CC BY
17
УДК 343.2
К ВОПРОСУ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
А.А. Яковлев
Рассмотрены вопросы применения судом обязанности пройти лечение социально значимых заболеваний по действующему уголовному законодательству в Российской Федерации. В ходе анализа выявлено значительное отклонение в сторону только одного заболевания - наркомании. В результате предложенного автором изменения законодательства, правовой пробел возможности применения принудительного лечения социально значимых заболеваний будет устранен. Также рассмотрена возможность применения дополнительной обязанности пройти лечение от социально значимого заболевания не только при назначении наказания, но и при условном осуждении, условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Ключевые слова: социально значимые заболевания, наказание, назначение, лечение, условное осуждение, условно-досрочное освобождение.
Наличие заболевания является достаточно весомым аспектом, подлежащим учету при назначении уголовно-правовой меры воздействия. Оно может оказывать как смягчающее воздействие, так и отягчающее, тем самым определяя не только саму меру, подлежащую применению, возможность ее реализации [1, с. 600], а также, зачастую, корректируя пределы ее сроков и размеров. Однако, как показал проведенный анализ перечня таких уголовно-правовых мер, не все из них позволяют всесторонне учитывать все заболевания как условия назначения уголовно-правовых мер воздействия, направленных на их профилактику с применение медицинских мер лечения. Вместе с тем, соотношение перечня социально значимых заболеваний и предусмотренных уголовно-правовых мер их профилактики позволяет говорить о необходимости регламентации максимально возможного таких мер в отношении всех заболеваний.
Совокупно оценивая сведения, следует отметить ряд аспектов, связанных с наличием социально значимого заболевания у лица, совершившего преступление, как условия назначения уголовно-правовой меры воздействия. В аспекте возможностей применения принудительного лечения по решению суда в отношении всех видов социально значимых заболеваний.
Так, в части осужденных к наказаниям, связанным с помещением в специализированное учреждение, содержание ст. 97 и 99 УК РФ, а также ч. 2 и 3 УИК РФ позволяет учитывать большинство рассматриваемых заболеваний. К ним относятся: психические расстройства, алкоголизм, наркомания, токсикомания, ВИЧ-инфекция, открытая форма туберкулеза, а также венерические заболевания.
Всесторонне оценивая данную норму, полагаем задаться вопросом о необходимости лечения в местах изоляции и других заболеваний,
представляющих большое социальное значение. Так, первый вопрос связан с обязательностью лечения только открытой формы туберкулеза. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 [4] не различается опасности закрытой или открытой форм туберкулеза, при отсутствии лечения первой, она к кратчайшие сроки переходит во вторую, они обе представляют значительную опасность. Учитывая то, что в современных условиях противодействие администрации исправительного учреждения со стороны осужденных является чуть ли нормой жизни. В связи с этим, не редки отказы от лечения от многих заболеваний и вообще от медицинской помощи в таких условиях [2, с. 32]. При этом, применить какие-либо меры воздействия к осужденным в данном случае не представляется возможным, в виду того, что лечение открытой формы туберкулеза является фактически добровольным. В связи с этим, нам представляется непонятным такой подход, согласно которому одна стадия заболевания подлежит принудительному лечению, а другая не подлежит, но в условиях отсутствия лечения неминуемо наступит.
Кроме того, в местах принудительной изоляции не стоит вопрос обязательного лечения и о других социально значимых заболеваний - гепатиты В и С. Это единственные заболевания рассматриваемой группы, которые не подлежат принудительному или обязательному лечению, но их значимость подчеркивается на федеральном уровне. При этом, способы его распространения весьма схожи с заболеваниями, передающимися половым путем, а также болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека. Полагаем целесообразным устранение указанных пробелов путем внесения дополнений и изменения их в перечне ч. 3 ст. 18 УИК РФ.
В свою очередь, относительно применения мер профилактики социально значимых заболеваний применительно к осужденным без изоляции от общества отметим, что данный вопрос достаточно широко урегулирован применительно к заболеванию наркоманией - ст. 72.1 и 82.1, а также 73 и 79 УК РФ. Полагаем необходимым учесть имеющие наработки и расширить сферу действия данной нормы и на другие социально значимые заболевания. К таким заболеваниям из перечня социально значимых не относятся лишь психические заболевания, которые могут применяться в рамках ст. 97 и 99 УК РФ к осужденным без изоляции от общества, на что недвусмысленно указывает ч. 1 ст. 104 УК РФ.
В связи с этим полагаем востребованным внесение изменений в ч. 1 ст. 72.1 УК РФ, предполагающих учет не только заболевания виде наркомании, но и других социально значимых заболеваний, имеющих уголовно-правовое значение, за исключением психических расстройств в виду того, что к ним применяются принудительные меры медицинского характера.
Подобным решением ст. 72.1 УК РФ перепрофилируется со специализированной меры профилактики исключительно наркомании на специальную меру профилактики целого комплекса социально значимых заболеваний. Напомним, до изменений, внесенных Федеральным законом от 8 декабря № 162-ФЗ [3], в соответствии в которым из перечня заболеваний, к
которым применяются принудительные меры медицинского характера, были исключены синдромы зависимости от наркомании и алкоголизма, а оставлены лишь психические заболевания. В свою очередь, как мы установили ранее в ходе нашего исследования, потребность в такой норме существует.
Вместе с тем, следует учитывать, что подробное расширение перечня заболеваний, безусловно, окажет влияние и на другие уголовно-правовые нормы, а многократное указание всего перечня таких социально значимых заболеваний не представляется целесообразным. Анализ уголовного закона позволяет выявить такие нормы - ст. 73 и 80 УК РФ, а также косвенно ст. 79 УК РФ в виду влияния положений об условном осуждении с испытательным сроком. Отечественный законодатель уже давно разработал вариант разрешения подобной проблемы, который применен в рамках ст. 73, 139, 141.1, 143, 198 и другие нормы УК РФ - путем введения примечания, разъясняющего содержание того или иного понятия, его сущность, перечень деяний и т. д.
В связи с этим полагаем возможным поступить аналогичным образом и ввести примечание к ст. 72.1 УК РФ, позволяющее определить перечень социально значимых заболеваний, имеющих отношение в рамках данной статьи. К их числу должны быть отнесены все подобные заболевания, за исключением психических заболеваний по причине того, что их лечение уже регулируется положениями 15 главы УК РФ. Предлагаем в ст. 72.1 УК РФ ввести примечание следующего содержания: «Примечание. В настоящей и других статьях настоящего Кодекса к социально значимым заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С.».
На основании изложенного полагаем необходимым в ч. 1 ст. 72 заменить слова «наркоманией» словами «социально значимым заболеванием». Кроме того, на основании указанных заключений и выводов требуется реформирование и другой части данной нормы, регулирующей название заболевания, подвергаемого лечению: предлагаем слова «лечение от наркомании» словами «соответствующее заболеванию лечение». Внесенное предложение диктует потребность изменения названия ст. 72.1 УК РФ на «Назначение наказания лицу, признанному больным социально значимым заболеванием».
Также необходимо изменить и другие уголовно-правовые нормы, на которые оказывают влияние внесенные предложения, на что мы выше обратили внимание. В частности, меру профилактики рассматриваемых заболеваний, предусмотренную ст. 73 УК РФ, содержание которой отражается и на реализации положений ст. 79 УК РФ. Полагаем необходимым в рамках ч. 5 ст. 73 УК РФ рекомендовать к применению не отдельные рассматриваемые заболевания, а всю их совокупность, указанную в предлагаемом нами примечании к ст. 72.1 УК РФ. Предлагаем заменить слова «пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания» словами «пройти курс лечения от социально-значимого заболевания». Такие действия будут последовательными и логичными.
Кроме того, отдельное внимание привлекает ч. 4 ст. 80 УК РФ, в части предполагающей особый учет судом совершения преступления лицом, страдающим педофилией, против половой неприкосновенности малолетнего лица. Следует учитывать, что указанный факт и без подобного указания должен быть обязательно учтен судом при рассмотрении вопроса о замене более мягким наказанием, что вытекает из содержания ч. 1 той же ст. 80 УК РФ. Это говорит о дублировании данных норм: одна включает часть другой, что лишено логического объяснения.
Вместе с тем, нами полностью поддерживается озабоченность законодателя некоторыми заболеваниями и совершением преступлений в виду их наличия, в данном случае педофилией, и в целом высоким уровнем заболеваемости социально значимыми болезнями, в связи с чем, мы предлагаем акцентировать внимание на всех социально значимых заболеваниях заменив в ч. 4 ст. 80 УК РФ слова «расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста» словами «социально значимым заболеванием».
Аналогичным образом предлагаем внести изменения и в ч. 3 ст. 18 УИК РФ, заменив перечень заболеваний названием социально значимые заболевания и введя соответствующее примечание. Это также будет способствовать стандартизации при применении мер профилактики таких заболеваний. Предлагаем ч. 3 ст. 18 изложить в следующей редакции: «К осужденным к наказаниям, указанным в части первой настоящей статьи, больным социально значимыми заболеваниями, учреждением, исполняющим указанные виды наказаний, по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.», а также в данной статье ввести примечание следующего содержания: «Примечание. В настоящей и других статьях настоящего Кодекса к социально значимым заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С.».
В заключении рассматриваемого вопроса можно сделать следующий вывод. Отечественный законодатель, регламентируя значительное число социально значимых заболеваний, не предусмотрел уголовно-правовых средств, предусматривающих возможность принудительного их лечения, вместе с тем, социальная обусловленность диктует такую необходимость, в связи с чем, полагаем востребованным законодательное обеспечение данного аспекта.
В связи с этим, нами вносится предложение по изменению положений об уголовно-правовых мерах профилактики наркомании:
- в ст. 72.1 УК РФ:
ввести примечание следующего содержания: «Примечание. В настоящей и других статьях настоящего Кодекса к социально значимым заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С.»;
слово «наркоманией» заменить словосочетанием «социально значимым заболеванием»;
слова «лечение от наркомании» словами «соответствующее заболеванию лечение»;
название статьи «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией» заменить на «Назначение наказания лицу, признанному больным социально значимым заболеванием».
- в ст. 73 УК РФ слова «пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания» заменить словами «пройти курс лечения от социально-значимого заболевания».
- в ч. 4 ст. 80 УК РФ:
слова «расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста» заменить словами «социально значимым заболеванием».
ввести примечание следующего содержания: «Примечание. В настоящей и других статьях настоящего Кодекса к социально значимым заболеваниям относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, туберкулез, венерические заболевания, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С.».
Следует также указать, что для комплексного подхода к решению проблемы требуется и уголовно-процессуальное обеспечение выявления и применения уголовно-правовых мер профилактики социально значимых заболевания, что обуславливает необходимость изменения УПК РФ.
Список литературы
1. Звонов А.В. Критерии уголовного наказания: требования современности // Человек: преступление и наказание. 2017. Т. 25(1-4), № 4. С. 597-602.
2. Калачев Б.Ф. Лечить нельзя принудить // Наркоконтроль. 2013. № 2. С. 22 - 32.
3. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru -08.12.2011).
4. Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих: Постановление Правительства от 1.12.2004 г. № 715 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 49. ст. 4916.
Яковлев Андрей Алексеевич, ст. преподаватель кафедры, yakovlev.a.a.2015@yandex.ru, Россия, Владимир, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний
ON THE ISSUE OF COMPULSORY TREATMENT OF SOCIALLY SIGNIFICANT DISEASES
A.A.Yakovlev
The questions of application by court of the duty to undergo treatment of socially significant diseases according to the current criminal legislation in the Russian Federation are considered. The analysis revealed a significant deviation in the direction of only one disease - drug addiction. As a result of the proposed changes in the legislation, the legal gap in the possibility of compulsory treatment of socially significant diseases will be eliminated. The possibility of applying an additional obligation to undergo treatment for a socially significant disease not only in sentencing, but also in probation, parole and replacement of the unserved part of the sentence with a milder form of punishment is also considered.
Key words: socially significant diseases, punishment, appointment, treatment, conditional sentence, parole.
Yakovlev Andrey Alekseevich, senior lecturer of the Department, yakovlev.a.a.2015@yandex.ru, Russia, Vladimir, Vladimir law Institute of Federal service of execution of punishments
