К вопросу о введении нового налога для «Самозанятых» граждан Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

124

PHILOLOGY / <<е®УУШШШ=^ШШа1>#]ВД6Э,2Ш9

УДК 336.22

Чупракова Е.Г.,

студент 3 курса юридического института ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров Научный руководитель: Коротаева О.А., старший преподаватель кафедры конституционного, административного права и правового обеспечения

государственной службы (ОРУ) ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет», г. Киров

DOI: 10.24411/2520-6990-2019-10360 К ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ НОВОГО НАЛОГА ДЛЯ «САМОЗАНЯТЫХ» ГРАЖДАН

Chuprakova E. G.,

3rd year student of law Institute Of the « Vyatka state University», Kirov Scientific supervisor: Korotaeva O. A., senior lecturer of the Department constitutional, administrative law and legal support

public service (RBM) Of the « Vyatka state University», Kirov

ON THE INTRODUCTION OF A NEW TAX FOR "SELF-EMPLOYED" CITIZENS

Аннотация

В статье рассматриваются плюсы и минусы нового налогового режима для «самозанятых» граждан. Автором анализируются мнения лиц, испытавших этот режим на практике. В частности, приведены различные мнения людей, проживающих в регионах, где новый налоговый режим тестируется с начала 2019 года. В конце статьи автор делает вывод о значимости нововведений на основе различных мнений и существующих слабых и сильных сторон данного вопроса.

Abstract

The article discusses the pros and cons of the new tax regime for "self-employed" citizens. The author analyzes the opinions of persons who have experienced this regime in practice. In particular, there are different opinions of people living in regions where the new tax regime is being tested since the beginning of 2019. At the end of the article the author makes conclusion on the importance of innovation on the basis of different opinions and the existing weak and strong sides of this issue.

Ключевые слова: налоговое право, налоги, самозанятость, бюджетная система, теневая экономика.

Key words: tax law, taxes, self-employment, budget system, shadow economy.

В настоящее время по поводу принятия нового закона о «самозанятых» ведется множество дискуссий. Люди разных специальностей желают войти в категорию «самозанятых», а некоторые жители нашей страны это уже сделали. Так, с 1 января 2019 года новый налог на профессиональный доход был введен в Татарстане, в Калужской и в Московской областях, а также в Москве. В целом, мнения «самозанятых» разделяются: для одних введение нового льготного режима ознаменовалось облегчением, для других - новым обременением со стороны государства. Если же эксперимент признают успешным, этот налоговый режим начнет применяться на всей территории Российской Федерации (далее - РФ)[1].

Несмотря на то, что федеральное налоговое законодательство под угрозой применения санкции устанавливает обязательные платежи от доходов, полученных при занятии фактически любым родом деятельности, на практике около 20 миллионов «самозанятых» людей всё же не платят налог на доход физических лиц[2]. Как правило, в их рядах оказываются россияне, в силу разных обстоятельств не

имеющие официальной работы вовсе, или, получающие за свою деятельность небольшие деньги.

Таким образом, назрел вопрос о том, какой новый механизм следует создать, чтобы заинтересовать данный слой населения не уклоняться от уплаты налогов, а, наоборот, стремиться уплатить их вовремя, как сделать так, чтобы этот механизм еще и работал.

По общему правилу, для российских граждан размер налога на доходы физических лиц составляет 13%. С официальной зарплаты он взимается автоматически, а с иных денежных поступлений граждане обязаны платить его самостоятельно, предварительно декларируя доход. Суть нового закона состоит в том, что вместо 13% «самозанятым» гражданам предлагается платить налог с доходов от деятельности по более низким ставкам: 4% - когда товары (услуги) реализуются ими физическим лицам; 6% - если товары (услуги) реализуются ими юридическим лицам или индивидуальным пред-принимателям[3].

<<шушетим~^®и©ма1>#12©&)),2(0]9 / PHILOLOGY

Михаил Щапов, член комитета Госдумы по бюджету и налогам, прокомментировал новый закон следующим образом: «Принятый закон о налогообложении «самозанятых» дает другой путь для выхода из тени - зарегистрироваться в качестве «самозанятого». Это не ИП, это совершенно другой режим налогообложения, более простой в администрировании, с меньшей нагрузкой, а значит и более привлекательный. Поэтому если люди куда-то и пойдут из тени, то скорее в «самозанятые» в тех регионах, где сейчас проводится эксперимент»[4].

Некоторые граждане придерживаются иной позиции и комментируют введение нового закона следующим образом: «Что ни день, то сплошные сюрпризы от наших правителей. Суть одна - стащить с народа последнюю рубаху и штаны. Сам по себе налог, скорее всего, вряд ли пополнит казну на какую-либо заметную, а уж тем более существенную сумму. Однако эффект закона может быть совершенно в ином: фактически закладывается условие, при котором не просто отдельный человек, а целые социальные группы численностью в миллионы человек очень быстро станут должниками. И даже неважно, о каких суммах будет идти речь -появится юридическая возможность поражения в правах огромных масс людей. По сути, речь идет о создании условий для введения новой версии крепостного права»[5].

«Миллионы граждан имеют побочный либо даже единственный заработок, не уплачивая в бюджет обязательных платежей. Очевидно, что для них до сих пор государство не создало приемлемые, вызывающие доверие условия ведения деятельности. Без необходимости получать статус индивидуального предпринимателя, без излишней отчетности и обременительных процедур они получат возможность легализоваться, уплачивая минимальные платежи» - пояснил Дмитрий Медведев»[6].

Тем временем, «количество зарегистрированных в России в качестве самозанятых составило 38 тысяч человек с начала действия специального налогового режима» - сообщил министр экономического развития РФ Максим Орешкин. По его словам, налог на профессиональный доход - одна из реализованных задач по выводу предпринимателей из тени. «В настоящий момент количество самозанятых, которые зарегистрировались в данном режиме, 38 тысяч человек. Это очень солидная сумма, говорит о том, что проект пошел», - сказал министр. Орешкин также отметил, что Минэкономразвития предложит ввести этот режим на все регионы страны[7].

Так, в декретном отпуске свое дело начала и директор smm-агентства Ксения Шайкомалова: «Когда я только начинала, доход был непостоянный, и я работала в основном с физ. лицами, поэтому не видела смысла «выходить из тени». Потом появились клиенты - юр. лица, обороты стали серьезнее. И я решила стать «самозанятой», потому что это гораздо проще, чем режим для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП), и я подхожу по всем условиям. Естественно, стоимость своих услуг я повысила на 4% для физ. лиц, на 6% для юр.

125

лиц. Таким образом, клиент оплачивает налог за меня, а я получаю столько, сколько изначально намечала».

Как оказалось, сложности налогообложения для ИП мешали не только тому, чтобы стать им, но и тому, чтобы продолжать работать в этом статусе. Так, например, дизайнер бижутерии Анастасия Климанова закрыла ИП в конце прошлого года, когда переехала из Томска в Москву. Тогда же она решила поучаствовать в эксперименте с новым налоговым режимом: «Привлекло, что не надо быть привязанным к прописке и можно зарегистрироваться там, где осуществляешь свою деятельность. Кроме того, основной плюс в том, что не надо ничего платить, если деятельность не ведется. Со статусом ИП так не получится»[8].

Стоит отметить, что в качестве некоторого пробела нового закона директор Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС Андрей По-кида отметил, что число самозанятых действительно может вырасти, но не за счет их выхода «из тени», а из-за перехода в новый режим бывших ИП. А это едва ли можно назвать эффективным результатом^].

На наш взгляд, несмотря на упомянутые спорные вопросы, реформа должна принести положительные плоды, ведь бюджет, действительно, недополучает огромные средства, в свою очередь сами работники, занятые в теневой экономике, почти не имеют возможности в старости получить нормальную пенсию, да и сейчас они серьезно ограничены в правах. Таким образом, введение нового закона о «самозанятых» видится перспективным, ведь проще платить налоги по заниженной ставке, чем периодично оплачивать огромные суммы штрафов. Думается, закон о «самозанятости» в скором времени обеспечит приток средств в государственный бюджет и сыграет положительную роль в финансовом направлении развития нашей страны.

Список литературы:

1. Налог на профессиональный доход. URL: https://spmag.ru/articles/nalog-na-professionalnyy-dohod (дата обращения 17.05.2019).

2. Alex Trud Перечень видов деятельности, освобождение от налогов. URL: https://www.assessor.m/notebook/biznes/samozanjaty e-grazhdane/ (дата обращения 17.05. 2019).

3. Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" URL:

http://www.consultantm/document/cons_doc_LAW_ 311977/ (дата обращения 17.05.2019).

4. Владимирова М. Налог для самозанятых позволит вывести бизнес из тени — депутат. URL: https://politinfo/432579-nalog-dlya-samozanyatykh-pozvolit-vyvesti-biznes-iz-teni-deputat?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения 17.05.2019).

126

PHILOLOGY / <<Ш^ШетиМ~ЛШУ®Ма1>>#1Щ36)),2(0]9

5. Малинина В. Смерть и налоги: у нас вводится крепостное право? URL: https://www.ars-vest.ru/rubr/4/53336 (дата обращения 18.05.2019).

6. /ТАСС/ Медведев: Россия избежала экономического кризиса URL: https://tass.ru/ekonomika/5651246 (дата обращения 18.05.2019).

7. Число зарегистрированных в качестве самозанятых составило 38 тыс. человек. URL: https://tass.ru/msp/6190680 (дата обращения 19.05.2019).

8. Все легко, но есть нюансы. Первые самозанятые поделились опытом URL: https://tass.ru/ekonomika/6203901 (дата обращения 19.05.2019).

9. Эксперты: новый налог на самозанятость может привести к большему уходу экономики "в тень" URL: https://tass.ru/ekonomika/6052522 (дата обращения 19.05.2019).

© Чупракова Е. Г., 2019