CC BY
4К ВОПРОСУ О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
ФАСТОВИЧ Галина Геннадьевна,
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет». E-mail: Fastovich-85@mail.ru
Краткая аннотация: В статье исследуются вопросы эффективной деятельности региональной политики современной России. В статье уделяется внимание анализу показателей экономического сектора Красноярского края, как одного из ведущих регионов Российской Федерации Автор приходит к выводу, что эффективность государственного механизма во многом определяется степенью развития региональной политики.
Abstract: The article examines the issues of effective activity of regional policy in modern Russia. The article focuses on the analysis of indicators of the economic sector of the Krasnoyarsk Territory, as one of the leading regions of the Russian Federation. The author comes to the conclusion that the effectiveness of the state mechanism is largely determined by the degree of development of regional policy.
Ключевые слова: эффективность, государственный механизм, государство, Красноярский край, политика регионализма, критерии эффективности, природные ресурсы.
Keywords: efficiency, state mechanism, state, Krasnoyarsk Territory, regionalism policy, efficiency criteria, natural resources.
По мнению ученных Б.Хеттне и Ф.Содербаума, теория нового регионализма заключается в взаимозависимости и взаимодействии региональных факторов в условиях глобализации [4]. Процесс регионализации распространяется практически на все сферы деятельности населения. Процесс регионального «строительства» производится не столько государством, сколько самими субъектами Российской Федерации [1].
Красноярский край один из самых развитых регионов в Российской Федерации в плане экономики. Красноярский край обладает природными ресурсами которые редко встречаются в других регионах страны сюда входит: лесная промышленость, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, электроэнергетика и гидроэнергетика.
Регион влияет не только на государственную экономику, но и на мировую тоже. В Красноярском крае добывается 80% Никеля от общероссийского запаса и 20% мирового запаса, по добыче золота Красноярский край занимает первое место в России, регион добывает 20% золота, также в регионе добывается нефть и газ [2]. Индекс промышленного производства за январь-июнь 2020 года по полному кругу организаций составил 103,1 %, при показателе в среднем по России - 101,5 %.
Сложившийся показатель обусловлен положительной динамикой по всем основным промышленным видам деятельности:
-добыча полезных ископаемых - 103,7 % (Россия - 100,9 %);
-обрабатывающие производства - 101,9 % (Россия - 102,6 %);
-производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 108,8% (Россия - 97,4 %).
В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования в январе-июне индекс
производства - 117,5 % (Россия - 93,7 %).
Рост производства в виде деятельности обусловлен в основном ростом в производстве медицинских изделий, средств измерений, где индекс производства составил 124,5 процента [3].
В производстве электрических машин и электрооборудования индекс производства в январе-июне 2020 года составил - 104,4 %. Рост объемов производства обусловлен увеличением выпуска малыми предприятиями: устройств коммутаций и защиты электрических цепей на низком напряжении (изделия для прокладки кабелей и проводов), а также светильников и устройств осветительных.
По ряду видов экономической деятельности обрабатывающих производств в отчетном периоде отмечено снижение выпуска продукции, обусловленное изменением рыночного спроса, а также сложившейся ситуацией на отдельных предприятиях [5].
В обработке древесины и производстве изделий из дерева в январе-июне 2020 года индекс производства составил - 92,6 % (Россия - 96,3 %).
Сократилось производство отдельных видов номенклатуры продукции деревообработки. Выпуск пиломатериалов снизился на 4,4 % (выработано 986,8 тыс. куб. м), шпал деревянных - на 2,5 %. Деревообрабатывающие предприятия испытывали дефицит сырья в условиях позднего начала заготовительного сезона в конце 2019 года из-за погодных условий.
В связи с изменением спроса потребителей снизился объем производства плит древесностружечных на 48,2 процента [6].
Отмечается увеличение объемов производства востребованных на рынке видов продукции деревообработки: плит древесноволокнистых - на 13,7 %, гранул топливных (пеллет) - на 4,6 %, погонажных изделий - на 9,2% процента.
Теория и история права и государства; история учений о
праве и государстве
В производстве кокса, нефтепродуктов индекс производства в январе-июне составил 89,0% (Россия -107,1%).
Объем переработанной нефти в январе-июне 2020 года снизился на 14,2% по отношению к январю-июню 2019 года, переработано 2,9 млн.тонн (за январь-июнь 2013 года - 3,3 млн.тонн).
Причиной снижения производства нефтепродуктов является остановка Ачинского НПЗ после аварии, которая произошла 15 июня текущего года.
В добывающем секторе, по группе топливно-энергетических полезных ископаемых за январь-июнь 2020 года добыто 11,1 млн тонн нефти, включая газовый конденсат, что на 4,1 % больше, чем за январь-июнь 2019 года. Также возросла добыча газа природного и попутного - в 2,2 раза. Основным фактором положительной динамики является дальнейшее освоение Ванкорского месторождения.
Добыча угля в январе-июне 2020года составила 16,2 млн тонн, что на 15,8 % ниже аналогичного периода прошлого года, в связи со снижением потребности предприятий теплоэнергетики края в условиях сохранения высокого уровня гидроресурсов.
В части добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, по основным направлениям деятельности - добыча руд и концентратов золотосодержащих, добыча свинцово-цинковой руды - существенных изменений не отмечено.
Добыча прочих полезных ископаемых увеличилась на 9,7% за счет увеличения объемов производства нерудных строительных материалов (гравия, песка, глины), наиболее значительный рост отмечается по территориям Березовского, Кежемского районов.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды по итогам января-июня 2020 года индекс производства составил 108,8 % (Россия - 97,4 %).
По сравнению с январем-июнем 2019 г. выработка электроэнергии увеличилась на 12,3 %, в том числе гидроэлектростанциями - увеличилась на 41,5 %. ОАО «Красноярская ГЭС» увеличила выработку в условиях многоводности реки Енисей. В результате поэтапного ввода гидроагрегатов в текущем году наращивает объемы производства ОАО «Богучанская ГЭС» - в январе-июне 2020 года выработка электроэнергии станцией увеличилось в 2,4 раза к январю-июню 2019 года.
В обрабатывающих видах деятельности индекс производства в январе-июне 2020 года сложился на уровне 101,9 % (Россия - 102,6 %).
Увеличение выпуска продукции отмечено в 6 из 14
видов обрабатывающих производств.
Положительными результатами характеризуется производство в видах деятельности: металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (104,7 %), производство неметаллических минеральных продуктов - строительных материалов (104,2 %), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (117,5%), прочие производства (включают производство ювелирных изделий, мебели - 144,6 %).
Также возросли объемы в производстве резиновых и пластмассовых изделий (108,9 %), в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (104,2 %), которые представлены в крае средними и малыми предприятиями.
В металлургическом производстве в январе-июне 2020 года производство сложилось на уровне 104,7 % (Россия - 101,6 %) к аналогичному периоду прошлого года.
Основным фактором роста в отчетном периоде стало увеличение объемов производства драгоценных металлов, выпускаемых ОАО «Красцветмет».
По группе цветных металлов (медь, никель, кобальт), производство которых осуществляет Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский никель» отмечаются небольшие отклонения по объемам выпуска, обусловленные составом добываемой руды.
В производстве алюминия в текущем году продолжился рост выпуска продукции на основе переработки первичного алюминия - в ОАО «РУСАЛ Красноярск» увеличилось производство сплавов на основе алюминия первичного, средние и малые предприятия, осуществляющие переработку первичного алюминия, увеличили объемы производства алюминиевого проката, в том числе прутков и профилей алюминиевых.
На основе вышеизложенного, следует сделать выводы, что современные условия государственного и общественного устройства Российской Федерации диктуют необходимость формировании устойчивого государственного механизма [7]. В свою очередь, переходные процессы в политической и экономической сферах, в области национально-государственных отношений вызывают необходимость проведения системного исследования правовых основ функционирования государственной власти и состояния развития гражданского общества, информационного общества, новых форм взаимодействия органов государственной власти, региональной политики и граждан [8.9]. В последние десятилетие вопросы эффективности в деятельности отдельных регионов становится очень актуальным, что в свою очередь позволяет рассматривать теоретические и практические аспекты данного вопроса.
Библиография:
1. Тепляшин И.В. Фастович Г.Г. Место и роль органов местного самоуправления в эффективной деятельности государственного механизма современной России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 12. С 21-24.
2. Официальный сайт Красноярского края (http://krskinvest.ru/pages/ehkonomika. Дата обращения 3 ноября 2020 года)
3. Власов В.А. Продовольственная безопасность как одна из важнейших глобальных проблем современной человеческой цивилизации // Аграрное и земельное право. 2012. № 9 (93). С. 46-52.
4. Курбатова С.М. О «цифровой трансформации» кадрового состава как условия цифровизации экономики / С.М. Курбатова // Профессиональное самоопределение молодежи инновационного региона: проблемы и перспективы. Сб. ст. по мат-м Всеросс. научно-практич. конф. / под общ. ред. А.Г. Миронова. Красноярск: 2019. С. 165-167.
5. Шитова Т.В. Современные проблемы санкций в международном праве // Аграрное и земельное право. 2019. № 3 (171). С. 90-91.
6. Малько А.В., Кроткова Н.В., Навальный С.В., Нестерова Н.М., Пыжикова Н.И., Власов В.А., Григорьева М.В. Обзор материалов «круглого стола» журналов «Государство и право» и «Правовая политика и правовая жизнь» на тему «Государственная аграрно-правовая политика в современной России» // Государство и право. 2017. № 6. С. 114-121.
7. Fastovich G.G., Kapsargina S.A. Institute of import substitution in the agro-industrial complex of modern Russia (theoretical and legal approach) - AGRITECH-II - 2019 // IOP Conference Series: Earth and Environmenatl Science. 2020. Vol. 421 (3). P. 032035. Doi: 10.1088/17551315/421/3/032035.
8. Фастович Г.Г. К вопросу о применении современных технологий в логистических системах //Аграрное и земельное право. 2019 г. № 5 (173). С. 13-16.
9. Фастович Г.Г. Бондаренко С.А. Модернизация системы высшего образования как фактор повышения эффективности деятельности государственного механизма // Право и государство: теория и практика. 2019 г. № 1 (169). С. 29-31.
