CC BY
432
Лысенко Е.С.
к вопросу об организационно-правовой форме предпринимательской деятельности
Цель: Исследование теоретического понятия «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности» в соотношении с понятиями «организационно-правовая форма субъектов предпринимательской деятельности» и «организационно-правовая форма юридических лиц» в целях выработки собственного научно обоснованного понятия «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности».
Методология: Использовался формально-юридический метод.
Результаты: В статье подробно исследуются содержащиеся в различных научных источниках суждения по поводу определения понятия «организационно правовая форма предпринимательской деятельности». Путем оценки мнений различных ученых по рассматриваемому вопросу приводится собственное определение понятия «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности», в основу которого положены условия, допускающие осуществление предпринимательской деятельности.
Новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает научной ценностью и новизной, поскольку предлагает собственное научно-обоснованное определение «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности». Кроме того, в статье приведены доводы, показывающие необходимость разграничения понятий «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности», «организационно-правовая форма субъектов предпринимательской деятельности» и «организационно-правовая форма юридических лиц».
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, субъекты предпринимательской деятельности, организационно-правовая форма предпринимательской деятельности, организационно-правовая форма субъектов предпринимательской деятельности, организационно-правовая форма юридических лиц, условия предпринимательской деятельности.
Lysenko E.S.
ON THE QuESTION OF THE LEGAL FORM OF ENTREPRENEuRIAL ACTIVITY
Purpose: To study the theoretical concept of «organizational-legal form of entrepreneurial activity» in relation to the concepts of «optional and legal form of a business entity « and «organizational and legal form of legal entities» made own science-based concept of «organizational form of entrepreneurial activity».
Methodology: Formally-legal method was used.
Results: The article examines in detail contained in the various scientific sources judgments about the definition of «organizational and legal form of business.» By assessing the views of various scholars on the issue can sob-governmental definition of «legal form entrepreneurial activity», which is based on the conditions that allowing the course of business.
Novelty/originality/value: The article has valuable scientific novelty, because it offers its own science-based definition of «organizational and legal form of business activity.» In addition, the article presents arguments showing the differentiation of concepts «organizational-legal form of enterprise, entrepreneurial activity», «organizational and legal form of business entities» and «organizational and legal form of legal entities.»
Keywords: entrepreneurial activity, organizational and legal form of subjects entrepreneurship, organizational and legal form Legal Aid-ing people, business environment.
Приоритетная конституционная гарантия предпринимательской деятельности проявляется через установление в ст. 8 Конституции РФ принципа свободы экономической деятельности. Здесь же гарантированы единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, защита всех форм собственности [8].
Конституционный принцип свободы экономической деятельности получил свое развитие в ст. 34 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своих 118
способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Граждане реализуют свободу предпринимательства, действуя самостоятельно в качестве индивидуальных предпринимателей или создавая организации - юридические лица.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 27.05.2003 № 9-П, выбор наиболее выгодных форм предпринимательской деятельности является правом субъектов предпринимательской деятельности.
eurasian -
> 3 (22) 2016 <
- advocacy
При определении формы предпринимательской деятельности, как правило, используется понятие «организационно-правовая форма» предпринимательской деятельности. При этом следует отметить, что термин «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности» зачастую используют для характеристики юридических лиц, её осуществляющих [4]. Вместе с тем такое мнение нельзя считать верным, так как огромное количество субъектов предпринимательской деятельности действует без образования юридического лица.
На наш взгляд, понятия «организационно-правовая форма предпринимательской деятельности» и «организационно-правовая форма организации (юридического лица)» следует разграничивать. В противном случае происходит подмена деятельности субъектом, осуществляющим ее в определенной форме [10].
Для придания смысла определению «организационно-правовая форма» предпринимательской деятельности следует исходить из того, какие установленные правом условия необходимо соблюсти в целях организации определенной деятельности, связанной с извлечением прибыли. Так, чтобы осуществлять мелкорозничную торговлю, достаточно быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, а определенные виды деятельности (банковская, страховая) требуют создания юридического лица [3]. Кроме того, вне зависимости от статуса субъекта предпринимательской деятельности (коммерческая организация, ИП или некоммерческая организация) осуществление отдельных её видов (например, производство лекарственных средств, производство и реализация алкогольной продукции) требует получения специального разрешения (лицензии). В отдельных случаях осуществление определенной деятельности обязывает предпринимателя стать членом саморегулируемой организации (оценочная деятельность, аудиторская деятельность и пр.).
Именно совокупность указанных качеств (признаков) позволяет определить, что субъект предпринимательской деятельность соответствует требованиям для осуществления определенной деятельности. Считаем, что за основу классификации организационно-правовых форм предпринимательства следует принять те условия (признаки), которые позволяют осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности. К таким признакам относят: имущественные, финансовые, управленческие, учредительные, функциональные, организационные, правовые [6].
В связи с этим придерживаемся мнения авторов, которые при определении организационно-правовых форм предпринимательской деятельности ориентируются не на вид субъекта, её осуществляющего, а на признаки, качественно отличающие одних субъектов предпринимательской деятельности от других.
Так, В.С. Мартемьянов, характеризуя понятие организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, указывает, что это совокупность организационных и имущественных отличий, проявляющихся в особенностях организации их деятельности, характере взаимоотношений между собственниками, учредителями (участниками) и созданными ими юридическими лицами, особенностях формирования имущественной базы, особенностях ответственности [5].
М.Ю. Тихомиров также в качестве организационно-правовой формы предпринимательства рассматривает тип субъекта предпринимательского бизнеса, обладающий сущностными экономическими, правовыми, организационными и функциональными признаками (определяющие признаки организационно-правовой формы предпринимательства), отличающими его от любого иного типа субъекта предпринимательского бизнеса [9].
В свою очередь, В.В. Долинская под организационно-правовой формой предпринимательства понимает совокупность специфических признаков имущественной и организационной обособленности, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, самого предпринимателя, в ряде случаев - его структурных подразделений, трудового коллектива, их ответственности друг перед другом, контрагентами, потребителями, конкурентами, государством и обществом [1].
Указанные определения позволяют отнести к организационно-правовой форме предпринимательской деятельности установленный законом набор признаков, достаточных для осуществления определенных видов деятельности (наличие статуса юридического лица, наличие лицензии для осуществления отдельных видов деятельности, наличие определенного имущества и пр.). То есть в основу отграничения одной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности от другой ложатся именно условия, дающие возможность эту деятельность осуществлять.
Следует согласиться с мнением С.Э. Жилин-ского том, что признаки организационно-право-
евразийская -
> 3 (22) 2016 <
- адвокатура
вых форм предпринимательской деятельности независимо от конкретной экономической деятельности юридических лиц позволяют четко определять особенности их правовых возможностей, обязанностей и юридической ответственности, по присущим им общим параметрам сравнивать различные юридические лица между собой и на основе всего этого делать обоснованные практические выводы [2].
В связи с вышеизложенным справедливо утверждать, что организационно-правовые формы юридических лиц, предусмотренные ГК РФ, являются лишь элементом организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. При этом следует учитывать, что не все организационно-правовые формы юридических лиц могут быть использованы для организации предпринимательской деятельности. Так, если учредительным документом казенного учреждения не предусмотрено право на осуществление предпринимательской деятельности, то такую организационно-правовую форму невозможно использовать для организации предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ). Для отдельных видов юридических лиц законом прямо предусмотрен запрет на осуществление предпринимательской деятельности. Например, в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» саморегулируемая организация не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Пристатейный библиографический список
1. Долинская В.В. Организационно-правовые формы хозяйствования: система и новеллы // Журнал российского права. 2016. № 1. С. 13-22.
2. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). 8-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2007. С. 163.
3. Игбаева Г.Р. Страховое законодательство в России: понятие, источники // История государства и права. 2007. № 18. С. 3-5.
4. Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2015. С. 28, 172.
5. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. М., 1994. Т. 1. С. 75.
6. Молчанова Н.А. Проблемы выбора организационно-правовой формы ведения предпринимательской деятельности: вопросы теории и правоприменительной практики // Российский судья. 2013. № 8. С. 21-25.
7. Предпринимательское (хозяйственное) право / под ред. О.М. Олейник. М., 1999. Т. 1. С. 165-166.
8. Рашкина Ю.К. Изменения в общих правилах о расторжении договора: особенности применения и толкования // Образование и право. 2015. № 11 (75). С. 16-19.
9. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. М., 2004. С. 24.
10. Чорновол Е.П., Головизнин А.В. Классификация предпринимательской деятельности на формы и виды // Вестник арбитражной практики. 2015. № 6. С. 20-29.
References (transliterated)
1. Dolinskaja V.V. Organizacionno-pravovye formy hozjajstvovanija: sistema i novel-ly // Zhurnal rossijskogo prava. 2016. № 1. S. 13-22.
2. Zhilinskij S.Je. Predprinimatel'skoe pravo (pravo-vaja osnova predprinimatel'-skoj dejatel'nosti). 8-e izd., peresmotr. i dop. M.: Norma, 2007. S. 163.
3. Igbaeva G.R. Strahovoe zakonodatel'stvo v Rossii: ponjatie, istochniki // Istorija gosudarstva i prava. 2007. № 18. S. 3-5.
4. Korporativnoe pravo: uchebnik / E.G. Afanas'eva, V.Ju. Bakshinskas, E.P. Gubin i dr.; otv. red. I.S. Shitkina. 2-e izd., pererab. i dop. M: KNORUS, 2015. S. 28, 172.
5. Martem'janov V.S. Hozjajstvennoe pravo. M., 1994. T. 1. S. 75.
6. Molchanova N.A. Problemy vybora orga-nizacionno-pravovoj formy vedenija pred-prinimatel'skoj dejatel'nosti: voprosy teorii i pravoprimenitel'noj prakti-ki // Rossijskij sud'ja. 2013. № 8. S. 21-25.
7. Predprinimatel'skoe (hozjajstvennoe) pravo / pod red. O.M. Olejnik. M., 1999. T. 1. S. 165-166.
8. Rashkina Ju.K. Izmenenija v obshhih pravilah o ras-torzhenii dogovora: osobennosti primenenija i tolkovani-ja // Obrazovanie i pravo. 2015. № 11 (75). S. 16-19.
9. Tihomirov M.Ju. Individual'nyj predprinimatel': garantii dejatel'nosti, novyj porjadok gosudarstvennoj reg-istracii. M., 2004. S. 24.
10. Chornovol E.P., Goloviznin A.V. Klassifikacija predprinimatel'skoj dejatel'nosti na formy i vidy // Vestnik arbitrazhnoj praktiki. 2015. № 6. S. 20-29.
