CC BY
1013. Ананьева Е.С., Лысенко Ю.М. Кадровый потенциал индустрии. Проблемы подготовки рабочих кадров. 1928-1932 гг. // Вопросы структуризации экономики. - 2008. - №1.
14. Талибова Д.Б. Переселенческая политика государства и ее осуществление в Дагестане в 60-70-е годы XX века: опыт и уроки. - Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2001.
15. ЦГА РД. Ф. 3133-п. Оп.1. Д.544.
16. ЦГА РД. Ф 2377-п. Оп. 1. Д.342.
17. АбиловА.А. Записки ректора ДГУ. - Махачкала: Издательство ДГУ, 2020.
References and Sources
1. Narodnoe obrazovanie i kul'tura v DASSR. Stat. sbornik. - Mahachkala, 1990.
2. Rzaev G.F. Vnedrenie dostizhenij NTP v agrarnoe proizvodstvo Dagestana v 60-70-e gody HH veka: istoricheskij opyt i osobennosti. Avtoref. diss. ... kand. ist. nauk. - Mahachkala, 2009.
3. Kajmarazov G.Sh. Obrazovanie i nauka v Dagestane v HH veke. - Mahachkala, 2007.
4. Lysenko Yu.M. Severnyj Dagestan 1957 - 2000 gg. (aspekty social'no-ekonomicheskogo razvitiya g. Kizlyara, Kizlyarskogo i Tarumovskogo rajonov). - Mahachkala, 2005.
5. Kamalova G. Ssylka dlya detej // Nastoyashchee vremya. - 2011. - 26 avgusta. - N° 33.
6. Anan'eva E.S. Razvitie professional'no-tekhnicheskogo obrazovaniya na sele // Social'no-kul'turnoe stroitel'stvo v dagestanskom sele (1920-1980). -Mahachkala: Dagfilial AN SSSR, 1989.
7. Central'nyj gosudarstvennyj arhiv Respubliki Dagestan (CGA RD). F. r-1271. Op. 240. D. 228.
8. Kizlyar ordenonosnyj. - Mahachkala, 1995.
9. Istoriya // [Elektronnyj resurs]: Sajt «Kizlyarskij medicinskij kolledzh» // http://kizmed.ru (Data obrashcheniya 17.01.2012)
10. CGA RD. F. 2730-p. OP.1. D. 432. L. 11.
11. CGA RD. F. 3133-p. Op.1. D.451.
12. Obrazovatel'nye uchrezhdeniya Kizlyara [Elektronnyj resurs]: Sajt «Dagestanskie shkoly» // http://kizl.dagschool.com/(Data obrashcheniya 17.01.2012)
13. Anan'eva E.S., Lysenko Yu.M. Kadrovyj potencial industrii. Problemy podgotovki rabochih kadrov. 1928-1932 gg. // Voprosy strukturizacii ekonomiki. 2008. №1.
14. Talibova D.B. Pereselencheskaya politika gosudarstva i ee osushchestvlenie v Dagestane v 60-70-e gody XX veka: opyt i uroki. - Mahachkala: IIAE DNC RAN, 2001.
15. CGA RD. F. 3133-p. Op.1. D.544.
16. CGA RD. F 2377-p. Op. 1. D. 342.
17. Abilov A.A. Zapiski rektora DGU. - Mahachkala: Izdatel'stvo DGU, 2020.
ЛЫСЕНКО ЮЛИЯ МИХАИЛОВНА - кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, Дагестанский федеральный исследовательский центр Российской академии наук (ljuma78@mail.ru).
LYSENKO, YULIA M. - Ph.D. in History, Leading Researcher, Dagestan Federal Research Center of the Russian Academy of Sciences (ljuma78@mail.ru).
УДК 94(87):323«1992/1999» DOI: 10.24412/2308-264X-2023-4-116-120
СЕМЕНОВ В.Л.
К ВОПРОСУ ОБ ИСТОКАХ БОЛИВАРИАНСКОГО ПРОЕКТА УГО ЧАВЕСА
Ключевые слова: Венесуэла, У. Чавес, Боливарианский проект, освободительное движение, военные перевороты, «Боливарианское революционное движение 200».
В статье рассматриваются социально-экономические и политические факторы, приведшие к зарождению и формированию в Венесуэле в конце 1980-х - 1990-е годы движения военных. Анализируются причины неудач военных переворотов, предпринятых различными группировками армейских офицеров, отличавшихся степенью радикальности их целей. Уго Чавес - лидер одной из них, считавший себя последователем идей Симона Боливара, смог сделать адекватные выводы, отказаться от применения насильственных действий и победить на выборах президента страны в 1998 году. В фокусе исследования находятся причины, позволившие ему привлечь на свою сторону значительную часть гражданского населения, а также добиться поддержки его кандидатуры на президентских выборах рядом левых партий. Рассматриваются сходства и различия между Конституцией, действовавшей в стране до прихода У. Чавеса к власти в 1989 г., и созданной им и его соратниками Конституции Венесуэлы 1999 г., а также проводится ряд сопоставлений между последней и конституцией Боливии 1826 года, написанной С. Боливаром. Автор приходит к выводу, что победа на президентских выборах и одобрение на референдуме написанной им и его сторонниками новой конституции Венесуэлы стали во многом следствием преданности У. Чавеса идеям С. Боливара, проявления им гибкости в сложной ситуации и его организаторского таланта. Ряд его предвыборных обещаний носил популистский характер, и ему предстояло размежевание с временными попутчиками по проекту. Кроме того, тяжелые испытания ожидали У. Чавеса при реализации идеалов С. Боливара, так как венесуэльское общество не было готово к быстрым и радикальным переменам.
SEMENOV, V.L.
TO THE QUESTION OF THE ORIGINS OF HUGO CHAVES' BOLIVARIAN PROJECT
Key words: Venezuela, U. Chavez, Bolivarian project, liberation movement, military coups, "Bolivarian Revolutionary Movement 200".
The article examines the socio-economic and political factors that led to the emergence and formation of the military movement in Venezuela in the late 1980s - 1990s. The reasons for the failures of military coups undertaken by various groups of army officers, differing in the degree of radicalness of their goals, are analyzed. Hugo Chavez, the leader of one of them, who considered himself a follower of the ideas of Simon Bolivar, was able to draw adequate conclusions, refrain from using violent actions and win the country's presidential elections in 1998. The study focuses on the reasons that allowed him to win over a significant part of the civil of the
population, as well as to achieve support for his candidacy in the presidential elections by a number of left-wing parties. Similarities and differences between the Constitution that was in force in the country before U. Chavez came to power in 1989 and the 1999 Constitution of Venezuela created by him and his associates are considered, and a number of comparisons are made between the latter and the Bolivian constitution of 1826, written by S. Bolivar. The author comes to the conclusion that the victory in the presidential elections and the approval at the referendum of the new constitution of Venezuela written by him and his supporters were largely the result of U. Chavez's devotion to the ideas of S. Bolivar, his flexibility in a difficult situation and his organizational talent. A number of his campaign promises were of a populist nature, and he had to disengage from temporary fellow travelers on the project. In addition, severe trials awaited him in the implementation of the ideals of S. Bolívar, since the Venezuelan society was not ready for rapid and radical changes.
Путь У. Чавеса к созданию Боливарианского проекта начался ещё детстве. Он с раннего возраста знал, что Симон Боливар победил испанцев в 1819 г. и завоевал независимость Великой Колумбии. Либертадор был героем его детства и, в известном смысле, путеводной звездой в дальнейшей его жизни. Как отметил в 2000 г. в своем репортаже «Два лица Уго Чавеса» Габриэль Гарсия Маркес: «он проникся страстью к жизни и работе Боливара ..., чьи прокламации он выучил наизусть» [1].
Возглавляемое У. Чавесом политическое движение, в рамках которого были заложены основы для формирования и реализации Боливарианского проекта, являлось ответом радикально настроенных военных и примкнувших к ним масс гражданского населения на ухудшение экономических и социально-политических условий жизни венесуэльцев. Изначально оно объединяло только военнослужащих и осуществляло свои акции в условиях подполья.
Важным обстоятельством, приведшим к обострению социально-экономической и политической ситуации в стране, а также к резкой активизации деятельности подпольщиков, стало осуществление в 1989 г. (при президенте Венесуэлы Карлосе Андресе Пересе (Carlos Andrés P érez), находившемся на этом посту во второй раз), программы экономической стабилизации и структурной перестройки, разработанной по инициативе МВФ. Она предусматривала, среди прочего, резкое сокращение бюджетных расходов, либерализацию цен и приватизацию государственных предприятий. Однако новая экономическая политика не оправдала надежд большей части электората, ожидавшего (при том же президенте) очередного периода экономического процветания, подобного периоду 1970-х годов. Повысившаяся в том же году до уровня в 90% инфляция и рост тарифов на товары и услуги госсектора (прежде всего, на бензин и электроэнергию) привели к вспышке массового недовольства. Протестные выступления населения были однако же жестко подавлены правительством, при этом число погибших достигло 276 человек [2, с. 133].
В начале 90-х годов на фоне неустойчивой социально-экономической ситуации в стране обозначились контуры политического кризиса. Согласно опросам общественного мнения, от 70 до 90 % населения выражали недовольство деятельностью правительства. По стране прокатилась волна забастовок [3]. Эти настроения охватили и значительную часть военнослужащих, которых также затронули экономические трудности. При этом особенно значительно снизилась покупательная способность младшего командного состава и существенно вырос её разрыв с показателями высокопоставленных военных [4].
В этот период и оформилось движение военных, носившее название «Боливарианское революционное движение 200», МБР-200 («Movimiento Bolivariano Revolucionario 200», MBR-200), которое объединяло, в основном, младших и средних офицеров. Оно имело четкую политическую стратегию, состоявшую в том, чтобы свергнуть президента, свернуть деятельность Национального собрания, судей Верховного суда и ключевых членов институциональной структуры и провести референдум для созыва конституционного собрания [5].
К 1992 году брожение среди военных усилилось и вылилось в осуществление ими попытки государственного переворота. 4 февраля 1992 года MBR-200 начало операцию по свержению президента К.А. Переса. Военными руководили подполковники Уго Чавес и Ариас Карденас. Однако восстание потерпело неудачу из-за того, что старшие офицеры и большинство их младших коллег и солдат остались лояльны конституционным властям. Это позволило президенту Пересу изолировать повстанцев и заставить их сдаться. Арестованные лидеры повстанцев, утверждали, в частности, что их действия были оправданы продолжающимся экономическим кризисом и ростом коррупции [4].
Отметим, что У.Чавес в своих выступлениях уже того периода неизменно упоминал С. Боливара. После провала военного переворота в интервью газете «EL Nacional» он заявил, что «настоящим лидером этого восстания был генерал Симон Боливар. Своим зажигательным глаголом он осветил нам путь» [6]. После этого многие в Венесуэле пришли к заключению, что У. Чавес борется за проведение в жизнь идеалов С. Боливара, что заметно повысило его популярность. Гражданская оппозиция тем временем продолжала резко критиковать правительственную экономическую политику и требовала изменить её [4].
Осенью 1992 г., наряду с MBR-200, повышенную активность проявила группа так называемых «военных диссидентов», опубликовавшая в октябре 1992 г. заявление для печати. В нем военные предупреждали президента об опасности гражданской войны, если он не начнет диалог с оппозицией. Их предложения были проигнорированы, и в результате внутри офицерского корпуса возросла политическая напряженность.
27 ноября 1992 года произошла вторая попытка совершения государственного переворота, которая, как и первая, была быстро подавлена. В манифесте, опубликованном после ареста участников акции, его авторы осуждали экономическую политику К.А. Переса и подчеркивали социальную маргинализацию масс, рост преступности и неэффективность судебной системы. Они также заявили, что «взяли на себя историческую ответственность поднять восстание не против конституционного строя, который постоянно нарушает правительство Переса, а против режима, который разрушает эту страну» [4].
В этом состоит важное отличие цели военных диссидентов от замыслов руководителей предыдущего восстания. Как было видно из стратегии MBR-200, участники февральской акции хотели изменить и конституционный строй Венесуэлы, что они в дальнейшем подтвердили, завоевав власть.
В 1992 г. и в начале следующего года популярность К.А. Переса продолжала снижаться. Этому способствовало ухудшение состояния венесуэльской экономики, связанное с падением цен на нефть на мировом рынке, заставившее правительство ужесточить ограничительную бюджетную и кредитную политику [7, с. 92-93]. Действие этих факторов привело к тому, что в мае 1993 г. Национальный конгресс приостановил полномочия действующего президента [8]. В конце того же года был избран новый президент, Рафаэль Кальдера (Rafael Antonio Kaldera) [9].
Между тем, Уго Чавес был освобожден из заключения в начале 1994 г. без ограничений на ведение политической деятельности. Он извлек уроки из допущенных ошибок и отказался от идеи смены существующего режима насильственными методами. Курс был взят на мобилизацию всех сил в стране, выступающих против длительного господства в политической жизни страны двух правых партий - Демократическое Действие (Acción Democrática (AD)) и Социал Христианской (COPEI), а также за проведение реформ, направленных на борьбу с коррупцией, бесхозяйственностью, неравенством и высокой преступностью. Иными словами, движение стало превращаться из военного в военно-гражданское.
Ближайшей целью У. Чавеса стало достижение победы на предстоявших в конце 1998 г. президентских выборах. Важным инструментом усиления влияния возглавляемого им движения стали «боливарианские кружки» и социально-политические группы, организованные в Каракасе и во всех штатах страны.
Другим, не менее важным средством достижения поставленной цели стало формирование Чавесом и его ближайшими соратниками блока левых сил под названием Патриотический Полюс (Polo Patriótico). Особое значение для укрепления позиций движения MBR-200 имело то, что, помимо относительно небольших партий, к нему, после преодоления внутренних разногласий, примкнула третья по численности венесуэльская партия Движение к социализму (Movimiento hacia socialismo (MAS) [4].
В апреле 1997 г. Чрезвычайная Ассамблея MBR приняла решение об участии в избирательной кампании 1998 г., и о выдвижении У. Чавеса кандидатом на пост президента [2]. Название MBR-200 (в соответствии с избирательным правилом, запрещающим называть политическую партию именем Боливара) было изменено на Movimiento V (Quinta) República (Движение Пятая республика — МКР) [5].
Итоги состоявшихся в ноябре 1998 г. выборов в Национальный Конгресс свидетельствовали о том, что усилия У. Чавеса и его сподвижников принесли хорошие результаты.
Коалиция Большого Патриотического полюса получила 75 из 207 мест в Палате Депутатов и 18 из 53 - в Сенате. [2] Еще больший успех был достигнут на прошедших в декабре того же года выборах президента страны. Благодаря умело проведенной президентской компании, в рамках которой избирателям были обещаны перемены для всех и искоренение коррупции, У. Чавес получил 56,2% голосов избирателей, пришедших на выборы [5].
15 декабря 1999 г. состоялся референдум по новой конституции, подготовленной конституционным собранием, избранным ранее в том же году. Конституция, которую одобрили более 70% избирателей, имеет существенные отличия от своей предшественницы. В частности:
- двухпалатный Национальный Конгресс был заменен однопалатной Национальной Ассамблеей; депутаты в нее избираются сроком на пять лет от каждого федерального образования путем прямого тайного голосования, с нормой представительства 1,1% населения страны; они обязаны ежегодно отчитываться о своей деятельности перед избирателями своего округа и могут быть досрочно отозваны ими путем проведения референдума;
- расширились полномочия президента; который стал избираться сроком на 6 лет (ранее его мандат предоставлялся на 5 лет) и мог быть переизбран на очередной срок один раз, чего не допускалось ранее; президент получил право издавать с одобрения Национальной Ассамблеи декреты, имеющие силу законов;
- военнослужащим были предоставлены избирательные права, но им не разрешалось участвовать в политической деятельности.
- специальная глава Конституции посвящалась правам индейских народов: государство признало их социальную, политическую и экономическую организацию, культуру, традиции, языки и религии, а также права на земли, которые они занимали; также гарантировалось представительство индейцев в Национальной Ассамблее и в органах федерального и местного уровня с индейским населением.
В основу конституции были заложены идеалы Симона Боливара, и об этом прямо говорится в её преамбуле. Первая её статья гласит, что «Боливарианская Республика Венесуэла является свободной и независимой и объявляет высшими ценностями свободу, равенство, справедливость и мирное сосуществование между странами согласно учению Симона Боливара, Освободителя» [10].
Известно, что С. Боливар в 1826 г. написал конституцию Боливии. В процитированной ранее интересной статье Филлипа Прайса «Насколько Боливарианская Боливарианская революция?», произведено сравнение конституции Боливии 1826 г. с конституцией Венесуэлы 1999 года. При этом автор отметил главное противоречие между принципами, заявленными С. Боливаром и У. Чавесом. Если первый был категорически против открытых выборов главы государства и считал предпочтительным методом определения преемника уходящего президента тщательный выбор достойного вице-президента, то У. Чавес, на своем примере выходца из бедной семьи, доказал эффективность всенародных выборов. Как представляется, это противоречие является объективным и объясняется глубокими изменениями в общественных отношениях (в том числе в связи с прогрессом образования), происшедшими более, чем за 170 лет. Кстати и сам С. Боливар указывал на то, что «жители деревни настолько невежественны, что голосуют механически» [6].
Но можно увидеть и сходство в методах деятельности двух лидеров. Как известно, У. Чавес часто использовал чрезвычайные полномочия в решении важных вопросов, что, в ряде случаев, вызывало протесты. Однако такое право президента было закреплено в Конституции 1999 года. В то же время, С. Боливар также «всегда предпочитал управлять с помощью чрезвычайных полномочий» [6].
Среди многих заветов С. Боливара, которым У. Чавес следовал особенно неукоснительно, можно выделить также оценку, данную Освободителем роли США в развитии народов Америки: «Соединенным Штатам... кажется, предначертано Провидением изводить Америку несчастьями во имя Свободы». Отметим, что еще до принятия новой конституции и выборов в Национальную Ассамблею в 1999 г., У. Чавес добился одобрения Национальным Конгрессом Закона об особых полномочиях, позволяющего президенту издавать декреты, имеющие силу законов. Такие полномочия со сроком на 1 год в тот период ему были предоставлены и распространялись на шесть
сфер - экономику, транспортную и сервисную инфраструктуру, науку и технику, реорганизацию министерств и преступность [5].
В 2000 г. состоялись губернаторские, парламентские, а также новые президентские выборы, которые было необходимо провести после принятия новой Конституции. Вторую президентскую гонку У. Чавес выиграл с еще более высоким результатом - 59,8%. Патриотический полюс получил 17 из 23 губернаторских кресел на региональных выборах и 77 из 165 мест в Национальной Ассамблее [5].
Таким образом, к августу 2000 г. У. Чавес создал основу для реализации Боливарианского проекта. Отметим, что в ходе мобилизации гражданского населения в свою поддержку, он широко использовал популистские обещания позитивных изменений для всех, и теперь ему предстояло их выполнять. Это неминуемо вело к размежеванию политика с временными попутчиками по проекту. Тяжелые испытания ожидали его при проведении в жизнь идеалов С. Боливара, однако верность им, наряду с поразительной гибкостью, проявленной У. Чавесом в 1990-е годы в борьбе за власть, и с огромным организаторским талантом стали слагаемыми его успехов, достигнутых к началу нового века. При этом, как показало дальнейшее развитие событий, венесуэльское общество во многом оказалось не готовым к дальнейшим быстрым и радикальным переменам.
Литература и источники
1. Gabriel Garcia Marquez. The Two Faces of Hugo Chavez // NACLA Report on the Americas. - 2000. - May/June // https://nada.org/sites/default/files/artides/A03306020_1.pdf
2. Булавин В.И., Дабагян Э.С., Семенов В.Л. Венесуэла в поисках альтернативы. - М., 2002.
3. Sue Branford and Foreign Staff. Hugo Chavez fails to overthrow Venezuela's government // The Guardian. - 2016. - February, 5 // https://www.theguardian.com/world/2016/feb/05/hugo-chavez-venezuela-failed-coup-1992
4. Baburkjn S., Danopoulos АС., Giacalone R., Moreno E. The 1992 COUP Attempts in Venezuela: Causes and Failure // Journal of Political and Military Sociology. 1999. Vol. 27. No. I // https://www.jstor.org/stable/45294157?read-now=l&seq=l#page_scan_tab_contents
5. Brading, Ryan. From Passive to Radical Revolution in Venezuela's Populist Project. Latin American Perspectives. - 2014. - Vol.41. - №6. November // https://www.jstor.org/stable/24573991
6. Price, Phillip. How Bolivarian is the Bolivarian Revolution: Hugo Chavez and the Appropriation of History. // M Cnair Journal. -2009. - Vol.5. // https://scholarworks.boisestate.edu/mcnair_journal/vol5/iss1/7/
7. Бобровников А.В., Романова З.И., Питовранова Н.Е., Белов Д.В., Шереметьев И.К., Семенов В.Л. Латинская Америка: что принесли либеральные преобразования? - М., 1997.
8. Robberson, Tod. Venezuelan Senate impeaches Perez // The Washington Post. - 1993. - May, 22. // https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1993/05/22/venezuelan-senate-impeaches-perez/0589185a-8e86-424c-91d3 -ce40e01e6be6/
9. Comas, Jose. Caldera gana las elecciones en Venezuela // El Pais. - 1993. December, 6 // https://elpais.com /diario/1993/12/06/internacional/755132414_8502 15.html
10. Конституции государств Америки. Венесуэла. Боливарианская Республика Венесуэла. Т..3. Южная Америка. - М., 2006.
References and Sources
1. Gabriel Garcia Marquez. The Two Faces of Hugo Chavez // NACLA Report on the Americas. - 2000. - May/June // https://nacla.org/sites/default/files/articles/A03306020_1.pdf
2. Bulavin V.I., Dabagyan E.S., Semenov V.L. Venesuela v poiskah al'ternativy. - M., 2002.
3. Sue Branford and Foreign Staff. Hugo Chavez fails to overthrow Venezuela\'s government // The Guardian. - 2016. - February, 5 // https://www.theguardian.com/world/2016/feb/05/hugo-chavez-venezuela-failed-coup-1992
4. Baburkjn S., Danopoulos A.S., Giacalone R., Moreno E. The 1992 COUP Attempts in Venezuela: Causes and Failure // Journal of Political and Military Sociology. 1999. Vol. 27. No. I // https://www.jstor.org/stable/45294157?read-now=l&seq=l#page_scan_tab_contents
5. Brading, Ryan. From Passive to Radical Revolution in Venezuela's Populist Project. Latin American Perspectives. - 2014. - Vol.41. - J№6. November // https://www.jstor.org/stable/24573991
6. Price, Phillip. How Bolivarian is the Bolivarian Revolution: Hugo Chavez and the Appropriation of History. // M Cnair Journal. - 2009. - Vol.5. // https://scholarworks.boisestate.edu/mcnair_journal/vol5/iss1/7/
7. Bobrovnikov A.V., Romanova Z.I., Pitovranova N.E., Belov D.V., Sheremet'ev I.K., Semenov V.L. Latinskaya Amerika: chto prinesli liberal'nye preobrazovaniya? - M., 1997.
8. Robberson, Tod. Venezuelan Senate impeaches Perez // The Washington Post. - 1993. - May, 22. //
https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1993/05/22/venezuelan-senate-impeaches-perez/0589185a-8e86-424c-91d3-ce40e01e6be6/
9. Comas, Jose. Caldera gana las elecciones en Venezuela // El Pais. - 1993. December, 6 // https://elpais.com /diario/1993/12/06/internacional/755132414_8 502 15.html
10. Konstitucii gosudarstv Ameriki. Venesuela. Bolivarianskaya Respublika Venesuela. T..3. Yuzhnaya Amerika. - M., 2006.
СЕМЕНОВ ВИКТОР ЛЕОНИДОВИЧ - кандидат экономических наук, заведующий лабораторией Института Латинской Америки РАН (v.semenov@ilaran.ru).
SEMENOV, VICTOR L.-PH.D in Economics, Head of Laboratory of the Institute of Latin America of the Russian Academy of Sciences (v.semenov@ilaran.ru).
