К вопросу о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 351.74

Л. В. ЧЕРНЫШОВА, преподаватель кафедры управления в органах внутренних дел Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа)

L. V. CHERNYSHOVA, a lecturer of the Chair of Operative Detection Activity of Ufa Law Institute of the Interior Ministry of Russia (Ufa)

К ВОПРОСУ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

TO THE ISSUE ON PENSION SECURITY OF LAW ENFORCERS

Аннотация. В представленной статье рассматриваются вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, анализируется правовая основа. Исследование роли пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел - необходимый элемент научной подготовки мер по совершенствованию социальной защиты личного состава.

Ключевые слова и словосочетания: сотрудники органов внутренних дел, пенсионное обеспечение, пенсия, индексация, расчет пенсии.

Annotation. The article deals with the questions of pension of law enforcement officers and analyzes the legal basis. The study of the role of pension of law enforcement officers is a necessary element of the scientific preparation of measures to improve social protection ofpersonnel.

Keywords and phrases: law enforcement officers, pension, indexing, pension calculation.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [1].

На протяжении последних двух лет пенсии в системе МВД России неоднократно пересчитывались, а именно четыре раза - в связи с ростом доли денежного довольствия, учитываемого для назначения пенсии, и два раза - в связи с ростом расчетного размера пенсии, применяемого для исчисления надбавок и повышений отдельным катего-

риям пенсионеров. В прошлом году пенсии в системе МВД России пересматривались трижды: с 1 января 2014 года в связи с увеличением суммы денежного довольствия, принимаемого для исчисления пенсии; с 1 апреля 2014 года в связи с индексацией социальной пенсии по старости; с 1 октября 2014 года в связи с увеличением суммы денежного довольствия, принимаемого для исчисления пенсии, до 62,12 %.

Так, с 1 января 2014 года произведен перерасчет пенсии пенсионерам МВД России с учетом коэффициента 60,05 % соответствующих сумм денежного довольствия, применяемого для исчисления пенсии, который складывался как: 0,6005=0,54 (понижающий коэффициент с 01.01.2012) + 0,02 (с 01.01.2013 - ежегодное увеличение на 2 %) + 0,0205 (с 01.10.2013 - увеличение за счет уровня инфляции за 2013 год) + 0,02 (01.01.2014 - ежегодное увеличение на 2 %).

"о

<ч а а

о

о $

о «

а

о

^

0 «

¥ а -с а

1

о

^

0 «

1

£

а «

и

Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» инфляция на 2014 год установлена в размере 5 %.

Также названным Законом установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с 01.10.2014 -0,6212=0,54 (понижающий коэффициент с 01.01.2012) + 0,02 (с 01.01.2013 - ежегодное увеличение на 2 %) + 0,0205 (с 01.10.2013 - увеличение за счет уровня инфляции за 2012 год) + 0,02 (01.01.2014 - ежегодное увеличение на 2 %) + 0,0207 (с 01.10.2014 -увеличение за счет уровня инфляции за 2013 год).

Проведенные в 2014 году мероприятия по повышению пенсий обеспечили выполнение требований п/п «г» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы ^ в Российской Федерации». В среднем ^ пенсия вышедшим на заслуженный от-^ дых сотрудникам органов внутренних дел ^ за два года выросла на 14,5 %. В итоге § средний размер пенсии составил: за вы-У слугу лет - 15 770 рублей; по инвалидности - 17 400 рублей, по случаю потери с^ кормильца - 7 630 рублей [2]. ^ Однако в 2015 году приостанов-

§ лено действие части второй ст. 43 Зако-| на Российской Федерации от 12 февраля

§ 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обес-и

§ печении лиц, проходивших военную

§ службу, службу в органах внутренних

| дел, Государственной противопожарной

у службе, органах по контролю за оборо-

'Ц том наркотических средств и психо-

^ тропных веществ, учреждениях и орга-

§ нах уголовно-исполнительной системы,

§ и их семей», предусматривающей еже-

| годное увеличение на 2 % доли денеж-

^ ного довольствия, учитываемого при л

^ исчислении пенсии. « В соответствии с ч. 9 ст. 9 Феде-

| рального закона от 1 декабря 2014 г.

^ № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на

2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» размер денежного довольствия, учитываемый при исчислении пенсии в 2015 году, аналогичен размеру денежного довольствия, учитываемому при исчислении пенсии в 2014 году, т. е. 62,12 % от размера этого денежного довольствия.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям [3], увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при увеличении расчетного размера пенсии одновременно с его увеличением.

Расчетный размер пенсии соответствует размеру социальной пенсии и пересматривается одновременно с изменением (индексацией) социальной пенсии. Социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля.

Увеличение размера социальной пенсии влечет за собой повышение расчетного размера пенсии, упомянутого в Федеральном законе № 4468-1, и, следовательно, перерасчет всех надбавок, повышений, увеличений к пенсиям по линии МВД России. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об индексации социальной пенсии с 1 апреля 2015 г. будет увеличен и расчетный размер пенсий для пенсионеров системы МВД России, что повлечет за собой перерасчет надбавок, повышений, увеличений.

В заключении необходимо отметить, что исследование проблем пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел представляются весьма актуальными, поскольку пенсионное обеспечение наряду с другими мерами социальной защиты компенсирует ограничения, объективно обусловленные характером деятельности правоохранительных органов, реализует социальные ожидания сотрудников органов внутренних дел, нейтрализует факторы, препятствующие эффективной служебной деятельности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Социально-правовая защита сотрудников полиции: монография / Л. В. Чернышова. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2013. 160 с.

2. Вопрос-ответ: Экономический вестник правоохранительных органов. 2015. № 3.

3. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»: Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 // Российская газета. 2013. № 157.

© Чернышова Л. В.

О. В. ПЕТРОВА, заместитель начальника УДК 341 факультета подготовки следователей

Уфимского юридического института МВД России, полковник полиции, кандидат юридических наук (г. Уфа)

O. V. PETROVA, Deputy Head of the investigator's training faculty of Ufa Law Institute of the Interior Ministry of Russia, colonel of police, Candidate of

Law (Ufa) ^

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА СОТРУДНИЧЕСТВА ^

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ПОЛИЦЕЙСКИХ S

ФОРМИРОВАНИЙ а

а

и и

ABOUT THE USE OF FOREIGN EXPERIENCE OF COOPERATION BETWEEN £

TERRITORIAL AUTHORITIES AND POLICE FORCES ¡3

Аннотация. В статье рассматривается зарубежный опыт сотрудничества тер- Ц

риториальных органов государственной власти и полицейских формирований в сфере пра- Ц

воохраны. Акцентируется внимание на том, что своеобразие государственного устройст- Ц

ва не позволяет просто переложить имеющийся зарубежный опыт на российскую дейст- «

вительность и предполагает как теоретическую, так и практическую его адаптацию к со- ©

временным условиям. Делается вывод о том, что использование позитивного мирового §

опыта деятельности полиции зарубежных стран должно способствовать поиску путей | повышения эффективности деятельности органов внутренних дел России.

Ключевые слова и словосочетания: сотрудничество, взаимодействие территориальных органов государственной власти и полицейских формирований зарубежных стран, ф

органов государственной власти и органов внутренних дел. §

?

Annotation. The article examines the international experience of territorial organs

cooperation ofpublic authorities and police forces in the area of law enforcement. The atten- ^

tion is drawn to the fact that the uniqueness of the state system does not allow to shift the ex- |

isting foreign experience to the Russian reality and involves both theoretical and practical its §

adaptation to the modern conditions. It is concluded that the use of positive world experience eq