CC BY
26
УДК 343.83
ЮРИЙ АРСЕНОВИЧ РЕЕНТ,
доктор исторических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования
Российской Федерации, профессор кафедры философии и истории (Академия ФСИН России), e-mail: reent2@yandex.ru
К ЮБИЛЕЮ РОССИЙСКОГО КОМИТЕТА ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ
И ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Реферат: в статье раскрываются исторические аспекты формирования и развития Всероссийской организации ветеранов войны и военной службы; особое внимание уделяется месту и роли ветеранских организаций Федеральной службы исполнения наказаний; как элемент реформирования предлагается изменить их статус с территориальных структур на административно-профессиональные; дается оценка вклада организаций ветеранов уголовно-исполнительной системы в дело патриотического воспитания молодежи и сотрудников ведомства.
Ключевые слова: Российский комитет ветеранов войны и военной службы, военно-патриотическая работа, история отечественного государства и права, Общероссийская общественная организация ветеранов уголовно-исполнительной системы.
Прошедший 2016 год был ознаменован важным общественно-политическим событием - 60-летием одной из самых заслуженных общественных организаций страны -Российского комитета ветеранов войны и военной службы. Путь ее становления и развития был непрост, но и люди, вошедшие в ее состав, не из тех, кого пугают трудности. Благодаря таким нашим согражданам появляется гордость за свою Родину, укрепляется уверенность в том, что ее не сломят никакие испытания. Сегодня есть прекрасный повод вспомнить основные этапы из истории ветеранского сообщества.
После окончания Великой Отечественной войны многие военачальники и рядовые участники боевых сражений высказывали предложение объединить усилия с целью расширения военно-патриотической работы, увековечения памяти героев, отдавших свою жизнь за свободу и процветание Родины. Их инициатива была активно поддержана в ту пору министром обороны Маршалом Советского Союза Г. К. Жуковым. На наш взгляд, серьезным толчком к принятию решения явилось следующее событие.
В январе 1956 г. общественная организация «Американские ветераны встречи на Эльбе» сделала запрос в Министерство обороны СССР с просьбой направить в Вашингтон делегацию участников легендарной встречи советских и американских войск 25 апреля 1945 г. возле г. Торгау на реке Эльбе. Предложение было рассмотрено на высшем уровне.
© Реент Ю. A., 2016
Президиум Центрального комитета КПСС одобрил идею о встрече ветеранов стран - союзников Второй мировой войны. Однако встреча могла сорваться, поскольку Государственный департамент США условием выдачи разовой визы для советских граждан выдвинул ряд дополнительных требований. В их числе было дактилоскопирование, такое же, как производят в отношении преступников. Подобная постановка вопроса была оскорбительна и недопустима. Разрешить проблему удалось организации американских ветеранов войны. Ее авторитет был настолько высок, что Государственный департамент был вынужден аннулировать свои необоснованные требования [1, с. 75].
3 июля 1956 г. ЦК КПСС принял постановление о создании в Советском Союзе организации, объединившей бойцов и командиров Великой Отечественной войны. 29 сентября 1956 г. в Москве 800 фронтовиков - делегатов от всех регионов страны провели учредительную конференцию новой об-ществен-ной организации - Советского комитета ветеранов войны. Значимый вклад в его создание был внесен легендарными летчиками героями Советского Союза А. П. Маресьевым и В. С. Гризодубовой, дважды героями Советского Союза маршалами Советского Союза С. М. Буденным и И. Х. Баг-рамяном, писателем-фронтовиком И. Г. Эрен-бургом. На этой конференции был принят Устав и избран исполнительный орган Совета. Возглавил его дважды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза А. М. Василевский (1956-1958 гг.). Ус-
тавом определялись основные задачи организации, среди которых были: объединение усилий для упрочения мира и укрепления связей с международными и зарубежными национальными ветеранскими организациями, борющимися против угрозы новой войны. С этой целью во многих республиках и областях были созданы советы однополчан. Их деятельность высоко оценило не только руководство страны и регионов, но и мировое ветеранское сообщество. Так, в 1975 г. организация была награждена орденом Отечественной войны I степени, а в 1986 г. ей вручили Знамя Всемирного совета мира. Работа по укреплению международных связей получила особый подъем в период, когда Советский комитет ветеранов войны возглавляли герои Советского Союза маршалы Советского Союза К. А. Мерецков и С. К. Тимошенко.
Политическая обстановка в стране и за ее рубежом всегда накладывала заметный отпечаток на деятельность комитета ветеранов, но наиболее тяжелые последствия были связаны с распадом Советского Союза в декабре 1991 г. Некогда единое сообщество ветеранов разрушилось. Из 70 существовавших региональных организаций в России продолжили работать только 2 2, с. 13]. В большинстве бывших союзных республик действующих советов ветеранов не осталось вообще. В ряде случаев националистически настроенные средства массовой информации и политики подвергали нападкам организации ветеранов войны и особенно их актив. Подчеркнем, что это происходило не только в тех республиках, которые избрали путь конфронтации с Российским государством, но и внутри самой России. Так, московский мэр Г. Х. Попов дал команду опечатать двери офиса Советского комитета ветеранов войны и для охраны выделил милиционеров с автоматами. В данном случае речь шла не столько о политике, сколько о попытках захвата имущества организации. Надо отдать должное решительности и проявленной энергии ее руководителя А. П. Силантьева (1988-1992 гг.). Ему удалось отстоять здание и созвать в марте 1992 г. конференцию, на которой была учреждена Российская организация ветеранов. Комитет ветеранов войны был признан правопреемником Советского комитета ветеранов войны на территории России. Его председателем был избран дважды Герой Советского Союза маршал авиации Н. М. Скоморохов.
Однако реальное возрождение организации произошло в период руководства ею Героем Советского Союза генералом армии В. Л. Говоровым (1994-2006 гг.). За 12 лет его председательства был выполнен огромный объем работы. Наиболее важным стало объединение организаций ветеранов войны с организациями ветеранов Вооруженных
сил РФ. 8 февраля 2001 г. состоялась конференция, преобразовавшая их в Общероссийскую общественную организацию ветеранов войны и военной службы. На ее 5-й конференции в 2006 г. было отмечено, что воссоздано 76 региональных комитетов. К 2013 г. официально зарегистрировались 49 организаций ветеранов, 13 работали, но не завершили регистрацию, и только в 16 регионах таких организаций нет [3].
Среди основных уставных задач организации следует назвать объединение усилий всех ветеранов для защиты их гражданских, социальных прав и свобод, обеспечение достойного положения в обществе, содействие демократическому возрождению России, укреплению экономического и оборонного могущества Российского государства, его международного авторитета. Существенным отличием от Советского комитета ветеранов войны стало финансирование деятельности организации. Если ранее оно осуществлялось за счет Советского фонда мира, а проще говоря, за счет средств государства, то теперь статус общественной организации не предполагал бюджетного финансирования. Чтобы лучше понять глубину вставших проблем, нужно вспомнить социально-экономическое и политическое положение Российской Федерации в лихие 1990-е годы. Кризис оказался всеобъемлющим. По некоторым сведениям, до половины населения страны преступили черту бедности. Особенно тяжело приходилось старшему поколению, но разлагающий моральный удар наносился на будущее России - ее молодежь.
Больших масштабов достигла пропагандистская работа по извращению истории и значения Великой Отечественной войны. Государство на законодательном уровне отказалось от какой-либо официальной идеологии, в то время как многочисленные иностранные организации типа фонда Сороса организовывали и финансировали выпуск журналов, книг, исследований, лживо оценивающих наше историческое прошлое. Авторитет Вооруженных сил РФ и правоохранительной системы упал до невиданного ранее уровня. О настоящих героях умалчивали, а предателей и националистов героизировали. Вчерашние спасители Отечества становились чуть ли не отверженными. Этот разгул мракобесия необходимо было обуздать.
Ветераны войны и боевых действий среди основных своих задач видят укрепление патриотического воспитания молодежи в рамках возрождения нашей Родины как мощной современной державы. С этой целью в 2007 г. Общероссийским комитетом ветеранов войны и военной службы был учрежден творческий конкурс «Растим патриотов России», посвященный 65-летию Победы, но ставший впоследствии ежегодным. Он позволил повысить
организаторскую и координирующую роль региональных комитетов. В итоге данная акция нашла широкое признание по всей стране, породила новые начинания. К их числу можно отнести зарождение кадетского движения, воссоздание военно-патриотических клубов, издание региональных книг памяти и др. Разумеется, не стоит сбрасывать со счетов и вопросы социальной защиты ветеранов.
1 ноября 1984 г. приказом МВД СССР № 529 была создана секция ветеранов при Главном управлении исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ). Первым ее руководителем, а впоследствии и Совета ветеранов стал Ф. Т. Кузнецов. Находясь на заслуженном отдыхе, он сумел сплотить вокруг себя единомышленников, создав костяк будущей организации. В 1985 г. была создана ветеранская организация Главспецлеса. В 1993 г. ветераны двух главков объединились в одну организацию с общим уставом, едиными целями и направлениями деятельности.
За прошедшие годы стало устойчивой традицией организовывать дружеские встречи ветеранов по случаю общегосударственных и профессиональных праздников, чествовать юбиляров, проводить различные мероприятия. Наиболее торжественно и памятно проходят ветеранские встречи в преддверии Дня Победы. Многие годы накануне этого праздника издавалась книга очерков о ветеранах «Эхо Великой Победы». Участники боев и трудового фронта с удовольствием откликаются на просьбы руководителей служб, учреждений, учебных заведений выступить перед сотрудниками, слушателями, курсантами, принять участие в патриотических мероприятиях.
По инициативе Совета ветеранов центрального аппарата в ноябре 2006 г. была создана Общероссийская общественная организация Федеральной службы исполнения наказаний. Она входит в число самых крупных в России: 79 региональных общественных организаций насчитывают более 110 тыс. ветеранов. В 2007 г. члены Совета учредили Фонд поддержки ветеранов уголовно-исполнительной системы.
Его цель - изыскание возможностей оказания посильной благотворительной помощи и поддерж-
ки ветеранам уголовно-исполнительной системы, инвалидам, одиноким и малоимущим пенсионерам из числа бывших сотрудников УИС, семьям сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, и т. д.
В настоящее время Общероссийская общественная организация ветеранов уголовно-исполнительной системы (ОООВУИС) располагается в Москве на ул. Садовой-Сухаревской, д. 11. Председателем Совета недавно вновь переизбран бывший заместитель министра внутренних дел России, бывший начальник ГУИТУ МВД СССР генерал-лейтенант внутренней службы в отставке П. Г. Мищенков. С 2010 г. председатель Совета ветеранов Общероссийской организации ветеранов УИС введен в состав членов коллегии Федеральной службы исполнения наказаний.
Сегодня Общероссийская ветеранская организация входит во Всемирную федерацию ветеранов войск (ФМАК). Согласно уставу она объединяет не только ветеранов войны и военной службы, но и ветеранов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, воинов-интернационалистов - всего свыше 3 млн человек [4].
Практически все силовые структуры, вышедшие на рубеже ХХ-ХХ1 вв. из состава МВД России, являются полноправными членами этой организации. К числу немногих исключений относится Федеральная служба исполнения наказаний. Де-факто, как уже отмечалось, в ее состав входит значительное число первичных ветеранских организаций. Имеется также центральный орган - Совет ОООВУИС, но де-юре все они отнесены к региональным территориальным объединениям. Хотелось бы, чтобы в число важных направлений предстоящей деятельности вошло признание организаций ветеранов ФСИН России полноправными членами Российского комитета ветеранов войны и военной службы. Это должно найти отражение в названии и уставе организации.
Список литературы
1. Никаноров А. Маршал Г. К. Жуков и организация советских ветеранов войны // Отечеству верны. М., 2006. 448 с.
2. Ветеран войны. Спецвыпуск. М., 2013. 80 с.
3. Доклад председателя Российского комитета ветеранов войны и военной службы генерала армии М. А. Моисеева на VIII внеочередной конференции Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы. М., 2013.
4. Российский Комитет ветеранов войны и военной службы. URL : http://dic.academic.ru/dic. nsf/ruwiki/275063 (дата обращения: 18.04.2016).
YURI ARSENOVICH REENT, dsc in history, professor,
honorary worker of higher professional education of the Russian Federation,
professor, philosophy and history department (Academy of the FPS of Russia), e-mail: reent2@yandex.ru
ABOUT THE ANNIVERSARY OF THE RUSSIAN COMMITTEE OF WAR VETERANS AND MILITARY SERVICE
Abstract: the article discloses historical aspects of the formation and development of the All-Russian organization of war veterans and military service. Special attention is paid to the place and the role of the veteran organizations of the Federal Penal Service. As the element of reforming it is offered to change their status from territorial structures in administrative and professional. The author gives an assessment of a contribution of the organizations of the penal system veterans to the patriotic education of youth and the department staff.
Key words: Russian committee of war veterans and military service, military patriotic work, history of the domestic state and right, All-Russian public organization of penal system veterans.
References
1. Nikanorov A. Marshal G. K. Zhukov i organizacija sovetskih veteranov vojny [Marshal G. K. Zhukov and organization of the Soviet veterans of war]. Otechestvu verny [Are faithful to the fatherland]. Moscow, 2006. 448 p.
2. Veteran vojny. Specvypusk [Veteran of war. Special issue]. Moscow, 2013. 80 p.
3. Doklad predsedatelja Rossijskogo komiteta veteranov vojny i voennoj sluzhby generala armii M. A. Moi-seeva na VIII vneocherednoj konferencii Obshherossijskoj obshhestvennoj organizacii veteranov vojny i voennoj sluzhby [The report of the chairman of the Russian committee of veterans of war and military service of the general M. A. Moiseyev at the VIII extraordinary conference of the All-Russian public organization of veterans of war and military service]. Moscow, 2013.
4. Rossijskij Komitet veteranov vojny i voennoj sluzhby [Russian Committee of veterans of war and military service]. Available at : http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/275063 (Accessed 18 April 2016).
© Reent Yu. A., 2016
