CC BY
39DOI:10.24412/2224-9125-2022-5-65-66 СПИСИВЦЕВ Степан Александрович,
NIION: 2021-0079-5/22-048 майор полиции, преподаватель кафедры
MOSURED: 77/27-025-2022-05-048 тактико - специальной подготовки
Краснодарского университета МВД России, e-mail: mail@law-books.ru
К ВОПРОСУ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы предотвращения и пресечения террористической деятельности, предлагаются меры по противодействию террористической деятельности.
Ключевые слова: специальная военная операция, терроризм, стратегия, взрывные устройства.
SPISIVTSEV S.A.,
Police Major, lecturer at the Department of Tactical and Special Training of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
ON THE QUESTION OF THE PREVENTION AND SUPPRESSION OF TERRORISM ACTIVITIES.
Annotation. The article discusses the issues of prevention and suppression of terrorist activities, suggests measures to counter terrorist activities.
Key words: special military operation, terrorism, strategy, explosive devices.
Проводимая специальная военная операция в Украине еще раз подчеркивает актуальность исследования обозначенной темы и обусловливает повышенные требования к антитеррористической защищенности, качеству профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов. Терроризм является одной из актуальных проблем не только для России, но и для всего мира. Терроризм ставит своей задачей запугать, озлобить, внедрить в людей хаос, вражду между людьми, национальностями, вероисповеданиями, расовой ненавистью сделать нормой жизни путем совершения террористических актов, захватов заложников, похищением людей.
По существу терроризм превратился в реальную угрозу национальной безопасности многих стран и противодействие ему является одной из основных задач многих государств.
Современный терроризм характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная черта - это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи террористических и организаций с наркобизнесом и незаконной торговлей оружием.
Борьба с терроризмом является основной задачей любого государства стремящегося ставить перед собой задачу: защиту людей, граждан и само государство. Эта борьба является слож-
ной требующей значительных затрат таких как физических, социально-экономических, политических военных, ит.д.
Борьба с терроризмом предполагает совершение определенных правовых и, самое главное, силовых методов позволяющих выявить, пресечь, обезвредить угрозу террористического акта или угрозы такого проявления.
Специалисты, исследующие проблему терроризма выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом: прогрессивную и консервативную.
1) Консервативная стратегия - предполагает частичные уступки требованиям террористов, например таких как: признание ценностей поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнерами по переговорам ит.д.;
2) Прогрессивная стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а так же поощрение лиц идущих на сотрудничество с государством в их борьбе с терроризмом, отказ от переговоров с террористами, отказ от заключения перемирия.
Наряду с этим ученые выделяют коллективную борьбу с терроризмом, то есть возмездие по отношению к семьям, этносам, конфессиональным группам террористов, ратуют применение любых видов пыток, выступают за то, чтоб существенно ограничить иммиграцию и права чужестранцев в особенности выходцев из ближнего востока и Кавказа. Так пример коллективной
ответственности широко и эффективно развит в Израиле, где борьба с террористами длится с самого существования государства Израиль. Но не только за рубежом мы видим примеры коллективной борьбы, и в России она имеет свое проявление. Так, в интервью телеканалу RT1 19 апреля 2017г. глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров заявил о необходимости выдворения за пределы Чеченской Республики без права на возвращение, семей, чьи родственники были причастны к террористическим организациям, а их дома сносить вместе с фундаментом. После этого как передавали средства массовой информации, несколько домов семей боевиков, которые были опознаны среди убитых при атаке на Грозный, были сожжены. Даже был вынесен законопроект на рассмотрение в Законодательное Собрание Чеченской Республики с целью, узаконить применение коллективной ответственности, но своей поддержки не получил.
Но терроризм невозможно победить лишь силой. Спонсоры терроризма всегда будут находить недовольных властью, жизнью, социальным положением в обществе. Масштабы терроризма в мире возрастают, и большинство стран ищут новые средства, позволяющие эффективно ему противодействовать.
Социальную почву терроризма укрепляет нищета, безработица, безграмотность, низкое духовное развитие, отсутствие у молодежи социальных перспектив и ее неподготовленность к современным видам трудовой деятельности.
Важно понять, что мир без насилия не возможен, основная задача государства является -максимально сократить объёмы террористических угроз. Путь к такому сокращению - это урегулирование социально-экономических проблем и конфликтов ненасильственным путем, не репрессивными политическими методами, а улучшением условий для повышения грамотности, духовности, благосостояния.
В связи с этим необходимо предпринять меры, позволяющие эффективно бороться и получить самый главный результат: благополучие государства и мирное небо над землей.
В России, как и во всем мире, терроризму уделяется огромное внимание в плане борьбы с ним, путем создания специальных групп, межправительственных организаций. Такие группы осуществляют разработку целевых программ борьбы с терроризмом и представляют собой комплекс мер, направленных на мониторинг, активный сбор и анализ разведывательных данных, а так же силовых акций по пресечению террористической деятельности.
Отличительной чертой российского терроризма является наличие широкого спектра тер-
1 Интернет ресурс URL: https://www.rbc.ru/rbcfr eenews/58f8118f9a794742bf9bbeea (дата обращения 19.03.2022г.)
рористических организаций различного толка и окраски таких как: националистические, религиозные, левые, правые, неофашистские и т.д.
Относительная новизна этого явления для современной России, а самое главное не совершенство законодательства в плане ужесточения ответственности, значительное количество беженцев из мест проведения специальных военных операций приводит к тому, что терроризм развивается и создает все больше угроз как стратегической так и национальной безопасности. Все это должно стать причиной создания принципиально новых методов борьбы с терроризмом.
В связи с вышесказанным можно предложить меры борьбы с терроризмом:
1) создание в муниципальных образованиях специальных подразделений по миграции, которые будут проводить мониторинг за деятельностью мигрантов: приезд, учет, место нахождение мигрантов с целью контроля за каждым иностранным гражданином;
2) введение в общеобразовательных школах предмета по выявлению террористической направленности, готовности выявить и пресечь террористический акт;
3) повышению грамотности населения путем проведения систематического общения с гражданами;
4) ужесточение законодательства. Внесение в уголовный кодекс ответственности за терроризм в виде смертной казни;
Государство должно понимать, что для совершения террористического акта необходимо кроме денежных затрат, людских затрат, еще и затрат временного характера. Именно этот временной пробел и должен быть использован государством. Основа для этого заложена введением в Уголовный кодекс Российской Федерации ответственности за организация незаконной миграции ст. 322 УК РФ. В частности в ч. 2 ст. 322 УК РФ предусматривается ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан по месту жительства в России.
Как показывает статистика правоохранительных органов в 2021 году, была заложена программа проверки санаторно-курортных комплексов на предмет выявления муляжей взрывных устройств в санаторно-курортных комплексах Краснодарском крае. Результат показал, что только в двенадцати случаев из тридцати шести сотрудники частных охранных организаций при помощи отдыхающих заметили и сообщили в правоохранительные органы об угрозе террористического акта.
В заключении хотелось бы отметить, что безопасность государства начинается именно с нас, то есть с каждого гражданина Российской Федерации и от того насколько мы будем бдительны и зависит наша безопасность.
