CC BY
17
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРУГЛЫЙ СТОЛ «ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ПРОБЛЕМНЫЕ ЗВЕНЬЯ И ТОЧКИ РОСТА»
Турдубаева Э.К.
кандидат социологических наук, доцент, заведующий кафедрой социальной работы и социального права филиала ФГБОУВО «Российский государственный социальный
университет» в г. Ош Киргизской Республики
elya1_200572@mail.ru
КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ В КИРГИЗСТАНЕ ПОСЛЕ
ВСТУПЛЕНИЯ В ЕАЭС
Аннотация: с периода подписания документа о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз прошло два года (21.05.2015 г.). В настоящее время внимание многих исследователей и практиков обращено к социально-экономическим последствиям вступления Киргизской Республики в интеграционный проект, отразившимся на всем населении, в том числе на социально-уязвимых слоях.
Ключевые слова: Евразийский Экономический Союз, интеграция, Киргизия, миграция, качество жизни
В составе последней группы, как и во многих странах мирового пространства, пребывает старшее поколение, численность которого от общей численности населения составляет 7,5%1.
Анализируя отдельные показатели качества жизни старшего поколения, материальную обеспеченность (доступность достаточного уровня дохода для пенсионеров и способность его самостоятельного применения для удовлетворения основных своих потребностей); состояние здоровья (риск плохого состояния здоровья и инвалидности, продолжительность жизни после 60 лет, психическое благополучие); образование и занятость; благоприятные условия (социальные связи, физическая безопасность, гражданские свободы и доступ к общественному транспорту), мы попытались ответить на вопросы: «Каковы отрицательные и/или положительные результаты данного шага для обозначенной группы лиц?»; «Как изменилось качество жизни населения третьего возраста Киргизстана после вступления в ЕАЭС?». Перечисленные группы показателей определены самими пенсионерами и политиками как ключевые составляющие их благополучия.
Вступление Киргизстана в ЕАЭС совпало с периодом переживания мирового экономического кризиса, что отразилось на резком росте цен и курса доллара, а в сентябре 2015 г. киргизский сом обесценился на 26%, по сравнению с его значением в 2014 г. По данным Национального банка Киргизской Республики, в январе-феврале 2016 г. по сравнению с январем-февралем 2015 г. наблюдался рост официального курса доллара США на 25,2%, евро на 19,2%, российского рубля на 3,5%, узбекского сума на 7,9%. Однако, в январе-феврале 2017 г. по сравнению с январем-февралем 2016 г. наблюдалось снижение официального курса доллара США на 8,0%, евро на 10,9% и узбекского сума на 20,6%. При этом отмечался рост курса российского рубля на 19,4% и казахского тенге на 1,8%23.
1 Средний размер пенсии в Киргизстане увеличится на 420 сомов// Sputnik Киргизстан 26.09.2016 URL: http://ru.sputnik.kg/Kyrgyzstan/20160926/1029393004/pensiya-uvelichitsya-na-420-somov.html (дата обращения:
19.10.2016).
2 «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2017. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/cb39582a-686c-4e6f-97ea-cb459347a663.pdf (дата обращения:
11.04.2017).
3 «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2016. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/d6e84a59-b9bd-4fa2-ab0a-6cde7c000859.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
В январе 2016 г. по сравнению с январем 2015 г. отмечено значительное повышение средних фактических импортных цен на овощи в 1,8 раза, муку пшеничную на 42,9 %, чай в 1,6 раза, фармацевтическую продукцию в 1,7 раза. Повышение цен коснулось непродовольственных товаров, услуг связи, амбулаторных и ритуальных услуг. Наряду с этим, объективно отметить снижение импортных цен на растительные масла на 47,7%, рис на 38,2%12.
В январе 2017 г. по сравнению с январем 2016 г. отмечено значительное повышение средних фактических импортных цен на овощи в 1,5 раза, мыло, моющие и полирующие препараты на 24%. Важно подчеркнуть негативное отражение указанных фактов на социально-психическом, физическом здоровье рассматриваемой группы лиц, что является одним из ключевых составляющих качества жизни. Необходимо признать, что более глубокий анализ состояния здоровья пенсионеров не представился возможным ввиду отсутствия необходимого материала в средствах массовой информации на период, обозначенный в исследовании. Однако мы полагаем, что при выросших на медикаменты ценах в 4,1 раза, предположение об ухудшении здоровья рассматриваемой группы лиц вполне закономерно. Не претерпели изменений сферы образования и занятости пенсионеров. Недостаток экономических ресурсов в Киргизстане не позволяет организовывать и развивать бесплатное предоставление образовательных услуг для данной категории граждан. Проблематичным, по мнению исследователей, остается вопрос о сохранении работающими своего рабочего места при переходе в статус пенсионера3.
Подсчеты размеров прожиточного минимума, проведенные в сентябре 2016 г., позволяют констатировать их снижение в сравнении с периодом 2015 г., несмотря на меры, направленные на увеличение заработной платы и размеров пенсий. Возможно данное снижение объясняется коррекцией прежнего расчета прожиточного минимума, когда на 28.07.2016 г. при прожиточном минимуме в 54 $ размер средний пенсии составлял 49$4.
В настоящее время средний размер пенсии по республике составил 5173 сомов. Однако, по данным первого заместителя председателя Социального фонда М. Ирсалиева, из 614 тыс. пенсионеров 42% получают пенсии ниже прожиточного минимума. В количественном эквиваленте это 259 тысяч пожилых людей5. При этом необходимо признать, что вопросы низкого качества жизни пенсионеров были актуальными и до вступления Киргизстана в ЕАЭС.
Анализ вопроса, касающегося личной безопасности представителей пенсионного возраста как компонента благоприятных условий, а соответственно и критерия качества жизни, позволяет сделать следующие выводы. С момента вступления в ЕАЭС, по данным МВД Киргизской Республики, в январе-феврале 2017 г. наблюдается снижение показателей преступности, несмотря на общее снижение показателей преступности, отмечен рост показателей семейного насилия - всего 1192 случая (на 38 случаев больше в сравнении с аналогичным периодом 2016 г.). При этом лиц, совершивших семейное насилие в
1 «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2017. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/cb39582a-686c-4e6f-97ea-cb459347a663.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
2 «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2016. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/d6e84a59-b9bd-4fa2-ab0a-6cde7c000859.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
3 Турдубаева Э.К. Проблемы и перспективы развития университетов третьего возраста в Киргизстане// Canadian Journal of Education and Engineering. 2015. № 2 (12). С. 446-451.
4 Средний размер пенсии в Киргизстане увеличится на 420 сомов// Sputnik Киргизстан 26.09.2016 URL: http://ru.sputnik.kg/Kyrgyzstan/20160926/1029393004/pensiya-uvelichitsya-na-420-somov.html (дата обращения: 19.10.2016).
5 В Киргизстане 259 тысяч пенсионеров получают пенсию ниже прожиточного минимума// «Вечерний Бишкек», 12.04.2017. URL: http://www.vb.kg/doc/354552_v_kr_259_tysiach_pensionerov_polychaut_pensiu_nije_projitochnogo_minimyma.html (дата обращения: 12.04.2017).
пенсионном возрасте, оказалось 50 человек (на 1 случай меньше показателя за аналогичный период 2016 г.), и 98 человек данной возрастной категории оказались жертвами данного вида насилия, что на 66 человек больше в сравнении с данными аналогичного периода 2016 г. Отметим, что с января по февраль 2017 г., основной контингент насильников составляют мужчины-пенсионеры (46 мужчин), тогда как за аналогичный период 2016 г. основным контингентом, совершившим семейное насилие, были женщины (44). Преобладающий коэффициент женщин - жертв насилия при этом вырос на 51 случаев. (Табл.1)
Таблица 1.
Число лиц пенсионного возраста, совершивших семейное насилие и пострадавших от него за 2016, 2017 гг._
Годы (с января по февраль) Число лиц, совершивших семейное насилие Число лиц, пострадавших от семейного насилия
мужчины женщины мужчины женщины
2016 7 44 1 31
2017 46 4 16 82
О положительных изменениях вступления Киргизстана в интеграционный проект следует отнести заявление члена Евразийской экономической комиссии Т. Валовой о росте рейтинга стран, вошедших в ЕАЭС в международных рейтингах - «.. .среднеарифметический рейтинг Армении, Беларуси и Казахстана, Киргизстана и России к 2016 г. в сравнении с 2011 г. поднялся из 108 позиции до 63, почти в 2 раза»1. Однако для заявления о повышении рейтинга качества жизни пожилых людей в Киргизстане с момента его вступления в ЕАЭС пока еще нет оснований.
Таким образом, подводя итоги заявленной теме отметим, что нельзя делать окончательные выводы относительно положительных или отрицательных последствий вступления в ЕАЭС Киргизстана для жизнедеятельности старшего поколения страны. Качество жизни старшего поколения в стране не претерпело кардинальных изменений ни в сторону его ухудшения, ни в сторону его улучшения.
Литература
1. Турдубаева Э.К. Проблемы и перспективы развития университетов третьего возраста в Киргизстане// Canadian Journal of Education and Engineering. 2015. № 2 (12). С. 446-451.
2. Новикова О. «Кыргызстан улучшил позиции в международных экономических рейтингах после вступления в ЕАЭС»// Источник: Информационное агентство Евразийского Союза Rus.kg URL: http://rus.kg/news_ms/vmire_rus/43161-kyrgyzstan-uluchshil-pozicii-v-mezhdunarodnyh-ekonomicheskih-reytingah-posle-vstupleniya-v-eaes.html (дата обращения: 12.10.2016).
3. «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2016. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/d6e84a59-b9bd-4fa2-ab0a-6cde7c000859.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
4. «Социально-экономическое положение Киргизской Республики январь-февраль», Бишкек. 2017. - 116 с. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/cb39582a-686c-4e6f-97ea-cb459347a663.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
1 Новикова О. «Кыргызстан улучшил позиции в международных экономических рейтингах после вступления в ЕАЭС»// Источник: Информационное агентство Евразийского Союза Rus.kg URL: http://rus.kg/news_rus/vmire_rus/43161-kyrgyzstan-uluchshil-pozicii-v-mezhdunarodnyh-ekonomicheskih-reytingah-posle-vstupleniya-v-eaes.html (дата обращения: 12.10.2016).
References:
1. Turdubaeva E.K. Problemy i perspektivy razvitiia universitetov tret'ego vozrasta v Kirgizstane// Canadian Journal of Education and Engineering. 2015. № 2 (12). S. 446-451.
2. Novikova O. «Kyrgyzstan uluchshil pozitsii v mezhdunarodnykh ekonomicheskikh reitingakh posle vstupleniia v EAES»// Istochnik: Informatsionnoe agentstvo Evraziiskogo Soiuza Rus.kg URL: http://rus.kg/news_rus/vmire_rus/43161-kyrgyzstan-uluchshil-pozicii-v-mezhdunarodnyh-ekonomicheskih-reytingah-posle-vstupleniya-v-eaes.html (data obrashcheniia: 12.10.2016).
3. «Sotsial'no-ekonomicheskoe polozhenie Kirgizskoi Respubliki ianvar'-fevral'», Bishkek.
2016. - 116 s. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/d6e84a59-b9bd-4fa2-ab0a-6cde7c000859.pdf (data obrashcheniia: 11.04.2017).
4. «Sotsial'no-ekonomicheskoe polozhenie Kirgizskoi Respubliki ianvar'-fevral'», Bishkek.
2017. - 116 s. URL: http://www.stat.kg/media/publicationarchive/cb39582a-686c-4e6f-97ea-cb459347a663.pdf (data obrashcheniia: 11.04.2017).
THE QUALITY OF LIFE OF THE OLDER GENERATION IN KYRGYZSTAN AFTER
THE ACCESSION TO THE EEC
Turdubaeva E.K.
Candidate of Sociological Sciences, associate Professor, RSSU elya1_200572@mail.ru
Abstract: since the signing of the document on accession of Kyrgyzstan to the Eurasian economic Union two years later (21.05.2015). Currently the attention of many researchers and practitioners addressed to the socio-economic consequences of accession of the Kyrgyz Republic in the integration project that affected the entire population, including socially vulnerable layers. Keywords: Eurasian Economic Union, integration, Kyrgyzstan, migration, quality of life
Для цитирования: Турдубаева Э.К. Качество жизни старшего поколения в Киргизстане после вступления в ЕАЭС// Архонт, 2017. № 2. С. 21-24.
