CC BY
17УДК 504.06
А.Ю. Сергеева, аспирант
К ВОПРОСУ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ В КРЫМУ
Национальная академия природоохранного и курортного строительства, Симферополь
email: alla.sergeeva.00@mail.ru
Аннотация. Статья посвящена проблеме утилизации отходов. Автор рассматривает принципы комплексного подхода управления отходами Проведен краткий обзор экономических составляющих проблемы.
Ключевые слова: эффективность, переработка отходов, ТБО (твердые бытовые отходы).
Abstract. The article is devoted to the problem of waste products utilization. The author in his article considers the principles of integrated waste management. The brief overview of the economic components of the problem is carried out.
Key Words: efficiency, recycling, solid waste.
Постановка проблемы. Переработка отходов является сложнейшей многофакторной проблемой. Осознание важности данной проблемы, приобретшей в настоящее время глобальный характер позволит мировому сообществу обозначить новые приоритеты на пути сбалансированного развития. Проблема в области утилизации и переработки отходов является одной из важнейших, решение которой характеризует ресурсно-экономический и инновационный потенциал государства.
Становление масштабной индустрии утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов является важнейшей экономической задачей, решение которой приведёт к развитию экономической системы рециклинга (системы утилизации и переработки отходов), а именно к оздоровлению экологической ситуации, увеличению количества предприятий малого и среднего бизнеса, созданию новых рабочих мест, сохранению природных и энергетических ресурсов России [1].
Актуальность. Формирование безопасной и эффективной системы обращения с отходами производства и потребления сегодня актуально как никогда. Инженерная инфраструктура исчерпала свои мощности и не справляется с возрастающим объемом отходов (рис. 1).
5500
5008
3899 3877 ¿303
3505 3735
?[Ю7 ?ПГ1Я ?П09 ?П1П ?П11 ?П1? 2013
Рис. 1 Объем отходов производства и потребления в РФ, млн.тонн; источник: Росказна, оценочный прогноз ФЦПФ 2031г.
По данным Росприроднадзора, в стране работает менее 400 предприятий по сортировке и утилизации ТБО, всего существует 1092 полигона. На индустриальную переработку отходов не перешел ни один из регионов. Рынок вторичных ресурсов развит слабо: из всего объема образующихся ТБО лишь 45% вовлечены в переработку.
Крым пришел в Россию с десятками миллионов тонн мусора. И ежегодно накапливается по 4 млн. тонн отходов.
Крымский полуостров уникален по своим природно-климатическим свойствам, благодаря чему обладает колоссальным оздоровительным потенциалом. Несомненно, в данном регионе решение проблемы в обращении с отходами имеет важное значение.
Анализ предыдущих исследований и публикаций. В мировой экологической литературе используется очень емкий и показательный термин «hot-spot» - «горячая точка». Этот термин призван обозначить и привлечь внимание общественности к экологически неблагополучным территориям, где разрушается ландшафт, идет интенсивное загрязнение в связи с хозяйственной или иной деятельностью человека [6].
Свалки и полигоны твердых бытовых отходов являются предметом многолетних изысканий, выполняемых институтом «КрымГИИНТИЗ» (г.Симферополь) на территории Крыма. На протяжении последних 10 лет институтом проводились комплексные обследования практически всех крупных существующих полигонов в Крыму, закрытых или заброшенных свалок. В Крыму проблема дефицита земель стоит особенно остро в силу ограниченности территориального фактора, ряду социально-экономических и межнациональных проблем, чрезвычайной рекреационной привлекательности [2].
В опубликованных материалах проблема в области утилизации отходов рассматривается с точки зрения экологической катастрофы. Обобщены результаты экологических исследований полигонов и свалок отходов в Крыму, предложены пути управления объектами отходов на примере Крыма, также наглядно показана актуальность проблемы.
Новизна исследования состоит в том, несмотря на многочисленные исследования в области утилизации отходов, изучение проблемы в условиях Крымского полуострова до настоящего времени не проводилось. Учитывая актуальность решения вопроса в указанном направлении, необходимо выполнить анализ и разработать рекомендации с учетом формирования системы объектов в области обращения с отходами.
Целью исследования является выявить проблему в системе утилизации отходов в Крыму и рассмотреть направления её решения.
Основная задача исследования - предложить варианты решения проблемы с территориями, занятыми несанкционированными свалками и перегруженными полигонами твердых бытовых отходов с учетом экономической эффективности.
Основная часть. Площади земель, отводимых для захоронения отходов производства и потребления, неотвратимо увеличиваются в независимости от природно-ресурсной и градостроительной ценности территорий.
Бытовой мусор, которым мы загрязняем огромные территории, в развитых странах давно стал источником доходов. Очевидно, что полигоны в том виде, в котором они строятся и эксплуатируются, не имеют право на существование, т.к. изымаются колоссальные земельные ресурсы, происходит длительное и направленное загрязнение природных сред и ухудшение здоровья населения, бессмысленно теряется материальная ценность вторсырья, на территориях полигонов формируется криминогенный социум и т.д.
Острая необходимость кардинального улучшения, положенная в области переработки отходов, в настоящее время уже осознана во всех слоях общества. В Крыму нужно прекращать захоронение и складирование отходов и следует переходить к другой системе сбора и утилизации ТБО (твердых бытовых отходов). Такое мнение высказал председатель Республики Крым, по его сведениям на полуострове предполагается построить пять мусороперерабатывающих заводов. Но важно помнить о том, что экономическая эффективность напрямую зависит от рационального использования средств, выделяемых на развитие данной отрасли, и территорий, отводимых под застройку, в виду их природно-ресурсной и градостроительной ценности.
Экономическая эффективность - соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса. Показатель эффективности на разных уровнях экономической системы - итог функционирования экономики и получение максимума возможных благ от имеющихся ресурсов, также соотношение выгоды (блага) и затраты, т.е. рациональность. Рациональность заключается в том, что производитель благ и потребитель стремятся к наивысшей эффективности и для этого максимизируют выгоды и минимизируют затраты.
Для стратегического планирования комплексов по утилизации ТБО (твердых бытовых отходов) следует провести системный анализ морфологического состава, образуемых в регионе отходов. Реализация подобного анализа для Крымского полуострова оптимизирует подбор технологий переработки вторичного сырья.
Для Крыма подобный анализ ранее не осуществлялся. Как следствие планировать строительство пяти мусороперерабатывающих заводов без предварительного исследования нецелесообразно. Необходимо также учесть плотность населения в разных районах Крымского полуострова различна, соответственно количественные показатели отходов. Качественные показатели и морфологический состав также отличаются в городских и сельских населенных пунктах. Важно учитывать и специфику региона - сезонное увеличение населения.
Поэтому важно понимать, что до начала осуществления масштабных новых проектов необходимо четко определить юридические, финансовые и организационные предпосылки.
Окупаемость инвестиций в сортировку, переработку и утилизацию мусора очень сильно зависит от поставляемых объемов, от его морфологии. Тарифы на утилизацию в Российской Федерации только вводятся. Тепловые сети замкнуты на другие источники. Стоимость производства электроэнергии из мусора в настоящее
время чрезмерно высока. Механизмы по субсидированию производителей возобновляемой энергии из мусора и возобновляемых источников, как, например, в западных странах, у нас только формируются. И какие-либо кардинальные решения без предварительного анализа не имеют эффективности.
Создание законодательной основы развития возобновляемой энергетики в России позволит создать очень перспективную динамично развивающуюся отрасль, которая будет играть очень важную роль не только в энергетической сфере страны, но и в социальной. Принятие в РФ «зеленого тарифа» для возобновляемых источников энергии сделает российский рынок возобновляемой энергетики крупнейшим в мире.
Для Крымского полуострова данный вопрос особенно актуален в связи с присоединением к Российской Федерации и сложными отношениями с Украиной. Так как Крым энергетически зависит от Украины, развитие возобновляемой энергетики в формате локальных энергетических систем позволит создать промышленный кластер в регионе, в виду того что подсоединение к общей энергетической системе достаточно непросто. В отношении Крыма еще и усложняется его географическим положением.
Выводы
1. Переработка отходов является одной из приоритетных, решение которой характеризует ресурсно-экономический и инновационный потенциал государства.
2. Необходимость развития масштабной индустрии утилизации промышленных и бытовых отходов является важнейшей экономической задачей, решение которой приведёт к совершенствованию экономической системы рециклинга (системы утилизации отходов) и оздоровлению экологической ситуации, сохранению природных энергетических ресурсов.
3. Экономическая эффективность в области обращения отходов напрямую зависит от законодательства государства.
4. Синергия законодательства, этики, промышленных технологий может решить одну из самых насущных проблем в области переработки и утилизации отходов в Крыму.
5. Экономическая эффективность в области утилизации и переработки отходов напрямую зависит от законодательной базы и глубины исследования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Абрамов А.В. Оценка эффективности рециклинга// - Режим доступа: http://vestnik.igps.ru/ .
2. Орлова Т.А. Экологическая оценка земельних участков, занятих объектами отходов// Мютобудування та територiальне планування. К.:КНУБА, 2006.-№25.-С. 167-180.
3. Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хазяйства Автономной Республики Крым, официальный сайт - Режим доступа: http://www.minregiongkh.ark.gov.ua/
4. Электронный ресурс - Режим доступа: http://greenbelarus.info
5. Электронный ресурс - Режим доступа: http://www.politnavigator.net/
6. Электронный ресурс - Режим доступа: http://www.ekomir.crimea.ua/
