К вопросу об основных факторах, влияющих на состояние профессиональной преступности Текст научной статьи по специальности «Право»

Криминология

W 343 9 N.S. ARTEMIEV*, A.A. ZABELYCH**

EEK 67.518.9 A86

ON THE QUESTION OF THE MAIN FACTORS AFFECTING THE CONDITION OF PROFESSIONAL CRIMINALITY

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы формирования профессиональной преступности, а также факторы, влияющие на ее состояние

Ключевые слова: профессиональная преступность, рецидивная преступность, криминогенные факторы преступности

НИКОЛАЙ СЕМЕНОВИЧ АРТЕМЬЕВ*, АНТОН АЛЕКСАНДРОВИЧ ЗАБЕЛИЧ**

К ВОПРОСУ ОБ ОСНОВНЫХ ФАКТОРАХ ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ

Annotation'. The article examines the questions of the professional criminality formation, as well as the factors affecting its condition.

Key words: professional criminality, recidivism, criminogenic factors of criminality.

Криминальная обстановка в стране продолжает оставаться напряженной. За период с января по декабрь 2011 г. зарегистрировано 2404,8 тыс. преступлений. Рост числа регистрируемых преступлений отмечен в 7 субъектах Российской Федерации1. Криминологический показатель рецидива лиц, ранее совершавших преступления, составляет 38,6 %, уровень уголовно-правового рецидива ранее судимыхза преступления - 28,7 % от общего числа лиц, совершивших преступления в 2011 г.

Особую тревогу вызывает устойчивость рецидивной преступности, уровень которой практически не снижается. Почти каждое третье оконченное расследованием преступление в нашей стране совершено лицами, ранее совершавшими аналогичные деяния. Рецидивная преступность принадлежит к числу основных факторов самовоспроизводства преступности, активно способствуя организованной, профессиональной и пенитенциарной преступности, а также преступности несовершеннолетних2. Рецидивная преступность порождает преступность профессиональную.

В криминологической науке нет единства мнений относительно признаков профессиональной преступности. С этим связано и отсутствие единого определения понятия профессиональной преступности. Достаточно удачным является определение, предложенноеА.И. Гуровым. По его мнению, профессиональная преступность -это совокупность преступлений, совершаемых с целью извлечения основного или дополнительного дохода лицами, для которых характерен

* Доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы, профессор кафедры криминологии и организации профилактики преступлений,

** адъюнкт факультетаподготовки научно-педагогическихкадров (Академия ФСИН России)

Е-тай: [email protected].

криминальный профессионализм (криминальная профессия). Криминальный профессионализм -это разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимыхзна-ний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой3.

Профессиональная преступность является одним из наиболее опасных видов преступности. Она пробирается во все сферы экономической жизни общества, нарушая нормальный ход развития экономических отношений, и прежде всего имущественных.

Профессиональная преступность проявляется также во множественности тождественных и однородных преступлений корыстной направленности. Это свидетельствует об устойчивости избранного вида преступного занятия, что, в свою очередь, приводит к оттачиванию преступниками своего «профессионального мастерства» и доведению процесса совершения преступлений до автоматизма. В связи с этим уровень латентности указанных преступлений остается достаточно высоким, из-за чего установление виновных и привлечение их к уголовной ответственности часто затруднено. Следовательнс, эффективность борьбы с профессиональной преступностью зависит от усовершенствования норм, регламентирующих формы множественности преступлений, и в частности наиболее опасную ее форму - рецидив преступлений.

При изучении особенностей личности профессионального преступника необходимоиметь в виду, что большинство из них вступили на преступный путь в раннем возрасте. Это в определенной мере предопределяет их образ жизни. Отмечено, что лица, приобщившиеся к преступной деятельности в молодости, став профессионалами, совершают наиболее тяжкие преступления.

Преступность лиц, ранее совершавших преступления, отражает существующие в обществе недостатки борьбы с правонарушениями, которые, оставаясь неустраненными, продуцируют рецидив, выступающий, в свою очередь, в качестве фактора воспроизводства всей профессиональной преступности.

Укажем лишь некоторые наиболее значимые криминогенные факторы преступности лиц, ранее совершавших преступления, которые можно подразделить на две группы:

- объективные, охватывающие разнообразный круг обстоятельств организационного, правового, воспитательного и другого характера,

- субъективные, относящиеся к характеристике личности лица, ранее совершавшего преступления.

К объективным условиям преступности лиц, ранее совершавших преступления, в первую очередь относятся особенности социальной среды, приведшие к совершению первого преступления. Как правило, второе преступление накладывается на первое именно благодаря тому, что рецидивисты воспитываются в социальной среде, которая практически не дает шанса вырваться из криминального круга.

Субъективные условия являются основными, так как профессиональный преступник совершает преступное деяние в силу антиобщественной направленности личности, преследуя корыстную цель.

Традиционно приоритет в причинном комплексе преступности принадлежит тем обстоятельствам, которые формируются в условиях социальной жизни, то есть социальным факторам преступности. Они влияют на криминогенную ситуацию в стране и ее федеральных округах как непосредственно, так и опосредованно, через широкий спектр явлений политического, правового, организационного, психологического, демографического, национального, географического и иного содержания. Механизм влияния этих факторов сложен и неоднозначен. Вместе с тем их анализ необходим для того, чтобы выявить наиболее негативные процессы, активно продуцирующие различные виды преступлений, в том числе профессиональные.

Одним из криминогенных факторов, влияющих на состояние преступности в целом, может быть названа недооценка общественной опасности профессиональной преступности, приведшая к отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений этой преступности. Особенно тяжело отражается на борьбе с преступностью нарушение преемственности поколений сотрудников правоохранительных органов. Вместе с опытными сотрудниками уходили в прошлое знание уголовной среды, многие апробированные формы и методы борьбы с преступностью. В стране не создано качественной информационно-аналитической базы, позволяющей классифицировать и учитывать рецидивистов и профессиональных преступников, оценивать соответствующую криминогенную обстановку в районах, городах, областях и округах.

В настоящее время общепризнано, что профессиональная преступность сформировала

Криминология

Криминология

собственную субкультуру которая рецидивистами и профессиональными преступниками усиленно насаждается среди молодых людей в качестве примера для подражания.

Ослабление нравственных и социальных институтов общества, падение значимости социальной роли семьи, снижение культуры, изменение взглядов на ценности морального характера, проповедь культа силы и денег также влияют на состояние профессиональной преступности, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. К сожалению, малоэффективен и социальный контроль над поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Это свидетельствует о том, что со стороны правоохранительных органов, органов местного самоуправления отсутствовал должный контроль и надзор за поведением этих лиц, главным образом, в связи с тем, что длительное время в России после отмены Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» стройной системы по контролю над лицами, освобожденными от наказания, а также осужденными условно, не было.

Между тем целесообразность контроля над лицами, ранее совершившими преступления и представляющими определенную угрозу обществу никогда не вызывала сомнения у большинства правоведов. 25 марта 2011 г. Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступивший в силу с 1 июля 2011 г., который позволит осуществлять контроль за ранее судимыми лицами более эффективно.

Специфические исключительно для рецидивной и профессиональной преступности криминогенные факторы криминологи традиционно классифицируют на три группы детерминант:

- связанные с недостатками дознания, следствия и суда;

- обусловленные ошибками и нарушениями при исполнении наказания;

- относящиеся к постпенитенциарному периоду.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что формирование антиобщественных установок находится в прямой причинной связи с наличием серьезных недостатков в деятельности правоохранительных органов.

На первой стадии такими факторами могут быть: несвоевременное реагирование на совершенные преступления; слабое закрепление до-

казательств; ошибки в избрании мер пресечения; упущения в оперативно-розыскной деятельности; нарушения требований закона о всестороннем и полном исследовании обстоятельств преступления; несоблюдение сроков расследования и др. Все это способствует росту числа лиц, совершивших повторные преступления в период производства следствия по делу о предыдущем преступлении, и позволяет виновным избежать уголовной ответственности либо подвергаться менее строгому наказанию, не соответствующему общественной опасности и тяжести содеянного.

Указанные факторы свидетельствуют не столько о недостаточной деятельности правоохранительных органов, сколько о напряженной ситуации в кадровом составе органов внутренних дел.

Уголовное наказание обладает ограниченными возможностями в деле предупреждения профессиональной преступности и исправления профессиональных преступников. Ужесточение наказания за рецидив оправдывается лишь требованиями формальной справедливости.

Немаловажная роль в борьбе с этим явлением принадлежит исправительным учреждениям, где приоритет имеет именно лишение свободы. Но длительность и суровость меры наказания, подневольный труд и низкая оплата, как известно, не способствуют исправлению профессионального преступника. При этом не уделяется должного внимания перевоспитанию осужденного, моральной и материальной подготовке его к выходу на волю. Негативные последствия создает и изоляция осужденного от общества, что, в свою очередь, означает ослабление и даже разрушение социально полезных связей, привыкание к режиму и обстановке в местах лишения свободы и связанные с этим трудности социальной адаптации после освобождения. Основная проблема состоит прежде всего в отсутствии шансов у ранее судимых граждан на трудоустройство. Как правило, они удовлетворяютсвои потребности криминальным путем.

Кроме того, на этапе предварительного расследования преступлений деятельности правоохранительных органов активно противодействуют организованные преступные структуры. Это проявляется в сокрытии преступной деятельности и активном влиянии на ход расследования в целях направления его по сценарию, устраивающему лидеров преступных структур. К другим типичным формам противодействия относятся:

- сокрытие либо уничтожение орудий, средств и следов преступлений;

- использование заслуживающих доверия каналов и источников для дезинформирования следствия, в том числе представление «подставных» свидетелей;

- выявление очевидцев и свидетелей по уголовному делу, установление их места жительства, подкуп или их запугивание, физическое воздействие с целью склонения к даче необходимых преступной структуре показаний либо изменения ранее данных показаний;

- оказание давления на следствие с помощью коррумпированных должностных лиц органов власти и управления, средств массовой информации, а также путем создания «удобного» общественного мнения;

- максимальное использование несовершенства существующей системы изоляции в ИВС и СИЗО, установление неофициальных каналов связи с арестованными членами преступных структур, их инструктаж о поведении на следствии, подготовкапобегов, передача арестованным и задержанным оружия и других запрещенных предметов, подкуп сотрудников правоохранительных органов.

Результатом противодействия преступных структур в перечисленных выше формах часто становится прекращение уголовных дел по реабилитирующим основаниям, переквалификация содеянного в сторону смягчения либо вынесение оправдательного приговора.

Совершению повторных преступлений способствуют недостатки, имеющие место при назначении наказания. Известно, что первой и необходимой предпосылкой успешной реализации целей наказания (исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами) является его соответствие нормам закона, характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и обстоятельствам дела при полном учете смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Неэффективен приговор как не в меру мягкий, так и слишком суровый. Первый рождает надежду на возможность легко «отделаться» в случае совершения нового преступления, ослабляя или устраняя чувство страха перед наказанием. Второй подрывает в осужденном веру в справедливость, вызывает в нем внутренний протест, озлобление4.

Рецидиву в местах лишения свободы во многом способствуют организационно-правовые факторы, к числу которых, по мнению специалистов, относятся недостатки:

- в осуществлении надзора за осужденными, вследствие чего становятся возможными правонарушения;

- взаимодействия оперативных подразделений исправительных учреждений и территориальных подразделений криминальной полиции при раскрытии и расследовании преступлений;

- действующегоуголовного и уголовно-исполнительного законодательства в части, касающейся борьбы с рецидивной и профессиональной преступностью в местах лишения свободы. Оно не обеспечиваетнадежной изоляции лидеров криминальной среды от общей массы осужденных.

Кроме того, остается без должного внимания тот факт, что определенная часть противоправных действий организованных преступных формирований в местах лишения свободы препятствует достижению целей наказания, де-ста-билизирует обстановку и обладает очевидной общественной опасностью. К числу этих противоправных действий можно отнести:

- утверждение и поддержание в качестве образца поведения норм преступной морали, пропаганду преступного образа жизни, соблюдение «воровских» традиций, неподчинение и иное противодействие администрации колонии, применение насильственного воздействия на осужденных, вставших на путь исправления;

- разделение осужденных, отбывающих наказание, на субкультурныегруппы;

- создание «общаков» с целью материального обеспечения криминальных лидеров и их окружения;

- установление и поддержание нелегальных связей с преступниками, отбывающими наказание в других исправительных учреждениях, а также находящимися на свободе;

- осуществление контроля за поступлением и расходованием среди осужденных продуктов питания, одежды, денег, наркотиков, спиртных напитков, средств мобильной связи.

Необходимоучесть известную противоречивость уголовного наказания как весьма специфического средства социально-педагогического воздействия, и прежде всего тот факт, что желательные позитивные последствия уголовного наказания, для достижения которых оно применяется, диалектически связаны с отрицательными, нежелательными последствиями, которые от этих положительных результатов отделить либо нельзя, либо очень трудно.

Неблагоприятные условия, влияющие на рецидив преступлений, могут также складываться в сфере быта и семейных отношений. Они проявляются в различных формах: от отсут-

Криминология

Криминология

ствия атмосферы взаимной доброжелательности в семье или незначительных элементов непорядочности взаимоотношений с соседями до активного вовлечения освобожденного в пьянство, разврат либо даже подстрекательство его к возобновлению преступной деятельности5.

Вместе с тем необходимо отметить, что главным в профилактике рецидивной и профессиональной преступности является профилактика первичной преступности, особенно среди несовершеннолетних.

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что предупреждение профессио-

нальной преступности приобретает особую значимость, имеет комплексный характер и требует к себе повседневного внимания со стороны не только правоохранительной системы, но и всех государственных органов и общественных организаций.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что снижение уровня профессиональной преступности возможно только в том случае, если будут предприняты взаимосвязанные и скоординированные меры социального, правового, криминологического и организационного характера.

1 См.: URL: http ://www. mvd.ru/userfiles/sb.

2 См.: Многократныйрецидив преступлений: монография / под ред. Ю.М. Антоняна. Рязань, 2009. С. 3.

3 См.: Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 1990. С. 40.

4 См.: БобылеваИ.Ю. Длительные сроки лишения свободы. М., 1992. С. 46.

5 См.: Криминологическаяобстановка в России и прогноз ее развития. М., 2006. С. 14.