CC BY
07. Xarici Ölkslsrds Ya^ayan Azsrbaycanlilarla üzrs Dövlst Komitssinin 2007-ci ilin yekunlarma dair hesabati. 14.01.08. Dövlst Komitssinin cari arxivi. 42 s.
8. Türkiys Respublikasinda ya^ayan azsrbaycanlilar haqqinda mslumat. 26.03. 2007. Xarici Ölkslsrds Ya^ayan Azsrbaycanlilarla üzrs Dövlst Komitssinin arxivi. 19 s.
9. "Türkiys-Azsrbaycan slaqslsri XXI ssrds" Forumunun nsticslsri haqqinda hesabat. 25.12. 2003. Xarici Ölkslsrds Ya^ayan Azsrbaycanlilarla üzrs Dövlst Komitssinin Arxivi. 21 s.
ХАЗИЕВА САБИНА АКИФ ГЫЗЫ - доктор философии по истории, старший преподаватель кафедры Всеобщая история и технология преподавания истории, Азербайджанский государственный педагогический университет.
KHAZIEVA, SABINA AKIF GIZI - Ph.D. in History, Department of General History and Technology of Teaching History, Azerbaijan State Pedagogical University (khazieva@mail.ru).
УДК 94(470+510):339.5 DOI: 10.24412/2308-264X-2024-2-204-209
ТАРАСОВА Ю.А., ШАФИЕВА М.А. К ВОПРОСУ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В 2012-2023 гг.
Ключевые слова: Российско-Китайские отношения, торговые связи, взаимные прямые инвестиции, Российско-Китайские договоры.
Статья посвящена истории развития российско-китайских торговых и инвестиционных связей в последнее десятилетие. Авторами изучаются объективные условия возникновения общих интересов на международной арене и в сфере развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Рассматриваются положения Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года, ставшие правовой основой двусторонних отношений. Исследуются тенденции развития экспорта России в Китай и импорта нашей страны товаров восточного партнера как в количественном, так и в качественном выражении. Изучается динамика прямых иностранных инвестиций из Китая в экономику России по сравнению с другими странами-торговыми партнерами РФ и в отношении наиболее привлекательных для Китайских инвесторов отраслей. Авторы обращают внимание на сырьевую специализацию экспорта из России в Китай и большую привлекательность добывающих отраслей экономики нашей страны для китайских инвесторов. Отмечается, что прогнозы о неравноправном партнерстве с китайским бизнесом, сделанные отдельными отечественными исследователями в начале десятилетия, подтверждаются экономической статистикой. Произведена попытка ответить на вопрос о возможных мерах, нацеленных на предотвращение дальнейшего нарастания зависимости России от технологий и продукции высокой степени передала из Китая.
TARASOVA, Yu.A., SHAFIEVA, M.A.
ON THE ISSUE OF THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN-CHINESE TRADE AND ECONOMIC RELATIONS
IN 2012-2023
Key words: Russian-Chinese relations, trade relations, mutual direct investments, Russian-Chinese treaties.
The article is devoted to the history of the development of Russian-Chinese trade and investment relations in the last decade. The authors study the objective conditions for the emergence of common interests in the international arena and in the development of bilateral trade and economic cooperation. The provisions of the Treaty on Good Neighborliness, Friendship and Cooperation of July 16, 2001, which became the legal basis for bilateral relations, are considered. The trends in the development of Russia's exports to China and the import of eastern partner goods by our country in both quantitative and qualitative terms are being investigated. The dynamics of foreign direct investment from China to the Russian economy is being studied in comparison with other trading partner countries of the Russian Federation and in relation to the most attractive industries for Chinese investors. The authors draw attention to the raw materials specialization of exports from Russia to China and the great attractiveness of the extractive sectors of our country's economy for Chinese investors. It is noted that forecasts of unequal partnership with Chinese business, made by individual domestic researchers at the beginning of the decade, are confirmed by economic statistics. An attempt was made to answer the question about possible measures of preventing further increase in Russia's dependence on technologies and high-degree products was transferred from China.
История российско-китайских отношений длительна, и не всегда она была бесконфликтной. Однако соседние государства всегда объективно обладали большим спектром общих интересов. Для России на современном этапе экономическое взаимодействие с Китаем приобретает все большее значение. Накопленный опыт двусторонних связей в этой сфере требует постоянной оценки путей выбора наиболее плодотворной стратегии взаимодействия. Целью статьи является анализ двусторонних торгово-экономических связей стран в начале нового века. Особое внимание уделяется развитию нормативно-правового регулирования торгово-экономических связей двух стран.
На сегодняшний день, по данным Министерства иностранных дел РФ, всего заключено более 300 договоров между Россией и Китаем. Основным является Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года [1]. В нем, в первую очередь, закреплено намерение разрешить противоречия по согласованию Восточной части Российско-Китайской границы. В
связи с этим признано право на суверенитет каждой из сторон на своей территории. Крайне важным было признание российской стороны существования одного Китая, включая и территорию Тайваня. Представителем единого государства постулировалось правительство Китайской Народной Республики. Договор закреплял стремление избегать создания блоков или деятельности на территории государства организаций, которые могут нанести ущерб безопасности или суверенитету другой стороны Договора. Утверждалось намерение сторон решать возникающие споры путем переговоров, признавалось право каждой стороны на собственный культурный, политический и экономический выбор. Механизмом политического и экономического сотрудничества признавались встречи на высшем и высоком уровнях, сотрудничество в рамках ООН.
Статья 16 Договора содержит намерение сторон всеми доступными способами развивать торгово-экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество. Признавалось необходимым создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, торговли и иной совместной деятельности путем улучшения национального законодательства. Приветствовались взаимные обмены и сотрудничество в сфере культуры, здравоохранения, образования, туризма. Стороны закрепили стремление защищать права на объекты интеллектуальной собственности при помощи институтов национального законодательства и международных договоров, участницами которых они являются. Каждая из сторон признавала долговые обязательства и неприкосновенность имущества контрагента на своей территории. Кроме того, Договор содержит обязательство одной из сторон при условии ее участия в международных финансовых институтах, способствовать принятию в эти институты другой участницы соглашения.
Важной вехой явилось юридическое установление общей границы и ее демаркация в 2008 году, сопровождавшиеся заключением дополнительного протокола-описания восточной границы РФ. Однако действительно многоаспектными российско-китайские связи стали с 2012 года -момента разворота российской политики на восток, открывшего новый этап в двустороннем сотрудничестве.
А.Д. Цимбаленко выделила 6 основных направлений сотрудничества в торгово-экономической сфере: Машиностроение; Энергетика; Строительство; Медицинская промышленность; Сфера использования мирного атома; Нефтегазовая промышленность [2, с. 477]. На сегодняшний момент следует обозначить еще автомобилестроение. В рамках Соглашения между правительством РФ и правительством КНР о торгово-экономических отношениях России и Китая (5 марта 1992 г.) было высказано намерение сторон открыть торгово-представительные миссии, что и было сделано в последующие годы.
Но необходимо отметить, что торгово-экономическое сотрудничество России и Китая в последнее десятилетие складывается как объективно неравное как с точки зрения объема товарооборота так и с точки зрения структуры экспорта и импорта. Я.А. Суходолов отмечал в 2016 году, что Китай лидирует по росту торгового оборота с Россией среди других стран - торговых партнеров РФ [3]. При этом, по данным таможенной статистики, доля Китая во внешнеторговом обороте России выросла с 12,1 % в 2015 году до 17,9% в 2021. Рост в отдельные годы с 2015 по 2021 отражен в таблице 1.
Таблица 1.
Доля Китая во внешнеторговом обороте России (%) [4]_
2015 2017 2019 2020 2021
12,1 14,9 16,7 18,3 17,9
Однако доля России во внешнеторговом обороте Китая, по данным доклада Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара, в 2022 году не превышала 5,1% в импорте и 3,3 %, в экспорте [4]. Это говорит о незначительной важности нашей страны как торгового партнера для Поднебесной.
Объемы товарооборота стабильно растут. Приведем данные статистики в таблице 2.
Таблица 2.
Динамика внешней торговли России с Китаем в 2015 - 2022 гг., млн долл._
Год Оборот Экспорт Импорт Сальдо
2015 63552,2 28606,4 34945,8 -6339,4
2016 66108,2 28021,3 38087,0 -10065,7
2017 86 974,6 38 918,6 48 055,9 - 9137,3
2018 108 283,5 56 065,5 52 218,0 3847,5
2019 111462,5 57322,0 54140,5 3181,5
2020 103969,2 49061,0 54908,2 -5847,2
2021 140704,5 68028,9 72675,6 -6393,8
Составлено автором по данным официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации. URL: http://www.customs.ru.
По данным Главного таможенного управления (ГТУ) КНР, в первом полугодии 2022 г. российско-китайский товарооборот вырос на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. и составил 80,675 млрд. долл., однако, сохраняется сырьевая направленность экспорта российских товаров в Китай, при импорте из этой страны товаров высокой степени переработки.
Данную направленность отмечал в своей статье также Я.А. Суходолов [3], отметивший, что эта ситуация опасна как для российско-китайских отношений, в целом, так и для экономического развития России - в частности. При этом он видел три пути развития сложившейся ситуации: первый и наиболее оптимальный - одновременный экономический рост экономик двух стран, широкое привлечение инвестиций и технологий из Китая для освоения Дальнего Востока и Сибири, что приведет к значительным выгодам для обеих сторон. Второй сценарий - масштабные сдвиги в экономике Китая не сопровождаются соответствующими изменениями в народном хозяйстве нашей страны и изменением сырьевой направленности экспорта из России. Этот сценарий ведет к превращению России в сырьевой придаток быстро развивающейся КНР. Третий сценарий рассматривал перспективы ухудшения состояния экономики Китая, которое может спровоцировать массовый приток беженцев из Китая на российский Дальний Восток.
Нужно сказать, что до настоящего времени сырьевая направленность экспорта из России в КНР не преодолена. По данным торгового представительства России в Китае, ведущими статьями экспорта остаются минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, продукция лесопереработки (невысокой степени передела), сельхозпродукция и продукты питания. Более подробно структура основных статей экспорта России в Китай отражена в таблице 3.
Таблица 3.
Товарная структура российского экспорта в Китай в январе-июне 2022 г. (основные
позиции)
№ № группТН Наименование 2022 г. (январь - июнь) Изменения объёма к
Ш1 Объем экспорта (млн долл.) Доля в общем экспорте(%) аналогичному периоду 2021 г. (%)
1 27 Минеральное топливо, нефть, нефтепродукты 38415,51 5,14 4,4
2 44-48 Продукция лесопереработки 2722,86 5,33 1,6
44 Древесина, изделия из нее 1773,29 3,46 -3,0
4403 Лесоматериалы необработанные, с удаленной или не удаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные 181,78 0,36 -58,7
4407 Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущеные, строганые или нестроганые 1441,59 2,82 10,6
47 Бумажная масса, целлюлоза 552,76 1,08 2,7
48 Бумага и картон, изделия из них 396,81 0,78 26,4
3 1-24 Сельхозпродукция и продукты питания, в том числе: 2591,20 5,07 22,8
4 74-80 Цветные металлы 2516,92 4,92 10,4
5 26 Руды, шлаки, зола 1643,02 3,21 -20,6
6 28,29,3840, 54, 55 Продукция химической и связанной с ней отраслей 917,46 1,79 24,6
Тогда как из Китая поставляются машины и оборудование, в том числе сложные медицинские приборы и транспорт, продукция органической и неорганической химии, текстиль (различная одежда и постельное белье), различная другая продукция, включая игрушки, бытовые принадлежности и прочее. Структуру импорта из Китая демонстрирует таблица 4.
Таблица 4.
Товарная структура российского импорта из Китая в 2022 г. (январь - июнь)
(основные позиции)
№ № групп ТН Наименование 2022 г. (январь - июнь) Измененияобъёма
Ш1 Объем импорта (млн долл.) Доля в общем импорте(%) к январю - июню 2021 г.(%)
1 84-90 Машины и оборудование 15225,65 51,52 -0,2
2 28,29,3840, 54,55 Продукция химической и связанной с ней отраслей 4426,93 14,98 39,8
3 50-53, 56-63 Текстильные материалы и текстильные изделия 1867,04 6,32 -14,3
4 94-96 Разные промышленныетовары 1362,18 4,61 -24,3
5 72-73 Черные металлы, изделия из них 1231,21 4,17 -5,8
6 64-67 Обувь, головные уборы,зонты, трости 1186,92 4,02 11,5
7 1-24 Сельхозпродукция и продукты питания. 893,36 3,02 20,7
Импорт всего 29550,04 2,1
Составлено автором по данным официального сайта Федеральной таможенной службы Российской Федерации. URL: http://www.customs.ru.
По оценкам российских исследователей, экспорт России в Китай по итогам 2023 года снижается по сравнению с 2022 на 29%. Это связано с ослаблением курса рубля. В то же время, импорт китайских товаров, хоть и медленно, растет. Частично это объясняется эффектом отложенного спроса, который сдерживался в предыдущие годы ковидными ограничениями. По сравнению с 2022 годом рост импорта ожидается в размере 10%. Наиболее быстро растущей статьей импорта в 2023 году становятся легковые автомобили из Китая [4]. Такая же асимметрия наблюдается в инвестиционных связях экономик двух стран. По данным Центрального банка и Росстата, объем накопленных прямых инвестиций из Китая в экономику России, вырос за первое полугодие 2022 года на 75% по сравнению с 2020 годом и составил более 30 миллиардов долларов
[5, 6].
Но это не изменило исторически сложившийся список стран - основных инвестиционных партнеров России. По данным того же источника, инвестиции, пришедший в российскую экономику с острова Кипр составили более 162 миллиардов долларов. Далее идут Виргинские и Бермудские острова. Конечно, можно предположить, что такие инвестиции являются замаскированной формой репатриации капитала, который в форме иностранных инвестиций получает налоговые льготы.
Однако даже страны, находящиеся под санкционным давлением или противники России в длящемся конфликте на Украине, инвестируют суммы, сопоставимые с инвестициями из Китая. В частности, инвестиции из Франции за тот же период составили более 23 миллиардов долларов, Германии, немногим менее 20 миллиардов.
Для Китая инвестиции из России не представляют большой важности. Доля прямых накопленных инвестиций из России составляет 0,6 процента [7]. При этом, в 2023 году объем таких вложений составил 44319 миллионов долларов США. Можно сказать, что экспорт российского
капитала в Китай также превышает его импорт. При этом, как отмечает Сун Цзясюе [8, с. 1080] структура данных инвестиций по отраслям также не говорит о доверии к экономической ситуации в России - они сконцентрированы в низкотехнологичных отраслях, таких как сельское, лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность и обрабатывающие производства, а инвестиции в третичнный сектор, такой как финансовая, информационная, электронная отрасли и другие высокотехнологичные отрасли минимальны.
Приходится констатировать, что из трех парадигм российско-китайского сотрудничества, выдвинутых Я.А. Суходоловым, Россия пока движется по второму пути, который ведет к экономической зависимости от восточного соседа.
На сегодняшний день схожие политические интересы, стремление преодолеть зависимость от США в международных отношениях, сократить использование доллара во взаимных расчетах, дает шанс России выстроить более благоприятную в стратегическом плане линию в торгово-экономических отношениях с Китаем.
В последние годы были заключены крайне важные для двух сторон соглашения на межгосударственном уровне. В 2015 году было подписано китайско-российское совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза.
Во время Московского визита делегации из Китая, состоявшегося 20-22 марта 2023 г. и ответного визита в Пекин председателя правительства РФ 23-24 мая 2023 г. были подписаны Протоколы, касающиеся ветеринарного контроля и фитосанитарных требованиях к пшену, экспортируемому из России в Китай и лекарственному сырью для китайской медицины. Кроме того, были подписаны: Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством коммерции Китайской Народной Республики об углублении инвестиционного сотрудничества в сфере торговли услугами; Меморандум о дружбе и сотрудничестве между Министерством спорта Российской Федерации и Главным государственным управлением по физической культуре и спорту Китайской Народной Республики; Совместное заявление о намерениях по продлению пилотной программы «Ускоренное патентное делопроизводство» между Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Российская Федерация) и Государственным управлением Китайской Народной Республики по вопросам интеллектуальной собственности [9].
При всей важности подписанных документов, они носят в основном или узкоспециальный или рамочный характер, мало влияя на инвестиционную привлекательность российского рынка для массового инвестора из Китая. Создание благоприятных условий для притока иностранных инвестиций и развития российско-китайских торговых отношений без ущерба для экономической безопасности страны, является в первую очередь, внутренней задачей государства. При этом, может быть крайне полезным использование опыта Китая в этом вопросе, который, несмотря на принятие концепции роста привлекательности рынка Китая, ограничивает экспорт товаров высокой степени передела и жестко контролирует присутствие иностранного капитала в стратегически важных отраслях экономики. Вторым шагом могло бы стать создание перечня отраслей и конкретных предприятий, остро нуждающихся в инвестировании и притоке технологий из Китая и предоставление дополнительных политических и экономических гарантий инвесторам в данные производства.
Литература и источники
1. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 года // СПС Гарант [Электронный ресурс] URL: Ы1рз://Ьазе^агап1ги/256П74/(дата обращения: 29.03.2024).
2. Цымбаленко А.Д. Международные договоры в сфере торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Китая // Молодой ученый. - 2022. - № 49 (444). - С. 476-479.
3. Суходолов Я.А. Эволюция и современная специфика российско-китайской торговли // Известия БГУ. - 2016. - №3.
4. Кнобель А.Ю., Фиранчук А.С. Предварительные итоги внешней торговли России в 2023 году. Товарооборот с Китаем. Институт Экономической политики имени Е.Т. Гайдара. - М., 2023. - 5 с.
5. Статистика внешнего сектора // Официальный сайт ЦБ РФ [Электронный ресурс] URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/
6. Инвестиции в России. 2023: Стат.сб./ Росстат. - М., 2023. - 229 с.
7. He, Canfei. (2022). Outward Foreign Direct Investment. 10.4324/9781003279105-15.
8. Суи Цзясюе. Современное состояние прямых иностранных инвестиций из Китая в Россию // Весенние дни науки: сборник докладов Международной конференции студентов и молодых ученых (Екатеринбург, 22-24 апреля 2021 г.). - Екатеринбург: УрФУ, 2021. - C. 1079-1087.
9. Российско-китайский диалог: модель 2023: доклад № 87 / 2023 [К.В. Бабаев, А.В. Кортунов, Фэн Юйцзюнь, Гао Цзисян и др.; под ред. Е.О. Карпинской, А.П. Александрова, П.В. Бакулиной и др.]; Российский совет по международным делам (РСМД). - М.: НП РСМД, 2023. - 88 с.
References and Sources
1. Dogovor o dobrososedstve, druzhbe i sotrudnichestve ot 16 iyulya 2001 goda // SPS Garant [Elektronnyj resurs] URL: https://base.garant.ru/2561174/(data obrashcheniya: 29.03.2024).
2. Cymbalenko A.D. Mezhdunarodnye dogovory v sfere torgovo-ekonomicheskogo sotrudnichestva Rossij skoj Federacii i Kitaya // Molodoj uchenyj. - 2022. - № 49 (444). - S. 476-479.
3. Suhodolov Ya.A. Evolyuciya i sovremennaya specifika rossijsko-kitajskoj torgovli // Izvestiya BGU. - 2016. - №3.
4. Knobel' A.Yu., Firanchuk A.S. Predvaritel'nye itogi vneshnej torgovli Rossii v 2023 godu. Tovarooborot s Kitaem. Institut Ekonomicheskoj politiki imeni E.T. Gajdara. - M., 2023. - 5 s.
5. Statistika vneshnego sektora // Oficial'nyj sajt CB RF [Elektronnyj resurs] URL: https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/
6. Investicii v Rossii. 2023: Stat.sb./ Rosstat. - M., 2023. - 229 s.
7. He, Canfei. (2022). Outward Foreign Direct Investment. 10.4324/9781003279105-15.
8. Sui Czyasyue. Sovremennoe sostoyanie pryamyh inostrannyh investicij iz Kitaya v Rossiyu // Vesennie dni nauki: sbornik dokladov Mezhdunarodnoj konferencii studentov i molodyh uchenyh (Ekaterinburg, 22-24 aprelya 2021 g.). - Ekaterinburg: UrFU, 2021. - C. 1079-1087.
9. Rossijsko-kitajskij dialog: model' 2023: doklad № 87 / 2023 [K.V. Babaev, A.V. Kortunov, Fen Yujczyun', Gao Czisyan i dr.; pod red. E.O. Karpinskoj, A.P. Aleksandrova, P.V. Bakulinoj i dr.]; Rossijskij sovet po mezhdunarodnym delam (RSMD). - M.: NP RSMD, 2023. - 88 s.
ТАРАСОВА ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА - кандидат исторических наук, доцент кафедры права, Самарский государственный экономический университет, Сызранский филиал (sangria80@yandex.ru).
ШАФИЕВА МАРИЯ АНАТОЛЬЕВНА — кандидат филологических наук, доцент кафедры общетеоретических дисциплин, Самарский государственный технический университет, Сызранский филиал (mshafieva@mail.ru)
TARASOVA, YULYIA A. - Ph.D. in History, Associate Professor, Department of Law, Syzran branch of Samara State University of Economics (sangria80@yandex.ru).
SHAFIEVA, MARIYA A. - Ph.D. of Philological Sciences, Associate Professor at the Department of General Disciplines, Syzran Branch of Samara State Technical University (mshafieva@mail.ru).
ИСТОРИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ
УДК 93/94:( 314.9)«1950/1970» DOI: 10.24412/2308-264X-2024-2-209-215
БЛОНСКИЙ Л.В.
НАУЧНОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ ТИПОЛОГИЗАЦИИ СОВЕТСКИХ ГОРОДОВ
В 1950-Е - 1970-Е ГОДЫ
Ключевые слова: СССР, урбанизация, 1950-е - 1970-е годы, типы городов, крупные города, средние города, малые города.
В статье анализируются особенности формирования типологизации городов в СССР в 1950-е - 1970-е годы. В рамках периода количество городов в стране значительно увеличилось, урбанизация стала одним из определяющих процессов исторического развития советского общества. В этой связи актуальной являлась научная разработка типологизации советских городов. В научной литературе и практике мы находим немало примеров типологии поселений, и в частности, городов. Безусловно, классификация городов СССР являлась важным инструментом для анализа процессов урбанизации в отечественной истории, и выступала в качестве отправной точки для разработки стратегии оптимизации размещения производственных мощностей и городского населения, служила фундаментом для разработки прогнозов и программ управления развитием городов и системы населенных пунктов. Показано, что типологизация городских поселений постоянно шла по пути усложнения критериев и увеличения числа классификационных признаков. Выдвинутые в начале подобных исследований критерии численности населения и административного статуса поселения были затем дополнены экономическим анализом функций города, породившим соответствующие функциональные критерии.
BLONSKY, L.V.
SCIENTIFIC UNDERSTANDING OF THE TYPOLOGIZATION OF SOVIET CITIES IN THE 1950-S - 1970-S
Key words: USSR, urbanization, 1950s - 1970s, types of cities, large cities, medium-sized cities, small cities.
In his article, the author analyzes the features of the formation of the typology of cities in the USSR in the 1950s - 1970s. During this period, the number of cities in the country increased significantly. Urbanization became one of the defining processes of the historical development of Soviet society in this period. In this regard, the scientific development of a typology of Soviet cities was relevant. In scientific literature and practice we find many examples of the typology of settlements, and in particular, cities. Of course, the classification of cities in the USSR was an important tool for analyzing urbanization processes in Russian history, and acted as a starting point for developing a strategy for optimizing the location of production facilities and the urban population, and served as the foundation for the development of forecasts and programs for managing the development of cities and systems of human settlements. The typology of urban settlements constantly followed the path of complicating the criteria and increasing the number of classification characteristics. The criteria for population size and administrative status of a settlement put forward at the beginning of such studies were then supplemented by an economic analysis of the functions of the city, which gave rise to corresponding functional criteria.
