CC BY
56
К ВОПРОСУ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Е.В. Векленко
Аннотация. Рассмотрены место и сущность экономического механизма, роль экономических интересов и категории собственности в производственных, распределительных, рыночных и потребительских отношениях.
Ключевые слова: хозяйственная деятельность, экономическая деятельность, хозяйственный механизм, экономический механизм, воспроизводство, экономические отношения, интересы, собственность.
Уровень благосостояния государств зависит от того, насколько у них развиты экономические механизмы и сколь благоприятные условия созданы в странах для работы этих механизмов на благо нации в целом [1.- С. 19]. Отсюда следует, что одной из главных экономических задач является развитие экономического механизма.
Экономический механизм связан с необходимостью управления экономикой как сложной системой. Крупное обобществленное производство, в основе которого лежит общественное разделение труда, объективно нуждается в научно-обоснованной системе управления. К. Маркс об этой зависимости писал: «Всякий непосредственно-общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения производственного организма в отличие от движения самостоятельных органов» [2].
В научной литературе используются различные термины, сочетающиеся с понятием «механизм»: хозяйственный механизм, механизм хозяйствования, экономический механизм, организационно-экономический механизм и другие. В связи с этим следует выяснить, в чем сходство и различие понятий «хозяйство» и «экономика».
Хозяйственной является сознательная целенаправленная деятельность людей, использующих средства труда, т.е. трудовая деятельность, направленная на удовлетворение материальных потребностей. Натуральное хозяйство, сельское хозяйство и другие хозяйства, где главным предметом труда являются природные объекты, являются исторически и во многом сохранили и в настоящее время виды деятельности, которые могут быть отнесены исключительно к хозяйственной деятельности.
Хозяйственную деятельность, под которой А. Фай-оль подразумевает сознательную деятельность, то есть такую, которая предполагает наличие заранее заданной цели; распределение труда в соответствии с необходимостью достижения этой цели; организационные усилия для достижения цели; признание обществом прямо или через рыночные механизмы общественной значимости конкретной хозяйственной цели; определенную согласованность интересов всех субъектов хозяйственной деятельности [3. - С. 357-372], можно отнести к экономической, поскольку каждый из выделенных признаков прямо или косвенно связан с необходимостью ее эффективного осуществления.
Таким образом, экономической является только часть хозяйственной деятельности, осуществление которой предполагает учет издержек и соизмерение с ними ожидаемых и полученных результатов.
Экономическая деятельность предполагает относительно высокий уровень развития производительных сил, достаточно выраженного общественного разделения труда, его специализации, кооперации и концентрации, создающие предпосылки для повышения про-
изводительности труда, повышения эффективности экономики.
Экономическая деятельность в чистом виде не существует, она тесно связана с различными другими видами деятельности людей. Экономическая деятельность совместно с другими ее видами, имеющими достаточно тесные связи с экономическими, можно характеризовать как хозяйственную деятельность.
В основе функционирования экономики лежат экономические законы, действие которых проявляется через экономические механизмы. Действие этих механизмов обуславливает наличие экономической деятельности людей, ее развитие и совершенствование.
- В современной литературе к понятию «механизм» подходят с двух сторон:
- под механизмом понимают систему, устройство чего-либо, выделяя при этом ее главный элемент, приводящий всю систему в движение («финансовый механизм», «государственный механизм», «внутрихозяйственный механизм»),
- механизм рассматривают как процесс, последовательность состояний системы («механизм роста», «механизм социально-экономического развития») [4. -С. 11].
При изучении экономического механизма необходимо учитывать и его структуру (как систему, включающую определенным образом взаимосвязанные и взаимодействующие элементы), и воздействия механизма как целостной системы на экономическую деятельность, т.е. сочетать подходы из обеих выделенных сторон.
Механизмы функционирования общества, исходя из теории универсального эволюционизма как системы законов функционирования всей объективной действительности, включают в себя, кроме общепринятых в механизмах звеньев (источник движения, воздействующее звено, обеспечивающее конечный результат, система передачи движения), также звено целеполага-ния [5]. Последний элемент является особо важным для сознательной экономической деятельности, в которой человек играет ключевую многогранную роль.
В литературе основное внимание уделено сущности и проблемам функционирования хозяйственного механизма. Отмечается, что существование хозяйственного механизма обусловлено отношениями, описываемыми объективными экономическими законами, необходимостью организованного управления экономикой, базисными и надстроечными отношениями и необходимостью их согласования, необходимостью проявления единства производительных сил и производственных отношений.
Основная часть авторов публикаций по исследуемому вопросу разделяют понятие «хозяйственный механизм» и «экономический механизм хозяйствования», полагая, что первое понятие шире второго [6-9]. Наиболее понятное в методическом плане отличие хозяйственного и экономического механизма приведено П.Г. Буничем, который отмечал, что проблема хозяйственного механизма, кроме экономического содержания, в своих граничных слоях касается ограничений производства, экономико-географических, национальных, этнических, исторических факторов, половых и возрастных особенностей людей, медицинских требований, философских, юридических, социологических вопросов, математики, технических систем, которые используются в управлении [10]. Признавая, что приведенный перечень граничных с экономикой вопросов не может претендовать на полноту, следует отметить принципи-
альное положение о том, что регулирование связанной с экономикой деятельности и представляет то, в чем хозяйственный механизм является более широким понятием по сравнению с экономическим.
Рассматривая понятие экономического механизма, следует подчеркнуть, что сочетание в его названии с хозяйствованием является методически не желательным, поскольку сфера его действия ограничивается экономической деятельностью.
В понимании сущности экономического механизма в настоящее время сложились два основных концептуальных подхода (институциональный и экономический). Институциональный базируется на представлении, что механизм - это система правил и задаваемых ими условий, предусматривающая множественность, вариантность выбора для субъектов и связанных с этим результатов и обеспечивающая достижение максимально эффективного равновесия. В качестве ключевых компонентов механизма полагаются: обмен информацией; условие совместимости стимулов (в принятии решения); равновесие (как равная выгода для каждого участника процесса); превышение выгод над суммарными издержками; организация сделки; принцип выявления (участники процесса должны проявить свои интересы и стратегии в процессе).
Основными чертами современного экономического подхода является изучение в качестве механизма взаимодействия между субъектами (а также форм такого взаимодействия), взаимосвязи, взаимодействия между объектами (элементами системы), системы взаимосвязанных рычагов и стимулов (которые являются одновременно формами взаимодействия), а также представление о механизме как основном способе реализации цели [11. - С. 9-10].
Недостатками первого подхода, на наш взгляд, является субъективизм, поскольку во главу угла поставлены правила и условия, разрабатываемые для достижения максимального результата. Второй подход учитывает объективные законы, действие которых сознательно используется в экономическом механизме. Поэтому в исследовании используется в основном этот подход с учетом основных положений институционального подхода.
Достаточно развернутое и полное определение экономическому механизму сельскохозяйственного предприятия дает А.В. Михилев. Он считает, что указанный механизм представляет собой высокомотивационный комплекс экономических методов ведения хозяйства, обеспечивающих его эффективное функционирование с высоким уровнем конкурентоспособности на основе экономической самостоятельности хозяйства и его первичных трудовых коллективов, товарно-денежных взаимоотношений между ними и материальной заинтересованности с использованием экономических рычагов: себестоимости, цены, прибыли, плана, хозрасчетного учета и контроля, договорных отношений, равенства экономических условий хозяйствования [7]. Все составные части экономического механизма в приведенном определении присутствуют: источник движения - мотивация работников, система передачи движения -экономические методы ведения хозяйства и рычаги, воздействующее звено - материальная заинтересованность работников.
Экономический механизм воздействует и на воспроизводственные процессы, являющиеся составной частью экономической деятельности. Л.И. Лазаренко, Н.И. Агафонов и др. считают, что термин «хозяйственный механизм» (а по сути экономический механизм), который, по их мнению, «отражает всю совокупность организационно-экономических отношений... как экономическая категория ... в функциональном проявлении выступает категорией воспроизводственной... отражает органическое единство всех фаз этого процесса...» [12],
т.е. предназначен прежде всего для регулирования воспроизводственных процессов.
Регулирование стадий воспроизводственного процесса, выражающих основные виды экономической деятельности, осуществляется через реализацию основных функций экономического механизма. В возможности осуществления нормальных воспроизводственных процессов в первую очередь проявляется совершенство экономического механизма.
Рассматривая экономический механизм сельскохозяйственных предприятий с позиций воспроизводственного процесса А. Черняев и И. Павленко определяют его как имеющую целевую функцию (результативную) целостную систему процессов производства, распределения, обмена, потребления и накопления материальных благ, функционирующую в режиме неопределенности и способную изменять количественную и качественную стороны составляющих под воздействием внешних и внутренних факторов [4].
Функционированию субъектов хозяйствования, их участию в воспроизводственном процессе способствуют экономические интересы. Они являются движущей силой, источником движения в экономической деятельности. «Экономические законы, будучи законами хозяйственной деятельности людей, непосредственно связаны с побудительными мотивами, которые приводят людей в движение, вынуждают действовать тем или иным способом. Такими побудительными мотивами выступают, прежде всего, экономические интересы» [13]. Интересы субъектов формируются под воздействием общества, поэтому они объективны, хотя реализуются субъективно в их деятельности в воспроизводственном процессе.
Первопричиной возникновения интереса у человека является потребность. Потребности переходят в интересы тогда, когда человек осознает наличие этих потребностей. В качестве субъектов интересов могут быть отдельные люди, коллективы и общество в целом. Ф.Г. Арутюнян отмечает, что «конечная цель всех... механизмов и мер развития системы интересов - согласование, сочетание личных, коллективных и общенародных интересов, снижение уровня противоречий между ними и на этой основе повышение эффективности производства, хозяйствующих субъектов» [14]. Инструментом согласования и сочетания всех групп интересов в общественном производстве выступает экономический механизм. Изменение интересов в процессе развития экономики предполагает совершенствование экономических механизмов.
Экономические интересы в значительной степени определяют экономические отношения. Ж.А. Ахмедова отмечает, что ограниченность благ по отношению к потребностям вызывает необходимость вступления людей во взаимодействие. Интерес выступает в качестве движущей силы отношений между ними. Потребности людей и ограниченность благ — самые важные параметры, обусловливающие необходимость возникновения экономических отношений и интересов. Если потребность есть отношение к внешнему предмету, то интерес - это отношения между людьми по поводу предметов их потребностей [15. - С. 14-15]. Из приведенного высказывания следует, что взаимосвязь между интересами и отношениями в экономической деятельности объективно обусловлена.
Наши исследования позволили придти к выводу, что экономические отношения характерны для функционирования всей экономики, присущи всем видам экономической деятельности. Достаточно полно отражают экономические отношения воспроизводственные отношения, в состав которых входят производственные отношения, распределительные отношения, отношения обмена, отношения потребления.
Следует согласиться с теми авторами, которые считают производственные отношения главными, определяющими в системе экономических отношений. Таковыми они являются и в воспроизводственных процессах.
Производственные отношения возникают между людьми в связи с общественным характером производства. Люди должны согласовать между собой весь процесс производства - как его организовать, какие ресурсы использовать и каким образом, что производить, какие функции должен выполнять каждый из них, как следует распределять полученный продукт и т.д.
Осуществляя производство материальных благ, люди вступают в определенные, не зависящие от их воли, производственные отношения, руководствуясь при этом своими материальными потребностями. Развитие интересов, их сочетание и согласование позволяет совершенствовать производственные отношений [16], развивать производство.
Экономические отношения в целом и производственные в том числе во многом связаны и определяются формами собственности, которым они должны полностью соответствовать. С другой стороны, отношения собственности, являясь главным звеном в системе производственных отношений, должны соответствовать существующему на данный момент способу производства, который в свою очередь формируется на основе уровня развития производительных сил. Собственность представляет собой не только совокупность материальных ценностей, которыми можно владеть, пользоваться и распоряжаться, но и способ присвоения благ.
«Вытекающие из способа производства производственные отношения ... диалектически определены производительными силами» [17]. Это касается и решений собственников относительно направлений использования прибавочного продукта. Его распределение должно быть именно таким, как это необходимо с позиции эффективности производства.
Отношения обмена в условиях любой общественно-экономической формации определяются товарно-денежными отношениями. Наибольшую эффективность в ходе развития экономики в отношениях обмена проявили рыночные отношения. Вместе с тем в зависимости от складывающихся условий в развитии экономики рыночные отношения всегда в той или иной мере дополнялись и регулировались государственными учреждениями.
Отношения обмена тоже связаны и обусловлены отношениями собственности. Сущность и назначение обмена в этом плане заключается в смене собственника определенного экономического результата.
Отношения потребления, включающие производственное и конечное, личное и общественное потребление, предполагают особые потребительские отношения. Наиболее развитыми разнообразными являются отношения производственного потребления, определяющими и другие его виды.
Таким образом, экономический механизм воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве заключается в поддержке на необходимом уровне заинтересованности всех его участников в непрерывном осуществлении стадий производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции и повышения его эффективности на основе совершенствования производственных, распределительных, рыночных и потребительских отношений.
Список использованных источников
1 Липсиц И.В. Экономика без тайн. - М.: «Дело ЛТД» - «Вита-Пресс», 1994. - 352 с.
2 Маркс, К. Нищета философии. Гл.2, §4. Земельная собственность или земельная рента. - Соч. - 2-е изд. Т.4. -С. 168-178.
3 Файоль А. Учение об управлении / Научная организация труда. - К.: ИТИ, 1965. - С. 357-372.
4 Черняев А., Павленко И. Оценка эффективности экономического механизма сельхозпредприятий // АПК: экономика, управление. - 2013. - №8.
5 Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: Владос, 1994. - 396 с.
6 Ануфриева Ж. Формирование и функционирование экономического механизма зернового подкомплекса региона.
- М.: ГУП «Агропресс». - 2001. - 201 с.
7 Михилев А.В. Организационно-экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе. - Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2002. - 173 с.
8 Полтавский Ю.А. Механизм хозяйствования реформированных аграрных предприятий. - Харьков: Консум, 2000.
- 259 с.
9 Щербаков В. Н. Основы рациональной системы хозяйствования. - М., 1998.
10 Бунич П.Г. Хозяйственный механизм развитого социализма. - М.: Наука, 1980. - 361 с.
11 Новиков В.М. Организационно-экономический механизм инновационного развития сельского хозяйства: авто-реф. дис. ... д-ра экон. наук. - Воронеж, 2012. - 39 с.
12 Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку / Л.И. Лазаренко, Н.И. Агафонов и др. - Днепропетровск: Пороги, 1996.
13 Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. - М.: Мысль, 1981.
14 Арутюнян Ф. Г. Производственные отношения и интересы в коллективных сельхозпредприятиях. - М.: ВНИ-ЭТУСХ, 2003.
15 Ахмедова Ж.А. Организационно-экономический механизм функционирования и развития аграрной сферы депрессивного региона: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. - М., 2012. - 40 с.
16 Лукьянова А. А. Экономический механизм хозяйствования в аграрном секторе (теория, практика): дис. ... д-ра экон. наук. - Красноярск, 2005. - 287 с.
17 Полюбина И.Б. Государство и крестьянство в России: экономическая эффективность или социальные гарантии? / Никоновские чтения. - М., 2002.
Информация об авторе
Векленко Елена Васильевна, кандидат экономических наук, соискатель ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА», тел. (4712) 39-40-13.
