CC BY
7
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ / ECONOMICS
DOI: https://doi.org/10.23670/IRJ.2018.71.040 Алдохина Е.Г.
ORCID:0000-0003-1377-7540, Старший преподаватель, Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Томск, Россия К ВОПРОСУ О СИСТЕМНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Аннотация
Определена сущность финансово-кредитной инфраструктуры, охарактеризованы элементы системы финансово-кредитной инфраструктуры агропромышленного комплекса. Распределена законодательная база, регулирующая функционирование агропромышленного комплекса в зависимости от степени влияния на его формирование и развития. Определены субъекты финансово-кредитной инфраструктуры агропромышленного комплекса и дана их характеристика. Установлены основные направления взаимодействия элементов системы финансово-кредитной инфраструктуры агропромышленного комплекса.
Ключевые слова: финансово-кредитная инфраструктура, агропромышленный комплекс, сельскохозяйственные производители, система законодательного регулирования финансово-кредитного обеспечения.
Aldokhina Ye.G.
ORCID: 0000-0003-1377-7540, Senior Lecturer, Tomsk State University of Control Systems and Radioelectronics, Tomsk, Russia
ON ISSUE OF SYSTEMACITY OF MODERN FINANCIAL AND CREDIT INFRASTRUCTURE OF AGRO-
INDUSTRIAL COMPLEX
Abstract
The essence of the financial and credit infrastructure is determined, the elements of the system of financial and credit infrastructure of the agro-industrial complex are characterized. The legislative basis is distributed, it regulates the functioning of the agro-industrial complex, depending on the degree of influence on its formation and development. Subjects of the financial and credit infrastructure of the agro-industrial complex are defined and their characteristics are given. The basic directions of interaction of elements of the system offinancial and credit infrastructure of the agro-industrial complex are established.
Keywords: financial and credit infrastructure, agro-industrial complex, agricultural producers, the system of legislative regulation of financial and credit provision.
Финансово-кредитная инфраструктура агропромышленного комплекса является составной частью системы рыночного хозяйства, включающая в себя институты, обеспечивающие кредитно-расчетное и финансовое обслуживание воспроизводственного процесса. Основными функциями инфраструктуры является трансформация сбережений в инвестиции и реализация механизма обеспечения процесса накопления, мобилизации и перелива капитала с целью его увеличения. Каждый элемент финансово-кредитной инфраструктуры, осуществляя свои виды деятельности и функционируя относительно самостоятельно, является составной частью единой системы финансовых институтов [1, С. 25].
Систему финансово-кредитной инфраструктуры можно определить как единство четырех основных элементов: законодательства, регулирующего финансово-кредитные отношения, субъектов финансово-кредитной инфраструктуры, инструментов финансово-кредитной инфраструктуры, а также механизма администрирования финансово-кредитных отношений.
Законодательное регулирование финансово-кредитного обеспечения АПК характеризуется наличием множества нормативно-правовых актов.
В зависимости от степени влияния на формирование и развитие АПК, нормативно-правовая база может быть распределена:
1. Законы всеобщего действия, содержание которых играет решающую роль в функционировании агропромышленного комплекса:
-Конституция РФ
-Гражданский кодекс РФ
2. Законы, регулирующие параллельно действующие институты, затрагивающие, в том числе и функционирование агропромышленного комплекса:
- О банках и банковской деятельности
- Об аудиторской деятельности
- О кредитной кооперации
- О финансовой аренде (лизинге)
- Об организации страхового дела в Российской Федерации
3. Законы, регулирующие деятельность предприятий АПК
- О развитии сельского хозяйства
- О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
- О государственном регулировании агропромышленного производства
-О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и т.д
К субъектам финансово-кредитной инфраструктуры можно отнести институты, занимающиеся финансированием агропромышленного комплекса, а именно, государство, коммерческие банки, кредитные кооперативы, лизинговые и инвестиционные компании. Также, в качестве институтов финансово-кредитной инфраструктуры можно выделить сельскохозяйственные предприятия как крупные, так и предприятия малого агробизнеса, являющиеся потребителями финансовых услуг. Институтами финансово-кредитной инфраструктуры являются страховые и аудиторские компании, выполняющие, соответственно, возмещающую и контролирующую функции.
По итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи число сельскохозяйственных производителей всех категорий на 01.01.2017 года составляет 23 698,6 тысяч единиц, из которых наибольшее количество личных подсобных хозяйств 23 487 тысяч единиц [2].
На 01.01.2018 года на российском рынке функционируют следующие институты, занимающие финансово -кредитным обеспечением экономики, в том числе агропромышленного комплекса:
Таблица 1 - Основные участники финансового рынка в Российской Федерации на 01.01.2018 г. (единиц) [3]
Основные участники финансового рынка Количество
Кредитные организации 561
Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы 927
Лизинговые компании 214
Страховые организации 308
Частные инвесторы (активно работающие на фондовом рынке) 117 321
Кредитные организации выдают сельскохозяйственным производителям кредиты на: приобретение сельскохозяйственной техники; строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов. Также коммерческими банками осуществляется кредитование сезонных работ и инвестиционное кредитование. По количеству банков в Российской Федерации, из 561 действующих на 01.01.2018 года, в список системно значимых включены 11 банков, на долю которых приходится более 60% совокупных активов российского банковского сектора [4]. Деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов направлена на кредитование осуществления текущей деятельности представителей малого агробизнеса. Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив определяется как добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, участников малого и среднего агробизнеса, функционирующее на основе внесенных ими средств с целью оказания взаимопомощи друг другу. К основным функциям сельскохозяйственного кредитного кооператива можно отнести: кредитную, сберегательную, инвестиционную. Реализация кредитной функции позволяет агропредприятиям привлечь необходимые денежные средства для осуществления текущей деятельности. Приращение денежных средств членов кооператива, обеспечивается сберегательной функцией. Инвестиционная функция позволяет превращать денежные сбережения пайщиков в капитал [5].
Взаимодействие между предприятиями агропромышленного комплекса и лизинговых компаний осуществляется с применением такого инструмента как, кредитование на покупку специализированной техники. Для агропредприятий преимущество лизинга заключается в том, что они получают не денежные средства, а средства производства, которые позволяют обновлять и увеличивать их капитальную базу [6].
Деятельность сельхозпроизводителей подвержена рискам утраты (гибели) сельскохозяйственной продукции и животных под воздействием факторов внешней среды. Эти риски являются объектами агрострахования [7]. Агропромышленный комплекс Российской Федерации представлен не только предприятиями, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, но и предприятиями, осуществляющими заготовку и переработку продукции, а также обслуживанием деятельности агропредприятий [8].
Федеральные, региональные и муниципальные органы власти осуществляют воздействие на субъектов финансово-кредитного обеспечения агропромышленного комплекса. Основными формами воздействия являются бюджетное финансирование сельского хозяйства в рамках утвержденной бюджетной росписи, а также через финансирование целевых программ [9]. Государственная поддержка агропромышленного комплекса осуществляется в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в форме предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по следующим направлениям [10]:
1. Развитие отраслей агропромышленного комплекса;
2.Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе;
3.Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;
4. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
5. Устойчивое развитие сельских территорий.
Все элементы системы финансово-кредитной инфраструктуры взаимосвязаны и взаимозависимы и взаимодействуют по следующим основным направлениям:
1. Установление порядка функционирования предприятий агропромышленного комплекса
2. Установление порядка обеспечения финансово-кредитными ресурсами предприятий и организаций агропромышленного комплекса;
3. Разработка и внедрение процедур администрирования финансово-кредитных отношений в системе агропромышленного комплекса;
4. Разработка и внедрение процедур реализации прав, обязанностей и ответственности субъектов финансово -кредитной инфраструктуры агропромышленного комплекса;
5. Применение различных инструментов в рамках действующей финансово-кредитной инфраструктуры.
Взаимодействие всех элементов системы финансово - кредитной инфраструктуры агропромышленного комплекса формирует финансовую основу для развития агропромышленного производства, а также обеспечивает развитие его материально - технической базы.
Список литературы / References
1. Стукач В.Ф. Финансово-кредитная инфраструктура регионального АПК: монография / В.Ф. Стукач, И.А. Флейклер. - Омск: Изд-во ОмГАУ, 2007. - 204 с.
2. Число сельскохозяйственных организаций по итогам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/vsxp2016/prez-pred-itog.pdf (дата обращения: 03.05.2018).
3. Участники финансового рынка в цифрах [Электронный ресурс] URL: https://idekart.ru/articles/383121 (дата обращения: 03.05.2018).
4. Количество банков в России - динамика за 2007-2018 годы, уставной капитал и количество банков в разрезе регионов [Электронный ресурс] URL: https://bankirsha.com/kolichestvo-bankov-v-rossii-na-konec-goda-finansovyi-krizis-ustavnoi-kapital-i-chislennost-bankov.html (дата обращения: 03.05.2018).
5. Кредитная поддержка сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов [Электронный ресурс] URL: http://www.altagro22.ru/management/docs/?ELEMENT_ID=50782 (дата обращения: 03.05.2018).
6. Шкарупа Е.А. Особенности агролизинга и направления его государственной поддержки [Электронный ресурс] / Е.А. Шкарупа // URL: http://www.volsu.ru/struct/generalservices/publish/vestniki/lastmagazine/ser-3-economy-2(21)-2012/4 (дата обращения: 03.05.2018).
7. Федеральный закон О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200212&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.2841156 531931317#0812903081379988 (дата обращения: 03.05.2018).
8. Баймишева Т.А. Состояние агрострахования: проблемы и пути развития [Электронный ресурс] / Т.А. Баймишева // URL: https://cyberleninka.ru/article/v/sostoyanie-agrostrahovaniya-problemy-i-puti-razvitiya (дата обращения: 03.05.2018).
9. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/programs/208/events/ (дата обращения: 03.05.2018).
10. Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса [Электронный ресурс] URL: http://mcx.ru/activity/state-support/measures/ (дата обращения: 03.05.2018).
Список литературы на английском языке / References in English
1. Stukach V.F. Finansovo-kreditnaya infrastruktura regional'nogo APK: monografiya [Financial and Credit Infrastructure of Regional Agro-industrial Complex: Monograph] / V.F. Stukach, I.A. Fleyker. - Omsk: OmSAU Publishing House, 2007. -204 p. [in Russian]
2. Chislo sel'skokhozyaystvennykh organizatsiy po itogam Vserossiyskoy sel'skokhozyaystvennoy perepisi 2016 goda [The Number of Agricultural Organizations Following the Results of the All-Russian Agricultural Census of 2016] [Electronic resource] URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/vsxp2016/prez-pred-itog.pdf (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
3. Uchastniki finansovogo rynka v tsifrakh [Participants of Financial Market in Figures] [Electronic resource] URL: https://idekart.ru/articles/383121 (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
4. Kolichestvo bankov v Rossii - dinamika za 2007-2018 gody, ustavnoy kapital i kolichestvo bankov v razreze regionov [Number of Banks in Russia - Dynamics for 2007-2018, Authorized Capital and the Number of Banks in the Context of the Regions] [Electronic resource] URL: https://bankirsha.com/kolichestvo-bankov-v-rossii-na-konec-goda-finansovyi-krizis-ustavnoi- kapital-i-chislennost-bankov.html (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
5. Kreditnaya podderzhka sel'skokhozyaystvennykh kreditnykh potrebitel'skikh kooperativov [Credit Support for Agricultural Consumer Credit Cooperatives] [Electronic resource] URL: http://www.altagro22.ru/management/docs/?ELEMENT_ID=50782 (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
6. Shkarupa E.A. Osobennosti agrolizinga i napravleniya yego gosudarstvennoy podderzhki [Features of Agroleasing and the Direction of Its State Support] [Electronic resource] / E.A. Shkarupa // URL: http://www.volsu.ru/struct/generalservices/publish/vestniki/lastmagazine/ser-3-economy-2(21)-2012/4 (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
7. Federal'nyy zakon O gosudarstvennoy podderzhke v sfere sel'skokhozyaystvennogo strakhovaniya i o vnesenii izmeneniy v federal'nyy zakon «O razvitii sel'skogo khozyaystva» [Federal Law on State Support in the Field of Agricultural Insurance and on Amending the Federal Law "On the Development of Agriculture"] [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200212&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.2841156 531931317#0812903081379988_(accessed: 03.05.2008) [in Russian]
8. Baimisheva Т.А. Sostoyaniye agrostrakhovaniya: problemy i puti razvitiya [State of Agricultural Insurance: Problems and Ways of Development] [Electronic resource] / Т.А. Baimisheva // URL: https://cyberleninka.ru/article/v/sostoyanie-agrostrahovaniya-problemy-i-puti-razvitiya (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
9. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel'skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyaystvennoy produktsii, syr'ya i prodovol'stviya na 2013-2020 gody [State Program for Development of Agriculture and Regulation of Markets for Agricultural Products, Raw Materials and Food For 2013-2020] [Electronic resource] URL: http://government.ru/programs/208/events/ (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
10. Mery gosudarstvennoy podderzhki agropromyshlennogo kompleksa [Measures of State Support of the Agro-industrial Complex] [Electronic resource] URL: http://mcx.ru/activity/state-support/measures/ (accessed: 03.05.2008) [in Russian]
