К вопросу oб охране результатов интеллектуальной деятельности и их вовлечении в хозяйственный оборот Текст научной статьи по специальности «Право»

Мингалева Ж.А.

д.э.н., профессор Пермь, ФГБОУ ВПО ПГНИУ

К ВОПРОСУ ОБ ОХРАНЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИХ

V V

ВОВЛЕЧЕНИИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ОБОРОТ1

В условиях перехода к постиндустриальному типу развития, становления экономики знаний и формированию инновационной экономики основными факторами социально-экономического развития любой страны и роста благосостояния людей становится научно-технический прогресс, внедрение в хозяйственный оборот и широкое распространение инноваций, повышение масштабов использования в хозяйственной деятельности интеллектуальной собственности.

Несмотря на то, что уровень отечественных исследований и разработок во многих случаях соответствует зарубежному, а часто и превосходит его, основной продукт деятельности научно-исследовательских организаций, к сожалению, до сих пор остается редко востребованным для создания новых товаров и технологий. В России сложилась парадоксальная ситуация, когда новшества, даже не имеющие аналогов в мире, оказываются неиспользованными. По различным оценкам, в России только 6-8% идей, технических и продуктовых новшеств коммерциализируются и доводится до стадии инновационных проектов. В то время как в Японии их доля составляет 95%, в США - 62%. В этой связи важнейшей задачей развития экономики России и повышения ее конкурентоспособности является формирование эффективного механизма создания, обеспечения правовой охраны и использования в хозяйственном обороте результатов интеллектуальной деятельности в сфере науки и технологий2.

1 Работа выполнена в рамках гранта РГНФ 10-03-00481/а «Коллизии норм международного и российского права в сфере использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности»

2 Мингалева Ж.А. Формирование комплексной

системы государственных мер стимулирования

Слабой коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в России способствует целый ряд причин, в том числе таких как, нестабильная социально-экономическая ситуация; низкая заинтересованность частных инвесторов в финансировании научно-исследовательских работ, особенно фундаментального характера; недостаточное государственное финансирование интеллектуальной сферы; отсутствие доступной единой информационной системы обмена данными в интеллектуальной сфере; проблемы в области патентной деятельности, слабое развитие инновационной инфраструктуры3. В целом же общие цифры по результатам коммерциализации изобретений и их коммерческого внедрения являются катастрофически низкими для успешного развития экономики на инновационной основе. Как показали итоги проверки Роспатента, использование прав на результаты научно-технической деятельности в России в 2007-2011 гг. оказались ката-

инновационной деятельности в России// Научно-технические ведомости СПбГПУ. № 3 (99)' 2010. Экономические науки. С.12-19.

3 Роспатент назвал причины плохой коммерциализации НИОКР. Электронный источник. Режим доступа: http://ipim.ru/discussion/1753.html

строфически низкими: 1 - в 2007 г., 6 - в 2008 г., 1 - в 2009 г. и 2 - в 2010 г.1.

Кроме того, в 2010 г. Роспатент проверил исполнение 600 государственных контрактов. Оказалось, что права на изобретения были введены в коммерческий оборот только в четырех случаях (из 600!!!). В Роспатенте отмечают, что реальная эффективность потраченных государством средств даже ещё ниже, чем показала проверка. Например, в 2007 г. коммерциализация разработок составила лишь 3%! А число патентов, которые реально востребованы в производстве, сократилось по сравнению с началом 1990-х в пять раз. При этом нужно помнить, что во всем мире изобретательство - очень прибыльный бизнес: общая сумма лицензионных отчислений по патентам и ноу-хау в мире превышает 150 миллиардов долларов в год. Однако доля России в этом пироге невелика, поскольку с 90-х годов ХХ века темпы изобретательской деятельности постоянно замедляются.

Весь комплекс проблем, связанных с коммерческим использованием интеллектуальной собственности, можно разделить на несколько групп:

- проблемы регулирования отношений при создании объектов интеллектуальной собственности на предприятии, например при их создании в порядке выполнения служебных обязанностей;

- проблемы приобретения и оплаты имущественных прав на использование объектов интеллектуальной собственности, созданных вне предприятия;

- проблемы обеспечения охраны (сохранности) и правовой защиты интеллектуальной собственности;

- проблемы коммерческого использования интеллектуальной собственности (промышленной собственности) в качестве имущества (нематериальных активов) предприятия. Нематериальные активы - это то, что приносит субъектам, владеющим этим имуществом доход, но во многих случаях не является физическим (материальным) объектом;

- финансово-экономические проблемы использования интеллектуальной собственности и организации ее бухгалтерского учета, включая инвентаризацию объектов интеллектуальной собственно-

1 Там же

сти, подтверждение прав собственности, оценку интеллектуальной собственности, бухгалтерский учет и аудит интеллектуальной собственности, налогообложение и операции с нею.

Проблематика вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот и их использование в качестве имущества участников гражданского оборота проявляется в виде сложного комплекса развивающихся во времени правовых, технических, финансовых, социально-экономических и иных отношений, возникающих между различными субъектами рыночных отношений, преследующих порой противоположные интересы. К таким субъектам относятся:

• органы государственной власти и управления;

• органы государственного контроля;

• фирмы, осуществляющее интеллектуальную деятельность, создающие и использующие новые технологии и инновации;

• авторы (создатели) результатов интеллектуальной деятельности (в виде объектов авторского права, объектов промышленной собственности, объектов коммерческой тайны (ноу-хау) новых технологий и т.д.);

• инвесторы, участвующие в создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности, а также в организации промышленного выпуска новой продукции;

• фирмы-конкуренты, также осуществляющие интеллектуальную деятельность и выпускающие продукцию на основе собственных или заимствованных (путем покупки лицензий, патентов и пр.) разработок;

• фирмы-«пираты», осуществляющие несанкционированное использование объектов интеллектуальной деятельности предприятия и выпускающие поддельную продукцию.

При наличии у них разнонаправленных и противоречивых интересов необходимо создание прозрачной, логически непротиворечивой системы фиксации, охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Для современного общества характерно значительное усложнение взаимоотношений в области интеллектуальной деятельности, рас-

ширение сфер применения одного и того же открытия, размывание национальных границ интеллектуальной деятельности, увеличение возможностей более быстрого их использования в практической деятельности. Это требует конструирования новых по многообразию и сложности и соответствующих современным условиям функционирования экономики отношений и связей в масштабах всего общества, четкого и грамотного учета норм как международного, так и национального законодательства в сфере охраны результатов интеллектуальной деятельности, а также создания особой управляющей системы этими отношениями1. В развитых обществах роль такой глобальной управляющей системы играет система базовых институтов и соответствующая ей институциональная среда2.

Важность формирования адекватной правовой среды в области охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности связана с тем, что вопросы охраны интеллектуальных прав наиболее сложны и весьма дорогостоя-щи3, особенно в части охраны идей и других нематериальных результатов интеллектуальной деятельности и именно в отношении этих объектов прав выполнение институтами своей защитной функции особенно затруднено.

Интеллектуальные права (ранее по российскому законодательству - права интеллектуальной собственности) защищают инновации и создания человеческого разума. Интеллектуальные права являются интернациональными по природе и отражают реальность мировой экономики. Особое место интеллектуальных прав определяется тем, что производству любого вещественного товара предшествует создание идеи, знаний о

1 Мингалева Ж.А., Мирских И.Ю. Международные аспекты защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации (на региональном уровне)// Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в практике конституционного правосудия. М., Междунар. отношения. 2004. С.403-407.

2 Мингалева Ж.А. Институциональные аспекты охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности в экономике// Экономика и финансы. 2010. №7. Ташкент. С.3-9.

3 Мингалева Ж.А. О формировании правового

поля в области инновационной и интеллектуальной деятельности// Вестник ПГУ. Серия Юридические науки. Выпуск 4(10). С.122-126.

нем. Идея является основным элементом любого объекта интеллектуальной собственности (произведения, изобретения, инновации, ноу-хау и т.п.). Идеи автора, выраженные в объективной форме, воплощаются в различных материальных и нематериальных объектах, которым предоставляется правовая охрана, однако законодательство в сфере рационального использования и оптимальной защиты результатов интеллектуальной деятельности требует совершенствования и изменения с учетом требований не просто рыночной, а постиндустриальной, инновационной экономики. Именно и, прежде всего, с инновационной деятельностью в настоящее время связываются основные сферы и области применения результатов интеллектуальной деятельности в экономике4.

В общем виде процесс включения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот охватывает процедуры изготовления, применения, хранения, предложения к продаже, передачи или продажи продукта интеллектуальной деятельности, его импорт/экспорт, а также все операции от отчуждению продукции (товаров) при изготовлении которых были использованы охраняемые объекты интеллектуальной собственности.

Под изготовлением понимается процесс получения нового продукта или продукта, при создании которого используется охраняемый объект интеллектуальной собственности, предназначенный для его введения в гражданский оборот в коммерческих целях. При этом под изготовлением признается производство (на указанных условиях) любого продукта, даже если он (продукт) временно и не будет реализовываться.

К процессу применения относят факты производственного использования результатов интеллектуальной деятельности в коммерческих целях, включая их использование в конструкции иных товаров и технологических устройств. Согласно общепринятому подходу считается, что в процессе использования интеллектуальной собственности производитель получает такие выгоды как: экономию затрат на производство и реализацию продукции; экономию средств на инвестиции;

4 Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учеб. М.: Проспект, 2008. - 368 с.

увеличение цены единицы выпускаемой продукции; рост объемов продаж продукции (работ, услуг) и ряд других.

Хранение - в данном контексте понимается как использование продукта, созданного с применением охраняемых объектов интеллектуальной собственности, если оно осуществляется для последующего пуска этого продукта в коммерческий оборот.

Предложение к продаже - публичная оферта, выражающаяся в публичной демонстрации продукта (результата интеллектуальной деятельности) в торговых залах, на витринах, в проспектах, каталогах и т.п. При этом считается, что если выставка или иная демонстрация не носят коммерческого характера, и продукт, созданный с использованием охраняемых объектов интеллектуальной собственности, демонстрируется не как товар, то это не может рассматриваться как предложение к продаже.

Продажа трактуется как коммерческая деятельность по реализации продукта, созданного с использованием охраняемого объекта интеллектуальной деятельности. Документальное оформление таких коммерческих операций может осуществляться в виде договора о создании и передаче научно-технической продукции, договора о выполнении НИОКР, лицензионного договора, учредительного договора, франчайзингового соглашения и т.д.

Импорт/экспорт - это ввоз/вывоз продукта в страну (из страны) с его перемещением через таможенную границу. При этом не имеет значения, предназначается продукт для извлечения дохода или нет (например, демонстрация продукта на выставке). Исключением являются транспортные средства, временно находящиеся на территории страны, но не товары.

В основе коммерциализации лежит заключение лицензионных соглашений. В качестве производственного действия (экономического факта), лицензионное соглашение - это договоренность сторон о долговременном научно-техническом сотрудничестве субъектов, с одной стороны, осуществляющих интеллектуальную деятельность, создающих результаты интеллектуального труда и владеющих интеллектуальной собственностью, и с другой стороны, теми, кому необходимы эти

результаты интеллектуальной деятельности для достижения собственных целей.

Как юридический документ, лицензионное соглашение - это документ разрешающий использовать в коммерческих целях конструктивные разработки, технологические разработки, методы, модели, программные средства. Лицензионное соглашение определяет право на использование объектов интеллектуальной собственности. При этом, обмен лицензиями позволяет фирмам использовать технические достижения друг друга, не лишаясь возможности использовать собственные достижения.

Заключение лицензионного соглашения осуществляется в тех случаях, когда доход от продажи лицензии превосходит издержки по контролю использования лицензии, либо доход от продажи лицензии превосходит размер упущенной выгоды при отказе от монополии на передаваемую технологию на данном рынке. В остальных случаях может происходить вообще отказ от защиты своих прав или защита с помощью третьей стороны -«крыши» (см.рис.1).

На рис.1 обозначены:

- NBPRP - доход (выгода) от защиты прав интеллектуальной собственности;

- п - прибыль от бизнеса, осуществляемого с помощью объекта интеллектуальной собственности.

В качестве способа легальной защиты результатов своей интеллектуальной деятельности во всем мире используется патентование. Однако, целесообразность патентования определяется целями использования интеллектуальной собственности и доходностью бизнеса1. К сожалению, в России, ситуация в этой области обстоит весьма плачевно. Так, согласно данным Роспатента, государственную правовую охрану в нашей стране получают не более четверти новых технологий, разработанных по государственным контрактам. В течение 2007-2010 годов Роспатент провёл проверку 115 организаций - исполнителей государственных контрактов, в том числе 39 вузов, 37 институтов Российской Академии Наук, 28

1 Mingaleva Zh., Mirskikh I.The Problems of Legal Regulation of Intellectual Property Rights in innovation activities in Russia// Proceedings of World Academy of Science, Engineering and Technology. Vol.41, May 2009. P. 464-476.

Рис.1. Выбор варианта охраны прав интеллектуальной собственности

федеральных государственных унитарных предприятий и 11 акционерных обществ. Всего было проверено выполнение 1300 госконтрактов с общей стоимостью более 140 миллиардов рублей, в том числе на сумму более 30 миллиардов рублей, профинансированных за счёт средств государственного бюджета. По результатам проверок выяснилось, что количество контрактов, в ходе выполнения которых была обеспечена правовая охрана результатов научно-технической деятельности, составила в 2007 г. - 64, в 2008 г. - 118 и в 2009 г. - 199, а в 2010 г. сократилось до 119. Количество результатов интеллектуальной деятельности, обеспеченных правовой охраной, составляло в 2008 г. 233, в 2009-м - 531, в 2010-м - 274 (в 2007 году их вообще не было)1.

Частично, это связано с тем, что процесс передачи патентов в сферу производства является трудоемким, длительным, требующим специальных знаний и совместной работы изобретателей с командой специалистов, доказывающих потенциальным покупателям интеллектуальной собственности ее истинную рыночную стоимость и прибыльность.

В целом, процесс получения дохода (выгоды) от коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

1 Роспатент назвал причины плохой коммерциализации НИОКР. Электронный источник. Режим доступа: http://ipim.ru/discussion/1753.html

представлен на рис.2. Существует целый ряд способов коммерциализации интеллектуальной собственности, в том числе: инжиниринг, промышленная кооперация, передача технологий в рамках совместных предприятий, техническая помощь, франчайзинг, лизинг и т.д.

Важным направлением охраны интеллектуальной собственности является неразглашение сущности инновации (коммерческая тайна). Соглашения о неразглашении тайны могут применяться для защиты идей, информации, данных, концепций, не оформленных в виде защищенного объекта интеллектуальной собственности. Особенностью этой формы охраны интеллектуальной собственности является то, что данное соглашение подписывается сторонами только в том случае, если имеется доверие к стороне, от которой можно ожидать разглашение тайны и которая берет на себя обязательство не разглашать ее, в частности, если у стороны имеется физическая возможность остановить дальнейшее разглашение тайны в случае ее несанкционированного разглашения.

Итак, можно констатировать, что вопросы повышения эффективности правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности в последнее время приобретают в России особую актуальность. В современных условиях социально-экономическое развитие стран и терри-

Рис.2. Процесс коммерциализации результата интеллектуальной деятельности

торий, повышение уровня жизни людей, поддержание конкурентоспособности экономики в значительной степени опирается на широкое применение новшеств и различных научно-технических открытий. Важная роль в данном процессе принадлежит нематериальному капиталу (патентам, лицензиям, результатам НИОКР), составляющим основу интеллектуальной

собственности. Участие интеллектуального капитала в создании инновационного товара обуславливает необходимость спецификации прав собственности, как на новый товар, так и на нематериальный капитал, а также более активного вовлечения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.

Список литературы:

1. Роспатент назвал причины плохой коммерциализации НИОКР. Электронный источник. Режим доступа: http://ipim.ru/discussion/ 1753.html

2. Мингалева Ж.А. Институциональные аспекты охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности в экономике// Экономика и финансы. 2010. №7. Ташкент. С.3-9.

3. Мингалева Ж.А. О формировании правового поля в области инновационной и интеллектуальной деятельности// Вестник ПГУ. Серия Юридические науки. Выпуск 4(10). С.122-126.

4. Мингалева Ж.А. Формирование комплексной системы государственных мер стимулирования инновационной деятельности в России// Научно-технические ведомости СПбГПУ. № 3 (99)' 2010. Экономические науки. С.12-19.

5. Мингалева Ж.А., Мирских И.Ю. Международные аспекты защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации (на региональном уровне)// Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в практике конституционного правосудия. М., Междунар. отношения. 2004. С.403-407.

6. Судариков С.А. Право интеллектуальной собственности: учеб. М.: Проспект, 2008. - 368 с.

7. Mingaleva Zh., Mirskikh I.The Problems of Legal Regulation of Intellectual Property Rights in innovation activities in Russia// Proceedings of World Academy of Science, Engineering and Technology. Vol.41, May 2009. P. 464-476.