CC BY
156
УДК 343.35 ББК 67.408
© 2016 г. А. Г. Каломен,
адъюнкт Ростовского юридического института МВД России.
E-mail: [email protected]
К ВОПРОСУ ОБ ОБЪЕКТЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЖИЗНЬ СОТРУДНИКА
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
В статье рассматривается характеристика объекта посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, анализируются различные точки зрения по данному вопросу. Предлагается авторское определение родового объекта, видового объекта, основного непосредственного объекта и дополнительного непосредственного объекта преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ.
Ключевые слова: родовой объект, видовой объект, непосредственный объект, потерпевший от преступления, предмет преступления, порядок управления.
A. G. Kalomen - Adjunct of the Rostov Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.
TO THE QUESTION ABOUTTHE OBJECT ENCROACHMENT ON THE LIFE OF A LAW
ENFORCEMENT OFFICER
In article the characteristic of object of infringement of life of the employee of law enforcement agency is considered, various points of view on the matter are analyzed. The author proposes the definition of genezic, specific, basic and additional direct object of a crime responsibility for which is provided by Art. 317 of the criminal code of Russian Federation is offered.
Key words: the patrimonial object, specific object, direct object which was injured from a crime, a crime subject, an order of management.
В каждом государстве правоохранительные органы выполняют задачи по охране прав и свобод человека и гражданина, защищают законность и правопорядок. Их деятельность обеспечивает надлежащую работу государства, в силу чего обеспечение безопасности жизни сотрудников правоохранительных органов в ходе исполнения ими своих служебных обязанностей является приоритетным направлением уголовной политики Российской Федерации. Совершение преступных действий в отношении представителей власти подрывает нормальную деятельность государственных институтов по обеспечению общественной безопасности и охране общественного порядка, что отражается на авторитете государства как гаранта прав и свобод человека и гражданина. Статья 317 УК РФ предусматривает ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Она содержит только основной состав преступления и относится к категории особо тяжких преступлений. Более того, уголовно наказуемое деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, является наиболее опасным в системе преступлений против порядка управления ввиду особой важности объекта посягательства [12, с. 970]. Эта уголовно-правовая норма играет
немаловажную роль в обеспечении защиты жизни сотрудников правоохранительных органов от преступных посягательств при исполнении ими своих должностных обязанностей, а следовательно, гарантирует соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина. Уяснение объекта посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа как элемента состава преступления заслуживает особого внимания, так как неправильное его определение приводит к неверной квалификации деяния виновного, неточной оценке социальной опасности действий последнего и назначению ему вследствие этого уголовного наказания, не соразмерного с фактически совершенными преступными действиями.
Л. Д. Гаухман определял объект преступления как «охраняемые уголовным правом общественные отношения, олицетворяющие сущность данной социально-экономической формации, выгодные и угодные господствующему классу, наиболее важные и ценные, относящиеся к базису или надстройке, типичные, то есть представленные в обобщенном выражении, являющиеся чисто социальной категорией, не содержащей ничего материального, на которые посягает преступление, в конечном счете субъектом которых являет-
ся общество в целом и посягательство на которые состоит исключительно в их нарушении» [4, с. 131].
А. П. Музюкин отмечает, что «в теории уголовного права существует трехступенчатая классификация объектов преступлений (родовой, видовой, непосредственный)» [9, с. 30]. Особенная часть Уголовного кодекса РФ состоит из разделов, сформированных в зависимости от родового объекта преступлений. Преступное деяние, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, согласно структуре Особенной части Уголовного кодекса РФ относится к преступлениям против государственной власти, следовательно, родовым объектом посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа выступают общественные отношения в сфере государственной власти. С точки зрения А. В. Голиковой, «родовым объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по поддержанию нормального функционирования государственных институтов» [5, с. 506]. В. Г. Павлов считает, что родовым объектом преступления, ответственность за которое установлена ст. 317 УК РФ, должны являться общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья граждан. По его мнению, «требуется существенная корректировка главы XVI раздела VII "Преступления против личности" Особенной части Уголовного кодекса РФ, в частности, когда речь идет об убийстве, то есть умышленном причинении смерти другому человеку (ст. 105 УК РФ) или посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)». В связи с этим автор предлагает перенести ст. 317 УК РФ в главу 1 6 УК РФ и рассматривать ее как квалифицированное убийство в виде отягчающего обстоятельства ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга) [11, с. 396]. В обоснование своей позиции В. Г. Павлов указывает, что жизнь сотрудника правоохранительного органа как объект преступного посягательства наиболее значима, чем та деятельность, которую осуществляет представитель власти.
Видовой объект преступления закладывает основу деления Особенной части Уголовного кодекса РФ на главы. Так, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа относится к преступлениям против порядка управления. В качестве видового объекта анализируемого преступления З. А. Не-знамова выделяет «общественные отношения
по обеспечению управленческой деятельности государственных органов, а именно порядок управления» [10, с. 880]. А. В. Голикова считает, что «видовым объектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, являются общественные отношения по поводу обеспечения законной деятельности органов государственной власти в процессе выполнения управленческих функций, а именно поддержание законности и правопорядка в стране» [5, с. 506]. В данном случае автор указывает на властно-подчиненные отношения между государством и гражданином, когда последний несет юридическую ответственность за несоблюдение, неподчинение или воспрепятствование требованиям властного характера, исходящим от государства. По мнению Н. И. Мацнева, «видовым объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, являются общественные отношения между управляющими и управляемыми субъектами. В качестве управляющих следует рассматривать представителей власти и других должностных лиц, а в качестве управляемых - граждан. Между вышеуказанными субъектами существуют управленческие отношения, то есть одна сторона в лице государства распоряжается, а другая сторона в лице граждан исполняет» [8, с. 346].
В юридической литературе вопрос о непосредственном объекте преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, имеет неоднозначную оценку. Так, Е. Л. Таможник предлагает рассматривать непосредственный объект преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, с двух позиций. Согласно первой позиции, непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, выступает законная деятельность сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности и жизнь указанных лиц, а также их близких. Согласно второй - непосредственным объектом данного преступного деяния становятся: 1) порядок государственного управления, который в этом случае нарушается путем посягательства на жизнь субъектов управленческой деятельности; 2) жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких; 3) установленная законом деятельность вышеперечисленных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности [1, с. 49]. Аналогичного мнения придерживается А. М. Климанов, который также двояко рассматривает объект
посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа [2, с. 52]. З. А. Незна-мова отмечает, что «преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, имеет многообъектный состав. При его совершении наряду с основным объектом, в качестве которого выступает нормальная управленческая деятельность, страдает еще один объект - жизнь сотрудников правоохранительных органов и их близких. Так как посягательство на данное благо является только способом посягательства на основной объект преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, жизнь потерпевшего представляется в качестве дополнительного объекта» [10, с. 880]. А. В. Голикова в качестве основного непосредственного объекта преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, выделяет общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования управленческой деятельности, которые преимущественно возникают при поддержании общественного порядка и общественной безопасности [5, с. 508]. Обеспечение общественной безопасности выступает одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [14]. К числу криминогенных факторов, оказывающих отрицательное влияние на состояние общественной безопасности, относится и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа. Дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, А. В. Голикова предлагает считать жизнь сотрудника правоохранительного органа или его близких [5, с. 508]. Выделение дополнительного объекта следует из того, что преступник, прежде всего, ставит перед собой цель лишить жизни указанных лиц, чтобы воспрепятствовать реализации властных полномочий и тем самым нарушить нормальную управленческую деятельность государства. Н. И. Мацнев непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, полагает «общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование конкретной сферы порядка управления, а именно управленческие
отношения в сфере охраны общественного порядка» [8, с. 346]. По мнению автора, «дополнительным объектом при осуществлении посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа является жизнь данного сотрудника» [8, с. 347]. В. В. Лукьянов указывает, что «объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, прежде всего, определяет характер общественной опасности преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ». С точки зрения исследователя, «основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, является основа управления в сфере охраны общественного порядка или же нормальная деятельность правоохранительных органов, нарушаемая посредством посягательства на жизнь их сотрудников. При определении основного непосредственного объекта преступления, в котором виновный посягает на несколько общественных отношений, охраняемых законом, акцентировать внимание необходимо на направленности действий виновного, а не только на социальной ценности этих отношений». К дополнительному объекту рассматриваемого преступления автор относит жизнь сотрудника правоохранительного органа и его близких [7, с. 373-374].
По мнению Ю. А. Красикова, преступник, совершая посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, а равно их близких, посягает на несколько объектов. Тем самым он отмечает, что преступление, предусмотренное ст. 317 УК РФ, выступает многообъектным. Ю. А. Красиков считает, что «основным объектом рассматриваемого преступного деяния является нормальная деятельность государственного аппарата в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, дополнительным - жизнь сотрудника правоохранительного органа и его близких» [6, с. 859-860]. Е. Л. Таможник подчеркивает, что жизнь - это наиболее важное благо, чем какая-либо деятельность, и ввиду этого она должна служить основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ. К дополнительному же объекту он предлагает относить деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности [1, с. 51].
А. П. Музюкин утверждает, что «позиция о личности как дополнительном объекте, между делом охраняемом при обеспечении порядка управления, противоречит конституци-
онному положению об отношении к человеку как к высшей ценности, которое получило развитие в действующем Уголовном кодексе. В рассматриваемом случае лицо, совершившее преступление, посягает не на два объекта, а на два элемента одного общественного отношения управления: управленческую деятельность и жизнь - субъект этой деятельности» [9, с. 32].
Характерная черта отдельных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ состоит в том, что они наносят ущерб объекту посягательства посредством воздействия на те или иные предметы материального мира. Как отмечает Л. Д. Гаухман, «предметом преступления выступает материальный субстрат, предмет материального мира, как одушевленный, так и неодушевленный, в связи с которым и по поводу которого совершается преступное деяние, на который прямо воздействует виновный, совершая противоправные действия» [4, с. 131]. Потерпевшим в преступлении, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, является сотрудник правоохранительного органа или его близкие. При этом сотрудник правоохранительного органа выступает представителем власти, исполняет свои должностные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Согласно позиции И. А. Юрченко, «к числу сотрудников правоохранительных органов следует относить штатных сотрудников различных служб и подразделений органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов пограничной службы Российской Федерации, службы внешней разведки Российской Федерации, таможенных органов, постоянно или временно осуществляю-
Литература
1. Таможник Е. Л. Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Юридический мир. 2006. № 2.
2. Климанов А. М. Объект посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Уголовная политика Российской Федерации: проблемы формирования и реализации: матер. II Всерос. науч.-теор. конф. Ростов н/Д, 2013.
3. Брагин А. П. Российское уголовное право: учеб.-практ. пособие. М., 2012.
4. Гаухман Л. Д. Объект преступления // Уголовное право. Актуальные проблемы теории и
щих деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности» [12, с. 754].
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве» от 27 января 1999 года указано, что «к близким потерпевшему лицам относятся наряду с близкими родственниками иные лица, состоящие с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений» [15].
Для определения конкретного перечня лиц, которые будут являться потерпевшими в преступлении, ответственность за которое предусмотрена ст. 317 УК РФ, А. П. Музю-кин предлагает внести изменения в Уголовный кодекс РФ, а именно добавить примечание к ст. 317 УК РФ, содержащее исчерпывающий перечень потерпевших [9, с. 47].
Учитывая все вышеизложенное, мы полагаем, что родовым объектом посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа выступают общественные отношения, которые обеспечивают нормальное функционирование государственной власти и государственного аппарат в ее лице; видовым объектом - общественные отношения, гарантирующие беспрепятственную управленческую деятельность органов исполнительной власти; основным непосредственным объектом - общественные отношения в сфере законной деятельности правоохранительных органов по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а дополнительным непосредственным объектом -жизнь сотрудника правоохранительного органа и его близких.
Bibliography
1. Tamozhnik E. L. Objekt of infringement of life of the employee of law enforcement agency // Legal world. 2006. № 2.
2. Klimanov A. M. Objekt of infringement of life of the employee of law enforcement agency // Criminal policy of the Russian Federation: problems of formation and realization: materials II of the All-Russian scientific-theoretical conference. Rostov-on-Don, 2013.
3. Bragin A. P. Russian criminal law: educational and practical grant. Moscow, 2012.
4. Gaukhman L. D. Objekt of a crime // Criminal law. Actual problems of the theory and practice:
практики: сб. очерков / под ред. В. В. Лунеева. М., 2010.
5. Голикова А. В. Преступления против порядка управления // Российское уголовное право. Общая и Особенная части: учеб.: в 3 т. Т. 3: Особенная часть. 2-е изд., испр. и доп. / под ред . Н. А. Лопашенко. М., 2014.
6. Красиков Ю. А. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Коммент. к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. В. М. Лебедева. 6-е изд., пере-раб. и доп. М., 2009.
7. Лукьянов В. В. Преступления, посягающие на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью // Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А. И. Коро-беева. Т. 5: Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право. СПб., 2008.
8. Мацнев Н. И. Понятие, система и общая характеристика преступлений против порядка управления // Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А. И. Коробеева. Т. 5: Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право. СПб., 2008.
9. Музюкин А. П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа: моногр. М., 2013.
10. Незнамова З. А. Преступления против порядка управления // Уголовное право. Особенная часть: учеб. / отв. ред. И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. 4-е изд., изм. и доп. М., 2008.
11. Павлов В. Г. Проблемы российского уголовного законодательства // Избр. тр. СПб., 2013.
12. Цепелев В. Ф. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Коммент. к Уголовному кодексу РФ / отв. ред. А. Э. Жалинский. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2010.
13. Юрченко И. А. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа // Коммент. к Уголовному кодексу РФ / отв. ред. А. И. Рарог. 8-е изд., перераб. и доп. М., 2012.
14. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. Ц^: http://www. kremlin.rU/acts/news/19653
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1. ШЪ: https://www. referent.rU/7/105535
the collection of sketches / ed. by V. V. Luneev. Moscow, 2010.
5. Golikova A. V. Crimes against an order of management // The Russian criminal law. The General and Special speak rapidly: textbook: in 3 vol. Vol. 3: Special part. 2nd prod., corr. and add. / ed. by N. A. Lopashenko. Moscow, 2014.
6. Krasikov Yu. A. Infringement of life of the employee of law enforcement agency // The Comment to the Criminal code of the Russian Federation / ed. by V. M. Lebedev. 6th prod., reslave. and add. Moscow, 2009.
7. Lukyanov V. V. The crimes encroaching on authorities and other persons in connection with administrative activity // The Full course of criminal law: in 5 vol. / ed. by A. I. Korobeeva. Vol. 5: Crimes against the government. Crimes against military service. Crimes against the world and safety of mankind. The international criminal law. St. Petersburg, 2008.
8. Matsnev N. I. Ponyatiye, system and a general characteristic of crimes against an order of management// The Full course of criminal law: in
5 vol. / ed. by A. I. Korobeeva. Vol. 5: Crimes against the gov-ernment. Crimes against military service. Crimes against the world and safety of mankind. The international crim-inal law. St. Petersburg, 2008.
9. Muzyukin A. P. Criminal and legal and criminological characteristic of infringement of life of the employee of law enforcement agency: the monograph. Moscow, 2013.
10. Neznamova Z. A. Crimes against an order of management // Criminal law. Special part: textbook / ed. by I.Ya. Kozachenko, G. P. Novoselov. 4 prod., corr. and add. Moscow, 2008.
11. Pavlov V. G. Problems of the Russian criminal legislation // Chosen works. St. Petersburg, 2013.
12. Tsepelev V. F. Infringement of life of the employee of law enforcement agency // The comment to the Criminal code of the Russian Federation / ed. by A.E. Zhalinsky. 3rd prod., reslave. and add. Moscow, 2010.
13. Yurchenko I. A. Infringement of life of the employee of law enforcement agency // The Comment to the Criminal code of the Russian Federation / ed. by A. I. Rarog. 8th prod., reslave. and add. Moscow, 2012.
14. The concept of public safety in the Russian Federation. URL: http://www .kremlin.ru/acts/news/ 19653
15. The resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of 27.01.1999 № 1. URL: https://www.referent.ruZ7/105535
