CC BY
22УДК 343
Забловская Елена Владимировна Государственный университет «Дубна»
Россия, Дубна helen. zablovskaya@mail. ru Zablovskaya Elena Vladimirovna State University "Dubna" Russia, Dubna
!!
К ВОПРОСУ ОБ УГОЛОВНО-ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ОПЕРАЦИЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ СИСТЕМЫ БЛОКЧЕЙН (МАЙНИНГ)
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аннотация: за последние годы, рассматривая мировые тенденции, можно столкнуться с тем, что все чаще в новостных блоках, а также в тех или иных отраслях используется такое явление, как «блокчейн», однако его природа для граждан остается, весьма, туманной. Помимо того, что блокчейн используется в экономике, он используется и в различных правовых отраслях, что представляет немалую заинтересованность с точки зрения теории права, а также практики. В настоящей научной исследовательской работе, раскрывается понятие «блокчейн», а также находится ответ на один из весомых, с точки зрения права, вопросов: подпадает ли блокчейн под категорию правоотношений, связанных с результатом интеллектуальной деятельности, либо же данные правоотношения - это нечто совершенно иное и ему присущи иные свойства. В работе автором проводится правовой анализ Российского законодательства и законодательства ведущих зарубежных стран в области правового регулирования системы блокчейн.
Ключевые слова: блокчейн, результат интеллектуальной деятельности, криптовалюта, система блокчейн, правовое регулирование блокчейна, база данных, майнинг.
TO THE QUESTION OF CRIMINAL LEGAL REGULATION OF OPERATIONS USING THE BLOCKCHAIN (MINING) SYSTEM UNDER THE LAW OF THE RUSSIAN FEDERATION Annotation: In recent years, considering global trends, one may come across the fact that more and more often in news blocks, as well as in certain industries, such a phenomenon as "blockchain" is used, but its nature for citizens remains very vague. Also, it should be noted that in addition to the fact that the blockchain is used in the economy, it is also used in various legal sectors, which is of considerable interest from the point of view of the theory of law, as well as practice.
In this scientific research work, the concept of "blockchain" is revealed, and also the answer to one of the weighty, from the point of view of law, questions is found: does the blockchain fall under the category of legal relations associated with the result of intellectual activity, or is this legal relationship something completely different and it has other properties. In this work, the author conducts a legal analysis of Russian legislation and the legislation of leading foreign countries in the field of legal regulation of the blockchain system.
Key words: Blockchain, result of intellectual activity, cryptocurrency, blockchain system, legal regulation of blockchain, database, mining.
Рассматривая блокчейн в разрезе Российского законодательства, следует отметить, что он косвенно фигурирует сразу в нескольких правовых актах, а именно в ФЗ № 162 «О стандартизации в РФ» от 19 июня 2015 г. [3], и ФЗ № 149 «Об информации» от 27 июля 2006 г. [2]. Также посредством системы блокчейн были частично проведены выборы в Московскую городскую Думу 13 сентября 2019 года.
Ряд западных стран также внедряют блокчейн в свои избирательные системы и используют блокчейн при голосовании на выборах и референдумах. В частности, помимо Российской Федерации, выборы посредством данной технологии проводились в 2011 году в Казахстане и в 2008 и 2017 годах в Нидерландах [4, с. 3].
Однако, блокчейн используется не только в избирательных системах. Некоторые европейские страны, страны Азии и США внедряют в той или иной мере данную систему, указывая её в своих нормативных актах. К примеру, в США, Германии а также в Японии и ряде иных развитых стран официально функционирует и считается легальной такая фиатная, то есть необеспеченная золотом валюта, как криптовалюта, которая подразделяется на такие валюты как
(BTC) BITCOIN; (ETH) ETHEREUM; (LTC) LITECOIN; (EOS) EOS, а также ряд
Вышеуказанные валюты создаются посредством так называемого «майнинга», то есть добычи новых блоков в блокчейне. И тут логичным напрашивается вопрос о том, а является ли это результатом интеллектуальной деятельности? Можно ли говорить о том, что данный результат подлежит правовой охране, в том числе и уголовной со стороны законодателя?
В ответ на данный вопрос предлагаю прибегнуть к определению блокчейна, для прояснения картины и уже на основании него дать определенный вывод.
К сожалению, законодатель не определяет на уровне закона под чем следует понимать блокчейн несмотря на то, что активно пользуется им, как например в ситуации с выборами в Московскую городскую думу, поэтому будем руководствоваться доктринальным определением о блокчейне.
Блокчейн или Ыоск^ат, что в переводе с английского «цепочка блоков», представляет собой децентрализованную базу данных, в которой все записи (блоки) связаны между собой с помощью средств криптографии [5, с. 35]. Особенности блокчейна определены его основным принципом работы, который, на мой взгляд представляет весьма большую значимость уже в ближайшем будущем. Принцип блокчейна заключается в объединении цифровых записей в блоки. Сложные математические алгоритмы связывают эти блоки между собой в хронологическую криптографическую цепочку - новые блоки находятся в конце этой цепочки. Переставить блоки местами невозможно - система отвергнет такое действие по причине несоответствия временной метки и
иных.
структуры. Алгоритм работы системы блокчейн заключается в процессе шифрования данных (хешировании), который осуществляет компьютерная сеть, состоящая из большого количества компьютеров. Данные распределяются между участниками сети по принципу торрентовой раздачи файлов.
Компьютеры производят расчёты, получают определённый результат и присваивают блоку данных уникальную подпись (сигнатуру) - это что-то вроде отпечатка пальца или подписи, как это можно наблюдать в настоящее время вне электронной сферы, в привычной нам сфере подлинности тех или иных документов в натуре. Реестр обновляется и образовывается новый блок данных, изменить которые в дальнейшем будет невозможно. А значит, невозможно будет их подделать. Единственная возможная в блоке операция - это добавление в него новых записей. Реестр обновляется одновременно на всех компьютерах сети, что порождает в свою очередь новую ветку в системе, тем самым любые изменения в блоке мгновенно определяются, тем самым следует отметить, что это в дальнейшем может послужить отличной правовой охраной банковских счетов, а также баз персональных и иных данных.
Рассматривая же практическую составляющую, отметим, что блокчейн — это база данных, которая представляет собой цифровой реестр осуществлённых сделок, транзакций, выполненных контрактов. Иными словами, с помощью сети блокчейн можно хранить любые данные, которые нуждаются в отдельной записи и возможности проверки в будущем - начиная от кредитов и заканчивая учётом заключения и расторжения браков. Преимущество хранения данных таким образом заключается в том, что реестр данных распределён по сотням и тысячам компьютеров всего мира, а не хранится на каком-то одном сервере. Благодаря этому информация, хранящаяся в реестре, остаётся прозрачной и всегда актуальной для всех пользователей этой сети блоков.
Теперь обратимся к немаловажному и актуальному на данный момент явлению, как майнинг, поскольку майнинг как раз-таки и порождает создание тех самых блоков. Майнинг представляет собой деятельность по созданию новых структур, то есть новых блоков, о которых мы уже говорили выше в блокчейне
для обеспечения функционирования криптовалютных платформ, а также функционирования баз данных. По своей сущности, майнинг представляет собой решение определенных задач или примеров, которые ставятся перед компьютером или несколькими компьютерами.
Блок, из которого состоит блокчейн, представляет собой определенного рода алгоритм или уравнение, которое содержит транзакции. Данные транзакции проверяются большим количеством майнеров на подлинность. Майнеры проводят множество вычислений над блоком и проверяют их на тождество по принципу, «кто быстрее всех завершит эти вычисления», после вычислений майнер закрывает блок и получает награду. Таким образом, мы сталкиваемся с тем, что так называемые майнеры осуществляют надзорную функцию, проверяя ту или иную транзакцию на её подлинность и соответствие предыдущему блоку.
Итак, как уже нами было определено выше, блок состоит из множества данных, которые записываются в виде набора символов. Теперь определим структуру такого блока. Каждый блок берет свое начало с «заголовка», в котором прописывается информация как о текущем, так и о предыдущем блоке. Помимо этого, в блок вносится информация о каждой транзакции, записываемой в блоке.
Транзакции, или операции в блоке записываются по такой системе: сначала просчитываются общие хэши всех транзакций в текущем блоке, затем рассчитываются хэши от суммы хэшей этих транзакций, рассчитываются хэши от суммы получившихся хэшей и далее по схеме, пока не будет рассчитан один общий хэш. Когда всё это выполнено и проверено, что данные достоверны, работа над блоком завершается, майнер получает свою награду и начинает работать над следующим блоком и так далее.
Таким образом майнер посредством вычисления и проверки той или иной транзакции на тождественность создает новый блок, который кольцуется в общей системе блокчейн, то есть цепочке таких блоков, взамен получает определенную награду, или комиссию, которая определяется ещё до создания блока. Тем самым, рассматривая данные правоотношения с точки зрения права, мы наблюдаем, что по сути, майнер оказывает возмездное оказание услуг,
поскольку, майнер обязуется по заданию заказчика оказать услуги (то есть проверить на тождественность транзакцию и создать новый блок), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (то есть оплатить майнеру комиссию) [1, ст. 779] И тут напрашивается весьма разумный вопрос можно ли считать проделанную майнером работу, а именно создание блока данных в блокчейне результатом интеллектуальной деятельности?
Для ответа на данный вопрос, следует прибегнуть к положениям действующего Российского законодательства. Положения нормы статьи 1225 свидетельствуют о том, что: «Результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:.. программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); базы данных ...» [1, ст. 1225]. Также следует отметить, что «Интеллектуальные права не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации», в силу положений пункта 1 статьи 1227 части четвертой ГК РФ [1, п. 1 ст. 1227].
Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что блокчейн и майнинг подпадает по данную категорию, поскольку по своей структуре, в блоке содержится определенная информация, так называемая транзакция.
Однако тут укажем, что в настоящее время в мире блокчейн стремительно развивается за счёт развития такого явления, как криптовалюта, которая добывается посредством майнинга. В свою очередь, как уже было указано выше ряд зарубежных государств уже сейчас закрепляют данный институт, как отдельную правовую подотрасль.
Так, в частности, Штат Нью-Йорк, в своем «New York Codes, Rules and Regulations», или «Свод Законов, правил и Положений штата Нью-Йорк» содержит «§ 200. Virtual Currencies», в котором приравнивает блокчейн операции, связанные с майнингом криптовалют к предпринимательской
деятельности, подлежащей лицензированию. Таким образом, США уже в настоящее время предоставляет возможность развития данной отрасли, а также внедрения данного института в государственную систему.
К сожалению, в Российской Федерации данному институту не уделяется должного внимания, поскольку в настоящее время такая отрасль, хотя и формально подпадает под защиту гражданско-правового характера в силу норм части четвёртой Гражданского кодекса РФ, однако на практике, можно столкнуться с тем, что криптовалюта и операции посредством блокчейна (майнинг) в настоящее время не функционирует, ввиду отсутствия её нормативного закрепления.
Ограниченное правовое регулирование блокчейн является отечественной проблемой. Определенной сложностью является отсутствие стандартов, которые законодательно утверждены мировым сообществом. Затруднения создает постоянное развитие технологии. Кроме финансовых транзакций ее применяют для решения следующих задач: добычи биткоина и других криптовалют (майнинга); накопления, хранения капитала; содержания реестров данных; осуществления хозяйственной, торговой, общественной деятельности без посредников. В настоящее время в Государственную Думу внесено более 27 законопроектов, касательно внедрения блокчейн [6, с. 14].
Таким образом, на мой взгляд, для более стремительного развития данной системы и соответственно Российской Федерации существует необходимость внедрения в государственную систему, такой системы, как блокчейн и майнинг. Считаю необходимым напрямую закрепить его в Российском законодательство, по примеру западных и южных развитых государств майнинг криптовалют. Усматривается целесообразным разработать ряд положений, касательно блокчейна.
Для начала следует разработать законопроект «О лицензировании финансовых операций, связанных с системой блокчейн (майнинга)», в котором предусмотреть процедуру лицензирования деятельности, связанной с финансовыми операциями с применением блокчейн системы (майнинга). Также
в данном законопроекте следует разработать механизмы лишения данной лицензии и срок её выдачи.
Вышеуказанные изменения также влекут за собой изменение и в структуре органов исполнительной власти. Необходимо внедрить в систему органов исполнительной власти субъекта РФ уполномоченный орган, который будет курировать деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей. Лицензирование такой деятельности также следует отдать в компетенцию данного органа.
В настоящее время посредством системы блокчейн, а именно криптовалюты осуществляются незаконные сделки, связанные с приобретением, сбытом, распространением наркотических средств, оружия, человеческих органов через порталы Darknet. Это в свою очередь также негативным образом отражается и остается незамеченным со стороны правового регулирования и контроля органов государственной власти. В связи с этим, целесообразно предусмотреть ряд норм, которые обеспечивают законный оборот криптовалюты в стране, поскольку в настоящий момент оборот криптовалюты в Российской Федерации является незаконным.
Таким образом, следует предусмотреть механизм регулирования криптовалюты, посредством создания единого реестра криптовалюты и собственников криптовалюты, проведя аналогию с акциями и облигациями. Это в свою очередь позволит взымать налоги с владельцев криптовалюты, а также осуществлять контроль со стороны государства. Для более тщательного контроля, исходя из вышеуказанного подлежит предусмотреть уголовную ответственность за незаконный оборот криптовалюты на территории РФ, а также на серверах, расположенных на территории РФ и ведение майнинга без лицензии. Вышеуказанные изменения позволят легализовать криптовалюту и майнинг, а равно контролировать данную отрасль со стороны законодателя.
Таким образом, в настоящее время блокчейн следует относить к молодой подотрасли права. Отвечая на вопрос, касательно того, является ли сама система блокчейна результатом интеллектуальной деятельности, подытожим, что
данную деятельность можно расценивать как результат интеллектуальной деятельности, которая нуждается в контроле со стороны государства.
1. Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 230-Ф3 (ред. от 18.07.2019). // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496.
2. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ. (ред. от 03.04.2020). // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст.
3. Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" от 29.06.2015 N 162-ФЗ. (ред. от 03.07.2016). // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 27 ст. 3953.
4. Алексеев Роман Андреевич Блокчейн как избирательная технология нового поколения — перспективы применения на выборах в современной России // Вестник МГОУ. 2018. №2. - с. 3-12.
5. Федотова Вероника Вячеславовна, Емельянов Богдан Георгиевич, Типнер Людмила Михайловна Понятие блокчейн и возможности его использования // European science. 2018. №1 (33). - с. 34-43.
6. Мащенко Полина Леонидовна, Пилипенко Мария Олеговна Технология блокчейн и ее практическое применение // Наука, техника и образование. 2017. №2 (32). - с. 12-18.
Список литературы:
3448.
