К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИЧИНАХ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 342.922; ББК 67.4

DOI 10.24412/2687-0185-2021-2-105-108

NIION: 2007-0083-2/21-018 MOSURED: 77/27-005-2021-02-217

© Вовк В.А., Черноскутова А.Д., 2021

Научная специальность 12.00.14 — административное право, административный процесс

К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИЧИНАХ ФОРМИРОВАНИЯ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Вера Андреевна Вовк,

старший преподаватель кафедры административной деятельности ОВД Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д.12) E-mail: [email protected] Анна Дмитриевна Черноскутова, курсант 591 учебного взвода международно-правового факультета Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]

Аннотация. В данной работе я бы хотела показать актуальность проблемы подростковой преступности, а также предложить методы профилактики преступности среди несовершеннолетних органами власти, отвечающими за благополучие несовершеннолетних, а также родителями, опекунами, попечителями, учителями.

Важно отметить, что несовершеннолетний преступник — это лицо, обладающее привычками, склонностями, устойчивыми стереотипами антиобщественного поведения. В статье рассматривается и анализируется работа подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.

Ключевые слова: безнадзорность, беспризорность, антиобщественное поведение, девиантное поведение.

TO THE QUESTION OF THE MAIN REASONS FOR THE FORMATION OF DEVIANT BEHAVIOR OF MINORS AT THE PRESENT STAGE

Vera A. Vovk,

Senior Lecturer of the Department of Administrative Activities of the Internal Affairs Directorate Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot'

(12 Academika Volgina Str., Moscow, 117997) E-mail: [email protected] Anna D. Chernoskutova, cadet of the 591st training platoon of the Faculty of International Law Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V. Ya. Kikot'

(12 Academika Volgina Str., Moscow, 117997) E-mail: [email protected]

Abstract. In this paper, I would like to show the relevance of the problem of juvenile delinquency, as well as to suggest methods for the prevention of juvenile delinquency by the authorities responsible for the welfare of minors, as well as parents, guardians, caregivers, teachers.

It is important to note that a minor criminal is a person who has habits, inclinations, and stable stereotypes of antisocial behavior. The article examines and analyzes the work of the juvenile affairs units of the internal affairs bodies on the prevention of homelessness and neglect of minors. Keywords: neglect, homelessness, antisocial behavior, deviant behavior.

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Для цитирования: Вовк В.А., Черноскутова А.Д. К вопросу об основных причинах формирования девиантного поведения несовершеннолетних на современном этапе. Криминологический журнал. 2021;(2):105-108.

Современный мир невозможен без преступлений и административных правонарушений, как мы знаем преступность была, есть и будет всегда. Нельзя победить преступность, но ее уровень надо отлеживать. Социологи, криминологи задаются этими вопросами и отлеживают уровень правонарушений и преступности. Считают не только сколько преступлений было совершенно за какой-то отдельный период времени, но и кто совершил данные деяния, какой возраст был у преступников. Как мы знаем, «дети — это будущее страны», поэтому очень важно отлеживать с малых лет, какое это

будет будущее, «криминальное» или нет. ..Асоциальный образ жизни, пагубные привычки молодежи могут привести к расслоению общества и к падению нравов государства. Девиантное поведение подростков может привести не только к морально-нравственному падению, но и к тюрьме, а дальше к рецидивам и к проблемам мирового масштаба, вплоть до транснациональной преступности. Все связано между собой и конечно одно какое-то преступление влечет последствия и дальше уже сам человек выбирает свой путь: пойти по пути «уголовника» или сказать «нет» преступности. К сожа-

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

„¿¿¡Мм*»

лению, даже взрослые люди не могут выбрать второй путь, очень сложно бывает совершив однажды одно преступления или административное правонарушение и отбыв свое наказание вернуться к нормальной жизни. Что уж говорить о несовершеннолетних, которые уже с детства пошли по неправильному пути. Конечно, большинство детей, которые совершают преступление или административные правонарушение — это дети из неблагополучных семей. Поэтому основную работу надо вести с семьями. Надо отслеживать и выявлять семьи, в которых родители ведут асоциальный образ жизни, как мы знаем из детской психологии дети копируют поведение взрослых, дети как губка впитывают и запоминают. Так что же запомнят дети, если, например их родители употребляют спиртные напитки и ведут аморальный образ жизни. Для ребенка это поведение будет нормой и в дальнейшем он будет вести себя также, может даже еще хуже. Обязанность выявлять такие семьи лежит на плечах органов опеки и попечительства. Работа должна вестись также и со стороны образовательных органов, таких как школа, детские сады и т.д. Я не призываю отбирать детей из неблагополучных семей, а работать с ними. Например, производить принудительную кодировку родителей, которые страдают алкогольной зависимостью. Детей водить к психологу и объяснять, что такое поведение родителей не является нормой и что так делать нельзя. В нашей стране эта работа ведется активно и уже дает свои плоды. По данным Росстата за последние годы число преступлений и административных правонарушений, совершенные несовершеннолетними значительно сократилось. Так если в 2000 г. число преступлений было 32919, в 2005 г. составило 25308, в 2012 г. зафиксировано 9181, то уже в 2013 г. данный показатель составил 93921. Таким образом, за последние 10 лет количество преступлений и административных правонарушений сократилось в 2 раза1. Так, в 2019 году несовершеннолетними совершено 41,5 тыс. уголовно наказуемых деяний. По итогам первого квартала 2020 года количество таких преступлений сократилось на 5,1 % — с 9 тыс. до 8,6 тыс. Конечно, статистика говорит нам о том, что число преступлений нестабильно. Уровень то понижается, то возрастает. В 2020 году количество преступлений снизилось, как я говорила ранее, но стоит отметить весьма важный аспект, что за последнее время несовершеннолетние чаще всего совершают деяния насильственного характера, а также тяжкие и особо тяжкие преступления. Поэтому мы не можем однозначно сказать, что уровень преступлений снизился и работа со

стороны органов опеки, правоохранительных органов и образовательных учреждений закончилась.

Хотелось бы отметить, что подростковая преступность набирает свои обороты и использует различные новые способы, внедряясь и углубляясь в них более явно, они не стоят на месте, меняют свою социальную окраску, не отставая от передовых тенденций. Разрушение моральных принципов несовершеннолетнего происходит теперь в интернете, различные сайты призывают ребенка к необдуманным поступкам, транслируют антисоциальное поведение и это безусловно откладывается в их психики.

Важной задачей государственной системы профилактики правонарушений является предупреждение безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Расширена категория несовершеннолетних, подлежащих постановке на профилактический учет (за счет потребляющих новые потенциально опасные психоактивные вещества, а судебного штрафа). По статистики на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоит 131 тыс. подростков, в том числе 29,7 тыс. — за систематическое употребление алкогольных напитков, 2,9 тыс. — наркотических средств и психотропных веществ2. Вторые же являются наиболее опасными не только для общества, но и для самого себя. В основном подростки занимаются «закладками», что еще больше усугубляет ситуацию, ведь они являются пособниками и продвигают этот нелегальный бизнес. Вследствие этого несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности и дальше идут как говориться «по накатанной».

В нашем информационном обществе влиять на несовершеннолетних и прививать им нравственность и правовую грамотность помогает СМИ. Так, сотрудниками полиции в 2019 году осуществлено 65,3 тыс. выступлений в СМИ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведено 833,5 тыс. лекций по правовой пропаганде в образовательных организациях, 137,8 тыс. лекций и бесед в местах организованного отдыха несовершеннолетних3.

Успешному решению задач по раннему выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, качественному проведению с ними индивидуальной профилактической работы с привлечением всех субъектов системы профилактики с целью предупреждения девиантного поведения несовершеннолетних, способствует создание во многих субъектах Российской Фе-

1 ttps: // www.mk.ru / incident / 2020 / 09 / 23 / v-genprokurature-ozvuchili-statistiku-detskoy-prestupnosti.html

2 https://tass.ru/obschestvo/9651481

3 Богданов Анатолий Васильевич, Комахин Борис Николаевич, Хазов Евгений Николаевич «Профилактические мероприятия, проводимые полицейскими подразделениями, по пресечению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних».

дерации банка данных таких детей и семей.

По инициативе территориальных органов МВД России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на постоянной основе проводится работа по организации летнего отдыха подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе состоящих на профилактическом учете. Так же они проводят различные учебные и дискуссионные мероприятия, посещают школы, учебные заведения, организуя деятельность по профилактике и предупреждению правонарушений и преступлений.

Так же совместная работа проводится с общественно государственной детско-юношеской организацией «Российское движение школьников». В субъектах Российской Федерации активно действуют добровольные детско-юношеские объединения «Юный друг полиции». Продолжена работа по реализации мероприятий в рамках Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, Основ государственной молодежной политики до 2025 года, Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года. Особое внимание уделялось проведению специализированных мероприятий на федеральном («Дети России») и региональном уровнях («Лидер», «Условник», «Беглец», «Подворотня», и т.д.). Все это говорит нам о совместной работе органов государственной власти, местного самоуправление и общественных организация и учреждений.

Проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на профилактику транспортных правонарушений и травматизма несовершеннолетних на транспорте («Дети и транспорт», «Подросток и школа»).

Как я говорила ранее, работу надо вести не только с детьми, но и с их законными представителями. Так, в 2019 году проводилась профилактическая работа с почти 127,9 тыс. родителей (иных законных представителей), состоявших на учете, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей. На таких родителей было оформлено 507,6 тыс. протоколов об административных правонарушениях, в том числе 454,3 тыс. — за неисполнение обязанностей по воспитанию детей (ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ) и 506 — за вовлечение подростков в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ч.2 ст. 6.10 КоАП РФ). Зарегистрировано более 1,6 тыс. преступлений, связанных с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ).

Проводимая работа в определенной степени способствовала снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, на 3,8 % (43,6 тыс.), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений — на 5,1 % (9,7 тыс.). Снижение подростковой преступности зафиксировано в 48 субъектах Российской Федерации. Одной из форм профилактики более тяжких последствий является применение к лицам с девиантным поведением мер, предусмотренных административным законодательством.

Подводя итоги исследования, хотелось бы сказать о том, что для профилактики несовершеннолетней преступности должны прикладывать усилия не только родители, но и учителя, школьные психологи и соответственно органы местного самоуправления и полиции.

В основном подростки совершают преступления, в большей части, от скуки или чтобы привлечь внимание взрослых. Каждый из них хотел бы заниматься в различных кружках, однако, они не могут этого сделать, потому что у их родителей нет финансовой возможности оплачивать данные занятия или им совершенно не интересно чем увлечен ребенок. К сожалению, бесплатных занятий проводится очень мало, в этом кроется серьезная проблема организации культурной и до-суговой деятельности несовершеннолетних.

В связи с этим, подводя итоги предлагаю создать программу по созданию бесплатных кружков и секций для несовершеннолетних, может сделать доступ не для всех, а хотя бы для нуждающихся.

Например, кружок рисования может проводить студент- художник за небольшую плату от государства, театральный кружок- начинающий артист, кружок музыки — студент музыкант и так далее. Это все будет способствовать развитию таланта ребенка, раскрытию потенциала. Ведь каждый ребенок уникален и по-своему талантлив.

Также несовершеннолетних преступников нужно в принудительном порядке направлять на какое-либо направление развития (театральный кружок, музыка, рисование) как меру исправительного характера, после отбытия наказания, чтобы они повышали свой культурный и нравственный уровень, расширяли круг общения с культурными и увлеченными людьми, а также социализировались в обществе.

Такие профилактические меры должны повысит духовный уровень молодежи и понизить уровень несовершеннолетней преступности. Также культурный досуг поднимет не только уровень образование, но и уровень занятости и вовлеченности несовершеннолетних в жизнь общества.

Библиографический список

1. Богданов Анатолий Васильевич, Комахин Борис Николаевич, Хазов Евгений Николаевич «Профилактические мероприятия, проводимые полицейскими подразделениями, по пресечению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних». № 4 / 2016 Вестник Московского университета МВД России

2. https://xn--80aesedwghm8d9a.24.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/16678921

3. https://tass.ru/obschestvo/9651481

4. https://www.mk.ru/incident/2020/09/23/v-genprokurature-ozvuchili-statistiku-detskoy-prestupnosti.html

5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями).

6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Bibliographic list

1. Bogdanov Anatoly Vasilyevich, Komakhin Boris Nikolaevich, Khazov Evgeniy Nikolaevich "Preventive measures carried out by police units to suppress delinquency and crime among minors." No. 4/2016 Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

2. https: //xn--80aesedwghm8d9a.24.xn--b1aew.xn--plai/news/item/16678921

3. https://tass.ru/obschestvo/9651481

4. https: //www.mk.ru/incident/2020/09/23/v-genprokurature-ozvuchili-statistiku-detskoy-prestupnosti.html

5. Federal Law of June 24, 1999 N 120-FZ "On the fundamentals of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency" (with amendments and additions).

6. "Code of the Russian Federation on Administrative Offenses" dated 30.12.2001 No. 195-FZ.

Коммерческое право. 5-е изд., перераб. и доп. Учебник. Под ред. Н.Д. Эриашвили. 671 с. Гриф МО РФ. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.

Рассмотрены понятие, принципы и субъекты коммерческого права, а также механизм правового регулирования коммерческой деятельности в условиях рыночной экономики. Представлены особенности договорной политики коммерческих организаций, классификация договоров, отражающих взаимоотношения сторон при заключении коммерческих сделок, вопросы регулирования налоговых отношений, а также административной и уголовной ответственности за преступления в сфере коммерческой деятельности. Раскрыто участие нотариуса в юридических действиях общества с ограниченной ответственностью и его участников. Учтены последние юридические акты, относящиеся к коммерческой деятельности организаций.

Для студентов, аспирантов, преподавателей экономических и юридических вузов, для предпринимателей и юристов-практиков.