CC BY
19
УДК 94(57)+331.5
РО!: 10.25206/2542-0488-2021-6-4-34-39
Т. В. ГЛАЗУНОВА
Омский государственный технический университет, г. Омск
К ВОПРОСУ О ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОМСКА В НАЧАЛЕ 1920-х гг.
В статье анализируется работа, проводимая в СССР, по охране труда детей в начале 1920-х гг. на примере Омска. Дана связь изучаемого вопроса с историографией проблемы. В контексте законодательной базы, затрагивающей труд подростков и работу надзорных органов, изучены проблемы, с которыми сталкивались несовершеннолетние при устройстве на работу, очерчены сложности положения детей в Омске, где одним из решений по улучшению их положения была помощь в трудоустройстве. На конкретных примерах изучена деятельность инспекторов охраны труда Омска. Публикация адресована исследователям повседневности, истории трудовых отношений и детства в Западной Сибири в начале 1920-х гг.
Ключевые слова: новая экономическая политика (нэп), советское общество, детский труд, подростки, охрана труда, повседневная жизнь, повседневность, Омск.
Работа с подрастающим поколением играет основополагающую роль для любого государства, поскольку именно в детстве формируется фундамент для становления личности тех, кто в перспективе будет развивать власть и общество. Для проведения молодежной политики, воспитания нового подрастающего поколения государством разрабатывается ряд мероприятий: социальная защита, вопросы труда и занятости, организация процессов воспитания и образования и др. Жизнь человека, как правило, во многом зависит от того, каким было его детство, в каких условиях он рос. В тяжелые, переломные этапы истории несовершеннолетние являются одной из самых уязвимых групп населения. В период нэпа на детях отразились все тяготы: голод, экономическая разруха, эпидемии и т. д. В тех условиях много детей стали сиротами, попали в детские дома, стали беспризорниками, совершали преступления и др. Для исправления ситуации советским правительством уделялось внимание их политической социализации, профессиональной подготовке и трудовой занятости. Изучение вопросов по работе с несовершеннолетними является актуальным и в настоящее время, особенно в отношении их трудоустройства.
Целью публикации является исследование особенностей труда несовершеннолетних и защиты их интересов в начале 1920-х гг. в Омске.
В исторических трудах уже изучалась государственная политика по вопросам молодежной занятости в 1920-е гг., уделялось внимание региональным особенностям безработицы, в том числе и среди подростков, методам борьбы с ней [1 — 12]. Рассмотрены принципы и нормы оплаты труда, особенности стимулирования и мотивации труда работников, роль профсоюзов по регулированию трудовых отношений, в том числе затрагивающие интересы
подростков [13—17]. В некоторых исследованиях изучен ряд мер по борьбе с детской беспризорностью в период нэпа, среди которых раскрываются формы и методы трудовой подготовки несовершеннолетних беспризорников [18 — 21]. Влияние оказывала и политическая атмосфера эпохи. Некоторые представители молодежи тех лет являлись представителями «бывших людей», что в ряде случаев создавало определенные сложности для профессионального устройства. Антибольшевистское прошлое родителей подчас находило отражение на судьбе детей [см., например: 22 — 26]. Однако комплексное исследование, посвященное изучению надзора и защиты трудовых прав несовершеннолетних в 1920-е гг. в СССР, отсутствует.
Детский труд широко использовался еще в Российской империи. Он был дешевым и использовался практически везде (торговля, ремесла, домашняя прислуга, поденщики и чернорабочие, домашнее хозяйство и др.). Несовершеннолетние на фабриках трудились наравне с мужчинами, при этом не имели никаких льгот, заработная плата была значительно ниже. Часто работали даже в праздники. Приход к власти большевиков изменил подход к защите детей, проявляя интерес к их здоровью, условиям труда и заработной плате.
В начале 1920-х гг. экономика страны находилась в состоянии тяжелейшего кризиса. Он был следствием Первой мировой и Гражданской войн, административно-командной системы управления экономикой. При военном коммунизме рынок труда был неорганизованным и экономически распыленным. С переходом к нэпу происходили изменения в советском обществе, в том числе и на рынке труда. После демобилизации увеличилось количество людей, нуждающихся в работе. Одновременно проводилось сокращение предприятий (мелких
и отчасти средних) и персонала. Несовершеннолетние, как правило, были неквалифицированными рабочими, т. к. имели небольшой стаж работы, не могли получить определенной специальности и обычно занимали место обучающихся, поэтому сокращение рабочих в первую очередь отразилось на них. Кроме того, подросло новое поколение, нуждающееся в работе. Еще одной проблемой стал рост количества беспризорников и сирот в 1918—1922 гг. Вследствие этого в стране значительно ухудшилось положение детей и увеличилась безработица.
Для защиты интересов подростков и ликвидации безработицы советским правительством были разработаны законодательные и нормативно-правовые акты по вопросам охраны детского труда и их здоровья («Положение об охране здоровья подростков и детей РСФСР», «О врачебном освидетельствовании рабочих подростков», «О предоставлении подросткам очередного отпуска», «Об установлении предельного минимума количества подростков в предприятиях» и др.). В Кодекс законов о труде (1922 г.) были включены разделы об ученичестве и труде несовершеннолетних, предусматривались повышенные меры по охране труда. Благодаря декрету «Об установлении предельного минимума количества подростков в предприятиях» определялся предельный минимум подростков на производстве, что способствовало уменьшению их поголовного увольнения.
Надзор за выполнением законодательства, затрагивающего условия труда, охрану здоровья и жизни трудящихся, в том числе несовершеннолетних, возлагался на инспекцию труда, техническую и санитарную инспекции, которые находились в ведении Народного комиссариата труда СССР. Профсоюзы на производстве вели работу по следующим направлениям: контроль за соблюдением трудового законодательства, повышение квалификации подростков, проведение норм брони на предприятиях и др. [9, с. 174] Вопросам безработицы среди подрастающего поколения большое внимание уделяли и комсомольские организации, которые занимались изучением контроля и учета состояния и заполнения брони подростков, просветительской деятельностью среди них, изучением положения несовершеннолетних, оставшихся без работы и др. «Уже к середине 1920-х гг. произошли изменения в понимании сути проблемы беспризорности юристами, педагогами, партийным руководством. Было признано, что кроме оказания материальной помощи детям, помогающей им выжить, большое значение имеют и меры воспитательно-исправительного характера» [21, с. 146]. Создавался целый комплекс государственных органов и общественных организаций, которые должны были бороться с массовой детской беспризорностью.
Серьезной проблемой в период исследования стали дети из голодающих территорий, которых переводили в детские дома Сибири. Так, в январе 1922 г. в Омске на ул. Ильинской, № 7 был открыт детский дом на 50 человек [27, с. 4]. Но, вследствие нехватки денежных средств и голода, правительство было вынуждено сокращать количество детских домов и пайков. В тот же период Омский губернский отдел народного просвещения получил на детские дома неполную норму пайков (отпущено более 8000, из которых 500 передано начальнику эвакуационного пункта для питания детей, таким образом, на детские дома всей губернии — 7500 пайков) с нехваткой до 2500 пайков, не считая обслужива-
ющий детские дома персонал (1717 чел.). Специальной комиссией Губнаробраза было проведено обследование детских домов в Омске, в результате которого принято решение: «ввиду перегруженности детских домов и крайнего недостатка пайков детские сады лишить пайка, оставив лишь чаевое довольствие» [28, с. 3]. Также началось сокращение количества детей в детских домах города: исключались те, которые имели родителей (в Омске таких оказалось 40 чел.). Часто родители отказывались забирать своих детей, несмотря на то, что среди них были те, которые имели возможность содержать своего ребенка [29, с. 1]. Детей в возрасте от 16 до 18 лет стремились трудоустроить, но работы не хватало даже для взрослых. В результате они с трудом могли устроиться на работу, а число безработных в городе было высоким. Так, в 1923 г. на Омской бирже труда состояло 760 несовершеннолетних, в 1925 г. численность немного снизилась, но была значительной — 561 чел. [30, л. 1, 6].
Для помощи подросткам в трудоустройстве правительством был разработан ряд мер: социальная помощь, опека, патронат, устройство на работу и в школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), передача на обучение ремесленникам, кустарям, передача на обучение и воспитание в крестьянские семьи, бронирование рабочих мест на предприятиях, создание трудовых коммун, открытие мастерских в детских домах и др. [30, л. 13; 31, с. 3] Например, в 1923 г. на заседании коллектива служащих Уполномоченного губернского комитета помощи больным и раненым красноармейцам и инвалидам войны обсуждались заявления Будинского и Рыль-ских с просьбой об определении их детей в школу для бесплатного обучения грамотности и ремеслу (т. к. семьи бедны) [32, л. 11]. Регулярно по всей Сибири проводилась кампания поголовного медицинского освидетельствования всех несовершеннолетних, занятых в государственной, частной и торговой промышленности. Вместе с этим проводилось выяснение условий труда и быта работающих детей. Для заболевших подростков были забронированы места на курортах Сибири [33, л. 7; 34, л. 19].
Несмотря на предпринимаемые советским правительством меры, в отношении несовершеннолетних часто нарушалось трудовое законодательство: низкая оплата труда, несоблюдение режима труда и отдыха, незаконное увольнение. Изменения оплаты труда, которая зависела от квалификации рабочего, отразились на оплате труда подростков. Они получали самые низшие разряды. В дальнейшем заработная плата продолжала снижаться, т. к. подростки часто находились под угрозой увольнения и сами шли на низкооплачиваемую работу. Многие соглашались на восьмичасовой рабочий день [12, с. 9; 30, л. 40].
Надзор за соблюдением законодательства, разрешения конфликтов и защитой интересов несовершеннолетних в период исследования возлагался на инспекторов охраны труда, которые не только регулярно проводили обследования учреждений и предприятий, но и рассматривали каждый случай и передавали документы о нарушениях в трудовую сессию народного суда Омска.
Ярким примером могут служить акты, составленные инспекторами охраны труда, хранящиеся в объединенном фонде органов управления вопросами труда и занятости на территории Омской губернии, Омского и Тарского уездов, Исторического архива Омской области.
Так, в конце 1923 г. в отдел охраны труда Омска поступило заявление Матрены Евсеевны Табаковой об отсутствии оплаты за работу ее несовершеннолетней дочери. Инспектором охраны труда Копыт-ковым был опрошен Давид Моисеевич Коган, у которого проживала и работала Ольга Табакова (дочь М. Е. Табаковой) в течение 9 месяцев. По словам Матрены Евсеевны, Д. М. Коган ничего не заплатил ее дочери и одежду не давал. Проживая у него, Ольга выполняла работу по дому (ходила за водой, стирала детское белье, носила дрова), ухаживала за ребенком и школу не посещала. Однако Давид Моисеевич утверждал обратное: «Жила как своя и училась в школе и ушла от меня ввиду того, что уехала со своей теткой куда-то вверх по Иртышу. Жила она у меня ничуть, как прислуга, а как свой ребенок. Деньгами я ей ничего не платил, а одевал, кормил и делать у нас нечего и жила как свой ребенок» [35, л. 1].
На основе проведенного опроса инспектором охраны труда В. А. Орловым было принято следующее заключение: «гр.[ажданин] Коган Давид Моисеевич фактически эксплуатировал Ольгу Табакову, как прислугу, 9 мес.[яцев], которая водилась с ребенком Коган и исполняла другие домашние работы, что при увольнении прислуги Ольги Табаковой Коган не уплатил ей жалованье за 9 мес.[яцев] ее работы, что Ольга Табакова, живя у Коган, и носила свою одежду, каковую гр.[ажданин] Коган не пополнял во время ее работы, а потому считаю предъявить к гр.[ажданину] Коган Давиду Моисеевичу иск в пользу Ольги Табаковой в сумме 22 р.[убля] 50 коп.[еек] золотом по ставкам профсоюза» [35, л. 1].
Другим примером может служить заявление Марии Ильиной, поступившее 21 декабря 1923 г. в Омскую биржу труда о взыскании платы за работу ее 11-летней дочери с семьи Халявиных. Девочка работала в течение 4,5 месяцев: ухаживала за ребенком, мыла пол, стирала белье и проч. Вместо заработной платы ей дали одну юбку и безрукавный старый полушубок. По результатам проверки инспектором охраны труда В. А. Орловым было принято решение о том, что Халявина нарушила КЗоТ, подлежит уголовной ответственности и должна выплатить М. Ильиной заработную плату в размере 11 руб. 25 коп. золотом, оплатить страховые взносы и пени — 12 р. 96 коп. [35, л. 36].
Как видим, благодаря обращению в Омскую биржу труда несовершеннолетние смогли получить заработную плату за свою работу в соответствии с трудовым законодательством. Таким образом, на примере Омска можно наглядно рассмотреть социальную политику советского правительства, деятельность органов контроля над выполнением законодательства в сфере охраны труда, здоровья и жизни несовершеннолетних. Подросткам оказывалась помощь в трудоустройстве (устройство на работу и в ФЗУ, передача на обучение ремесленникам, кустарям, в крестьянские семьи, бронирование рабочих мест и др.). В Омске, как и по всей стране, в период исследования разрешением конфликтов и защитой интересов несовершеннолетних занималась инспекция охраны труда в спорных ситуациях в соответствии с законом, старавшаяся максимально защитить интересы несовершеннолетних.
Библиографический список
1. Стряпихина А. А. Решение проблем занятости населения в 1920-е гг.: по материалам Нижегородской и Вятской
губерний: дис. ... канд. ист. наук. Нижний Новгород, 2012. 245 с.
2. Кудрина А. А. Рынок труда 1920-х гг.: от трудовой повинности к безработице // Молодой ученый. 2015. № 10 (90). С. 1034-1036.
3. Куклин А. Л. Особенности борьбы с безработицей в советском Союзе в первые годы НЭПа (на материалах Череповецкой губернии) // Вестник Поморского университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. 2010. № 1. С. 13-16.
4. Ерменкин Е. В. Социальный облик городов Башкирской АССР в годы новой экономической политики: 1921-1928 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Уфа, 2012. 234 с.
5. Атаян И. М. Биржи труда в 20-е гг.: опыт государственного трудового посредничества // Социологические исследования. 2000. № 4. С. 117-122.
6. Бородкин Л. И., Сафонова Е. И. Государственное регулирование трудовых отношений в годы НЭПа: формирование системы мотивации труда в промышленности // Экономическая история: сб. ст. Москва, 2000. С. 23-45.
7. Уметбаева Ю. И. Развитие трудового законодательства в условиях новой экономической политики // Новый университет. Серия «Экономика и право». 2012. № 1. С. 35-37.
8. Рыбаков Р. В. Роль комсомола в регулировании трудовой деятельности несовершеннолетних в 20-е гг. ХХ в. // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 7-3 (21). С. 164-168.
9. Илюшина О. С. Мероприятия профсоюзов по трудоустройству молодежи в условиях новой экономической политики (на материалах Саратовской губернии) // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 5 (29). С. 174-177.
10. Ерохин А. К., Рачкова Е. В., Урядова В. В. Молодежная политика Советского государства в 20-е годы ХХ века // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. № 821. С. 9-15.
11. Стряпихина А. А. Социально-профессиональный состав безработных в годы НЭПа // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. № 6 (77). С. 288-291.
12. Шварц Г. И. Броня подростков в производстве. Москва: Молодая гвардия, 1924. 48 с.
13. Уразова С. А., Гарбуз Г. В. Формирование принципов и механизмов оплаты труда в период НЭПа // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 10-2 (84). С. 170-173.
14. Лобок Д. В. Профсоюзы Советской России в условиях новой экономической политики (1921-1928 гг.) // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2006. № 4. С. 155-168.
15. Матюгин А. А. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921-1925). Москва: АН СССР, 1962. 364 с.
16. Краткая история советского рабочего класса. 19171967 / под ред. Ю. С. Борисова, Л. С. Гапоненко. Москва: Политиздат, 1968. 430 с.
17. Соколов А. К. Советская политика в области мотивации и стимулирования труда (1917-середина 1930-х годов) // Экономическая история. Обозрение. 2000. № 4. С. 39-80.
18. Блонский Л. В. Детская беспризорность в СССР периода НЭПа: опыт ликвидации (на материалах Нижнего Поволжья): дис. ... канд. ист. наук. Саратов, 2004. 217 с.
19. Щербинин П. П., Чубаров А. И., Щербинина Ю. В. Дети-сироты в годы Гражданской войны: от беспризорности к концлагерям // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2019. Т. 24, № 182. С. 260-271. Б01: 10.20310/1810-0201-2019-24-182-260-271.
20. Бендер Е. А. Правовые основы борьбы с детской беспризорностью в РСФСР в 1920-1930-е годы // Труды исто-
рического факультета Санкт-Петербургского университета. 2013. № 14. С. 177-188.
21. Мезит Л. Э. Социально-трудовая адаптация детей-сирот в середине 1920-х гг. как способ ликвидации детской беспризорности // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2019. № 2 (12). С. 146-156.
22. Петин Д. И. Всеволод Оссовский: бывший белый офицер в Советской России // Вестник архивиста. 2015. № 3. С. 288-306.
23. Петин Д. И. Советский служащий Алексей Капитоно-вич Батюшкин: сценарий социальной адаптации представителя семьи «бывших людей» // Гражданская война на востоке России: взгляд сквозь документальное наследие: материалы III Всерос. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию восстановления Совет. власти в Сибири, 13-14 ноября 2019 г. / ОмГТУ. Омск, 2019. С. 178-183.
24. Петин Д. И., Стельмак М. М. Кадровый состав Омского окружного финансового отдела: источниковедческий анализ и статистика. Август 1927 г. // Вестник архивиста. 2020. № 2. С. 380-392. БОН 10.28995/2073-0101-2020-2-380-392.
25. Петин Д. И. «Вполне подчинялся требованиям властей и условиям...». Вехи биографии военного юриста генерал-майора Н. М. Сеницкого // Вестник архивиста. 2020. № 4. С. 1241-1254. БОН 10.28995/2073-0101-2020-4-1241-1254.
26. Алексеева О. А., Журавлев Е. Н., Сушко А. В. Рецензия: «"Белые офицеры — красная власть": именной указатель к фондам Исторического архива Омской области (конец 1919 г. - 1920-е гг.)» - Омск, «Амфора», 2017 // Северные архивы и экспедиции. 2018. Т. 2, № 3. С. 44-55.
27. Как нужно помогать голодающим детям // Рабочий путь (Омск). 1922. 3 января.
28. К разгрузке детских домов // Рабочий путь (Омск). 1922. 8 февраля.
29. Рабочий путь (Омск). 1922. 9 февраля.
30. Исторический архив Омской области (ИАОО). Ф. Р-223. Оп. 1. Д. 811а.
31. Школы рабочих-подростков // Рабочий путь (Омск). 1922. 8 февраля.
32. ИАОО. Ф. Р-440. Оп. 1. Д. 36.
33. ИАОО. Ф. Р-223. Оп. 1. Д. 37.
34. ИАОО. Ф. Р-440. Оп. 1. Д. 83.
35. ИАОО. Ф. Р-440. Оп. 1. Д. 58.
ГЛАЗУНОВА Татьяна Владимировна, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История, философия и социальные коммуникации». БРНЧ-код: 9934-4024 ЛиШогГО (РИНЦ): 63929 ОЯСГО: 0000-0001-8153-9996 Яе8еагсЬегГО: Б-9616-2014 Адрес для переписки: tanj-gl@yandex.ru
Для цитирования
Глазунова Т. В. К вопросу о защите трудовых прав несовершеннолетних Омска в начале 1920-х гг. // Омский научный вестник. Сер. Общество. История. Современность. 2021. Т. 6, № 4. С. 34-39. БОН 10.25206/2542-0488-2021-6-4-34-39.
Статья поступила в редакцию 23.08.2021 г. © Т. В. Глазунова
Т О ■с
UDC 94(57)+331.5
DOI: 10.25206/2542-0488-2021-6-4-34-39
T. V. GLAZUNOVA
Omsk State Technical University, Omsk, Russia
ON THE ISSUE OF PROTECTING LABOR RIGHTS OF MINORS IN OMSK IN EARLY 1920s
The article analyzes the work carried out in the USSR on child labor protection in the early 1920's on the example of Omsk. The connection of the studied issue with the historiography of the problem is given. In the context of the legislative framework affecting the work of adolescents and the work of supervisory authorities, the problems faced by minors when applying for work are studied, the difficulties of the situation of children in Omsk are outlined, where one of the solutions to improve their situation was assistance in finding employment. The work of Omsk labor protection inspectors is studied using specific examples. The publication is addressed to researchers of everyday life, the history of labor relations and childhood in Western Siberia in the early 1920's.
Keywords: new economic policy (NEP), Soviet society, child labor, adolescents, labor protection, everyday life, day-to-day routine, Omsk.
References
1. Stryapikhina A. A. Resheniye problem zanyatosti naseleniya v 1920-e gg.: po materialam Nizhegorodskoy i Vyatskoy guberniy [Solution of employment problems in the 1920's: based on materials of Nizhny Novgorod and Vyatka provinces]. Nizhny Novgorod, 2012. 245 p. (In Russ.).
2. Kudrina A. A. Rynok truda 1920-kh gg.: ot trudovoy povinnosti k bezrabotitse [Labor market of the 1920's: from labor service to unemployment] // Molodoy uchenyy. Molodoy Uchenyy. 2015. No. 10 (90). P. 1034-1036. (In Russ.).
3. Kuklin A. L. Osobennosti bor'by s bezrabotitsey v sovetskom Soyuze v pervyye gody NEPa (na materialakh Cherepovetskoy gubernii) [Some features of dealing with unemployment in the Soviet Union during the first years of new economic policy (on the materials of the Cherepovetskaya province)] // Vestnik Pomorskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnyye i sotsial'nyye nauki. Vestnik Pomorskogo Universiteta. Seriya: Gumanitarnyye i Sotsial'nyye Nauki. 2010. No. 1. P. 13-16. (In Russ.).
4. Ermenkin E. V. Sotsial'nyy oblik gorodov Bashkirskoy ASSR v gody novoy ekonomicheskoy politiki: 1921-1928 gg. [The social appearance of the cities of the Bashkir ASSR in the years of the new economic policy: 1921-1928]. Ufa, 2012. 234 p. (In Russ.).
5. Atayan I. M. Birzhi truda v 20-e gg.: opyt gosudarstvennogo trudovogo posrednichestva [Labor exchanges in the 1920's: experience of state labor mediation] // Sotsiologicheskiye issledovaniya. Sociological Studies. 2000. No. 4. P. 117-122. (In Russ.).
6. Borodkin L. I., Safonova E. I. Gosudarstvennoye regulirovaniye trudovykh otnosheniy v gody NEPa: formirovaniye sistemy motivatsii truda v promyshlennosti [State regulation of labor relations during the NEP: the formation of a system of labor motivation in industry] // Ekonomicheskaya istoriya. Ekonomicheskaya [storiya. Moscow, 2000. P. 23-45. (In Russ.).
7. Umetbaeva Yu. I. Razvitiye trudovogo zakonodatel'stva v usloviyakh novoy ekonomicheskoy politiki [Development of labor legislation under new economic policy conditions] // Novyy universitet. Seriya «Ekonomika i pravo». New University. Economics & Law. 2012. No. 1. P. 35-37. (In Russ.).
8. Rybakov R. V. Rol' komsomola v regulirovanii trudovoy deyatel'nosti nesovershennoletnikh v 20-e gg. XX v. [Komsomol role in minors' labour activity regulation during the 20s of the XXth century] // Istoricheskiye, filosofskiye, politicheskiye i yuridicheskiye nauki, kul'turologiya i iskusstvovedeniye. Voprosy teorii i praktiki. Istoricheskiye, Filosofskiye, Politicheskiye i Yuridicheskiye Nauki, Kul'turologiya i Iskusstvovedeniye. Voprosy Teorii i Praktiki. 2012. No. 7-3 (21). P. 164-168. (In Russ.).
9. Ilushina O. S. Meropriyatiya profsoyuzov po trudoustroystvu molodezhi v usloviyakh novoy ekonomicheskoy politiki (na materialakh Saratovskoy gubernii) [Arrangements of trade unions on employment of young people in new economic politics time (based on materials of Saratov region)] // Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo sotsial'no-ekonomicheskogo universiteta. Vestnik Saratovskogo Gosudarstvennogo Sotsial'no-Ekonomicheskogo Universiteta. 2009. No. 5 (29). P. 174-177. (In Russ.).
10. Erokhin A. K., Rachkova E. V., Uryadova V. V. Molodezhnaya politika Sovetskogo gosudarstva v 20-e gody XX veka [Youth policy of the Soviet state in the 20's of the XXth century] // Nauchno-metodicheskiy elektronnyy zhurnal «Kontsept». Scientific and Methodological Electronic Journal «Koncept». 2017. No. S21. P. 9-15. (In Russ.).
11. Stryapikhina A. A. Sotsial'no-professional'nyy sostav bezrabotnykh v gody NEPa [Social and professional composition of unemployed in NEP period] // Vestnik Irkutskogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta. Proceedings of Irkutsk State Technical University. 2013. No. 6 (77). P. 288-291. (In Russ.).
12. Schwartz G. I. Bronya podrostkov v proizvodstve [Armor of adolescents in production]. Moscow, 1924. 48 p. (In Russ.).
13. Urazova S. A., Garbuz G. V. Formirovaniye printsipov i mekhanizmov oplaty truda v period NEPa [Formation of principles and mechanisms of payment for labor in the NEP period] // Istoricheskiye, filosofskiye, politicheskiye i yuridicheskiye nauki, kul'turologiya i iskusstvovedeniye. Voprosy teorii i praktiki. Istoricheskiye, Filosofskiye, Politicheskiye i Yuridicheskiye Nauki, Kul'turologiya i Iskusstvovedeniye. Voprosy Teorii i Praktiki. 2017. No. 10-2 (84). P. 170-173. (In Russ.).
14. Lobok D. V. Profsoyuzy Sovetskoy Rossii v usloviyakh novoy ekonomicheskoy politiki (1921 — 1928 gg.) [The Soviet Russia's trade unions under the circumstances of the new economic policy (1921 — 1928)] // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Istoriya. Vestnik of Saint Petersburg University. History. 2006. No. 4. P. 155-168. (In Russ.).
15. Matyugin A. A. Rabochiy klass SSSR v gody vosstanovleniya narodnogo khozyaystva (1921-1925) [The working class of the USSR during the restoration of the national economy (1921-1925)]. Moscow, 1962. 364 p. (In Russ.).
16. Kratkaya istoriya sovetskogo rabochego klassa. 1917 — 1967 [A Brief History of the Soviet Working Class. 1917-1967] / Eds.: Yu. S. Borisova, L. S. Gaponenko. Moscow, 1968. 430 p. (In Russ.).
17. Sokolov A. K. Sovetskaya politika v oblasti motivatsii i stimulirovaniya truda (1917 - seredina 1930-kh godov) [Soviet policy in the field of motivation and stimulation of labor (1917-mid-1930's)] // Ekonomicheskaya istoriya. Obozreniye. Ekonomicheskaya istoriya. Obozreniye. 2000. No. 4. P. 39-80. (In Russ.).
18. Blonskiy L. V. Detskaya besprizornost' v SSSR perioda NEPa: opyt likvidatsii (na materialakh Nizhnego Povolzh'ya) [Children's homelessness in the USSR during the NEP: the experience of liquidation (based on the materials of Lower Volga region)]. Saratov, 2004. 217 p. (In Russ.).
19. Shcherbinin P. P., Chubarov A. I., Shcherbinina Yu. V. Deti-siroty v gody Grazhdanskoy voyny: ot besprizornosti k kontslageryam [Orphans during the Civil War: from homelessness to concentration camps] // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnyye nauki. Vestnik Tambovskogo Universiteta. Seriya: Gumanitarnyye Nauki. 2019. Vol. 24, no. 182. P. 260-271. DOI: 10.20310/1810-0201-2019-24-182-260-271. (In Russ.).
20. Bender E. A. Pravovyye osnovy bor'by s detskoy besprizornost'yu v RSFSR v 1920-1930-e gody [Legal support for overcoming child homelessness in the RSFSR in the 1920s- 1930s] // Trudy Istoricheskogo fakul'teta Sankt-Peterburgskogo universiteta. Trudy Istoricheskogo Fakul'teta Sankt-Peterburgskogo Universiteta. 2013. No. 14. P. 177-188. (In Russ.).
21. Mezit L. E. Sotsial'no-trudovaya adaptatsiya detey-sirot v seredine 1920-kh gg. kak sposob likvidatsii detskoy besprizornosti [Social and labour adaptation of orphans in the middle of 1920-s as the method of children's homelessness elimination] // Sotsial'no-ekonomicheskiy i gumanitarnyy zhurnal Krasnoyarskogo GAU. Sotsial'no-Ekonomicheskiy i Gumanitarnyy Zhurnal Krasnoyarskogo GAU. 2019. No. 2 (12). P. 146-156. (In Russ.).
22. Petin D. I. Vsevolod Ossovskiy: byvshiy belyy ofitser v sovetskoy Rossii [Vsevolod Ossowsky: ex-white guard officer in Soviet Russia] // Vestnik arkhivista. Herald of an Archivist. 2015. No. 3. P. 288-306. (In Russ.).
23. Petin D. I. Sovetskiy sluzhashchiy Aleksey Kapitonovich Batyushkin: stsenariy sotsial'noy adaptatsii predstavitelya sem'i «byvshikh lyudey» [Soviet employee Aleksey Kapitonovich Batyushkin: a scenario of social adaptation of a representative of the family of «former people»] // Grazhdanskaya voyna na vostoke Rossii: vzglyad skvoz' dokumental'noye naslediye. Grazhdanskaya Voyna na Vostoke Rossii: Vzglyad Skvoz' Dokumental'noye Naslediye. Omsk, 2019. P. 178-183. (In Russ.).
24. Petin D. I., Stelmak M. M. Kadrovyy sostav Omskogo okruzhnogo finansovogo otdela: istochnikovedcheskiy analiz i
statistika. Avgust 1927 g. [Personnel composition of the Omsk regional finance department: source studies analysis and statistics (august 1927)] // Vestnik arkhivista. Herald of an Archivist. 2020. No. 2. P. 380-392. DOI: 10.28995/2073-0101-2020-2-380-392. (In Russ.).
25. Petin D. I. «Vpolne podchinyalsya trebovaniyam vlastey i usloviyam...». Vekhi biografii voyennogo yurista general-mayora N. M. Senitskogo [«Pretty much obeyed all requirements of the authorities and the circumstances...»: milestones in the biography of the law officer, general-major N. M. Senitsky] // Vestnik arkhivista. Herald of an Archivist. 2020. No. 4. P. 1241-1254. DOI: 10.28995/2073-0101-2020-4-1241-1254. (In Russ.).
26. Alexeyeva O. A., Zhuravlev E. N., Sushko A. V. Retsenziya: «"Belyye ofitsery — krasnaya vlast'": imennoy ukazatel' k fondam Istoricheskogo arkhiva Omskoy oblasti (konets 1919 g. — 1920-e gg.)» — Omsk, «Amfora», 2017 [Review of the publication «White officers — red power»: a nominal index to the funds of the historical archive of the Omsk region (late 1919 —1920s)] // Severnyye arkhivy i ekspeditsii. Northern Archives and Expeditions. 2018. Vol. 2, no. 3. P. 44 — 55. (In Russ.).
27. Kak nuzhno pomogat' golodayushchim detyam [How to help starving children] // Rabochiy put' (Omsk). Rabochiy Put' (Omsk). 1922. January 3. (In Russ.).
28. K razgruzke detskikh domov [To unload orphanages] // Rabochiy put' (Omsk). Rabochiy Put' (Omsk). 1922. February 8. (In Russ.).
29. Rabochiy put' (Omsk). Rabochiy Put' (Omsk). 1922. February 9. (In Russ.).
30. Istoricheskiy arkhiv Omskoy oblasti (IAOO) [Historical archive of Omsk region (HAOR)]. File: P — 223/1/811a. (In Russ.).
31. Shkoly rabochikh-podrostkov [Schools for teenage workers] // Rabochiy put' (Omsk). Rabochiy Put' (Omsk). 1922. February 8. (In Russ.).
32. IAOO [HAOR]. File: P-440/1/36. (In Russ.).
33. IAOO [HAOR]. File: P-223/1/37. (In Russ.).
34. IAOO [HAOR]. File: P-440/1/83. (In Russ.).
35. IAOO [HAOR]. File: P-440/1/58. (In Russ.).
GLAZUNOVA Tatyana Vladimirovna, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of History, Philosophy and Social Communications Department. SPIN-code: 9934-4024 AuthorID (RSCI): 63929 ORCID: 0000-0001-8153-9996 ResearcherID: D-9616-2014 Correspondence address: tanj-gl@yandex.ru
For citations
Glazunova T. V. On the issue of protecting labor rights of minors in Omsk in early 1920's // Omsk Scientific Bulletin. Series Society. History. Modernity. 2021. Vol. 6, no. 4. P. 34 — 39. DOI: 10.25206/2542-0488-2021-6-4-34-39.
Received August 23, 2021. © T. V. Glazunova
n
0 ■D
s
