К ВОПРОСУ О РОЛИ ХОЛДИНГОВЫХ СТРУКТУР В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ И ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

К ВОПРОСУ О РОЛИ ХОЛДИНГОВЫХ СТРУКТУР В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ

И ЗАРУБЕЖНАЯ ПРАКТИКА

Афанасьева И.И.

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ),

г. Ростов-на-Дону

Аннотация. Современный АПК представляет собой крупнейший межотраслевой комплекс, который объединяет различные отрасли, ориентированные как на производство, так и на переработку сельскохозяйственного сырья в соответствии с требованиями и потребностями данного сектора, а также с потребностями и спросом населения.

Агропромышленный комплекс (далее по тексту - АПК) является важнейшей отраслью экономики любой развитой страны, а также современной экономики России, так как эффективность развития АПК во многом определяет состояние экономического потенциала страны, ее обеспеченность продовольствием, социально-экономическую обстановку в обществе, а также уровень состояния окружающей среды.

Практика развития внешнеэкономических отношений показывает, что отечественный и зарубежный опыт управления холдинговыми структурами в АПК в различных странах имеет свои особенности и характерные черты. Развитие глобальных рынков имеет тенденцию к необходимости постоянно совершенствовать политику управления агрохолдинговыми структурами, вводить инновации, развивать данные структуры и в этой связи опыт управления холдинговыми структурами в АПК требует постоянного изучения и совершенствования.

1

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archrve/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

В данной статье рассматривается роль агропромышленного комплекса в экономике страны, особенности функционирования субъектов АПК различных организационно-правовых форм, анализируется деятельность холдинговых структур в российской и зарубежной практике.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс; сельское хозяйство; холдинговая структура; государственная поддержка; конкурентоспособность продукции; зарубежный опыт; отечественная практика.

В настоящее время развитие как агропромышленного комплекса, так и всего сельского хозяйства России происходит на основе федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года» [1]. Теоретически данная программа предусматривает различные формы поддержки сельхозпроизводителей, которые в настоящее время реализуются не в полной мере.

Ряд ученых рассматривает АПК России как интегрированную социально -экономическую систему отраслей, находящихся во взаимосвязи и «осуществляющих воспроизводство производительных сил и производственных отношений» [2]. Другие исследователи указывают на экономическую специфику АПК, связанную с территориальными и географическими особенностями России, которые должны учитывать различный уровень развития городов и сел, а также направления развития отдельных территорий страны, связанных с природными условиями произрастания определенных культур [3].

В секторе АПК России остается нерешенной проблема эффективности использования трудовых ресурсов в аграрном производстве, что предполагает применение таких форм организации труда, которые бы в полной мере позволили реализовать потенциал трудовых ресурсов и ведения хозяйства на

2

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

земле.

Важно не забывать, что «Принципиально важным фактором конкурентоспособности в современном мире и главным условием развития экономики, основанной на знаниях, является человеческий капитал высокого качества. Самая совершенная техника и технология без кадров, способных к инновационным решениям, не даст результатов» [4].

Практический аспект оценки роли АПК в экономике страны заключается в объективной оценке сельского хозяйства в настоящее время. Следует учитывать, что уклад работы многих сельских хозяйств связан с исторически образовавшимися сельскохозяйственными формирования и, которые функционируют по принципу, заложенному еще в 2000-х гг.

Многие сельскохозяйственные предприятия работают недостаточно продуктивно, так как используют старые технологии, имеющие достаточно низкую эффективность. можно проследить достаточно неустойчивую динамику развития сельскохозяйственных формирований в АПК России в период с 2015 по 2019 гг., что связано с нестабильностью развития экономики, а также с периодами кризисов и рецессий (2014-2015 гг.), связанных с введением экономических санкций, затронувших и сельское хозяйство, в котором в эти годы не наблюдается серьезных изменений и динамики развития.

Учитывая высокие угрозы для стабильного развития рынка сельскохозяйственного производства, особо важен вопрос переосмысления подходов к распределению государственной поддержки, стимулирующей развитие агропромышленного сектора, к принципам формирования агрохолдингов, а также особое внимание уделяется стратегическим направлениям развития агрохолдингов на основе повышения эффективности

3

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

распределения ресурсов, качественного использования кадрового потенциала, применения инновационных подходов к развитию

С уверенностью можно утверждать, что интегрированные агропромышленные комплексы по сравнению с малыми формами хозяйствования получают более высокую прибыль, обеспечивают сотрудников рабочими местами, смягчая сезонность производства в сельском хозяйстве. Преимущества агропромышленных комплексов заключаются в том, что данные интегрированные структуры дают возможность более успешно решать как хозяйственные, так и экономические вопросы, что является важнейшим индикатором формирования и эффективного развития социально-ориентированной рыночной экономики.

Следует отметить объективную необходимость совершенствования опыта в управлении холдинговыми структурами в АПК как целостной системы. Управление холдинговыми структурами в АПК в современной мировой экономике может проходить как в форме разработки отдельных мероприятий, предложений, рекомендаций, так и в форме органичного взаимодействия. Система управления холдинговыми структурами в АПК как в России, так и в зарубежных странах совершенствуется в соответствии с изменяющимися факторами микро- и макросреды.

В российской экономике мероприятия по совершенствованию управления холдинговыми структурами в АПК носят зачастую характер частичного совершенствования системы управления, часто именно на управленческую, а не на финансовую или кадровую составляющую сделан акцент в России.

Японский опыт управления холдинговыми структурами в АПК направлен на управление как на макро-, так и на микроуровне в совокупности, причем эти

4

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

оба уровня рассматриваются во взаимодействии, с использованием принципа обратной связи. Японская система управления представляет холдинговыми структурами в АПК собой взаимодействие между управляющей и управляемой системами, которое постоянно координируется со стороны контролирующих органов.

В современных условиях многие зарубежные страны используют рычаги и методы управления холдинговыми структурами в АПК, которые основываются на фундаментальных принципах, руководящих правилах, основных положениях, нормах поведения, которыми должны руководствоваться органы управления в любых социально-экономических условиях, складывающихся в определенных экономических условиях.

Общим принципом управления холдинговыми структурами в АПК как в Японии, так и в США экономисты выделяют взаимосвязь экономических и политических факторов, которые являются индикаторами изменений в агрохолдинге. Современный американский опыт осуществления управления холдинговыми структурами в АПК в том виде, какой сложился в настоящее время, базируется на трех исторических предпосылках:

1. Наличие институционально развитого рынка.

2. Организация индустриального способа производства.

3. Принцип организации американской корпорации выступает как основная форма осуществления управления холдинговыми структурами в АПК США.

В отличие от американской системы, японская система управления холдинговыми структурами в АПК имеет в своей основе традиционные формы управления производством, на основе которых формируется управление внешнеэкономическими процессами. Систему японского управления

5

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

холдинговыми структурами в АПК следует рассматривать как синтез импортированных идей и национальных, культурных традиций.

Используемые в японском управлении подходы управления холдинговыми структурами в АПК ведут к высокой эффективности, так как японская система управления стремится усиливать это отожествление, постоянно совершенствуя интересы фирмы. Можно с уверенностью утверждать, что создание базы по поддержке развития и реализации управления холдинговыми структурами в АПК и организации управления ею в зарубежных странах имеет актуальное значение, так как является залогом стабильного и эффективного развития экономической системы данных стран.

Темпы роста и развития холдинговых структур в АПК в зарубежных странах выше по показателям, чем в России, что обусловлено более длительным историческим развитием как внешнеэкономических отношений, так и более длительным периодом существования и функционирования агрохолдинговых структур. В России динамика возникновения и развития холдинговых структур началась с момента принятия в 1991 году закона «О либерализации внешнеэкономической деятельности», а в западных странах внешнеэкономические отношения имеют историю развитие более ста лет [5].

Практика развития внешнеэкономической деятельности и управления холдинговыми структурами в АПК зарубежных стран показывает, что принимая во внимания все преимущества в зарубежных странах, органы государственной власти направляют свою деятельность на повышение уровня конкурентоспособности продукции агрохолдингов, создают улучшенные условия для развития импортно-экспортной деятельности, законодательно поддерживают и стимулируют развитие холдинговыми структурами в АПК во

6

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

всех формах и проявлениях.

Следует отметить, что поддержка развития и управления холдинговыми структурами в АПК в зарубежных странах со стороны государства включает финансово-кредитную, имущественную и ресурсную помощь организациям, осуществляющим производство. Основой организации холдинговыми структурами в АПК в зарубежных странах является грамотное управление финансовыми потоками при осуществлении внешнеэкономических операций и их качественная финансовая поддержка.

Опыт осуществления холдинговыми структурами в АПК в ФРГ показывает действенность создания государственных программ, стимулирующих развитие этой сферы посредством предоставления ему выгодных законодательно -правовых, экономических и внешних условий. Во Франции и Италии для финансирования сферы управления холдинговыми структурами в АПК созданы специализированные банковские учреждения, деятельность которых направлена на создание выгодных условий для реализации внешнеэкономических контрактов закупок и предоставления на выгодных условиях необходимых условий.

В Испании функционируют специально созданные государственные организации, целью их деятельности является государственная поддержка холдинговых структур в АПК путем реализации законодательных программ.

Таким образом, для более эффективного управления холдинговыми структурами в АПК и для создания качественной базы ее финансирования в зарубежных странах разрабатывается государственная политика, основными задачами и направлениями которой являются:

- развитие высокого уровня международной конкурентоспособности

7

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

продукции агрохолдинговых организаций, которые представляют свою продукцию на внешние рынки;

- формирование базы и поиск источников привлечения иностранных инвестиций для создания более качественной продукции;

- инновационная деятельность по созданию продукции и услуг агрохолдинговыми структурами в АПК.

В ведущих зарубежных странах в сфере управления холдинговыми структурами в АПК на практике применяется ряд стратегий управления, а именно:

- активное применение собственных средств для расширения ниши холдинговых структур в АПК на конкурентном рынке. Данная стратегия применяется организациями, развивающимися на устойчивых внешних рынках;

- интеграция финансов организаций и предприятий, связанных с агрохолдингами, необходимая для реализации дорогостоящих проектов и захвата новых рыночных ниш;

- поиск и применение возможных источников финансирования для реализации перспективных инновационных программ в наукоемких сферах. Данная стратегия развития агрохолдинга отличается высокой долей риска, но является высоко прибыльной;

- привлечение донорских средств крупных фирм, которые являются участниками холдинговых структур в АПК и потребителями продукции путем осуществления вертикальной интеграции с ними;

- стратегия перекрестного финансирования, предполагающая генерирование финансовых средств, передача их холдинговым структурам в АПК, у которых их недостаточно.

8

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

Во Франции организация управления холдинговыми структурами в АПК, а также управление данным процессом является одной из приоритетных государственных задач. Правительство, совместно с министерствами создает государственные программы поддержки осуществления данной деятельности, стимулируя агрохолдинги улучшать производство, вводить современные инновационные технологии в производство.

Эффективность государственной политики в сфере поддержки и развития управления холдинговыми структурами в АПК подтверждается высокими достигнутыми результатами, т.к. государственная политика их стимулирования включает предоставление налоговых льгот и преференций в сфере внешней торговли. Французское налоговое законодательство предусматривает применение режима упрощенного налогообложения для холдинговых структур в АПК, участвующих во внешнеторговых отношениях [6].

Подводя итог, отметим следующее: в европейских странах все большое значение приобретает организация холдинговых структур в АПК. Развитие сферы холдинговых структур в АПК способствует решению многих социально -экономических проблем - наполнение бюджета, формирование рациональной структуры экономики, рост доходной части бюджетов всех уровней и др. Чем больше сектор организаций, участвующих в организации холдинговых структур в АПК, тем выше количество занятых в бизнесе, тем выше стабильность экономики и ее включенности в международные внешние процессы.

Основными средствами государственной поддержки и стимулирования холдинговых структур в АПК в зарубежных странах является их законодательная и финансовая поддержка: реализация государственных целевых программ, участие в деятельности организаций и формировании ресурсов

9

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

кредитно-финансовых и инвестиционных организаций, повышение уровня развития страны на внешнем рынке с помощью инструментов поддержки холдинговых структур в АПК. Литература

1. Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 (ред. от 02.08.2017, с изм. от 12.10.2017) «О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 149879/f6d8bd0f68f7f8116ff68 01b36604b3380bc295e.

2. Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса России: матер. всерос. науч.-практ. конф. (Благовещенск, 19 апр. 2017 г.). В 8 т. - Благовещенск: Изд-во Дальневосточного ГАУ. - Т. 8. Экономика и управление АПК: состояние, проблемы и перспективы развития, Ч.2. - 170 с.

3. Ускова, Т.В. Агропромышленный комплекс региона: состояние, тенденции, перспективы: монография / Т.В. Ускова, Р.Ю. Селименков, А.Н. Чекавинский. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 136 с.

4. Рубинская Э.Д. Роль мирового рынка высококвалифицированных специалистов в постиндустриальной экономике/ Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. -Издательство: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2011. - С. 53-64.

5. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 213 (ред. от 27.10.1992) «О

либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»

(утратил силу) [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

10

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archrve/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

http ://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_143.

6. Волкова М. А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса [Электронный ресурс]// Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М. Ф. Решетнева. - Режим доступа: https://cyberleninka.m/article/n/otsenka-effektivnosti-mehanizma-

gosudarstvennogo-upravleniya-ekonomikoy-regiona-v-sfere-podderzhki-malogo-biznesa.

PROBLEMATIC QUESTION OF THE ROLE OF HOLDING STRUCTURES IN AGROINDUSTRIAL COMPLEX: NATIONAL EXPERIENCE AND

FOREIGN PRACTICE

Afanasyeva 1.1.

Rostov state University of Economics (RINH),

Rostov-on-don

Annotation. The modern agro-industrial complex is the largest inter-industry complex that combines various industries focused on both production and processing of agricultural raw materials in accordance with the requirements and needs of this sector, as well as with the needs and demand of the population.

Agroindustrial complex (hereinafter - AIC) is the most important branch of economy of any developed country, and Russia's economy today, since the effectiveness of agricultural development largely determines the state of the economic potential of the country, its food security, socio-economic situation in society and the level of environmental condition.

ii

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

The practice of developing foreign economic relations shows that domestic and foreign experience in managing holding structures in the agro-industrial complex in various countries has its own characteristics and characteristics. The development of global markets has a tendency to constantly improve the management policy of agricultural holding structures, introduce innovations, develop these structures, and in this regard, the experience of managing holding structures in the agro-industrial complex requires constant study and improvement.

This article examines the role of the agro-industrial complex in the country's economy, the features of the functioning of agribusiness entities of various organizational and legal forms, analyzes the activities of holding structures in Russian and foreign practice.

Keywords: agro-industrial complex; agriculture; holding structure; state support; product competitiveness; foreign experience; domestic practice.

References

1. Decree of the government of the Russian Federation of 15.07.2013 N 598 (ed. from 02.08.2017, as amended from 12.10.2017) "On the Federal target program "Sustainable development of rural territories for 2014 - 2017 and for the period up to 2020" [Electronic resource]. - Mode of access: http ://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_149879/f6d8bd0f68f7f8116ff68 01b36604b3380bc295e.

2. Problems and prospects of development of the agro-industrial complex of Russia: mater. everything is fine. scientific-practical Conf. (Blagoveshchensk, April 19, 2017). in 8 vols. - Blagoveshchensk: publishing house of the far Eastern state agrarian UNIVERSITY.-Vol. 8. Economy and management of the agro - industrial

complex: state, problems and prospects of development, part 2. - 170 p.

12

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.

3. Uskova T. V. agro-industrial complex of the region: state, trends, prospects: monograph / T. V. Uskova, R. Yu. Selimenkov, A. N. Chekavinsky. Vologda: ISERT RAS, 2013. - 136 p.

4. Rubinskaya E. D. The role of the world market of highly Qualified specialists in the post-industrial economy/ State and municipal administration. Proceedings of the SKAGS. - Publishing house: Russian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation, 2011 - P. 53-64.

5. Decree of the President of the RSFSR of 15.11.1991 N 213 (ed. of 27.10.1992) "On the liberalization of foreign economic activity in the territory of the RSFSR" (expired) [Electronic resource]. - Mode of access: http ://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_143.

6. Volkova M. A. Evaluation of the effectiveness of the mechanism of state management of the region's economy in the sphere of small business support [Electronic resource]// Bulletin of the Siberian state aerospace University named after academician M. F. Reshetnev. - Mode of access: https://cyberleninka.ru/article/n7otsenka-effektivnosti-mehanizma-gosudarstvennogo-upravleniya-ekonomikoy-regiona-v-sfere-podderzhki-malogo-biznesa.

13

Ссылка для цитирования: Афанасьева И.И. К вопросу о роли холдинговых структур в агропромышленном комплексе: отечественный опыт и зарубежная практика [Электронный ресурс] // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). - Режим доступа: http://www.a-factor.ru/archive/item/137-k-voprosu-o-roli-kholdingovykh-struktur-v-agropromyshlennom-komplekse-otechestvennyj-opyt-i-zarubezhnaya-praktika.