CC BY
207
УДК 343.341
Тесленко Евгений Сергеевич
кандидат юридических наук, доцент кафедры права Троицкого филиала Челябинского государственного университета tes-evgenij@yandex.ru
Чигринева Наталья Николаевна
преподаватель кафедры специальных дисциплин Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России chig-nn@bk.ru
К ВОПРОСУ О ПОВЫШЕНИИ РАСКРЫВАЕМОСТИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
Evgenii S. Teslenko
candidate of law, associate professor. Department of law,
Chelyabinsk State University,
Troitsk branch tes-evgenij@yandex.ru
Natal’ya N. Chigrineva
lecturer. Department of special disciplines, Krasnodar University MIA of Russia Novorossiysk branch chig-nn@bk.ru
To THE QUESTION OF INCREASE OF DETECTION OF CRIMES RELATED WITH ILLICIT ARMS, AMMUNITION AND EXPLOSIVES TRAFFICKING
Аннотация. В статье рассматриваются особенности раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также предложения по повышению уровня эффективности выявления подобного рода преступлений на современном этапе. Рассмотрены причины, способствующие преступной деятельности, связанной с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Под профессиональной подготовкой сотрудника оперативно-розыскного подразделений МВД России мы определяем комплекс знаний, умений и навыков, определяющих деятельность сотрудника по раскрытию и расследованию преступлений указанной группы. Этот перечень знаний, навыков и умений, необходим для успешного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Ключевые слова: незаконный оборот оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества, оперативно-розыскные мероприятия, терроризм.
Annotation. The article considers the features of detection of crimes related with illicit arms, ammunition and explosives trafficking, and proposals on increase the level of efficiency of identification of this kind of crimes at the present stage. The reasons promoting the criminal activity related with illicit arms, ammunition and explosives trafficking are considered.
Under the training of operational-investigative officers of the MIA of Russia, we mean a set of knowledge and skills that determine the activity of the employee for the disclosure and investigation of crimes of this group. This list of knowledge, skills and abilities is necessary for the successful detection and investigation of crimes related to illicit arms, ammunition and explosives trafficking.
Keywords: illicit arms trafficking, ammunition, explosives, operative-search activities, terrorism
Преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, на наш взгляд, являются одной из важных проблем современного российского общества, так как такие деяния значительно осложняют криминальную ситуацию и увеличивают число фактов преступных событий, связанных с применением оружия. Особую озабоченность вызывает тенденция, заключающаяся в том, что преступность в современных условиях приобретает черты, во многом, транснационального характера, а это, в свою очередь, влечет за собой
угрозу как государственной, так и общественной безопасности. Нельзя, также, обойти вниманием проблему терроризма и роста террористических угроз, в том числе, и в приграничных государствах [2], где без принятия своевременных и адекватных мер профилактического характера террористические организации могут перейти к активным действиям.
Вопрос обладания оружием для граждан всегда был предметом многих споров, в том числе, и среди юристов, и различного рода политических
217
реформаторов, связанных с оборотом огнестрельного оружия. Подобные вопросы, как правило, ставятся в период социальной нестабильности и экономических противоречий, а так же в период предвыборных компаний [1].
Безусловно, гражданин всегда хочет иметь весомый аргумент своей защищенности и испытывать чувство безопасности, а криминальный элемент, в свою очередь, считает наличие оружия необходимым условием осуществления своей преступной деятельности. В таких условиях и возникает необходимость борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, что относится к первостепенным задачам государства и является залогом безопасного функционирования общества и государства. Тем более, что на сегодняшний день анализ количества тяжких и особо тяжких преступлений не оставляет шансов на иллюзии в решении указанного вопроса.
По данным МВД России, в 2014 году было совершено 525401 тяжкое и особо тяжкое преступление, из них - 1127 террористического характера, а 391763 совершены против личности [5].
Проблема незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ остается актуальной до сих пор. Количество зарегистрированных преступлений такого рода в 2014 году составило 18683 случая и, в целом, по сравнению с предыдущим оценочным периодом наблюдается уменьшение числа преступных посягательств с использованием оружия и взрывчатых веществ на 10,1 % [5]. Однако, такие темпы снижения мы можем оценить, как низкие и недостаточные для утверждения, что эта проблема отходит на второй план.
Несмотря на приложенные усилия со стороны правоохранительных органов, направленных на выявление фактов преступной деятельности в области терроризма и незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, на этом направлении угрозы не выявлены и не ликвидированы до конца. Нам также хочется обратить внимание читатаелей на уровень раскрываемости и дальнейшего расследования подобного рода преступлений.
Так, согласно статистическим показателям МВД России за январь-декабрь 2014 года, число зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ составило 26465 случаев, а предварительно расследованных всего 18683 преступления. Количество предварительно расследованных указанного рода преступлений в 2014 году снизилось на 3,7 %, а количество выявленных лиц, совершивших преступления, снизилось на 0,6 %, нераскрытыми остались 7538 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ [5].
В некоторых регионах РФ наблюдается рост количества преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Так, во Владимирской области эти показатели составили 155,6 %, в Курганской обла-
сти - 123,3 %, в Чувашской республике -133,3 %, а самый высокий показатель увеличения числа преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, зарегистрирован в Ненецком АО - на 120 % и в республике Хакасия -на 43,8 % [5].
Такие обстоятельства, на наш взгляд, предполагают всестороннее рассмотрение поставленного вопроса, особенно для установления источников, причин, способствующих усугублению возможных негативных последствий от незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ для безопасности государства и общества. Это также необходимо для определения мер оперативно-профилактического характера, а также для разработки методов и приемов повышения эффективности раскрытия и расследования указанного вида преступлений.
На наш взгляд, для установления объективных причин существования проблемы незаконного оборота боеприпасов, оружия и взрывчатых веществ на территории Российской Федерации следует учитывать:
1. Исторические причины (прохождение боевых действий или контртеррористических операций в данном регионе).
2. Географические причины (близость расположения к границам иностранных государств).
3. Социально-культурные причины (традиции вооруженности некоторых групп населения, отношение к оружию на данной территории и в данной культуре).
4. Социально-экономические причины (наличие организованных преступных групп, уровень жизни населения и т.п.).
5. Политические причины (наличие и виды политических течений в регионе, наличие штаб-квартир экстремистских организаций и т.п.).
6. Правовые причины (наличие современной и действенной законодательной базы).
7. Организационно-управленческие причины (организация системы профилактики незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и создание условий для выявления преступлений указанного вида).
8. Технические и профессиональные причины (возможности местных правоохранительных органов выявлять преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ).
На наш взгляд, пункт в профессиональной подготовке сотрудников оперативно-розыскных подразделений МВД России наиболее важен для повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Под профессиональной подготовкой сотрудника оперативно-розыскного подразделений МВД
218
России мы понимаем комплекс знаний, умений и навыков, определяющих деятельность сотрудника по раскрытию и расследованию преступлений указанной группы. В данный комплекс мы включили следующие пункты:
1. Знания о номенклатуре и внешнем виде боеприпасов, как отечественного, так и иностранного производства.
2. Знания о степени опасности объектов и правил техники безопасности для определения необходимых действий, связанных с безопасным обращением с взрывоопасными объектами.
3. Знания уголовного и уголовно-процессуального законодательства, необходимые для грамотного оформления и документирования события и следов преступления.
4. Навык осмотра места происшествия, связанного с обнаружением боеприпаса или взрывоопасного объекта для быстрой и уверенной работы в ходе проведения следственного действия.
5. Умения и знания о правилах обнаружения, изъятия и фиксации объектов, носителей криминалистической информации, для формирования доказательственной базы.
Литература:
1. Законопроект о гражданском огнестрельном оружии. «Информационное агентство INFOX.ru». [Офиц. сайт] URL: http://www.infox.ru/blog/31839/ 2011/07/19/Zakonoproyekt_o_graz.phtml (Дата обращения 04.06.2015).
2. Лавров заявляет о нарастании угрозы ИГИЛ в Центральной Азии. «Интерфакс» [Офиц. сайт] URL: http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div= 59015 (Цата обращения 04.06.2015).
3. Невский С.А. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологичиские и уголовно-правовые аспекты). М. : «Юрлитинформ», 2008. 312 с.
4. Приказ МВД России от 17.12.2012 года № 1107 «Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ». «Российская газета» [Офиц. сайт] URL: http://www.rg.ru/2013/03/ 01/oruzhie-dok.html (Цата обращения 08.06.2015).
5. Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 года. МВД России ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». Москва 2015. Министерство Внутренних Дел Российской Федерации [Офиц. сайт] URL: https://mvd.ru/upload/ site1/document_file/pxOrdPt4BF.pdf (Цата обращения 21.04.2015).
6. Знания о психологических портретах лиц, совершающих преступления связанные с незаконным оборотом боеприпасов, оружия и взрывчатых веществ, для своевременной профилактики преступной деятельности.
7. Умение вести беседу на профессиональную (оружейную, инженерную, военную и т.п.) тематику, для чего необходима устойчивая и широкопрофильная терминологическая база.
Этот перечень знаний, навыков и умений, необходимых сотруднику МВД России, может быть дополнен, и выше перечисленные 7 пунктов, как показала практика, необходимы для успешного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Именно поэтому постоянное совершенствование личного и профессионального уровня сотрудников оперативно-розыскных подразделений влияет на эффективность и качество проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, которые на современном этапе оказываются жизненно важными, а в ряде случаев, результативность раскрытия и расследования напрямую зависят от использования современных технических средств и приемов выявления преступлений такого рода.
Literature:
1. The draft law on civil firearms. News agency IN-FOX.ru [official site] URL: http://www.infox.ru/blog/ 31839/2011/07/19/Zakonoproyekt_o_graz.phtml (date of access 04.06.2015).
2. Lavrov declares ISIS threat growing in Central Asia. [Electronic resource] Interfax [official site] URL: http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div= 59015 (date of access 04.06.2015).
3. Nevskii S.A. Combating illicit arms, ammunition and explosives trafficking (historical, criminological and criminally-legal aspects). M. : Yurlitinform, 2008. 312 p.
4. Order of the Ministry of the Interior of Russia from 17.12.2012 № 1107 «On approval of the receiving of seized, voluntarily surrendered, found weapons, ammunition, cartridges for weapons, explosive devices and explosives». Russian Gazette [official site] URL: http://www.rg.ru/2013/03/01/ oru-zhie-dok.html (date of access 06.08.2015).
5. The state of crime in Russia in January-December 2014 // Russian Interior Ministry Main Information and Analytical Centre. Moscow, 2015. The Ministry of Interior of Russia [official site] URL: https://mvd.ru/upload/site1/document_file/pxOrdPt4 BF.pdf (date of access 04.21.2015).
219
