CC BY
15
JURISPRUDENCE
Научная статья УДК 34.04
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-149-150 NIION: 2003-0059-4/22-368 MOSURED: 77/27-003-2022-04-567
К вопросу о необходимости законодательного закрепления дефиниции «преступность при чрезвычайной ситуации»
Александр Евгеньевич Леднев1, Екатерина Андреевна Михайлова2
1,2 Нижегородская академия МВД России, Нижний Новгород, Россия
1 aleksa-led@yandex.ru
2 yourkatynya@mail.ru
Аннотация. Обосновывается необходимость законодательного закрепления дефиниции «преступность при ЧС»; предлагается собственный подход к определению данной категории.
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация, преступность, преступность при чрезвычайных ситуациях Для цитирования: Леднев А. Е., Михайлова Е. А. К вопросу о необходимости законодательного закрепления дефиниции «преступность при чрезвычайной ситуации» // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 4. С. 149-150. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-149-150.
Original article
To the question of the need for legislative consolidation of the definition of «Crime in an emergency situation»
Alexander E. Lednev1, Ekaterina A. Mikhailova2
1,2 Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nizhny Novgorod, Russia
1 aleksa-led@yandex.ru
2 yourkatynya@mail.ru
Abstract. The article substantiates the need for legislative consolidation of the definition of «Crime in emergency situations», and also offers its own approach to the definition of this category. Keywords: emergency, crime, crime in emergency situations
For citation: Lednev A. E., Mikhailova E. A. To the question of the need for legislative consolidation of the definition of «Crime in an emergency situation». Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(4):149-150. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-4-149-150.
В Российской Федерации сфера общественных отношений, возникающих в процессе деятельности государства, общества и граждан в условиях чрезвычайных ситуаций регламентируется ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [1]. Статья 1 данного ФЗ, закрепляющая основные понятия, имеющие центральное значение для понимания названного нами выше нормативного акта, к сожалению, упускает и не закрепляет дефиницию определения «преступность при ЧС», которая в свою
© Леднев А. Е., Михайлова Е. А., 2022
очередь имеет немаловажное значение для регулирования общественных отношений, скалывающихся в период введения режима ЧС. Значение закрепления в основополагающем нормативном правовом акте в сфере регламентации защиты населения и территорий РФ при ЧС дефиниции «преступность при ЧС» объясняется в первую очередь тем, что большое количество криминогенных процессов в Российском обществе запускается именно на почве введения и развертывания режима чрезвычайной ситуации. Это вполне естественно и объяснимо с точки зрения первоочередной
№ 4 / 2022
Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
149
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
направленности сил и средств правоохранительных органов на сдерживание масштабов распространения чрезвычайной ситуации и ликвидацию ее последствий.
Немаловажным является и тот факт, что с отменой режима ЧС преступность не уходит вместе с данным явлением за рамки человеческого бытия, а напротив, прогрессирует, приобретая новые формы. В этот момент проблема преступности остро встает для государства и общества, пытающегося вернутся в колею «добедственного» положения. Субъекты общества, возвращаясь к привычному образу жизни, сталкиваются с разрушением социально-организационного порядка, которое, безусловно, ведет к подрыву норм и ценностей социального уклада, порождая при этом все больше злонамеренных деяний. Всему этому есть объяснение: во-первых, введение режима ЧС создает определенный кризис, который даже после его окончания порождает обстоятельства, способствующие, а в некоторых случаях и провоцирующие формирование антиобщественных противоправных мотиваций у граждан, населяющих «пострадавшие» территории. Во-вторых, ослабление управленческих функций, экономическая нестабильность, разрушения и потери, массовая озабоченность проблемами личностного характера детерминируют условия, которые облегчают совершение преступления лицами, потенциально способными и подготовленными к их совершению. Таким образом, заметим, что режим чрезвычайной ситуации не может бесследно пройти сквозь социум, не оставив своим бытием и последствиями криминогенных следов.
Убедившись в значимости понимания категории «Преступность при ЧС» и отсутствия ее законода-
тельного закрепления, отметим, что и с доктриналь-ной точки зрения тема также имеет крайне низкую степень исследованности научными деятелями. В связи с этим, предлагаем, исходя из смысла абзаца 1 ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, закрепляющего дефиницию «Чрезвычайная ситуация» [1], сформировать собственное определение преступности при чрезвычайных ситуациях. Полагаем, что под преступностью при ЧС следует понимать совокупность преступлений на определенной территории, совершенных и совершаемых в результате случившейся на данной территории аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Список источников
1. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения: 28.03.2022).
References
1. Federal Law № 68-FZ of 21.12.1994 (as amended on 30.12.2021) «On the protection of the population and territories from natural and man-made emergencies». http://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (accessed: 28.03.2022).
Информация об авторах
А. Е. Леднев — заместитель начальника кафедры деятельности органов внутренних дел в особых условиях Нижегородской академии МВД России;
Е. А. Михайлова — курсант 407 учебной группы факультета подготовки специалистов по расследованию экономических преступлений Нижегородской академии МВД России.
Information about the authors
A. E. Lednev — Deputy Head of the Department of Internal Affairs in Special Conditions of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia;
E. A. Mikhailova — cadet of the 407th training group of the Faculty of Training specialists in the Investigation of Economic Crimes of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 30.03.2022; одобрена после рецензирования 30.05.2022; принята к публикации 18.07.2022.
The article was submitted 30.03.2022; approved after reviewing 30.05.2022; accepted for publication 18.07.2022.
150 - Вестник Московского университета МВД России - № 4 / 2022
