CC BY
70Вестник Сибирского юридического института ФСКН России -
УДК 340.6
Юлия Васильевна ЗИНЕНКО,
доцент кафедры криминалистики
Сибирского юридического института МВД России
(г. Красноярск), кандидат медицинских наук
afrodita0601@mail.ru
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМЕ ОБОРОТА НАСВАЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ВРЕД ЗДОРОВЬЮ И ПОСЛЕДСТВИЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ НАСВАЯ
TO THE ISSUE OF NASVAY TRAFFICKING IN THE RUSSIAN FEDERATION. HEALTH HARM AND CONSEQUENCES
OF NASVAY USE
В статье затрагивается проблема употребления молодежью никотинсодержащего вещества -насвая. Автор обозначает ряд проблем, существенно затрудняющих деятельность правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений, связанных с незаконным оборотом насвая на территории Российской Федерации. Подробно рассмотрены возможные последствия употребления насвая.
The article touches upon the issue of using nicotine-containing substance, the so called nasvay (naswar), among young people. The author highlights a range of issues, significantly obstructing law enforcement to identify, solve, investigate and prevent crimes involving illicit trafficking in nasvay on the territory of the Russian Federation. The author considers in details the possible consequences of nasvay use.
Ключевые слова: насвай, некурительный табак, последствия употребления насвая, вред здоровью, незаконный оборот насвая в Российской Федерации.
Keywords: nasvay (naswar), smokeless tobacco, consequences of nasvay use, health harm, illicit nasvay trafficking in the Russian Federation.
Проблема распространения насвая в России для силовых ведомств является не столь актуальной, как, скажем, борьба с наркотиками, незаконным игорным бизнесом, экстремизмом. Однако актуальность проблемы обусловлена тем, что в последние годы в России отмечен рост потребления насвая среди подростков и молодежи. На сегодняшний день практически в любом городе России подростки без труда могут приобрести жевательный табак, или насвай. Общий вес изъятого таможенными работниками российских аэропортов насвая за последние годы исчисляется уже тоннами. Употребление широко распространенного в нашей
стране ненаркотического вещества - на-свая молодежью и подростками является одной из серьезных проблем в настоящее время, причем многие люди считают, что этот вид табачных изделий абсолютно безвреден для них и окружающих. Насвай можно употреблять везде, где запрещено традиционное курение. Кроме того, есть исследователи, которые считают, что на-свай менее опасен по сравнению с курением сигарет.
«Насвай (насыбай, нас, нац, нос, айс) -это вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания, изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья» (Технический регламент на та-
бачную продукцию : Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ).
Традиционно насвай используют в странах Центральной Азии, таких как Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Туркмения, Таджикистан. [4] Название этого средства связано, скорее всего, с тем, что раньше для его изготовления использовалось растение нас. [6] В Индии и Непале продается продукт под названием "дЫ:ка", вид жевательной смеси "бетель" с добавлением табака. [8]
Фабрично насвай не изготавливается. Его производство полностью проходит в кустарных условиях. В состав классического насвая входит измельченный табак, известь, кора некоторых деревьев, верблюжий кизяк или куриный помет, вода, растительные масла, иногда для вкуса добавляют различные приправы. Состав насвая может изменяться в зависимости от места производства. Известны различные виды насвая: ферганский, ташкентский, андижанский, самаркандский и другие. [4]
Различают насвай двух видов: водяной и масляный. В состав рецептуры водяного насвая входят следующие ингредиенты: порошок из махорочного сырья, негашеная известь, растительная зола и даже экскременты животных (птичий или верблюжий помет), вода и вещества, обладающие клейкостью и обволакивающими свойствами. Для изготовления масляного насвая используют порошок из табака или махорки (талхан), растительную золу, известь и предварительно прокаленное хлопковое масло. [7] Оба способа получения насвая имеют определенные недостатки, главными из которых являются наличие в рецептуре непищевых компонентов (зола, известь, иногда вместо извести используют куриный или верблюжий помет), нерегулируемое содержание никотина и полное отсутствие микробиологического и санитарного контроля за выпуском продукции. [7] В обработанном табаке было обнаружено более 2000 химических веществ, среди которых как исходные компоненты табака, так и химические вещества, применяемые при культивировании, сборе уро-
жая и переработке. Основные классы соединений, обнаруженные в табаке, включают алифатические и ароматические углеводороды, альдегиды, кетоны, спирты, амины, амиды, фенолы, алкалоиды, металлы, в том числе изотопы. [10] Уменьшение угрозы неблагоприятных последствий для здоровья достигается за счет уменьшения курения, а не за счет замены на другие формы потребления табака. [4]
Используется насвай молодежью для расслабляющего эффекта, чаще с целью замены сигареты. Основным отрицательным действием на организм является привыкание (никотиновая зависимость), которое развивается у лиц, употребляющих насвай в течение 10-15 дней по 2-3 порции в день, а содержание в его составе извести и растительных добавок приводит к тяжелым последствиям. [1; 8] Узбекское слово "насвай" означает "рвем башню", поскольку его употребление приводит к психической зависимости. Никотин в сосательном табаке вызывает такую же сильную физическую зависимость, как и при курении. Известные и подозреваемые риски для здоровья, связанные с употреблением на-свая, показывают, что его не следует рассматривать как альтернативу курению. [10] Насвай закладывают под нижнюю или верхнюю губу и держат там в ожидании эффекта. Эффект наступает через 3-15 минут. Также выявлен редкий способ употребления насвая - аппликационный (путем накладывания порции насвая на мацерирован-ную кожу в области подколенной ямки). [8] В продажу насвай поступает в виде маленьких шариков или палочек, пластинчатой массы или порошка. Цвет продукта грязно-зеленый.
При употреблении насвая могут возникать следующие эффекты: резкое слюноотделение, сильное местное жжение слизистой ротовой полости, головокружение, апатия, расслабленность мышц, тяжесть в голове и во всех частях тела.
При длительном употреблении насвая, особенно у лиц, которые уже имеют опыт курения, перестают замечаться такие явления, как жжение, неприятный запах и вкус. [4; 11]
Ж Вестник Сибирского юридического ^ института ФСКН России-
Согласно экспериментальным данным содержащиеся в насвае специфические нитрозамины, такие как ^нитрозокорнитин и 4-(метил-нитрозамино)-1-(3-пиридил)-1-бутанол, являются потенциальными канцерогенами. [4; 9] Поэтому не исключено, что пероральное употребление насвая может привести к злокачественной опухоли верхних отделов желудочно-кишечного тракта и верхних дыхательных путей. [10]
Лейкоплакия и патологические изменения ротовой полости, которые, как считается, являются предшественниками рака ротовой полости, распространены у людей, употребляющих насвай. [2; 3] Использование насвая увеличивает частоту появления микроядерных клеток в эпителии слизистой оболочки ротовой полости. [2; 3]
Употребление насвая может стать причиной пародонтоза. Проглоченная слюна с растворенным насваем может вызвать диспепсические расстройства в виде тошноты, рвоты и поноса. Из литературных источников следует, что именно рвота - один из основных компонентов воздействия насвая.
Коллективом авторов был проведен количественный и качественный химический анализ состава бездымного табака на-свай, после чего проведено сравнение с показателями стандарта GOTHIATEK. [5] Для проведения анализа насвай закупался на рынке г. Караганды, был произведен кустарным способом. Был проведен множественно-групповой метод анализа пестицидов в табаке и табачных изделиях. При изучении примесей из разных образцов насвая авторы обнаружили одни и те же элементы, такие как бензапирен, хром, никель, кадмий, свинец и мышьяк. [5] При этом количество хрома, никеля, кадмия, свинца и мышьяка завышали показатели стандарта GOTHIATEK. Насвай является опасным для человека, так как обнаруженные авторами компоненты обладают токсическим и канцерогенным действием. [5]
Поскольку насвай содержит экскременты животных, потребляя его, чрезвычайно легко заразиться разнообразными кишечными инфекциями и паразитарными забо-
леваниями, включая вирусный гепатит, не говоря уже о различных гельминтах (глисты).
Статья 5 Технического регламента (Требования к ингредиентам табака сосательного (снюса), табака жевательного и насвая) предусматривает недопущение использования в качестве ингредиентов для табака сосательного (снюса), табака жевательного и насвая иных веществ, кроме пищевых продуктов, пищевых добавок и ароматизаторов, разрешенных для использования в пищевых продуктах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо отметить, что согласно Техническому регламенту насвай должен иметь характеризующие его признаки, т.е. компонентный состав, способ применения, иметь маркировку специальными (акцизными) марками. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 687 утвержден список табачной продукции, подлежащей прохождению таможенного контроля, предусматривающий возможность ее реализации на территории Российской Федерации. В соответствии с требованием постановления в настоящий список входит в том числе насвай, упакованный в потребительскую тару.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2001 г. "Об ограничении курения табака" розничная продажа любых табачных изделий (к которым относится и насвай) лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, вообще запрещена, а статьями 3, 4, 5, 7 Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию" определены жесткие ограничения на любые табачные изделия, в том числе и насвай. Так, при розничной торговле подобный товар должен иметь сертификат, акцизные марки и аннотацию. Однако продаваемое на наших рынках вещество под названием "насвай" не имеет сведений ни о производителе, ни о составе, ни о вредных последствиях. И никто не знает, что входит в со-
став так называемого насвая и какие последствия от его употребления могут быть у человека.
В лаборатории технологии производства табачных изделий Научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий в Краснодаре были проведены исследования по разработке экологически безопасной технологии изготовления насвая, создана система методов контроля качества насвая и способов его улучшения. [7] В лаборатории была разработана высокоэффективная, безотходная, низкозатратная, экологически безопасная технология изготовления альтернативных видов табачных изделий: многокомпонентная табачная смесь (насвай), обладающая явным преимуществом перед традиционным курением. [7] Но насвай, который употребляют подростки и молодежь в России, не имеет никакого отношения к изготовленному фабрично.
Для решения вопроса, является ли на-свай, завозимый в Россию, наркотическим средством, появилась острая необходимость провести исследование состава образцов различных видов насвая современными физико-химическими методами.
Исследования насвая, проведенные специалистами экспертно-криминалисти-ческих отделов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в разных областях России, показало, что наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества в нем отсутствуют. В состав зелья, распространяемого на рынках нашей страны, входят табак, ароматические травы, известь, куриный помет.
Согласно ст. 19 "Ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями" Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается оптовая и розничная торговля насваем.
Согласно ч. 2 ст. 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (введена Федеральным
законом от 21 октября 2013 г. № 274-ФЗ) "Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями" -оптовая или розничная продажа насвая влечет со стороны Роспотребнадзора наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц -от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.20.20 Кодекса об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ) потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Согласно ст. 20.22. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Озабоченность правоохранительных органов связана с тем, что распространение насвая, в отличие от наркотиков, не грозит уголовным наказанием. За его продажу торговцам грозит лишь административное взыскание в виде штрафа.
Считаю, что необходимо ужесточить ответственность за употребление насвая на территории Российской Федерации, осуществлять регулярные проверки со стороны Роспотребнадзора, санэпидемнадзора, усилить административную практику со стороны подразделений органов внутренних
Ж Вестник Сибирского юридического ^ института ФСКН России-
дел, работающих по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка. Кроме того, требует усиления контроля пограничных и таможенных служб на государственной границе: крупные партии ни-котинсодержащих товаров (в том числе насвая) должны подвергаться тщательному контролю на начальном этапе прохождения таможенного досмотра.
Полагаю, что если в изъятом насвае будут найдены сильнодействующие и ядовитые вещества, включенные в список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 УК РФ, человека, распространяющего насвай, необходимо привлечь к уголовной ответственности.
Библиографический список
1. Абдрашев, Р.М. Анализ состояния борьбы с незаконным оборотом наркотических средств (по материалам департамента внутренних дел по городу Алматы) / Р.М. Абдрашев // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. - 2012. - № 1(10).
2. Абдуллаев, Р.Б. Клинико-морфологические особенности хронического гастрита у больных, употребляющих "нас" : автореф. дис. ... канд. мед. наук / Р.Б. Абдуллаев. -Самарканд: Самаркандский государственный медицинский институт им. И.П. Павлова, 1993.
3. Айдаров, Р. Употребление насвая как этиологический фактор возникновения лейкоплакии слизистой оболочки полости рта / Р. Айдаров, А. Алмазбекова, Н.Ю. Сушко // Вестник КГМА им. И.К. Ахунбаева. - 2015. - № 4.
4. Коваленко, А.Е. "Насвай" и его влияние на организм / А.Е. Коваленко, А.В. Белов // Успехи в химии и химической технологии. Том 24. - 2010. - № 5 (110). М.: Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева.
5. Мейрам У. Раганин. Количественный и качественный химический анализ некурительного табака насвай / Мейрам У. Раганин, Ульф Заттерстрем, Йохан Линдхольм // Наука и здравоохранение. - 2016. - № 1.
6. Насвай: зачем нашим детям потреблять куриный помет? // Бюллетень алкогольной, наркотической, табачной информации (АНТИ) [ Электронный ресурс]. - 2005. - Апрель. - №17. - URL: http://www.adic.org.ua/sirpatip/periodi-cals/anty/anty-17.htm.
7. Некурительное табачное изделие - "насвай" / А.Г. Миргородская [и др.] // Сборник научных трудов Всероссийского научно-исследовательского института табака, махорки и табачных изделий. - Краснодар, 2010. - Вып. 179. - С. 54-56.
8. Пац, Н.В. Информированность различных групп населения о рисках для здоровья, обусловленных использованием насвая / Н.В. Пац, И.Ф. Балейко // Журнал ГрГМУ. -2010. - № 1.
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Взгляд. Размышления. Точка зрения
9. Carcinogenic substances in Soviet tobacco products / D.G. Zaridze [etc.] // IARC Sci Publ. - 1991. - 105. - P. 485-488.
10. Pershagen, G. Smokeless tobacco / G. Pershagen // British Medical Bulletir. - 1996. - 52. 1. - P. 50-57.
11. Recommendation on smokeless tobacco products / Scientific Advisory Committee on Tobacco Products Regulation, Wold Health Organization, 2003/ [ Электронный ресурс ] // URL : http: // www.who. int/ tobacco/ sactob/ recommendation/ en / smokeless_en. pdf.
