %)
Земли особо охраняемых терииторий и объектов; 79,2 тыс. га (0,6 %)
Земли с/х назначения 48,7 %
Земли запаса 0,3 %
Земли водного фонда 0,1 %
Земли населенных
Земли лесного фонда 4,3 %
Земли ООПТ
■ пунктов _ 8,4 %
Земли промышленности, транспорта, связи 2,0 %
Рис. 2. Структура земельного фонда Оренбургской области за 1995 года
Несельскохозяйственные угодья; 459,6 тыс. га (4,2 %)
Пастбища; 3761,4 тыс. га (34,4 %)
Сенокосы; 665,7 тыс. га (6,1 %)
Пашня; 6033,2 тыс. га (55,2 %)
- Многолетние насаждения; 10,4 тыс. га (0,1 %)
Рис. 1. Земельный фонд Оренбургской области
Рис. 3. Структура угодий земель сельскохозяйственного назначения на Оренбургской области
На втором месте по обширности земли лесного фонда - 5,1 % [2].
Если сравнить эти данные с 1995 г., явно наблюдается рост сельхоз земель на 4,4 % (почти 462,3 га) (рис. 2).
Из диаграмм следует, что это обусловлено уменьшением территорий земель населенных пунктов (более чем в два раза) и земель запаса. Площади других категорий земель практически не изменились. Сельскохозяйственные земли региона на 95,8 % (10 473 тыс. га) состоят из сельскохозяйственных угодий (рис. 3). Остальную часть 4,2 % (464,3 тыс. га) занимают земли под внутрихозяйственными дорогами, лесополосами, зданиями и сооружениями [3].
В благополучном развитии сельского хозяйства и в уровне его производительности огромное значение имеют климатические характеристики региона. Сухой и жаркий климат региона, разнообразие рельефа, почвообразующих пород, растительности, недостаток осадков - все эти факторы не могли не отразиться на формировании
почвенного покрова региона. Благодаря этому он насыщен разнообразием типов и подтипов почв, имеющих самые специфические и неоднородные свойства, механический состав, содержание гумуса, степень эродированности и прочие характеристики. Контуры почвенных разностей имеют неправильные формы, растянуты, зачастую проникают одна в другую на большие расстояния [4].
На севере и северо-западе области основу почвенного покрова составляют типичные и выщелоченные черноземы, сформированные на делювиальных желто-бурых глинах и суглинках, подстилаемые плотными осадочными породами. Южнее полосы типичных черноземов залегают с запада на восток через всю область разновидности обыкновенных черноземов. На Урало-Тобольском плато эти почвы занимают пространства между долинами верховьев Суундука, Карабутака и Солончанков. За типичными черноземами простирается полоса южных черноземов, которые на юге и юго-востоке области сменяются темно-каштановыми разновидностями почв (таблица).
Среди черноземов южных и каштановых почв широко распространены солонцы и солонцово-солончаковые почвы, особенно в таких районах, как Первомайский, Соль-Илецкий, Акбулакский, Кваркенский, Гайский, Новоорский, Адамов-ский, Светлинский, Домбаровский. По речным поймам и террасам распространены почвы дерново-луговые, лугово-черноземные, лугово-бо-лотные, солонцы и солончаки.
Черноземы типичные, обыкновенные, южные занимают значительные территории и составляют основной фонд пахотных почв Оренбургской области. При этом зональные почвы — черноземы, обладающие значительным запасом плодородия и отличающиеся наиболее высокой биопродуктивностью и экологической стабильностью почти полностью распаханы.
Антропогенная деградация на эрозионноопас-ных, типичных и обыкновенных черноземах уси-
лила процессы трансформации почвенного покрова в неоднородные водно-эрозионные структуры. В результате этого почти не осталось тучных черноземов, среди обыкновенных черноземов сократились площади среднемощных и значительно возросли площади маломощных разно -видностей. Освоение малогумусных маломощных и эродированных черноземов также привело к снижению содержания гумуса и мощности гумусового горизонта, в связи с чем они стали приобретать характерные признаки менее плодородных степных черноземов [4].
На наш взгляд, кадастровая стоимость сельскохозяйственных земель должна быть пропорциональны уровню плодородия их почв. Для этого необходим мобильный и достоверный мониторинг качества земель и их адекватная оценка, позволяющая выявить характер модификации плодородия почв, и соответственно скорректировать стоимость земельного участка в отрицательную или положительную стороны. Это приведет к тому, что землепользователь будет лично заинтересован в повышении плодородных показателей своего участка и, соответственно, предпримет все необходимые меры по их сохранению. Таким образом, кадастровая оценка сельхоз земель с учетом плодородно--почвенных характеристик превратится в рычаг непринужденного воздействия на сельхозпроизводителей, направленного на формирование безущербного и лояльного использования земельных ресурсов региона.
Для качественной оценки земель была выбрана методика расчета интегрального показателя плодородия И. И. Карманова. Результатом такой оценки является почвенно-экологический индекс. Методику можно применять к абсолютно любым ландшафтам с самыми специфическими характеристиками [5].
Авторами данной статьи были рассчитаны ПЭи для всех почвенных разностей территории Оренбургской области (рис. 4). Почвенно-эколо-
Таблица
Почвенный покров Оренбургской области
Типы и подтипы почв Площадь, тыс. га В % от площади региона Пашня Сенокосы Пастбища Прочие
Черноземы выщелоченные 279,5 2,3 66,5 3,1 8,8 21,6
типичные 634,9 5,1 77,5 2,3 15,8 4,7
обыкновенные 2678,2 21,6 73,5 3,9 18,9 3,7
южные 2808,2 22,8 69,4 3,4 23,5 3,7
Темно-каштановые 530,4 4,3 62,4 6,9 27,3 3,4
Другие почвы 5969,4 43,9 — — — —
Всего по области 12 370,2 100 — — — —
Рис. 4. Результаты качественной оценки земельного фонда Оренбургской области
гический индекс для региона оказался невысоким - нет ни одной почвенной разности со значением выше 50 баллов. Максимальное значение ПЭи 45,9—47,3 балла имеют малопригодные под пашню луговые почвы, залегающие преимущественно в террасах рек и днищах балок [6—8].
Заключение. Если рассматривать пахотные территории, то наивысшим показателем (45,7 балла) обладают черноземы обыкновенные карбонатные среднегумусные, которые занимают 46,3 тыс. га. Такие почвы залегают в Александровском, Октябрьском, Гайском и Бузулукском районах. Отдельной агрогруппой были выделены высокорентабельные почвы, отвечающие требованиям ак-
тивного использования в севооборотах с баллами ПЭи выше 35 (за исключением вышеупомянутых луговых почв). Они занимают 2735 тыс. га, что соответствует 22,1 % площади области, и имеются практически в каждом административном районе [6, 9, 10]. Самой обширной агрогруп-пой почв являются земли с ПЭи 15—35 баллов (66,59 % от площади области).
Полученный картографический материал должен стать основой для кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. Кадастровая стоимость должна как минимум соответствовать средневзвешенным показателям плодородия почв в разрезе административных районов.
Библиографический список
1. Кононова Н. Д. Основы сельскохозяйственного землепользования на Южном Урале: научная монография / Н. Д. Кононова, В. М. Кононов. — Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2011. — 276 с.
2. Региональный доклад Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области «О состоянии и использовании земель в Оренбургской области в 2013 году». — Оренбург, 2014.
3. Калиев А. Ж. О кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий Оренбургской области / А. Ж. Калиев, А. Х. Ашиккалиев // Перспектива: сборник статей молодых ученных. — Оренбург, 2012. — С. 440—444.
4. Государственный доклад Правительства Оренбургской области «О состоянии и об охране окружающей среды Оренбургской области в 2012 году». — Оренбург, 2013.
5. Шишов Л. Л., Карманов И. И. и др. Теоретические основы и пути регулирования плодородия почв. — М.: Агро-промиздат, 1991. — 304 с.
6. Почвенно-экологическая оценка земель сельскохозяйственного назначения степной зоны (на примере Оренбургской области) / А. Х. Ашиккалиев, В. П. Петрищев, М. Х. Ашиккалиева, Л. Р. Вильданова // Естественные и технические науки. — М.: Спутник, 2017. — № 12 (114). — С. 162—167.
7. Петрищев В. П. Кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного назначения и их плодородные показатели (на примере Оренбургской области) / В. П. Петрищев, И. В. Ефремов, А. Х. Ашиккалиев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2017. — № 3. — С. 44—48.
8. Качественная оценка земель и особенности почвенного покрова Светлинского района Оренбургской области / А. Х. Ашиккалиев, В. П. Петрищев, И. В. Ефремов, Л. Р. Вильданова // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и культуры: Сб. науч. трудов всероссийской науч.-методич. конф. [электронный ресурс]. — Оренбург, 2016.
9. Chibilev А. A., Petrishchev V. P., Levykin S. V., Ashikkaliev A. Kh., Kazachkov G. V. The Soil-Ecological Index as an Integral Indicator for the Optimization of the Land-Use Structure. Geography and Natural Resources. — 2016. — Vol. 37, No. 4. — P. 348—354. Web of Science, Scopus, Springer (RSCI)
10. Ашиккалиев А. Х. Качественная паспортизация на примере Ставропольского края / Ашиккалиев А. Х., Аршим-баева А. Б., Канайкина О. А. В сборнике: Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Сборник избранных статей. — Санкт-Петербург: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Июнь 2018 г. — С. 32—35.
CADASTRAL ASSESSMENT OF AGRICULTURAL LANDS TAKING INTO ACCOUNT SOIL AND ENVIRONMENTAL CHARACTERISTICS AS A WAY OF EFFECTIVE LAND MANAGEMENT: A CASE STUDY OF THE ORENBURG REGION
A. Kh. Ashikkaliev, Senior Lecturer, Orenburg State University, ashinkaliev-alty@mail.ru, Orenburg, Russia, I. G. Yumakaeva, Orenburg State University, icaldeeva@gmail.com, Orenburg, Russia
References
1. Kononova N. D. Osnovy selskohozyajstvennogo zemlepolzovaniya na Yuzhnom Urale: nauchnaya monografiya [Basics of agricultural land use in the South Urals: scientific monograph]. Orenburg, Izd. centr OGAU, 2011. 276 p. [in Russian].
2. Regionalnyj doklad Federalnoj sluzhby gosudarstvennoj registracii, kadastra i kartografii po Orenburgskoj oblasti "O sostoyanii i ispolzovanii zemel v Orenburgskoj oblasti v 2013 godu" [Regional report of the Federal Service for State Registration, Cadastre and Cartography for the Orenburg Region "On the condition and use of land in the Orenburg Region in 2013"]. Orenburg, 2014 [in Russian].
3. Kaliev A. Zh., Ashikkaliev A. H. O kadastrovoj stoimosti selskohozyajstvennyh ugodij Orenburgskoj oblasti [About the cadastral value of agricultural land in the Orenburg Region]. Orenburg, 2012. P. 440—444 [in Russian].
4. Gosudarstvennyj doklad Pravitelstva Orenburgskoj oblasti "O sostoyanii i ob ohrane okruzhayushej sredy Orenburgskoj oblasti v 2012 godu" [State report of the Government of the Orenburg Region "On the state and environmental protection of the Orenburg region in 2012"]. Orenburg, 2013 [in Russian].
5. Shishov L. L., Karmanov I. I. Teoreticheskie osnovy i puti regulirovaniya plodorodiya pochv [Theoretical Foundations and Ways of Soil Fertility Regulation]. Moscow, Agropromizdat, 1991. 304 p. [in Russian].
6. Ashikkaliev A. H., Petrishev V. P., Ashikkalieva M. H., Vildanova L. R. Pochvenno-ekologicheskaya ocenka zemel selskohozyajstvennogo naznacheniya stepnoj zony (na primere Orenburgskoj oblasti). [Soil-environmental assessment of agricultural land in the steppe zone: a case study of the Orenburg Region)]. Moscow, Sputnik. 2017. No. 12 (114). P. 162—167 [in Russian].
7. Petrishev V. P., Efremov I. V., Ashikkaliev A. H. Kadastrovaya stoimost zemel selskohozyajstvennogo naznacheniya i ih plo-dorodnye pokazateli (na primere Orenburgskoj oblasti) [The cadastral value of agricultural land and their fertility: a case study of the Orenburg Region)]. Moscow, Izdatelskij dom "Panorama". 2017. No. 3. P. 44—48 [in Russian].
8. Ashikkaliev A. H., Petrishev V. P., Efremov I. V., Vildanova L. R. Kachestvennaya ocenka zemel i osobennosti pochvennogo pokrova Svetlinskogo rajona Orenburgskoj oblasti [Qualitative assessment of land and features of the soil cover in the Svet-linsky District of the Orenburg Region]. Orenburg, 2016 [in Russian].
9. Chibilyov А. A., Petrishchev V. P., Levykin S. V., Ashikkaliev A. Kh., Kazachkov G. V. The Soil-Ecological Index as an Integral Indicator for the Optimization of the Land-Use Structure. Geography and Natural Resources. 2016. Vol. 37, No. 4. Pp. 348—354. Web of Science, Scopus, Springer (RSCI).
10. Ashikkaliev A. H., Arshimbaeva A. B., Kanaikina O. A. Kachestvennaya pasportizaciya na primere Stavropolskogo [Qualitative passportization in the case study of the Stavropol Territory]. Sent-Petersburg, GNII "NACRAZVITIE", June 2018. P. 32—35 [in Russian].
