Научная статья на тему 'К вопросу о ценообразовании в строительной отрасли России'

К вопросу о ценообразовании в строительной отрасли России Текст научной статьи по специальности «Строительство и архитектура»

CC BY
597
201
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОСТИ / ОБЪЕКТ-АНАЛОГ / ОБЪЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА / ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ / УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА / УНЦС / ПОКАЗАТЕЛИ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА / PROPERTY / THE OBJECT-ANALOGUE / THE OBJECT OF CONSTRUCTION / PRICING / CONSOLIDATED STANDARDS OF CONSTRUCTION PRICES / INDICATORS OF THE COST OF CONSTRUCTION

Аннотация научной статьи по строительству и архитектуре, автор научной работы — Башкатов Владимир Семенович, Мышинская Е. В.

Авторами статьи анализируются сборники укрупненных нормативов цены строительства, утвержденные Министерством регионального развития Российской Федерации в 2011 году, путем сравнения их с ранее изданными аналогичными сборниками. Рассматриваются возможности их применения в области строительства и при оценке объектов недвижимости. Делается заключение о том, что ни в практике строительства, ни при оценке объектов недвижимости эти сборники применять нельзя из-за отсутствия в них всех основных техникоэкономических показателей объектов-аналогов, неточностей, методологических ошибок и несоответствия действующим утвержденным нормативным документам в области ценообразования в строительстве.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ON PRICING IN THE BUILDING INDUSTRY RUSSIA

The authors analyzed aggregated collections of standards for the price of construction approved by the Ministry of Regional Development of the Russian Federation in 2011, by comparing them with previously published similar collections. The possibilities of their use in the construction and evaluation of real estate. It is concluded that the practice of any building or real property in the assessment of these collections can not be used due to lack of basic technical and economic indices of the objects-analogues, inaccuracies, methodological errors and inconsistencies existing approved normative documents in the pricing construction.

Текст научной работы на тему «К вопросу о ценообразовании в строительной отрасли России»

К вопросу о ценообразовании в строительной отрасли России*

В.С. Башкатов

генеральный директор ООО «Региональный Центр Недвижимости», инженер-строитель, сертифицированный РОО оценщик недвижимости, кадастровый инженер, доцент, кандидат технических наук (г. Санкт-Петербург)

Е.В. Мышинская

генеральный директор ООО «Государственные ценные бумаги», аттестованный Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга оценщик, Признанный европейский оценщик REV, кадастровый инженер (г. Санкт-Петербург)

Владимир Семенович Башкатов, [email protected]

В настоящее время многие оценщики продолжают пользоваться сборниками «Укрупненные показатели восстановительной стоимости» (УПВС-69). Подобные сборники были разработаны по всем 55 отраслям народного хозяйства (УПВС-1 - УПВС-55) и утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 14 июля 1970 года, введены в действие с 1 января 1969 года5. Разработанные в середине 60-х годов, они были предназначены для инвесторских расчетов (по типовым зданиям и сооружениям постройки 1930-1965 годов). В настоящее время эти сборники в первую очередь предназначены только для расчета инвентаризационной стоимости6, которая является налогооблагаемой стоимостью для физических лиц, в частной собственности у которых находятся квартиры, индивидуальные жилые дома, гаражи, дачи и т. п. (здания и сооружения). Эти сборники используют бюро технической инвентаризации Российской Федерации и проектно-инвентаризационные бюро Санкт-Петербурга. Оценщики в своей деятельности зачастую используют базу данных УПВС-69 для определения стоимости замещения и затрат на воспроизводство (восстановительная стоимость) зданий и сооружений. Таким образом, происходит существенное занижение этих стоимостей, следовательно, и рыночной стоимости объекта недвижимости.

Вот что говорит по этому поводу профессор кафедры организации строительства и управление недвижимостью Московского государственного строительного университета, руководитель Экспертного совета по оценке Российского общества профессиональных оценщиков и управляющих недвижимостью - сервейеров (РООС) С.П. Коростелев: «И только оценщики недвижимости (правда, не все) по старинке пользуются давно устаревшими сборниками 70-х годов прошлого века и при этом на их основе пытаются обосновать какую-то «рыночную стоимость». Опытные оценщики давно поняли недостатки применения сборников УПВС-69, связанные прежде всего с перечнем затрат, включенных в единичные расценки, усредненной индексацией, несоответствием технологий, соотношением состава работ и т. д.» [25].

* Окончание. Начало см. // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 4.

5 Сметные нормативы были подготовлены к 1966 году, однако введение их в действие было отложено в связи с ожиданием нового (для того периода) выпуска единых производственных норм в 1968 году, а утверждены к применению в 1970 году.

6 См.: Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» от 30 марта 2001 года № 26н (ПБУ 06/01);

Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года № 91н.

Рассмотрим приведенное утверждение на примере пересчета объекта-аналога девятиэтажного семисекционного крупнопанельного жилого дома на 426 квартир из цен 1969 года в цены сентября 2011 года и сравним полученные удельные показатели с текущими удельными показателями по аналогичным панельным зданиям.

Пример. Пересчет объекта-аналога

Объект-аналог

Девятиэтажный семисекционный крупнопанельный жилой дом на 426 квартир Строительный паспорт на типовой проект № 1ЛГ-606-7

Область применения -г. Санкт-Петербург Принятая расчетная температура - 24 Ориентация меридиональная Разработан проектным институтом «Ленпроект», Ленинград, П-46, площадь Революции, дом 3 Согласован Архитектурно-техническим советом г. Санкт-Петербурга 27. П-6Ш-64 г., протокол № 8/37 Утвержден Госкомитетом ГСиА при Госстрое СССР 15.УП-64 г., приказ № 134 Введен в действие институтом «Ленпроект» 29.ХП-64 г., приказ № 137

Фасад

П п п □ □ □ п п п п П. п □ □ □ п л п п п п □ □ □ п п п п п п □ □ [

П п п □ □ п п П п □ п п п □ п п п 11 11 1 1 11 п □ п 1 1 1 1 11 и 11 11 п □ [

П п п □ □ □ п п п п п п □ □ □ п п п п п п □ □ □ п п п п п п □ □ [

П п п □ □ п п п п □ п п п □ п 1 1 1 1 11 11 11 11 п □ п 1 1 11 11 и 11 11 п □ [

П п п □ □ и 11 11 11 п п п □ □ и 11 1 1 11 п п п □ □ и 11 11 11 п п п □ □ [

П п п □ □ п п п п п п п п □ п 1 1 1 1 11 11 1 1 11 п □ п 1 1 11 11 11 1 1 11 п □ [

П п п □ □ □ п п п п д □ □ □ □ □ а п п п п □ □ □ п п п п п п □ □ [

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ и и и и и и □ □ □ и и и и и и □ □ [

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ [

Кроме фасада, в строительном паспорте указаны план типового этажа, план 1-го этажа и разрезы здания (не представлены из-за ограниченного объема материала статьи).

Количество квартир Средняя жилая площадь, м2 Средняя полезная площадь, м2

Однокомнатные - 237 15,2 30,71

Двухкомнатные - 176 26,68 46,82

Трехкомнатные - 13 45,48 67,52

Краткое описание строительных конструкций:

• фундаменты - ленточные из сборных бетонных и железобетонных блоков, типоразмеров фундаментных подушек - 4 и цокольных панелей - 10;

• стены наружные - шлакобетонные панели толщиной 50 см; типоразмеров - 10;

• внутренние - шлакобетонные и железобетонные панели; типоразмеров - 7;

• перекрытия междуэтажные - ребристые шатровые, размером «на комнату»;

• над подпольем - ребристые настилы; типоразмеров - 2; плоские плиты - типоразмеров - 1;

• перегородки - гипсобетонные, толщиной 8 см;

• лестницы - сборные железобетонные марши, типоразмеров - 6;

• сантехкабины - типоразмеров - 1;

• покрытие - бесчердачное, раздельное из ребристых железобетонных панелей; типоразмеров - 2;

• кровля - четырехслойный рулонный ковер с утеплителем;

• полы: в жилых комнатах - паркет; в передних, коридорах и кухнях - плитки ПХВ; в сантехкабинах - ПХВ;

• окна - со спаренными переплетами, типоразмеров - 5;

• двери - щитовые по ГОСТ 6629-58; индивидуальные, типоразмеров - 6;

• отделка наружная - мелкоразмерная керамическая плитка;

• отделка внутренняя - оклейка обоями и окраска;

• наибольший вес конструкции - наружная стеновая панель ШН-252-6 - 4,6 т;

• водопровод - хозяйственно-питьевой от городской сети;

• канализация - в городскую сеть хозяйственная и от внутренних водостоков;

• отопление - от внешнего источника; система однотрубная тупиковая с нижней разводкой; теплоноситель - вода с температурой 1050С;

• вентиляция - естественная, приток через стояки в жилых комнатах;

• горячее водоснабжение - от внешнего источника;

• газоснабжение - от городской сети к кухонным плитам;

• электроосвещение - лампами накаливания от 380/220 В;

• слаботочные устройства - телефон, радио, телевидение;

• оборудование кухонь - газовые плиты;

• оборудование санузлов - унитаз, ванна, умывальник;

• лифты - пассажирские, грузоподъемность 350 кг;

• мусоропроводы - из асбоцементных труб.

Основные технико-экономические показатели

Строительный объем, в том числе: м3 63 383

встроенных помещений м3 -

подвала м3 458

К2 = Строительный объем/жилая площадь 6,34

Площадь застройки м2 2557

Площадь полезная м2 16 423

Площадь жилая м2 9 263

К1 = Жилая площадь/полезная площадь м2 0,56

Расход материалов: цемента т 3 378

стали т 542

железобетона, м3 4 864

в том числе сборного м3 4 864

лесоматериалов м3 1 752

кирпича шт. 8 000

Сметная стоимость общая р. 1 327 000

Строительно-монтажных работ р. 1 278 200

Оборудование р. 48 800

1 м3 здания р. 20,94

1 м2 жилой площади р. 143,26

Трудоемкость возведения здания чел.-дн. 39724

Трудоемкость возведения 1 м3 здания чел.-дн. 0,63

Примечание. Пример технико-экономических показателей приведен для того, чтобы можно было сравнить, как раньше предоставлялась информация об объектах-аналогах и как предложена информация в новых сборниках Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФГУ «ФЦЦС») и Министерства регионального развития Российской Федерации. Разница налицо.

Эксплуатационные показатели

Расход воды м3/час 21,3

Теплопотери здания ккал/час 1 293 980

Расход тепла на горячее водоснабжение ккал/час 7 12 800

Расход газа м3/час 92

Потребная мощность электроэнергии Кат. 142

Дополнительные данные

Проект разработан для строительства Невским домостроительным комбинатом (ДСК-6) только в городе Ленинграде из изделий, освоенных и применяемых ДСК-6 в строительстве 5-этажных жилых домов серии 1-507 с небольшим дополнением изделий.

Состав проекта Альбом 0:

• раздел 1 - строительные чертежи;

• раздел 2 - сантехнические чертежи.

Альбом 1:

• раздел 1 - архитектурно-строительные чертежи выше отметки ±0;

• раздел 2 - чертежи сантехнического оборудования;

• раздел 3 - чертежи электротехнического оборудования.

Альбом 2:

• разделы 1, 2, 3 - типовые чертежи - серии.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Альбом 3:

• разделы 1, 2, 3, 4, 5 - изделия заводского изготовления.

Альбом 4 - смета.

Для определения ориентировочной стоимости строительства жилого здания серии 1ЛГ-606-7 используем базисно-индексный метод в текущих ценах на сентябрь 2011 года:

1 327 000 р. х 1,2 (индекс перехода от цен 1969 года к ценам 1984 года) * 141,31 (индекс перехода от цен 1984 года к ценам сентября 2011 года) = 225 022 044 р.

или

225 022 044 р. / 16 423 м2 = 13 702 р./м2;

225 022 044 р. / 9 263 м2 = 24 293 р./м2.

А теперь сравним полученные удельные показатели с текущими удельными показателями по аналогичным панельным зданиям.

Таблица сопоставимости [11]

Параметр Стоимость строительства общей площади квартир жилой части здания, без НДС, по состоянию на сентябрь 2011 года, р./м2

Стоимость строительства здания серии 1ЛГ-606-7 (после пересчета) 13 702

Стоимость строительства здания серии 1ЛГ-606-7 (после пересчета) 24 293

Стоимость строительства крупнопанельных и сборномонолитных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга7 33 610

Отношение показателей (раз) 33 610 / 13 702 = 2,453

Отношение показателей (раз) 33 610 / 24 293 = 1,383

НЦС 01-2011. Жилые здания. Таблица 01-03-005-01. Панельные 9-ти этажные с окраской 23 410 * 1,04465 = 24 455

НЦС 01-2011. Жилые здания. Таблица 01-03-005-02. Панельные 10-ти этажные с окраской 22 810 * 1,04465 = 23 828

Индекс пересчета стоимости строительства в январе 2011 от цен 1984 года 135,27

Индекс пересчета стоимости строительства в сентябре 2011 от цен 1984 года 141,31

Отношение индексов пересчета стоимости строительства от цен января 2011 к сентябрю 2011 года 1,04465

Мы привели этот пример с целью обратить внимание на то, что в затратах на строительство объекта-аналога учтены затраты, которые в настоящее время отсутствуют, а некоторые строительные материалы запрещены к применению (шлакобетон, керамзитобетон и другие материалы). При этом в настоящее время существенно изменились технология производства строительно-монтажных работ и применяемых конструкций в строительстве, трудоемкость работ (сравните нормы и расценки 1969, 1984 и 2001 годов). Трудозатраты машин и механизмов не верны: сегодня просто нет машин, которые применялись раньше, сейчас используются другие машины и механизмы, имеющие другую производительность, то есть с другими трудозатратами и они не сопоставимы между собой. Существенно изменились и нормы проектирования зданий и сооружений (возросли требования).

Отсюда следует вывод, что пользоваться сборниками УПВС-69 нельзя, поскольку, применяя их, мы всегда получим неадекватный результат стоимости строительства по отношению к современному рынку производства строительной продукции.

Вывод из таблицы сопоставимости напрашивается сам собой: НАМ предлагают цены 1969 года в текущем уровне, не более того. Как такое возможно?

А теперь для наглядности сравним форму представления «Укрупненных нормативов цены строительства» (УНЦС) по объектам-аналогам, которые ранее были опубликованы (до их утверждения) в проектах ФГУ «ФЦЦС» и Министерства регионального развития

7 Данные Всероссийского информационно-аналитического журнала «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве». 2011. № 9 (319).

Российской Федерации, и форму представления в сборниках ООО «КО-ИНВЕСТ», также сравним стоимостные показатели.

Для примера приведем таблицы исходных данных об объектах-представителях (объектах-аналогах), представленные в различных сборниках, в ценах по состоянию на 1 января 2010 года (орфография, пунктуация и оформление оригиналов сохранены).

Из сборника УНЦС 01-2010. Жилые здания

Эти же таблицы в таком же виде представлены и в сборнике ООО «КО-ИНВЕСТ».

Дома средней этажности (2-5 этажей). Раздел 2

Средней этажности (3-5 этажей) многоквартирные

Код показателя Конструктивная схема Тип объекта 2 з и е Укрупненные нормативы цены строительства, тыс. руб. на ед. измерения

всего по объекту в том числе:

внутриплощадочные инженерные сети благоустройство прилегающей территории здание, без благоустройства и сетей

здание в целом фундаменты несущие и ограждающие конструкции внутренняя отделка, проемы, кровля и и а) ^ * £ 5 1 о к внутренние инженерные системы и оборудование

102-02- 003-01 - О Кирпичные дома, трехэтажные м2 общей площади квартир 29,70 1,17 0,09 28,4 5,5 9,7 9,8 0,6 2,8

100% 19,2% 34,2% 34,6% 2,2% 9,8%

102-02- 003-01 КС-3 Панельные дома, трехэтажные м2 общей площади квартир 36,01 0,62 0,07 35,3 4,2 18,3 8,0 23 2 5

100% 12,0% 51,9% 22,6% 6,5% 7,0%

102-02- 003-02 - С Кирпичные дома, четырехэтажные м2 общей площади квартир 26,21 0,75 0,06 25,4 3,5 10,9 7,2 1,2 2,7

100% 13,8% 42,8% 28,2% 4,6% 10,6%

102-02- 003-02 КС-3 Панельные дома, четырехэтажные м2 общей площади квартир 29,54 0,39 0,07 29,1 4,1 13,6 7,6 1,9 1,9

100% 14,3% 46,6% 26,1% 6,5% 6,5%

102-02- 003-03 - С Кирпичные дома пятиэтажные м2 общей площади квартир 26,22 0,19 0,05 26,0 2,9 12,1 7,0 1,2 2 7

100% 11,2% 46,7% 26,8% 4,7% 10,5%

102-02- 003-04 КС-3 Панельные дома, пятиэтажные м2 обшей площади квартир 26,45 0,25 0,05 26,1 3,0 14,2 5.8 1,2 1,9

100% 11.5% 54,5% /о 4.5% 7.2%

Многоэтажные дома (6-10 этажей). Раздел 3

Код показателя Конструктивная схема Тип объекта 2 со и е Укрупненные нормативы цены строительства, тыс. руб. на ед. измерения

всего по объекту в том числе:

внутри -площадочные инженерные сети благоустройство прилегающей территории здание, без благоустройства и сетей

здание в целом фундаменты е 5 Iі § її >^1- 0^0 еан о внутренняя отделка, проемы, кровля и и ц к у р т с і § е и ч о р п Внутренние инженерные системы и оборудование

102-03- 004-01 - О Кирпичные с монолитным каркасом дома, шестиэтажные м2 общей площади квартир 29,74 0,46 0,07 29,2 44 13,6 6,8 0,5 3,9

100% 14,8% 46,6% 23,4% 1,8% 13,5%

102-03- 004-02 КС-3 Панельные дома, девятиэтажные, серии П46 м2 общей площади квартир 31,89 0,93 0,04 30,92 2,42 16,51 7,23 1,65 3,10

100% 7,8% 53,4% 23,4% 5,3% 10,0%

102-03- 004-03 КС-3 Панельные дома, десятиэтажные м2 общей площади квартир 27,73 0,17 0,03 27,5 1,9 12,5 7,7 1,8 3,7

100% 6,9% 45,3% 27,9% 6,5% 13,4%

Как видим, в этих сборниках много общего, но обратите внимание на стоимость!

А теперь приведем итоговую таблицу сопоставимости расчетных удельных показателей с текущими удельными показателями по аналогичным панельным зданиям.

Таблица сопоставимости [11]

Параметр Стоимость строительства общей площади квартир жилой части здания по состоянию на сентябрь 2011 года, рУ м2

Стоимость строительства здания серии 1ЛГ-606-7 (после пересчета) 13 702

Стоимость строительства здания серии 1ЛГ-606-7 (после пересчета) 24 293

Стоимость строительства крупнопанельных и сборномонолитных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга8 33 610

Отношение показателей (раз) 33 610 / 13 702 = 2,453

Отношение показателей (раз) 33 610 / 24 293 = 1,383

НЦС 01-2011 ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ Таблица 01-03-005-01. Панельные 9-ти этажные с окраской 24 455

8 Данные Всероссийского информационно-аналитического журнала «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве». 2011. № 9 (319).

НЦС 01-2011 ЖИЛЫЕ ЗДАНИЯ Таблица 01-03-005-02. Панельные 10-ти этажные с окраской 23 828

02-03-004-02 Панельные 9-ти этажные, серии П46* (после пересчета) 31 890 х 1,0770 = 34 346

Индекс пересчета стоимости строительства в январе 2010 от цен 1984 года 131,21

Индекс пересчета стоимости строительства в сентябре 2011 от цен 1984 года 141,31

Отношение индексов пересчета стоимости строительства от цен января 2011 к сентябрю 2011 года 1,0770

* Серия П46 - современный панельный жилой дом с учетом современных требований, приближающихся к эргономическим требованиям, которые были отражены в нормах проектирования до 1955 года.

Все значения приведены без учета налога на добавленную стоимость. Как видим, расценки, приведенные в НЦС 01-2011. Жилые здания, сопоставимы по значению с ценами 1969 года и отличаются почти в 1,5 раза от уровня текущих цен. Индекс пересчета от уровня цен Московской области в уровень цен Санкт-Петербурга равен 149,94 / 143,01 = 1,048, поэтому в данном случае им можно пренебречь.

К сожалению, более подробный анализ всех справочников УНЦС в одной статье рассмотреть не представляется возможным вследствие большого объема материала. Но поясним, почему получается такая большая разница в стоимостях.

Для того чтобы строительная индустрия СССР после Великой Отечественной войны смогла обеспечить людей в первую очередь жильем, в 1954 году были приняты исторические постановления от 31 июля «О развитии жилищного строительства в СССР» и от 4 ноября «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве». Таким образом, было начато строительство зданий первых массовых серий. Чтобы их построить, были кардинально изменены нормы проектирования, действовавшие с 1936 года, которые соответствовали всем эргономических нормам, отраженным в документах под названием «Нормали планировочных элементов». Последнее их издание состоялось в 1984 году. Эти документы больше не переиздавались, и в них отражен уровень планировочных решений 50-60 годов прошлого столетия. К эргономическим нормам мы так и не пришли.

Условно строительство можно разделить на три временных периода:

1) до 1955 года (действовали нормы проектирования, соответствующие всем эргономическим нормам, то есть в архитектуре использовался принцип «золотого сечения»);

2) с 1955 года по 1994 год (были кардинально изменены нормы проектирования, позволившие строить жилые здания первых массовых серий - с параметрами малогабаритных квартир, например высота от пола до потолка - 2,5 м (точно такие же квартиры строят и сейчас), толщина наружной кирпичной стены - 51 см и т. п.);

3) с 1995 года по настоящее время (сейчас происходит частичный возврат к нормам проектирования, действовавшим до 1955 года, например толщина наружной кирпичной стены - 78 см9 и т. п.).

Многолетняя практика оценки объектов недвижимости и анализ затрат на воспроизводство объектов оценки показали следующее:

9 СНиП 11-3-79* «Строительная теплотехника» является переизданием СНиП 11-3-79 «Строительная теплотехника» с изменениями, утвержденными и введенными в действие с 1 июля 1986 года постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1985 года № 241 и изменением № 3, введенным в действие с 1 сентября 1995 года постановлением Минстроя России от 11 августа 1995 года № 18-81.

Постановлением от 26 июня 2003 года № 113 взамен СНиП 11-3-79* «Строительная теплотехника» Госстроем России с 1 октября 2003 года введен в действие СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий».

• затраты на воспроизводство зданий, построенных до 1955 года, существенно больше затрат на воспроизводство зданий, построенных в период с 1955 по 1994 год, приведенных к одной дате (дате оценки);

• затраты на воспроизводство зданий, построенных до 1955 года, больше затрат на воспроизводство (стоимость замещения) зданий, построенных после 1994 года, приведенных к одной дате (дате оценки);

• затраты на воспроизводство внутренних технических систем (теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, слаботочные системы) периода строительства до 1994 года существенно меньше затрат на их воспроизводство (стоимость замещения) после 1994 года (учет новых норм проектирования - тепловые пункты учета, счетчики, видеонаблюдение и т. п.), приведенных к одной дате (дате оценки).

Условными указанные временные периоды мы назвали потому, что здания и сооружения проектируются и строятся в течение месяцев и лет, а нормы проектирования изменяются быстрее. Однако даже немногие рассмотренные в статье вопросы позволяют сделать следующие основные выводы:

1) справочники УНЦС, утвержденные Министерством регионального развития Российской Федерации по предложению Федерального государственного учреждения «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» (ФГУ «ФЦЦС»), не пригодны для определения стоимости строительства зданий и сооружений по объектам-аналогам (объектам-представителям);

2) используя утвержденные справочники УНЦС, оценщик может определить именно цену строительства, но не стоимость. При этом цена явно занижена и не подтверждается данными рынка строительства зданий, которые по своим характеристикам приближались к эргономическим требованиям (здания, построенные до системного экономического кризиса 2008 года);

3) стоимость удельных показателей, приведенных на единицу «мощности», зданий с учетом их функционального назначения отражает уровень строительства зданий первых массовых серий периода 50-60-х годов прошлого столетия. Сегодня ведется строительство жилых зданий, не соответствующих эргономическим требованиям (за счет бюджетных капитальных вложений). Высота помещений в строящихся жилых зданиях - 2,5 метра, а планировочные решения копируют решения периода 50-60-х годов) (скупой платит дважды!). Мы занимаемся реновацией кварталов, застроенных домами первых массовых серий (история повторится через 50 лет);

4) в справочниках УНЦС имеются неточности и прямые методологические ошибки;

5) кроме строителей, справочниками УНЦС воспользуются оценщики при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих государству. Соответственно, будет занижена рыночная стоимость оцениваемых объектов (будут определяться затраты на воспроизводство точной копии объекта оценки) (палка о двух концах);

6) снижение уровня первоначальных затрат на строительство ведет к созданию домов с высоким уровнем потерь теплоснабжения в процессе эксплуатации таких зданий. Ограждающие конструкции не соответствуют современным требованиям (примеров очень много). А как быть с законом об энерго- и ресурсосбережении? Строим затратные в эксплуатации здания (отапливаем улицу).

Все кратко изложенное в статье свидетельствует о том, что ценообразование в строительстве - это инструмент для решения экономических задач в России. Нельзя экономить первоначальные капитальные вложения в строительство, иначе будем нести громадные эксплуатационные затраты на протяжении срока жизни (существования) построенных объектов, а это могут быть столетия, и миллионные потери при эксплуатации таких зданий!!!

ЛИТЕРАТУРА

1. Башкатов В. С., Бузова И. А. Основы оценки стоимости недвижимости : учебнометодическое пособие. СПб. : Издательство Санкт-Петербургского государственного университета, 2005.

2. Башкатов В. С., Башкатов В. В. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС-2001) : справочник / под общей редакцией П. В. Горячкина и В. С. Башкатова. СПб. : ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (КЦЦС) ; ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» (РЦЦС СПб), 2005.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Башкатов В. С. Метод определения стоимости строительства зданий и сооружений на основе банка данных о стоимости строительства объектов-аналогов (построенных или запроектированных) // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. 2006. № 5 (224) и 6 (225).

4. Башкатов В. С. Метод определения стоимости строительства зданий и сооружений по объектам-аналогам / сборник статей Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы эффективности управления в железнодорожной отрасли» (14-15 мая 2008 года). СПб., 2008.

5. Башкатов В. С., Бузова И. А. Оценка стоимости недвижимости : учебное пособие. Специальность 080502(9) «Экономика и управление на предприятии (операции с недвижимым имуществом)». СПб. : Издательство государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», 2008.

6. Башкатов В. С., Башкатов В. В. Укрупненные показатели базисной стоимости строительства по объектам-аналогам (УПБС-2001) : справочник инженера-сметчика и оценщика объектов недвижимости / под общей редакцией В. С. Башкатова. СПб. : ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» ; ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве», 2009.

7. Башкатов В. С. Методы определения стоимости строительства по объектам-аналогам. О новых Укрупненных показателях стоимости строительства (УПБС-2001). Издание второе, переработанное и дополненное / материалы VI Всероссийской научно-практической конференции инженеров-сметчиков «О состоянии вопросов ценообразования и сметного нормирования в строительстве» (17-18 ноября 2009 года, г. Санкт-Петербург). СПб. : ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (КЦЦС) ; ООО «Санкт-Петербургский региональный центр по ценообразованию в строительстве» (РЦЦС СПб), 2009.

8. Башкатов В. С. Примеры определения стоимости строительства по объектам-аналогам // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. 2009. № 12 (287).

9. Башкатов В. С. Система укрупненных показателей стоимости строительства. Сравнение и анализ : тезисы доклада / материалы VII Всероссийской научно-практической конференции инженеров-сметчиков «О состоянии вопросов реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской Федерации на современном этапе» (16-17 ноября 2010 года). М. : ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (КЦЦС), 2010.

10. Башкатов В. С. Укрупненные нормативы цены строительства (НЦС) и Укрупненные нормативы цены конструктивных решений (НЦКР) Минрегиона России. Методы определения стоимости строительства по объектам-аналогам : доклад на VIII Всероссийской научнопрактической конференции инженеров-сметчиков «Состояние и перспективы развития системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве в Российской Федерации на современном этапе» (16-17 ноября 2011 года). М. : ООО «Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (КЦЦС), 2011.

11. Башкатов В. С. Укрупненные нормативы цены строительства (НЦС) Минрегиона

России - благо или блажь // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. 2011. № 12 (324).

12. Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) : постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от марта 2004 года № 15/1.

13. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств : приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13 октября 2003 года № 91н.

14. Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01) : приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года № 26н (с изменениями от 18 мая 2002 года № 45н) // Российская газета. 2002. № 108.

15. Данные Всероссийского информационно-аналитического журнала «Ценообразование и сметное нормирование в строительстве». 2011. № 9 (319).

16. Строительные нормы и правила «Строительная теплотехника» (СНиП N-3-79*) : постановление Государственного комитета СССР по делам строительства от 14 марта 1979 года № 28 (с изменениями, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 19 декабря 1985 года № 241 и постановлением Министерства строительства СССР от 11 августа 95 года № 18-81).

17. Строительные нормы и правила Российской Федерации «Тепловая защита зданий» (СНиП 23-02-2003) : постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 26 июня 2003 года № 113.

18. О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 497 «Об утверждении Методических указаний по разработке укрупненных сметных нормативов для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры» : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 апреля 2011 года № 153.

19. Об утверждении Методических рекомендаций по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 октября 2011 года № 481.

20. Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 22 апреля 2011 года № 187.

21. Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 12 мая 2011 года № 210.

22. Об утверждении укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры : приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 июня 2011 года № 275.

23. Об утверждении и введении в действие Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации : постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от марта 2004 года № 15/1.

24. Об оценочной деятельности в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ.

25. Коростелев С. П. УПВС и РСС, или к вопросу о методах оценки недвижимости // Вопросы оценки. 2005. № 1.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.