CC BY
4ГБУВПиС должны развивать деятельность по привлечению средств субъектов федераций и местных органов власти, что в свою очередь ускорит экономическое развитие регионов РФ.
Деятельность по предоставлению путейскими организациями платных работ и услуг также должны активно развиваться, потому что в результате развития экономики страны возрастает спрос на различные виды услуг (обеспечение габаритов судового хода, оказание услуг грузовладельцам, реализация строительных материалов добываемых из русел рек).
Развитие перечисленных источников ускорит развитие ВВП России, восстановление парка технического флота и улучшение состояния эксплуатируемых гидротехнических сооружений.
Список литера гуры
[11 Моисеев Г. А. Финансирование затрат на внутренние водные пути США и Канады // Наука, техника, управление: ВИНИТИ - Вып. 4. 1998.
[2] Амигуд М. Финансировать развитие пути // Реч. трансп. - Вып. 9, 1991.
[3] Ивлев В. Вопросы финансирования путейских предприятий в современных условиях // Реч. трансп. - Вып. I. 1999.
[4] Что имеем // Отчет Совета Росречфлота о проделанной работе за 2001 год. 2001.
[5] Новожилов А. Н.. Журавлев А. И. Ветлужская тишина // Большая Волг а - Вып. 29. 2002.
FOREIGN EXPERIENCE OF FINANCING OF TRACK FACILITIES
S.G. Zarudniy
The analysis offinancing of track facilities in the advanced foreign countries Northern America and the Western Europe is executed. The opportunity of application offoreign experience offinancing waterways the organizations in Russia is considered, in view of specificity of the country.
УДК 626.81
В. В. Агеева, к.т.н., доцент, НГАСУ. 603000. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65. А.Е. Гоголев, к.т.н., доцент, ВГЛВТ. 603005, Нижний Новгород, ул. Нестерова, 5.
К ВОПРОСУ О РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ ГИДРОУЗЛОВ НА МАЛЫХ РЕКАХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье показывается необходимость и цель технической паспортизации гидроузлов на малых реках вообще и в Нижегородской области в частности. Рассказывается о первом опыте проведения этой работы.
В настоящее время на малых водотоках Нижегородской области эксплуатируется около 1880 гидроузлов с напором до 12 метров с водохранилищами объемом до 15 млн. мЗ различного назначения. Из них многие построены без проектов, около 300 имеют неудовлетворительное техническое состояние, 60 представляют потенциальную опасность последствиями аварий, в результате которых возможно затопление населенных пунктов и разрушений крупных коммуникаций (прецеденты имеются:
прорыв плотины во время весеннего половодья в 2001 г. на р. Шамка в Арзамасском районе; размыв перехода к святому источнику Серафима Соровского на р. Сатис в том же году и др.).
Во исполнение приказа по Министерству Природных Ресурсов (МПР) России от 22.12.1998 г. № 269 «О реализации протокола Комиссии Правительства РФ от 29.11.1998 г. № 16» о проведении инвентаризации гидротехнических сооружений (ГТС) и оценке состояния водохозяйственных объектов, необходимо каждому ГТС иметь технический паспорт. Если таковой отсутствует, требуется его разработать, проведя изучение имеющейся проектно-технической документации, а при отсутствии (утере) последней - обследование сооружений.
Наличие технических паспортов ГТС позволит унифицировать подходы к проведению инвентаризации и составлению учетных карточек подведомственных МПР России ГТС водохозяйственных объектов; предварительно оценить их техническое состояние и подготовить необходимые информационные материалы для последующего обследования и декларирования безопасности ГТС, проведение которых регламентируется Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и Постановлением Правительства РФ от 6.11.1998 г. № 1303 «Об утверждении положения о декларировании безопасности ГТС».
Цель паспортизации ГТС водохозяйственных объектов:
- провести работу по учету существующих ГТС;
- подготовить информационные материалы для установления очередности обследования и декларирования безопасности ГТС.
Паспортизация ГТС предусматривает решение следующих задач:
- выявить местоположение ГТС;
- установить фактического собственника существующих ГТС,
-выяснить параметры и современное техническое состояние ГТС;
- установить инвентаризационные показатели ГТС (по перечню показателей учетной карточки водохозяйственного объекта);
- выявить дефекты и повреждения ГТС;
- установить очередность выполнения мероприятий, своевременная реализация которых позволит обеспечить безопасность ГТС.
Поскольку на многих сооружениях вообще отсутствует эксплуатационный персонал, решение перечисленных задач позволит в каждом конкретном случае:
- разработать правила эксплуатации сооружения в зависимости от его водохозяйственного назначения;
- осуществлять надлежащий технический контроль за состоянием сооружений.
В первую очередь паспортизации подлежат ГТС:
- авария и разрушение которых могут повлечь за собой человеческие жертвы, нарушение или прекращение работы крупных предприятий;
- находящихся в бесхозном состоянии;
- оказывающие негативное воздействие на здоровье населения;
- техническое состояние которых не позволяет использовать их по назначению;
- построенные 30 и более лет назад.
Источниками для разработки технического паспорта ГТС могут быть:
- проектная документация с внесенными в неё при строительстве и эксплуатации дополнениями и уточнениями;
- имеющиеся сведения в Департаменте природных ресурсов (ДПР) по Приволжскому региону;
- результаты обследования ГТС специалистами-гидротехниками.
При паспортизации помимо получения общих сведений о водохозяйственном объекте и его собственнике, оценивается современное техническое состояние ГТС, осуществляются обмерные работы, производится описание обнаруженных дефектов и повреждений.
При паспортизации бесхозных объектов орган государственного надзора должен принять решение о дальнейшей судьбе данного ГТС:
- либо определяется собственник или эксплуатирующая организация данного ГТС;
- либо данное сооружение выводится из эксплуатации.
В ходе проведения инвентаризации гидроузлов на малых реках Нижегородской области была выявлена следующая ситуация - на большинстве гидроузлов не только отсутствует технический паспорт сооружений и правила их эксплуатации, но также частично или полностью утрачена проектно-техническая документация. А основная часть этих сооружений эксплуатируется свыше 30 лет. Многие из них имеют разрушения, что не позволяет безопасно использовать их по назначению.
Проведенные за два последних года обследования малых гидроузлов выявили повреждения, которые могут стать причиной аварий, и которые должны немедленно устраняться:
- очаги резкого усиления фильтрации на низовом откосе (нижняя плотина нагульного пруда на р. Илевка рыбхоза ЗАО «Благо» в с. Илев Вознесенского р-на; плотина на руч. Тужлей у с. Б. Аря Лукояновского р-на);
- зона внезапных просадок фунтовых и др. водоподпорных сооружений (плотина на ручье в с. Шандрово и плотина у с. Крюковка Лукояновского р-на);
- зона начинающего размыва водоподпорного сооружения (оползень участка низового откоса земляной плотины у с. Б. Аря Лукояновского р-на; разрушение железобетонного крепления верхового откоса плотины на р. Эча у с. Пикшень Большебол-динского р-на);
- выход из строя водопропускных устройств (фильтрация воды через бетон основания водосбросной башни на верхней плотине нагульного пруда на р. Илевка рыбхоза ЗАО «Благо» в с. Илев Вознесенского р-на; заварены металлические затворы на многоступенчатом перепаде плотины на р. Валава у г. Лысково; разрушение железобетонного основания быстротока на плотине у с. Крюковка Лукояновского р-на; просадка донного трубчатого водоспуска гидроузла на р. Эча у с. Пикшень Большебол-динского р-на).
По выявленным фактам были предложены дополнительные требования по обеспечению надежности и устойчивости ГТС путем снижения подпорного уровня, изменения режима эксплуатации, принятия оперативных мер по проведению аварийно-ремонтных работ и др. предложений по безопасной эксплуатации ГТС.
В ходе начатой работы по паспортизации малых гидроузлов Нижегородской области возникли трудности и обозначилась основная причина, сдерживающая этот процесс - на многих сооружениях отсутствует проектная и исполнительная документация. В связи с этим требуется выполнять значительный объем работ по изысканиям и обследованию:
- геодезические съемки,
- геологические, гидрометрические и гидрогеологические изыскания,
- определение прочности бетона, коррозии металла,
- гидрологические расчеты, в т.ч. определение пропускной способности водосбросного сооружения и пр.
Причина перечисленных трудностей кроется в отсутствии у владельцев ГТС необходимых финансовых средств не только для составления технической документации (паспортов, правил эксплуатации, декларации безопасности и т. д.), но и для нормальной эксплуатации самих сооружений, содержания эксплуатационного персонала.
ТО THE QUESTION ON DEVELOPMENT OF CHARACTERISTICS SHEETS OF HYDROUNITS ON THE SMALL RIVERS OF THE NIZHNIY NOVGOROD AREA
V. V. Ageeva, A.E. Gogolev
It is said in the article about the urgency and the purpose of the water - engineering system regist ration both on small rivers of Nizhegorodskaya oblast in this field are described.
УДК 627.74
В.В. Агеева, к.т.н., доцент, НГАСУ. 603000. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65. Н.Г Сорокина, начальник экономического отдача КГУВПиС. 350033. Краснодар, ул. Вешнякова, 1.
О ПРИЧИНАХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА Р. КУБАНЬ
Возникновение чрезвычайных ситуаций на реках нашей страны в последнее время стало обычным явлением. В статье делается попытка разобраться на примере р. Кубань в причинах их возникновения Со ссылкой на законодательную базу проводится анализ работы подразделений Кубанского бассейнового управления пути, обозначаются проблемы, требующие незамедлительного решения, предлагаются первоочередные мероприятия по их решению.
Чрезвычайные ситуации федерального масштаба, возникшие из-за ледовых заторов в бассейнах р. Лена в 2001 г. и р. Кубань зимой 2001-2002 гг., дают повод для тщательного анализа причин, способствующих созданию этих ситуаций. Официальная информация все беды списывала на неблагоприятные природные аномалии: большой снежный покров, толстый лед, сильное потепление и т. п. Безусловно, эти явления имели место и влияние их на возникновение ЧС существенно. Но специалисты четко констатировали, что проблемы, приведшие к стихийным бедствиям, находятся в области формального разграничения ответственности за содержание водохозяйственных систем в целом и крайне скудного финансирования мероприятий, направленных на предотвращение ЧС, которое просто несовместимо с затратами, направленными на ликвидацию последствий ЧС.
Вследствие размытости этих разграничений и ответственности, никто из руководителей, виновных в создании ЧС, не был привлечен к какой-либо ответственности. Законодательная же база для управления водным хозяйством имеется, просто её необходимо исполнять.
Так статья 73 Водного Кодекса РФ формулирует систему управления водными объектами. А в постановлении Правительства РФ № 1260 от 24.10.96 г. говорится «Министерство природных ресурсов РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере использования и
